06.12.29提案建议：多措并举抓好违法建设长效管理.doc

对城市规划区内违法建筑实行承包管理责任制。将主城区内，规划道路红线为18米以上的78条街道分为五片，由局属监察大队组成5个执法小组，每个小组承包一片，实行“探长制”负责日常管理和检查。主城区内，规划道路红线在18米以下的小街小巷共计180条，由局机关全体职工，每人平均负责承包6条街巷，实行全员上岗、专人负责承包管理责任制。各承包单位、承包小组和承包人，利用工作时间或双休日及上下班时间，每周至少对所承包的区域进行两次巡查，将违法建设活动消灭在萌芽状态。近三年多来，共计拆除违法建筑和乱搭乱建的建筑物、构筑物13300余间、拆除面积约32万平方米，广告牌980块、过街龙门架29个，围墙4250米，有力地维护了城市规划的严肃性和权威性，净化、美化了大同市的城市环境。 合肥出台查违长效机制 -发布日期：2006-12-4作者： 防止违法建设反弹，确保新产生的违法建设“发现得了，控制得住，拆除得掉”合肥市公布“违法建设长效管理机制”，对今后违法建设的责任主体、追究办法划定明确。 “一把手”将是“永久责任人” 今后，合肥查处违法建设将坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，各级党委、政府为辖区内查处违法建设的责任主体，各区区委书记、区长（开发区工委书记、管委会主任）为辖区查处违法建设长效管理工作第一责任人；区城市管理行政执法局是直接责任主体，局长为直接责任人。 根据规定，“一把手”必须对辖区违法建设负“无限责任”，即对辖区查处违法建设工作负总责的第一责任人和直接责任人，对其任期内新发生的违法建设负无限责任。凡任期内对违法建设不制止、不处理或制止不力的，一律实行“一票否决”，转任或调任其他职务的，仍然对其原任期内发生的违法建设负责。 城管局负责“违建”拆除 根据规定，合肥各区街城市管理行政执法部门，将负责辖区内违法建设日常性巡查、拆除以及强制拆除工作。违法建设的界定由规划部门负责，涉及国土、房产等内容的，国土、房产部门要积极配合。查处过程中涉及综合协调的，由城市管理行政执法部门牵头负责。 今后，合肥市城市管理行政执法局将负责受理群众投诉举报和组织查处，定期（一般为每月，进入良性循环后为每季度或半年）将相关的查处违法建设情况以及需要市里研究解决的问题书面报合肥市委、市政府。 各部门执法划定“时限” 为确保对违法建设及时有效查处，城市管理行政执法部门在查处违法建设的执法过程中，需要规划、国土、房产、供电、供水、建设等相关部门在验证、调阅材料、扣发证照、停水、停电等方面给予积极配合的，上述部门在接到城市管理行政执法部门的通知后，要在个工作日内给予答复；情况复杂的，可适当延长，但最迟不得超过个工作日。 规划部门要从严进行规划审批，切实做好批后管理，加强对批后事项尤其是建设项目的监督检查，发现违法行为要在个工作日内，抄告城市管理行政执法局予以查处，同时确定专门的机构和人员协助配合城市管理行政执法部门。 全合肥“画网格”落实到人 “网格化管理责任制”，这将是今后合肥管理违法建设的主要法宝。 据介绍，今后合肥市城市管理行政执法局负责在城市规划区内，按照“全覆盖”要求，将辖区范围进行网格化划分，横向到边，纵向到底，不留空白区域。每一网格进行定人、定责任、定标准管理，责任人负责及时发现、制止、上报责任区内的新违法建设。 各个区的城市管理行政执法局接到网格责任人报告或上级指示后，立即对具体违法建设组织调查和拆除。 查违不力面临撤职或解聘 据介绍，今后合肥将把查处违法建设工作纳入市政府目标管理考核内容，市政府每年与各区政府签订责任书，年终考核兑现奖惩。 对查处违法建设长效管理工作中工作突出的，给予表彰重奖。在查处违法建设长效管理工作中，凡举报一起新的违法建设经查证后属实的，由合肥市城市管理行政执法局奖励第一举报人元。 对瞒报、拒报从而导致新的违法建设不能得到及时发现制止的网格责任人及相关负责人，一律给予党纪政纪处分，直至撤职或解聘。凡机关、事业单位及其工作人员实施或参与违法建设的，严格按照相关规定追究单位负责人和当事人责任。 群众举报将有多种途径 根据规定，今后合肥市规划部门应当通过设立规划公示牌、报纸公告、网站公告等形式，及时将规划审批情况向社会公布，实行阳光规划，便于群众监督，防止违法建设产生。 建设单位应当在建设工程现场设立公示牌，公布城市规划行政许可的内容。 除此以外，合肥市市民也可以通过多种方式对违法建设进行举报，其中包括：市长热线；城市管理行政执法局举报电话：；城市管理行政执法局邮箱：。 