2019年全区邮政管理工作会议发言材料

第 1 页 共 16 页 20192019 年全区邮政管理工作会议发言材料年全区邮政管理工作会议发言材料 同志们 这次会议的主要任务是 以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导 全面贯彻落实党的十九大 十九届二中 三中全会精神 认真贯彻落实国家邮政 局 2019 年工作会议要求和自治区党委十届八次全委 会 全区经济工作会议部署 总结 XX 年工作 分析 形势 部署 2019 年任务 坚定不移推进邮政业高质 量发展 下面 我讲三方面意见 一 XX 年主要工作和改革开放 40 年全区邮政业 成绩 XX 年是自治区发展进程中极不平凡的一年 也 是邮政业发展不平凡的一年 各级邮政管理部门紧抓 收寄验视 实名收寄 过机安检 三项核心制度落 实 连续 6 年实现寄递渠道 零事故 区局连续第 七年获全区 扫黄打非 工作先进集体荣誉 全区提 前一年实现 x 个行政村全部直接通邮 盟市 旗县 乡镇 嘎查村四级快递网络体系建设加快推进 交邮 合作 警邮合作 快邮合作为农牧区提供越来越便捷 的物流服务 XX 年全区旗县及乡镇快递业务量同比 增长了 x 达 x 万件 满洲里中俄国际邮路中断 21 第 2 页 共 16 页 年后 于 XX 年 3 月恢复运行 目前已实现一周五班 次常态化运营 通达地也由俄罗斯莫斯科延伸到叶卡 捷林堡 德国莱比锡 成为中俄蒙经济走廊的重要通 道 XX 年全区邮政业保持了平稳增长 稳中有进的 良好态势 全年预计完成邮政业业务总量 x 亿元 同 比增长 x 业务收入 x 亿元 同比增长 x 其中 快递业务量预计完成 x 亿件 同比增长 x 快递业 务收入预计完成 x 亿元 同比增长 x 双 11 期 间 业务量占全区 x 的首府呼和浩特市首次实现了 出港量大于投递量的业务顺差 一 坚持以党的建设为统领 着力打造忠诚干净 担当的干部队伍 全系统把学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想作为首要政治任务 中心组系统 学 党组书记带头学 各支部政治例会结合实际学 教育引导全系统党员干部切实增强 四个意识 坚 定 四个自信 坚决做到 两个维护 树立政治 意识 强化问题导向 切实加强和改进党组工作 开 展政治巡察 针对首轮巡察 5 个盟市局发现的 3 方面 46 项突出问题 要求被巡察盟市局党组照单整改 即知即改 尚未接受巡察盟市局以问题为导向自查 未巡先改 召开提升盟市局党组工作水平专题座谈会 第 3 页 共 16 页 促进党组议事决策规范化 区局和盟市局分别成立党 建工作领导小组 建立县域监管机构 非公快递企业 党建基本情况台账 推动成立 4 个非公快递企业党组 织 狠抓机关党支部建设 规范 三会一课 的基本 内容 基本要求 基本程序和开展频次 按照自治区 直属机关工委督查反馈意见 增强支部工作创新性 开展 一支部一品牌 创建活动 各支部结合岗位职 责设计党建品牌标识 在机关开展 亮品牌 守初心 勇担当 微党课活动 围绕 如何增强兼任支部书记 的机关处长党务工作者角色意识 召开专题民主生活 会 促进支部党建工作与业务工作的深度融合 认真 开展 九个专项治理 扎实推进党风廉政建设 确保 专项治理不漏项 显实效 目前 3 个盟市局违规发放 津补贴问题已整改完毕 对干部选拔任用程序 材料 规范性方面存在的问题 已明确整改措施 全区邮政 管理系统以专项治理工作为契机 进一步加强监督检 