XX版GBT29639XX综合应急预案

XX版GBT29639XX综合应急预案 东辽县现代农业产业园粮食加工冷链物流园区建设项目辽源市富隆城建筑有限责任公司应急预案辽源市富隆城建筑有限责任公司项目部xx年5月10日辽源市富隆城建筑有限责任公司安全生产事故应急预案发布令为贯彻中华人民共和国安全生产法及其它国家法律、法规及有关文件的要求，保护单位员工的生命安全，减少单位财产损失，使事故发生后能快速、有效、有序地实施应急救援，本单位特组织相关部门和机构编制了辽源市富隆城建筑有限责任公司安全生产事故应急预案。 该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位安全生产事故的应急救援行动。 本安全生产事故应急预案由综合预案、专项预案、现场处置方案组成，于xx年2月10日批准发布，xx年5月10日正式实施。 本单位内所有部门均应严格遵守执行。 1.2编制依据 1、中华人民共和国安全生产法 2、中华人民共和国建筑法 3、建设工程安全生产管理条例 4、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 5、生产安全事故应急预案管理办法 6、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GBT29639xx） 7、生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-xx） 8、生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T9009-xx）1.3适用范围本预案适用于本公司所承包施工的各类工程建设过程中造成的工程倒塌或报废，机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。 1.4应急预案体系根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点，公司应急预案体系包括综合应急预-5-辽源市富隆城建筑有限责任公司案、专项应急预案和现场处置方案。 其中综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。 1.5应急工作原则 1、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。 2、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害。 如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。 3、预案是以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护。 4、预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。 5、预案应符合国家法律法规的规定。 2危险性分析2.1公司概况我公司位于辽源市龙山区隆基宝典50号楼一号附房（眼科医院西侧），主项资质等级是房屋建筑工程施工总承包贰级，主要以建筑施工为主的施工生产单位。 上级主管部门是辽源市住房和城乡建设规划局。 总公司下设办公室、质安科、财务科、人事科、技术科、后勤科等部门，在册员工75人，高级职称人员3人，中级职称人员28人，初级职称技术人员122人，二级建造师12人，持有施工员、预算员、质检员、安全员、材料员等上岗证书人员31人，钢筋工、电焊工、电工、机操工、混凝土工、架子工、泥工等技术人员183人。 公司自有机械设备包括挖掘机1台、推土机2台、台、-6-辽源市富隆城建筑有限责任公司混凝土搅拌机10台、装载机3台、各类小型机械若干塔式起重机12台。 公司主要承揽房屋建筑工程、市政工程，生产活动的产品具有固定性、多样性、流动性，建筑生产所涉及面广，综合性强；生产条件差异大，可变因素多；生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；立体交叉施工和高空、地下作业多；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。 由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。 2.2危险源与风险分析从可能发生危害的角度来看，一个施工项目应当确定为一个危险源，进行风险分析；对于企业项目安全管理来看，一个施工项目的过程可能包含若干个危险源，进行风险分析。 所以，我公司危险源主要存在以下两个方面2.2.1施工场所危险源与风险分析局限于存在施工过程现场的活动；主要与施工分部、分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物质有关。 施工场所危险源主要包括如下内容 （1）脚手架（包括落地架，悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩（井）、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外； （2）高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外； （3）焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外； （4）工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；-7-辽源市富隆城建筑有限责任公司 （5）工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道掘进等爆破，因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外； （6）人工挖孔桩（井）、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒危险源； （7）施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。 2.2.2施工场所及周围地段危险源与风险分析存在于施工过程现场并可能危害周围社区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。 （1）临街或居民聚集、居住区的工程深基坑、竖井、大型管沟的施工，因为支护、顶撑等设施失稳、坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外； （2）基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外； （3）临街施工高层建筑或高度大于2m的临空（街）作业面，因无安全防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）打击人员等意外； （4）工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道掘进等爆破，因设计方案、错误操作、防护不足等造成施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外； （5）在高压线下、沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下、切坡地段等设置办公区或生活区临建房屋，因高压放电、崩（坍）塌、滑坡、倾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人员伤亡等意外。 -8-辽源市富隆城建筑有限责任公司3组织机构及职责3.1应急组织体系公司成立安全生产委员会，下设项目部安全领导小组。 项目部安全领导小组由现场抢险组、现场救护组、现场保护组、现场通讯组、善后处理组和技术组组成。 