据介绍，各区城市管理行政执法局稍后也将公开举报电话，并设立举报信箱，鼓励群众举报违法建设。 所有群众关于违法建设的举报，件件必查，件件有结果，件件有反馈，查处结果在“中国合肥”门户网站公示。 关于印发关于查处违法建设长效管理办法的暂行的通知 合发200631号 各县、区委，各县、区人民政府，市直各单位，省部属驻肥有关单位：经市委常委会研究，同意关于查处违法建设长效管理办法的暂行。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共合肥市委合肥市人民政府二六年十一月二十七日关于查处违法建设长效管理办法的暂行规定为巩固全市查处违法建设工作成果，防止违法建设反弹，确保新产生的违法建设“发现得了，控制得住，拆除得掉”，根据我市实际，现就全市查处违法建设长效管理工作作如下规定：一、违法建设的认定违法建设，是指在城市规划区内，违反中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国土地管理法等法律法规的规定，未经规划部门批准，或不按批准要求建设的建筑物、构筑物及逾期未拆除的临时建设。在城市规划区内，有下列行为之一的属违法建设：、未依法取得建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物及其他设施；、不按建设工程规划许可证确定的建设工程位置、功能、层数、标高、建筑面积、建筑高度和建筑造型以及其他要求建设的建筑物、构筑物及其他设施；、未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施；、其他违反城市规划进行的建设。违法建设的界定由规划部门负责，涉及国土、房产等内容的，国土、房产部门要积极配合。查处过程中涉及综合协调的，由城市管理行政执法部门牵头负责。二、工作目标建立查处违法建设长效管理机制，使全市查处违法建设“预防、发现、制止、报告、拆除、查处”步入规范化、制度化的良性运行轨道。对新产生的违法建设，确保及时发现，及时拆除，杜绝违法建设增量；对城中村和危旧小区内的存量违法建设，按照市委、市政府关于城中村和危旧小区改造的有关部署安排，逐步消化解决，最终实现全市城市规划区内无违法建设目标。三、责任主体、查处违法建设长效管理工作坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则。各级党委、政府为辖区内查处违法建设的责任主体，各区区委书记、区长（开发区工委书记、管委会主任）为辖区查处违法建长效管理工作第一责任人；区城市管理行政执法局是直接责任主体，局长为直接责任人。实行责任人对辖区违法建设“无限责任制”，即对辖区查处违法建设工作负总责的第一责任人和直接责任人，对其任期内新发生的违法建设负无限责任。责任人要加强领导，狠抓落实，采取切实有效措施，确保辖区范围内新产生的违法建设及时发现、及时拆除，并严肃追究违法建设当事人和相关责任人责任。凡任期内对违法建设不制止、不处理或制止不力的，一律实行“一票否决”，转任或调任其他职务的，仍然对其原任期内发生的违法建设负责。、区街城市管理行政执法部门负责辖区内违法建设日常性巡查、拆除（包括强制拆除）工作。市城市管理行政执法局负责全市查处违法建设的业务指导和日常管理工作，包括督察、查处和组织协调等，负责受理群众投诉举报和组织查处，定期（一般为每月，进入良性循环后为每季度或半年）将全市查处违法建设情况以及需要市里研究解决的问题书面报市委、市政府。为确保对违法建设及时有效查处，城市管理行政执法部门在查处违法建设的执法过程中，需要规划、国土、房产、供电、供水、建设等相关部门在验证、调阅材料、扣发证照、停水、停电等方面给予积极配合的，上述部门在接到城市管理行政执法部门的通知后，要在个工作日内给予答复；情况复杂的，可适当延长，但最迟不得超过个工作日。、市规划部门要从严进行规划审批，切实做好批后管理，加强对批后事项尤其是建设项目的监督检查，发现违法行为要在个工作日内抄告市城市管理行政执法局予以查处。同时确定专门的机构和人员协助配合城市管理行政执法部门查处违法建设案件。四、严格奖惩、注重日常防范，实行网格化管理责任制。市城市管理行政执法局负责在城市规划区内，全面实行网格化管理责任制，领导区城市管理行政执法局严格按照“全履盖”要求，将辖区范围进行网格化划分，横向到边，纵向到底，不留空白区域。每一网格进行定人、定责任、定标准管理，责任人负责及时发现、制止、上报责任区内的新违法建设。