“无欠薪”工作问责制度.doc

关于印发*镇保障农民工工资支付工作问责制度的通知各村、各企业、各驻村干部、领导小组网格成员：为全面有效治理农民工工资拖欠问题，切实解决“东阳无欠薪”行动实施过程中存在的责任不落实、制度不执行、措施不到位等问题，根据有关党纪党规、法律法规，结合*人民政府办公室关于深入开展“*无欠薪”创建活动的通知（*号）、*人民政府办公室关于进一步做好保障农民工工资支付工作的实施意见（*号）、关于印发*治欠保支及“无欠薪”建设工作督查办法和*治欠保支及“无欠薪”建设工作责任追究办法等文件的通知（*号）要求，特制定我镇保障农民工工资支付工作问责制度，现印发给你们，请按照督查制度，落实到位。 *人民政府 *年*月*日*保障农民工工资支付工作问责制度第1条 本办法适用于涉及保障农民工工资支付及“*无欠薪”行动的各村、各企业、各驻村干部、领导小组网格成员、各相关部门及其公职人员，包括经授权、委托具有公共事务管理职能的工作机构和人员。第2条 坚持客观公正、权责一致、违规必究、保障权益的原则，把责任追究制度作为落实保障农民工工资支付各项机制的重要内容。第3条 镇防范处置企业拖欠工资工作领导小组（以下简称镇防欠薪领导小组）按职责权限对各项企业、各部门开张保障农民工工资支付工作实行监督检查，并提出问责建议。第4条 对我镇辖区域内发生的拖欠工资案件，各村各驻村干部、领导小组成员、各村专职网格员、各部门要按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，严格履行各自工作的职责，形成工作合力。第5条 镇人力社保所负责镇防欠薪领导小组办公室的日常工作，加强组织协调、指导推动和督促检查，会同镇防欠薪领导小组成员单位认真落实国务院、省、市有关保障农民工工资支付工作重要部署，制定相关工作计划并组织实施。第6条 镇交通、水务、城管、污水主管部门负责人要配合镇防范处置企业拖欠工资领导办公室处理各自主管的工程建设领域的拖欠农民工工资案件或其他工程纠纷，处置、督办各自领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。镇防范处置企业拖欠工资办公室要联合镇其他主管部门要加大监督力度，对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。第7条 镇派出所应按照公安部关于印发的通知（*号）要求，快速受理并处置镇人力社保所移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，及时妥善处置因拖欠工资所引发的社会治安问题。第8条 镇司法所、镇市场监督管理所、镇工会等部门在各自职责范围内做好有关农民工工资支付保障工作。第9条 在保障农民工工资支付及“东阳无欠薪”建设工作中领导责任和具体工作人员，存在以下情形的，应追究责任。（1） 未按要求履行保障农民工工资支付工作的；（2） 发生欠薪行为，防范处置能力配置不到位、不及时、不配合，未做到每季度对辖区用工主体监察检查全覆盖，或虽开展检查，但提供虚假检查信息等敷衍应付的；（3） 不履行或者不认真履行工作职责，未及时排查化解本地区、本系统保障农民工工资支付风险，导致发生群体性及较大影响欠薪事件的；（4） 保障农民工工资支付工作不力，成效不明显，欠薪问题突出，工作能力欠缺，不支持“无欠薪”工作；（5） 对在考核过程中存在弄虚作假，瞒报谎报造成考核结果失实情严重的；（6） 发生过群体性或较大影响欠薪事件后，未按要求及时处置或处置不当，导致事态矛盾激化扩大，造成严重负面影响的。第10条 群体性或较大影响欠薪事件包括：（1） 发生打、砸、抢等恶性讨薪行为的；（2） 发生围堵道路等过激讨薪行为的；（3） 因拖欠工资造成人身伤亡的；（4） 发生省级以上领导批示或省级以上主流媒体曝光，且经查实的欠薪事件；因同一欠薪事件发生2起以上到金华市以上政府部门上访的；（5） 辖区内政府投资项目存在因拖欠工程款导致拖欠工资的；（6） 辖区内发生1起及以上因欠薪引发50人以上群体性事件，或发生3起及以上因欠薪引发30人以上群体性事件的。第11条 单位（部门）、个人受到保障农民工工资支付或者“东阳无欠薪”建设工作责任追究的，在平安建设考核和干部绩效考核中按规定予以扣分。第12条 镇防欠薪领导小组负责对保障农民工工资支付工作机制运行情况进行监督、指导、协调。对责任不落实或落实不到位的单位，及时进行督办或通报批评，对存在不担当、不作为、不落实等失职渎职问题