查 形成长效治理机制 二 坚持稳中求进 不断优化行业发展环境 一 是强化政策保障 XX 年 5 月 1 日 快递暂行条例 实施 6 月 7 日自治区政府办公厅印发了 关于推 进电子商务与快递物流协同发展的实施意见 各级 邮政管理部门主动做好宣贯解读 推动法规政策落地 第 4 页 共 16 页 实施 XX 年我局与 11 个部门联合印发 7 个推动行业 发展的文件 涉及交邮合作 快递绿色发展 城乡高 效配送 国际快件监管 打击涉烟犯罪等多个领域 与原自治区边防总队协商制定 警民邮路 共建实 施方案 推动内蒙古顺丰速运与驻军某部签订合作协 议 探索军民融合发展新模式 在交通厅的大力支持 下 全区邮政普遍服务专用车辆继续享受按 50 减免 通行费的扶持政策 乌海市政府设立了快递业发展专 项资金 市财政每年安排预算资金 对快递信息化标 准化建设 园区建设 智能快件箱建设 绿色发展等 8 方面给予重点支持 兴安盟 呼伦贝尔市 赤峰市 呼和浩特市 鄂尔多斯市 乌兰察布市 巴彦淖尔市 锡林郭勒盟等局争取行业发展保障资金 x 万元 兴安 盟局与公安交巡支队联合印发文件 明确快递电动三 轮车按照 五统一 要求实行牌照化管理上路行驶 在全区率先建立了电动三轮车长效管理机制 通辽局 协调政法委和交管部门为快递企业发放 x 块电动三轮 车非限行牌照 二是深化 放管服 改革 清理现行 排除限制竞争政策措施 全年办理快递许可变更申请 854 件 发放快递经营许可证 x 件 完成 x 家快递企 业分支机构 2617 个快递末端网点备案工作 按时 完成率达 100 制定随机抽查工作细则 编制随机 第 5 页 共 16 页 抽查事项清单 组织开展跨区域双随机检查 三是加 强法规标准引领 推动将修订 内蒙古自治区邮政条 例 列入自治区人大立法规划 XX 2022 年 和 2019 年自治区地方性法规修订调研项目 完成邮政业十三 五规划中期评估 在全国邮政标准工作培训会上介绍 了我区用标准提升服务水平 促进行业发展的工作经 验 三 坚持供给侧结构性改革 着力提升行业发 展质效 一是加强基础能力建设 XX 年全区邮政普 遍服务基础设施建设总投资 x 万元 整修翻建网点 x 处 更新邮车 290 辆 到 XX 年底 全区已建成国际 快件监管中心 1 处 盟市级快递类专业物流园区 14 处 旗县级 14 处 建成旗县快递集散中心 42 个 快 递网点乡镇覆盖率达 x 城市快递营业网点标准化 率达 x 全区高校规范收投率达 x 二是推动企业 改革创新 邮政企业持续推进寄递业务改革 邮政包 裹快递业务量同比增长 x 邮政综合服务平台建设 有序推进 代办交管业务 代开税务发票业务不断扩 大 服务 互联网 政务 成效明显 重点快递企业 加快发展冷链 医药等高附加值业务 快递冷运网络 覆盖全区 12 个盟市 大包裹 快运 云仓 即时递 送等新兴业务进一步拓展 年支撑网络零售额 400 亿 第 6 页 共 16 页 元 三是强化政企联动 举办提升蒙东快递末端能力 跨区域座谈会 与 5 家企业总部签订战略合作协议 明确了绿色农畜产品输出 服务固边富民 发展俄蒙 跨境电商等 7 个方面的合作内容 各企业积极落实座 谈会成果 申通快递在先期投资 1 亿基础上追加投资 3 亿元 建设通辽申通华北快递物流园区 京东总投 资 13 亿元的 亚洲一号 内蒙古智能物流园 一期 在呼和浩特市和林格尔新区奠基 总投资 10 亿 占 地 353 亩的唯品会内蒙古运营总部项目合作协议也已 落地签订 四是推进产业融合 