区城市管理行政执法局接到网格责任人报告或上级指示后，立即组织调查和拆除。、重视发挥群众作用，切实加强监督。市规划部门应当通过设立规划公示牌、报纸公告、网站公告等形式，及时将规划审批情况向社会公布，实行阳光规划，便于群众监督。建设单位应当在建设工程现场设立公示牌，公布城市规划行政许可的内容。设立查违长期专线举报电话，市级公开受理的举报电话为：市长热线；市城市管理行政执法局设立举报电话和电子信箱：，.；各区城市管理行政执法局也要公开举报电话，并可设立举报信箱，鼓励群众举报违法建设。凡群众对违法建设的举报，要坚持做到件件必查，件件有结果，件件有反馈，并将查处结果在“中国合肥”门户网站公示，市城市管理行政执法局具体负责，市信访局和市信息化办协助做好相关工作。新闻媒体要发挥舆论监督作用，对违法建设要及时曝光，始终保持对违法建设的高压态势。、强化打击。新的违法建设一旦产生，要坚决予以拆除，拆除工作由区城市管理行政执法部门负责组织实施，违法建设所在街道支持、参与、配合；在辖区内需要个以上街道（乡镇）联合行动的，由所在区政府统一组织协调；需要跨区行动的，由市城市管理行政执法局负责协调，市、区其他相关部门全力支持。所有违法建设的拆除，一律实行“零补偿”。今后，城市管理行政执法部门拆除新产生的违法建设所发生的费用，可强制由违法建设当事人支付；同时，应对违法建设当事人进行经济的或法律的处罚，并进行公开曝光。、严格奖惩。实行目标管理，把查处违法建设工作纳入市政府目标管理考核内容，市政府每年与各区政府签订责任书，年终考核兑现奖惩。对查处违法建设长效管理工作中工作突出的，给予表彰重奖。在查处违法建设长效管理工作中，凡举报一起新的违法建设经查证后属实的，由市城市管理行政执法局奖励第一举报人元。对瞒报、拒报从而导致新的违法建设不能得到及时发现制止的网格责任人及相关负责人，一律给予党纪政纪处分，直至撤职或解聘。凡机关、事业单位及其工作人员实施或参与违法建设的，严格按照合肥市查处违法建设责任追究办法（合纪发号）追究单位负责人和当事人责任。三县可参照本规定执行。 中共合肥市委办公厅二六年十月二十七日 新违建拆除费强制当事人付合肥拆违出台长效规定设长期举报电话一律实行零补偿 查违将设立长期专线举报电话；所有违法建设的拆除，一律实行零补偿。合肥市昨天出台关于查处违法建设长效管理办法的暂行规定，为防止该市违法建设的反弹，建立对查违的长效管理，其中首次明确，今后，该市拆违发生的费用，将可强制由违法建设当事人支付。 拆违将实行“无限责任制” 今后如何确保及时发现控制新产生的违法建设？此前社会各界对该问题一直都颇为关注。对此，合肥市副市长雍成翰说，新规定明确，今后将建立查处违法建设长效管理机制，实行“无限责任制”。 根据要求，今后查违将坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，明确各级党委、政府为辖区内查违的责任主体，各区区委书记、区长（开发区工委书记、管委会主任）为辖区查违长效管理工作第一负责人；区城市管理行政执法局是直接责任主体，局长为直接负责人。 实行责任人对辖区违法建设“无限责任制”，即对辖区查处违法建设工作负总责的第一责任人和直接责任人，对其任期内新发生的违法建设负无限责任。责任人要采取切实有效措施，确保辖区范围内新产生的违法建设及时发现、及时拆除，并严肃追究违法建设当事人和相关责任人责任。凡任期内对违法建设不制止、不处理或制止不力的，一律实行“一票否决”，转任或调任其他职务的，仍然对其原任期内的违法建设负责。 城管局负责日常拆违管理 拆违进入长效管理后，将由哪个部门具体来协调负责拆违的日常管理？对此，新规定也有了具体规定，今后，该市拆违将由城市管理行政执法局“全权负责”，其具体职责为对全市查违进行业务指导和日常管理，包括督察、查处和组织协调等，同时负责受理群众投诉举报和组织查处，并定期汇报查违情况。 雍成翰说，为确保对违法建设及时有效查处，城市管理行政执法部门在查处违法建设的执法过程中，需要规划、国土、房产、供电、供水、建设等相关部门在验证、调阅材料、扣发证照、停水、停电等方面给予积极配合外，上述部门在接到城市管理行政执法部门的通知后，要在3个工作日里给予答复；情况复杂的，可适当延长，但最迟不得超过7个工作日。市规划部门要从严进行规划审批，切实做好批后管理，加强对批后事项，尤其是建设项目的监督检查，发现违法行为，要在3个工作日内抄告市城市管理行政执法局予以查处。 同时确定专门的机构和人员协助配合城市管理行政执法部门查处违法建设案件。 