1、安全生产委员会机构组成由公司法定代表人罗正学担任组长，项目经理耿永刚担任副组长，成员由主管安全生产负责人组成。 质安科是安全生产委员会常设办公机构。 2、项目部安全领导小组机构组成由公司质安科长及质安科成员等人员组成。 下设六个应急救援小组，组成人员如下组长葛长军联系电组长高建联系电（1）现场抢险组组长潘立辉组员刘福权、丛培堂、潘俊东、宋肖丰、彭吉有、许家庆 （2）现场救护组组长马国坤组员郑丽新、陈丽军、王静、丛志楠、陈文生现场保护组组长王太军组员王吉祥、吴力庚、冯哲浩 （3）现场通讯组组长高建组员王强、孟戈、王嘉瑶 （5）后勤组组长王景喜组员王艳、丛培堂、闫守太 （6）技术组组长丛志楠-9-辽源市富隆城建筑有限责任公司组员王嘉瑶、冯哲浩、王海涛、郑丽新、王艳3.2应急组织体系框图安全生产委员会项目部安全领导小组现场抢险组现场救护组现场保护组现场通讯组后勤组技术组3.3应急组织职责3.3.1安全生产委员会 （1）负责事故救援的整体指挥； （2）负责建立公司应对建设工程事故的网络系统，保证与项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门汇报工作； （3）负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。 3.3.2项目部安全领导小组 （1）负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施； （2）负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；-10-辽源市富隆城建筑有限责任公司 （3）负责所需材料、人员的落实； （4）负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报； （5）负责与相邻可依托力量的联络求救； （6）负责工程项目生产的恢复工作。 3.3.3现场抢险组 （1）抢救现场伤员； （2）抢救现场物资； （3）组建现场消防队； （4）保证现场救援通道的畅通。 3.3.4现场救护组 （1）负责现场伤员救护； （2）记录伤员伤情； （3）协助120和上级部门对伤员的抢救。 3.3.5现场保护组 （1）负责事故现场的警戒； （2）阻止非抢险救援人员进入现场； （3）维持治安秩序； （4）负责保护抢险人员的人身安全。 3.3.6现场通讯组 （1）负责事故现场的通讯畅通；-11-辽源市富隆城建筑有限责任公司 （2）协助救援人员进入现场进行救援； （3）负责现场车辆疏通； （4）保持与各个相关部门信息的通畅； （5）负责通知各安全生产应急小组成员。 3.3.7后勤组 （1）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾； （2）协助制订施工项目或加工厂应急物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂的应急物资储备计划，检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立并归档； （3）定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急物资资源的更新和达标； （4）定期收集和各项目经理部施工场区的应急物资资源信息、建立档案并归档，为应急行动的启动做好物资资源数据储备；3.3.8技术组 （1）科学合理的制定应急物资器材、人力计划。 （2）根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急方案，归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备； （3）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。 -12-辽源市富隆城建筑有限责任公司4预警及信息报告危险源监控 （1）工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，制定出防控措施，并严格执行审批程序。 （2）在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大的分部分项工程验收程序，落实防控措施。 （3）加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。 （4）加强监督检查和日常巡查工作，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在的隐患和问题。 （5）认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查，切实增强全员安全责任意识。 （6）淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。 （7）制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。 （8）制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。 4.1预警行动4.1.1预警级别依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。 -13-辽源市富隆城建筑有限责任公司4.1.1.1蓝色预警当符合下列条件之一时可发布蓝色预警 （1）有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时； （2）主要节日元旦、春节、“五一”劳动节、“十一”国庆节； （3）特殊季节夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒； （4）施工高峰期之前； （5）日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问题后； （6）上级主管部门下发蓝色预警后。 4.1.1.2黄色预警当符合下列条件之一时可发布黄色预警 （1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时； （2）本市发生一起较大建设工程施工突发事故时； （3）上级主管部门下发黄色预警后。 4.1.1.3橙色预警当符合下列条件之一时可发布橙色预警 （1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时； （2）本市发生一起重大建设工程施工突发事故时； （3）上级主管部门下发橙色预警后。 4.1.1.4红色预警当符合下列条件之一时可发布红色预警-14-辽源市富隆城建筑有限责任公司 （1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时； （2）本市发生一起特别重大建设工程施工突发事故时； （3）上级主管部门下发红色预警后。 4.1.2预警信息预警信息主要对加强建筑安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署，提示公司各施工项目认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。 预警信息主要内容包括建设工程施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。 4.1.3预警的发布和解除各级预警由安全生产委员会组长和董事长批准后方可发布和解除。 发布和解除形式有召开会议、下发文件两种。 4.1.4预警响应有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，公司安全生产委员会按照本预案相应级别规定进行响应。 蓝色预警响应项目部安全领导小组按照职责分工