引导企业深入到农特 品牌的优质产区 拓宽服务领域 与锡盟行署联合主 办了 苏尼特羊全国物流招商洽谈会 协调顺丰速 运与锡盟苏尼特左旗政府 赤峰市敖汉旗政府和赤峰 雨润农产品交易平台达成合作协议 协调内蒙古苏宁 与乌兰察布市三个国贫县签订战略合作框架协议 开 设了 3 家电商扶贫实训店 五是增强服务跨境电商能 力 将呼市国际邮件集散分拨中心 呼市国际快递物 流港建设项目纳入自治区政府印发的 中国 呼和浩 特 跨境电子商务综合试验区建设实施方案 在项 目用地 规划选址 基础设施配套等方面获得政策支 持 呼和浩特局启动了法国快递跨境集散中心筹建工 作 六是促进科技创新与技术应用 由我局自主研发 第 7 页 共 16 页 的邮政行业大数据信息系统已经上线运行 邮政企业 上线新一代寄递业务信息平台和国内普通邮件全程时 限监控系统 对服务实现全流程跟踪 京东物流在全 区首次由无人机和智能机器人合作完成的末端配送服 务在和林格尔新区试验成功 智能快件箱全区已达 16 万格口 七是加强行业人才队伍建设 成立内蒙 古自治区邮政管理系统行业人才指导委员会 推荐快 递企业参加大数据时代的电子商务与快递业协同发展 高级研修班 组织各盟市局开展推荐选送 全国职业 技术能手 工作 组织邮政行业 五一 劳动奖状获 得者和岗位 技术能手 座谈调研 进一步弘扬精益 求精的工匠精神 四 坚持补短板强弱项 全力打好邮政业三大 攻坚战 成立全区邮政管理系统打好三大攻坚战领导 小组 细化 63 项具体任务清单 整体推进三大攻坚 战 一是积极助力精准扶贫 邮政企业发挥 邮政在 乡 优势 实施 一市一品 农特产品进城项目 全 年配送进城农特产品 x 吨 推进 快递下乡 工程 全区 771 处乡镇中有 754 个设立快递服务网点 寄 递 电商 农特产品 农户 脱贫模式作用明显 XX 年 累计实现农村电商产品销售 x 万件 扎实做好定点扶 贫工作 20XX 年以来 全系统承担了 x 户 x 人的帮 第 8 页 共 16 页 扶工作 目前已帮助 349 名建档立卡贫困人口实现脱 贫 二是加快行业绿色发展步伐 制定绿色发展三年 行动计划 通过组织调研 召开专题座谈会推动计划 实施 目前全区 2354 个营业网点设置了 包装回收 区 和电子运单专用打印机 电子面单使用率达到 95 以上 循环中转袋使用率达到 x 推广环保车辆 应用 全区年内新能源投递运输车达到 196 辆 三是 持续加强寄递渠道安全监管 实行寄递安全综合治理 开 展联合检查 联防联控和综治考评 压实企业安全生 产主体责任 政府安全监管责任和用户安全用邮责任 寄递物品安全管控能力和应急管理能力得到有效提升 实名收寄信息化率稳定在 99 以上 依法注销 5 家快 递企业 呼和浩特 包头 乌海 通辽 鄂尔多斯 巴彦淖尔 兴安盟 锡林郭勒盟等 8 盟市局被地方授 予安全生产 综治 反恐怖 禁毒 扫黄打非等先进 单位称号 强化邮政机要通信监管 开展两次机要通 信保密安全专项检查和全区监管档案评议 促进企业 提高机要通信保密安全能力和服务保障水平 五 坚持依法行政 有效提升行业治理能力 一是强化邮政普遍服务监督 完成邮政普遍服务交通 不便边远地区范围的审核认定工作 修订完善 邮政 普遍服务网点分级监管办法 组织普遍服务达标情 第 9 页 共 16 页 况检查 开展旗县党政机关当日见报时限监测活动 邮件时限和包裹投递服务水平得到明显提升 强化邮 票销售及仿印邮票图案监督管理 开展重点纪念邮票 发行销售专项检查 二是加强邮政市场监管 全面推 行 双随机一公开 