专线举报电话将长期有效 拆违进入新阶段后，举报电话还开不开通？这个问题市民最为关心。对此新规定明确，今后，该市在查违中不仅要开设长期专线举报电话，还将要求对群众举报，做到“件件必查，件件有结果，件件有反馈”。 按照规定，今后该市在查违中将实行网格化管理责任制，按照“全覆盖”要求，将辖区范围进行网格化划分，横向到边，纵向到底，不留空白区域。每一网格进行定人、定责任、定标准管理，责任人负责及时发现、制止、上报责任区内的新违法建设。区城市管理行政执法局接到网格负责人报告或者上级指示后，立即组织调查和拆除。雍成翰说，为便于群众监督，该市同时将设立查违长期专线举报电话，市级公开受理的举报电话为：市长热线12345；市城市管理行政执法局设立举报电话和电子信箱：2651433,；各区城市管理行政执法局也要公开举报电话，并设立举报信箱，鼓励群众举报违法建设。凡群众对违法建设的举报，要坚持做到“件件必查，件件有结果，件件有反馈”，并将查处结果在“中国合肥”门户网站上公示。“今后我们将继续鼓励新闻媒体在查违中发挥舆论监督作用，以对违法建设及时曝光，始终保持对违法建设的高压态势”。 拆违费强制当事人支付 “新规出台后，再新建违法建设将付出更加高昂的代价。”因为按规定，今后该市所有违法建设的拆除，一律将实行“零补偿”，而城市管理行政执法部门拆除新产生的违法建设所发生的费用，也将强制由违法建设当事人支付；同时，对违法建设当事人，该市还要进行经济的或法律的处罚，并进行公开曝光。 今后，新的违法建设一旦产生，将坚决予以拆除，拆除工作由区城市管理行政执法部门负责组织实施。为严格奖惩，该市还要求，把查违纳入市政府目标管理考核内容，市政府每年与各区政府签订责任书，年终考核兑现奖惩。对工作突出的，给予表彰重奖。在查违长效管理工作中，凡举报一起新的违法建设经查证后属实的，由市城管局奖励第一举报人200元。对瞒报、拒报从而导致新的违法建设不能得到及时发现、制止的网格责任人及相关责任人，一律给予党纪政纪处分，直至撤职或解聘。凡机关、事业单位及其工作人员实施或参与违法建设的，严格按照该市有关规定追究单位责任人和当事人责任。 来源：安徽商报 创建时间：2006年12月01日9:22:50 坚持四个结合提高城市管理水平 2006-7-26 2006年是利津县实施“二次创业”，实现“二次跨越”的关键年。作为利津县城市管理行政执法部门，怎样提高城市管理水平，做到了坚持四个结合。 一是坚持加强城市管理与促进经济发展相结合，努力实践行政执法根本宗旨。城市管理的根本目的却是为经济发展服务，即为经济发展创造良好的城市环境。因此，在城市管理工作中，必须坚持加强城市管理与促进经济发展相结合。一方面要加大执法力度，把管理和处罚有机结合起来，注重执法硬性手段的运用，强化刚性执法，形成城市管理行政执法的高压态势，杜绝各类市民反映强烈、影响城市环境的热点、难点问题的产生。另一方面又要调整工作思路，坚持管理与疏导并重，因势利导，特殊情况特殊对待，不搞一刀切。对招商引资项目，妥善处理，既要严格执法，又要注意营造良好的投资环境，不能因为执法挫伤了外商的积极性，也不能因为是招商引资项目就放任自流。对占道经营、露天烧烤等现象要积极协调有关部门，相互密切配合，从社会稳定大局出发，充分考虑相对人的情况，要在不影响道路交通和市民生活的前提下，在城市环境能够承受的限度内，能保留规范的进行彻底规范，严格管理；需要引导入市的积极创造条件引导入市；需要取缔的坚决清理，不留一点尾巴，从源头上解决问题。 二是坚持集中整治与专项治理相结合，努力提高城市品位。在城市管理过程中，既要围绕集中整治月等重大活动，大力开展各项集中整治，又要搞好各个专项整治。要严肃查处违法建设，把查处违法建设、整治城区乱搭乱建作为工作重点，对违法建设始终保持高压态势，尤其是对光明大道、城区主干道两侧、“城中村”、城郊结合部，加大执法工作力度，与建委、公安等部门积极配合，狠狠予以查处，坚决遏制违法建设的蔓延势头。要开展车辆乱停乱放整治，开展车辆乱停乱放整治工作，加大对机动车辆在人行道和非停车场随意停放的查处力度，营造良好的城市交通秩序。要严格规范户外广告。在巩固以往户外广告整治工作成果的基础上，加大对市区户外广告、门头牌匾的管理、监督和处罚力度，对不符合标准的要坚决予以更换，对严重影响市容的要坚决予以拆除。加大对“野广告”的整治工作，在集中清理建筑物、公共设施上乱贴乱画的基础上，既要抓好城区建筑立面“野广告”的清除粉刷覆盖工作，又要与公安等部门协作，对“野广告”发现一个，查处一个，给乱贴乱画者以坚决打击。