监管机制 全年累计开展执法检 查 3426 次 查处违法违规行为 369 起 继续推进 不着地 不抛件 不摆地摊 专项治理 离地设施 铺设率达到 100 组织成立全区快递业信用评定委 员会 制定信用评定工作方案 与发改委 工商局对 接 按时完成信用信息发布工作 完善邮政业消费者 申诉工作制度 申诉处理满意率达 98 1 有效加强 集邮市场和邮政用品用具监管 邮政普遍服务和快递 服务满意度保持平稳 三是提升执法综合管理能力 制定 重大行政处罚备案监督办法 建立法律顾问 履职情况台账 办理行政复议 1 起 处理行政应诉 2 起 开展以案释法活动和行政执法案卷评查 组织 2 次邮政行政执法资格统一考试 提升行政执法水平 赤峰局连续四年被评为 全市依法行政工作实绩比较 突出部门 四是增强综合支撑保障 二连浩特市邮 政业发展中心获批成立 强化资金保障能力 在 2019 年预算全面落实压减要求 坚持过 紧日子 的大环境下 多方面争取国家局支持 确保盟市本级 第 10 页 共 16 页 预算不减 区本级预算稳中有升 乌海 鄂尔多斯 巴彦淖尔 阿拉善 赤峰局积极落实中办国办文件精 神 依靠当地政府支持解决了永久办公用房问题 政 务公开水平不断提升 在国家局组织的政府门户网站 检查中 全系统 13 个门户网站四个季度全部合格 连续两个季度实现零扣分 弘扬行业发展主旋律 开 展了 3 15 诚信快递 你我同行 世界邮政日 双 11 主流媒体 绿色快递行 等主题宣传和专 题采访活动 公务用车改革顺利推进 公文运转 机 要保密 信访 建议提案办理 机关后勤等工作任务 圆满完成 区局办公室被自治区政协评为社情民意信 息办理工作优秀单位 五是加强行业精神文明建设 开展社会主义核心价值观主题教育月 邮政业青年文 明号开放周等活动 积极创建青年文明号 年内呼和 浩特市邮政管理局被评为自治区级青年文明号 兴安 盟局机关工会被授予 盟五一劳动奖状 全区邮政 行业新增 9 家盟市级青年文明号 1 家盟市级工人先 锋号 我局连续两年被自治区团委 自治区青少年发 展基金会联合授予 爱心单位 称号 通辽局推荐的 两名快递员分别入围第三届全国 最美快递员 前 50 强和前 100 强 同志们 XX 年是改革开放 40 周年 40 年来 我 第 11 页 共 16 页 们始终坚持党的领导 坚持服务人民 坚持行业核心 价值理念 坚持改革创新 坚持开放合作 邮政业发 生了翻天覆地的变化 取得了根本性突破性变革 改 革开放以来的 40 年是邮政业营商环境持续优化 基 础先导作用充分释放的 40 年 先后完成了邮电分营 政企分开 深化行政管理体制改革和完善省级以下邮 政监管体制改革等重大改革任务 构建了较为完善的 行业管理体系 行业生产力不断解放 发展潜力不断 释放 市场活力竞相迸发 改革开放以来的 40 年是 邮政国有经济不断巩固 民营经济飞速成长的 40 年 内蒙古邮政公司的网络规模 产品种类 技术水平和 服务能力均有了质的飞跃 从经营传统邮政业务发展 成为社会公共服务及物流寄递综合服务供应商 民营 快递从无到有 从小到大 业务量已经占到全区快递 总量的 75 以上 业务收入超 10 亿的民营企业 1 家 超亿元的民营企业 6 家 民营快递已经成为人们日常 生活及现代商业离不开的要素 改革开放以来的 40 年是邮政业规模不断壮大 对外开放深入推进的 40 年 40 年前 全区邮政行业从业人员不足万人 如 今行业从业人员近 4 5 万人 遍布城乡 30 年前 全区特快专递年业务量仅 1 万余件 如今快递年业务 量已达 1 5 亿件 20 年前 全区人均年快递使用频 第 12 页 共 16 页 次不足 1 次 如今人均年使用快递量达 23 次 开门 取快递已成为消费者新 开门七件事 之一 10 年 前 全区邮政业务总量为 x 亿元 今天 全区业务收 入已经达到 52 亿元 全行业已连续 7 年保持 25 以上 复合增长率 每一个 10 年 邮政行业实现一个飞跃 改革发展跨上一个台阶 可以说 改革开放的 40 年 是邮政业质效显著优化 公共服务能力水平持续提升 的 40 年 是人民群众用邮的满足感和获得感不断提 高的 40 年 40 年来邮政业取得的巨大成就 离不开党中央 改革开放的英明决策和高瞻远瞩的顶层设计 离不开 国家邮政局的坚强领导和自治区党委政府的亲切关怀 离不开自治区各有关部门和地方各级政府的大力支持 离不开全行业 全系统广大干部职工的拼搏奋进和主 动作为 也离不开社会各界的理解和帮助 在此 我 谨代表自治区邮政管理局党组 向关心支持邮政事业 发展的各位领导和同志们 向全体干部员工和离退休 老同志致以崇高的敬意和衷心的感谢 二 准确把握邮政业发展面临的新形势 决胜与 全面小康社会相适应现代邮政业 中央经济工作会议指出 我国发展仍处于并将长 期处于重要战略机遇期 呈现长期向好发展前景 这 第 13 页 共 16 页 是党中央在国内外形势发生深刻变化的情况下 全面 分析形势和任务得出的重要结论 刚刚闭幕的自治区 党委十届八次全会暨全区经济工作会议指出 当前 自治区经济保持了总体平稳 稳中向好的态势 影响 持续健康发展的结构性问题正在逐步得到解决 支撑 高质量发展的条件正在不断改善 积极因素正在不断 积累 加快经济结构优化升级 提升科技创新能力 深化改革开放 加快绿色发展 参与全球经济治理体 系变革都为做好我区经济工作带来了新机遇 要紧扣 重要战略机遇期的新内涵 切实把这 5 个新机遇 转化为加快推动高质量发展的强劲动力 面对新形势新机遇新挑战 我们要坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导 坚决贯彻党中 央 国务院重大决策部署 按照 巩固 增强 提升 畅通 八字方针 继续聚焦 打通上下游 拓展产业 链 画大同心圆 构建生态圈 对标对表 找准差 距 精准发力 狠补短板 更好满足人民美好生活的 需要 更好支撑我区经济高质量发展 巩固 就是要巩固 三去一降一补 成果 对我 区邮政业来说 主要是在跨境服务 末端网络 绿色 发展 安全生产领域补短板 这既是优化供给结构和 扩大有效需求的结合点 又是保持邮政业高速增长和 第 14 页 共 16 页 高质量发展的结合点 一是要聚焦跨境服务 以呼和 浩特设立跨境电商综合试验区为契机 重点推进国际 快件监管中心和邮件国际互换局升级改造 建设综合 的跨境电子商务物流仓储 清关 运输 配送和信息 管理体系 推动 邮政业 跨境贸易 发展 提升国 际业务比重 加快走出去步伐 更好服务 一带一路 二是要聚焦末端能力提升 推动在城乡规划中统筹 考虑快递基础设施布局 推进公共末端服务体系建设 切实压实总部企业的主体责任 在属地管理基础上强 化总部管理 关注末端加盟企业的经营风险 治理 加而不盟 连而不锁 三是要聚焦绿色邮政建设 提高绿色和可循环包装材料使用率 打造循环包装共 享平台 推广节能技术 加快节能设施设备的升级改 造 利用大数据技术优化路由网络 操作流程 运输 方式 减少作业过程能耗 四是要聚焦安全邮政建设 统筹推进邮政业安全生产领域改革发展 督促