要协调公安、交通、环保等部门开展对马路市场、马路仓库、马路屠宰场、马路摊点等“五马闹市”以及市场“伸舌头”等占道经营问题的专项治理活动，开展对大气和噪声污染、渣土和建筑垃圾的专项整治活动，争取为居民营造一个安静祥和的生活环境。三是坚持日常管理与长效管理相结合，努力提高城市管理水平。以往的城市管理中，比较注重一阵风式的突击整治，但由于长效管理薄弱，整治成果很难巩固。要坚持日常管理的基础上，积极探索城市管理规律，逐步建立健全城市管理的长效机制。要改变管理办法，逐步由运动式和突击式管理向日常动态、长效管理转变，由事后管理向事前和事中管理转变，增强工作主动性。要实施重心下移，充分发挥街道、社区管理城市的基础作用，探索聘请城市管理协管员、城市管理进社区等办法，调动社会各界参与城市管理的积极性和主动性。要落实“门前三包”责任制。本着“全面布控、重点施治、点面结合”的原则，制定出台“门前三包”有关规定，以街道、社区为主，实施属地管理，进一步发动临街各单位及广大业户积极参与到“门前三包”管理中来，要明确责任，强化监管，严格奖惩，确保“门前三包”责任制的落实。要建立规范的执法运行机制，严格案件审查、审批程序，提高行政执法质量。要完善社会监督机制，积极接受人大代表、政协委员和社会各界的监督，确保执法的公开、公平、公正。健全部门协调机制，建立完善案件移交、案件反馈、联席会议等制度，加强部门的沟通联系，形成齐抓共管的局面。 四是坚持文明执法与严格执法相结合，努力树立执法队伍形象。文明执法和严格执法从表象上看是对立的，似乎是一对矛盾，但实际上是统一的，统一在依法行政这个前提下。要打破传统思维模式，彻底摒弃“执法就是处罚、处罚就是罚款”的观念，坚持做到文明执法与严格执法相结合。一方面要杜绝对群众“冷、横、硬”、拖沓推诿、作风粗暴、野蛮执法现象，在查处违法、违章行为时，一定要多运用宣传、教育的方式，做到文明用语在先、亮明身份在先、指明违法事实在先、权利告知在先；要通过耐心细致的思想工作把国家法律、法规和政策规定及时传达到位，晓之以情，动之以理，通过细致入微的工作，真正体现“执法中管理，管理中服务”的理念，争取群众的理解和支持。另一方面又要严格执法，规范执法行为，公正地处理每一起违法案件，绝不人为降低管理标准、淡化法律的严肃性，对违章建设、占道经营、生活噪声污染、城市牛皮癣等违背市民切身利益、影响群众生活以及给城市管理工作带来危害的违法行为加大执法力度，进行严格管理；对屡纠屡犯、阻挠执法、甚至暴力抗法的个别经营者要从重处罚，维护法律的尊严和广大人民群众的根本利益。全市行政执法系统要牢固树立有权必有责、用权受监督的观念，对徇私枉法、办人情案、办关系案等损害整体形象、在群众中造成影响的违纪违规人员，要发现一个，严肃处理一个。还要注意加大宣传力度，把宣传寓于管理和执法之中，主动与报纸、电台、电视台等新闻媒体搞好配合，多形式、全方位地开展执法宣传，不断强化广大居民的城市意识、环境意识和法律意识，为全面开展相对集中行政处罚权工作营造良好的环境。天津市规划局行政处罚（共63项）一、严重影响城市规划的违法建设行为处罚种类：罚款 法律、行政法规规定的其他行政处罚法律依据：1、中华人民共和国城市规划法第四十条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上的地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。2、天津市城市规划条例第五十九条 违反本条例规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可的内容建设建筑物、构筑物和各类工程设施的，由城市规划行政主管部门责令限期改正或者限期拆除，并处违法建设部分每平方米一千元以上二千元以下的罚款；不能以面积计算的，处违法建设部分工程造价百分之十以上百分之二十以下的罚款；用于销售的，处违法建设部分销售价格一倍以上二倍以下的罚款。拒不改正或者拒不拆除的，报经市或者区、县人民政府决定，强行拆除。违法建设经行政处罚并改正后符合城市规划要求的，城市规划行政主管部门根据建设单位或者个人申请，按照本条例的有关规定补办手续。临时建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，逾期不拆除又不办理延期手续的，按照本条第一款规定处理。3、天津市禁止违法建设规定第十三条 违法建设属于下列情形之一的，城市规划行政主管部门、市容管理部门、城市管理综合执法组织，应当责令立即停止违法建设，限期拆除，或者没收违法建筑物、构筑物和其他工程设施，并可给予罚款：（一）占用城市道路、公路、广场、公共设施、公共绿地、居民小区、铁路两侧隔离地区、河道两侧隔离地区、文物保护区、风景名胜区、自然保护区、水源保护区、电力设施保护区、工矿区、军事设施、测量标志以及占压地下管线的；（二）影响城市消防、防洪、微波通道、通信、机场净空进行建设的；（三）擅自在建成的新区或旧城改造片内插建、或在屋顶搭建建（构）筑物的；（四）擅自改变临时建设使用性质或者超过使用期限不拆除的；（五）违反规划建设使用性质，责令其整改仍不能达到规划要求，继续实施违法建设的；（六）严重影响市容景观进行建设的；（七）其他严重影响城市规划进行建设的。二、对城市规划有一定影响的违法建设行为处罚种类：罚款 法律、行政法规规定的其他行政处罚法律依据：1、中华人民共和国城市规划法第四十条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上的地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。2、天津市城市规划条例第五十九条 违反本条例规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可的内容建设建筑物、构筑物和各类工程设施的，由城市规划行政主管部门责令限期改正或者限期拆除，并处违法建设部分每平方米一千元以上二千元以下的罚款；不能以面积计算的，处违法建设部分工程造价百分之十以上百分之二十以下的罚款；用于销售的，处违法建设部分销售价格一倍以上二倍以下的罚款。拒不改正或者拒不拆除的，报经市或者区、县人民政府决定，强行拆除。违法建设经行政处罚并改正后符合城市规划要求的，城市规划行政主管部门根据建设单位或者个人申请，按照本条例的有关规定补办手续。临时建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，逾期不拆除又不办理延期手续的，按照本条第一款规定处理。三、不影响城市规划和近期建设但违反有关规定影响相邻单位生产、工作或者居民生活的违法建设行为处罚种类：罚款 法律、行政法规规定的其他行政处罚法律依据：1、中华人民共和国城市规划法第四十条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上的地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。2、天津市城市规划条例第五十九条 违反本条例规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可的内容建设建筑物、构筑物和各类工程设施的，由城市规划行政主管部门责令限期改正或者限期拆除，并处违法建设部分每平方米一千元以上二千元以下的罚款；不能以面积计算的，处违法建设部分工程造价百分之十以上百分之二十以下的罚款；用于销售的，处违法建设部分销售价格一倍以上二倍以下的罚款。拒不改正或者拒不拆除的，报经市或者区、县人民政府决定，强行拆除。违法建设经行政处罚并改正后符合城市规划要求的，城市规划行政主管部门根据建设单位或者个人申请，按照本条例的有关规定补办手续。临时建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，逾期不拆除又不办理延期手续的，按照本条第一款规定处理。四、未经验线擅自开工处罚种类：罚款、吊销许可证法律依据：天津市城市规划条例第六十条违反本条例规定，未经城市规划行政主管部门验线开工的，由市或者区、县城市规划行政主管部门责令限期改正，并处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销建设工程规划许可证。五、未按照已批准的施工图施工。五、未按照已批准的施工图施工处罚种类：罚款、法律、行政法规规定的其他行政处罚法律依据：天津市城市规划条例第六十三条设计单位违反本条例规定，未按照城市规划、规划设计要求和有关规定进行设计的，或者为违法建设项目进行设计的，由市或者区、县城市规划行政主管部门处标准设计费百分之二十以上百分之一百以下的罚款，并由规划、建设行政主管部门决定停止其在本市承担规划设计和参与建筑设计投标。施工单位违反本条例规定，未按照建设工程规划许可的内容施工的，或者为违法建设项目施工的，由市或者区、县城市规划行政主管部门责令停止施工，并处标准施工费百分之二十以上百分之一百以下的罚款；拒不停止施工的，由建设行政主管部门决定停止其在本市参与施工投标。六、未经批准擅自改变使用性质处罚种类：罚款、法律、行政法规规定的其他行政处罚法律依据：天津市城市规划条例第六十四条违反本条例规定，擅自改变建设工程使用性质的，由市或者区、县城市规划行政主管部门责令限期改正，并处违法使用的建筑面积每平方米一千元以上二千元以下的罚款；不能以面积计算的，处建设工程造价总额百分之十以上百分之二十以下的罚款；对其负责人处一千元以上五千元以下的罚款。七、申报地名与事实不符处罚种类：警告；罚款；法律、行政法规规定的其他行政处罚。法律依据：天津市地名管理条例第三十三条第一项“违反本条例第九条第（六）项规定，以楼、厦、苑、广场、花园、公寓、别墅、中心、山庄等形象名称申报地名与事实不符的，责令限期改正；逾期不改正的，处以五万元以下罚款；对他人构成欺诈的，依法承担民事责任。”八、擅自命名、更名处罚种类：警告；罚款。法律依据：天津市地名管理条例第三十三条第二项“违反本条例第十二条第一款、第二十条规定，擅自命名、更名的，责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上二万元以下罚款。”九、不使用标准地名处罚种类：警告；罚款。法律依据：天津市地名管理条例第三十三条第三项“违反本条例第二十三条第（二）项、第（三）项、第（四）项规定，不使用标准地名的，责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上五千元以下罚款。”十、地名标志不使用规范汉字或者使用外文拼写地名处罚种类：法律、行政法规规定的其他行政处罚。法律依据：天津市地名管理条例第三十三条第四项“违反本条例第二十四条、第二十九条、第三十条第一款规定，不使用规范汉字或者使用外文拼写地名，不按规定、规范制作或者设置地名标志的，责令限期改正。”十一、涂改、遮挡、擅自拆除及盗窃破坏地名标志处罚种类：罚款；法律、行政法规规定的其他行政处罚。法律依据：天津市地名管理条例第三十三条第五项“违反本条例第三十二条第一款规定，涂改、玷污、移动地名标志的，责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上五千元以下罚款。”天津市地名管理条例第三十五条“盗窃、破坏地名标志的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”十二、未按规范编纂出版标准地名出版物处罚种类：罚款；法律、行政法规规定的其他行政处罚。法律依据：天津市地名管理条例第三十四条“违反本条例第二十六条第一款，未按照规范编纂出版标准地名出版物的，由市地名主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上三万元以下罚款，并没收违法地名出版物。逾期未向市地名主管部门备案的，由市地名主管部门责令限期改正；拒不改正的，处二千元罚款。”十三、未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统处罚种类：警告；罚款法律依据：中华人民共和国测绘法第八章第四十条：“违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款：（一）未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的。” 十四、建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据处罚种类：警告；罚款法律依据：中华人民共和国测绘法第八章第四十条：“违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款：（二）建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。”十五、未经批准，在测绘活动中擅自采用国际坐标系统处罚种类：警告；罚款法律依据：中华人民共和国测绘法第八章第四十一条：“违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（一）未经批准，在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的。”十六、擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据处罚种类：警告；罚款法律依据：中华人民共和国测绘法第八章第四十一条：“违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（二）擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的。”十七、擅自向第三方提供或者转让国家基础地理信息数据处罚种类：罚款；没收违法所得、没收非法财物法律依据：国家基础地理信息数据使用许可管理规定第二十九条：“使用单位违反本规定，有下列行为之一的，由省级以上测绘主管部门收回国家基础地理信息数据和有关资料，根据国家基础地理信息数据制作的衍生成果或者已取得的非法收入一并没收；情节严重的，可以并处3万元以下的罚款：（一）擅自向第三方提供或者转让国家基础地理信息数据的。”十八、未经提供单位许可使用国家基础地理信息数据处罚种类：罚款；没收违法所得、没收非法财物法律依据：国家基础地理信息数据使用许可管理规定第二十九条：“使用单位违反本规定，有下列行为之一的，由省级以上测绘主管部门收回国家基础地理信息数据和有关资料，根据国家基础地理信息数据制作的衍生成果或者已取得的非法收入一并没收；情节严重的，可以并处3万元以下的罚款：（二）未经提供单位许可使用国家基础地理信息数据的。”十九、使用国家基础地理信息数据时，不按规定标示版权所有者或者擅自改变版权所有者处罚种类：罚款；没收违法所得、没收非法财物法律依据：国家基础地理信息数据使用许可管理规定第二十九条：“使用单位违反本规定，有下列行为之一的，由省级以上测绘主管部门收回国家基础地理信息数据和有关资料，根据国家基础地理信息数据制作的衍生成果或者已取得的非法收入一并没收；情节严重的，可以并处3万元以下的罚款：（五）使用国家基础地理信息数据时，不按规定标示版权所有者或者擅自改变版权所有者的。”二十、伪造身份或者掩盖其对国家基础地理信息数据的真实使用用途 ，骗取国家基础地理信息数据处罚种类：罚款；没收违法所得、没收非法财物法律依据：国家基础地理信息数据使用许可管理规定第三十条：“伪造身份或者掩盖其对国家基础地理信息数据的真实使用用途 ，骗取国家基础地理信息数据的，由省级以上测绘主管部门责令停止使用，收回其取得的国家基础地理信息数据和有关资料，根据国家基础地理信息数据制作的衍生成果或者已取得的非法收入一并没收；情节严重的，可以并处非法所得50%至100%的罚款；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。”二十一、擅自发布已经国务院批准并授权国务院有关部门公布的重要地理信息数据处罚种类：警告；罚款法律依据：重要地理信息数据审核公布管理规定第十六条：“单位和个人具有下列情形之一的，由省级测绘行政主管部门依法给予警告，责令改正，可以并处十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（一）擅自发布已经国务院批准并授权国务院有关部门公布的重要地理信息数据的。”二十二、擅自发布未经国务院批准的重要地理信息数据处罚种类：警告；罚款法律依据：重要地理信息数据审核公布管理规定第十六条：“单位和个人具有下列情形之一的，由省级测绘行政主管部门依法给予警告，责令改正，可以并处十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（二）擅自发布未经国务院批准的重要地理信息数据的。” 二十三、以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动处罚种类：罚款；没收非法所得、没收非法财物；吊销测绘资质证书法律依据：中华人民共和国测绘法第八章第四十一条：“违反本法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。”二十四、超越资质等级许可的范围从事测绘活动处罚种类：罚款；没收非法所得、没收非法财物；降低资质等级；吊销测绘资质证书法律依据：中华人民共和国测绘法第八章第四十三条：“违反本法规定，测绘单位有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书：（一）超越资质等级许可的范围从事测绘活动的。”二十五、以其他测绘单位的名义从事测绘活动处罚种类：罚款；没收非法所得、没收非法财物；责令停产停业；降低测绘资质等级；吊销测绘资质证书法律依据：中华人民共和国测绘法第八章第四十三条：“违反本法规