管委会年度工作计划

1 / 11管委会年度工作计划2016 年是充满挑战同时也孕育着机遇的一年，是滨海新城从平面走向立体、放大作为台州北上接轨“桥头堡”效应的一年，也是提振信心，自加压力，迎难而上，开创新局面的一年。今年工作的指导思想是：以十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，进一步提振信心，创新思路，攻克难点，突出亮点，在解放思想上有新突破，在解决资金链上有新突破，在营造环境上有新突破，确保各项工作再上一个新台阶。全年的工作目标是：一、基础设施投入亿元，继续推进首期区块平方公里的市政工程建设;着手进行金鳞湖-横港水域生态功能整治和景观工程建设;实施县体育中心主体育场项目;启动 BT 项目，争取金鳞大桥以及金鳞湖以北的市政工程建设有实质性进展。二、全年新引进县外企业 10 家;新开工企业 10家，其中 3 家建成投产;工业性投入达到亿元;实现工业产值亿元，税收亿元;商住用地的建设有实质性进展。今年的主要工作是：一、坚持规划先行，龙头提升，做细做深规划设计。(一)继续深化和完善滨海新城金鳞湖以北区2 / 11块控制性详细规划的编制设计工作，编制正屿港、横港以北区块平方公里控规的设计，于 2 月初完成委托，7 月底完成成果。(二)完成金鳞湖-横港驳岸工程、填方工程、潜龙鸟类生态湿地保护区设计以及滨海新城横港(滨经七路以南段)绿化景观工程设计，2 月初完成委托，3 月底完成全线驳岸工程与填方工程施工图设计，5 月初完成潜龙鸟类生态湿地保护区和横港(滨经七路以南段)绿化景观施工图设计。(三)完成滨海新城金鳞大桥设计方案，要求设计单位在提交勘探资料一个月后完成初步设计，初步设计评审后一个月内完成施工图设计。(四)完成三门县体育中心设计方案，要求在 3月上旬提交勘探资料，设计单位在 4 月初完成初步设计，7月初完成施工图设计。(五)滨海新城大庵山公园景观设计方案和水岙门桥头沿江绿化设计深化方案在 3 月底完成。(六)完成滨海新城滨纬十路绿化景观设计，2 月初完成委托，4 月初完成方案，7 月初完成施工图设计。二、 坚持有保有压，奋力争先，强力推进基础设施建设。(一)做好下列项目的续建：3 / 111、上半年完成二期市政配套工程，完成年度投资额 1841 万元，其中一标段于 4 月份进行沥青路面浇筑，5 月底完工;二标段于 3 月份进行沥青路面浇筑，5 月底完工。2、继续进行下银岩山爆破及土石方填筑工程，完成年度投资额约 4400 万元，土石方总量 210 万方，于年底完成工程总量的 90%。3、完成滨纬一路一号桥工程和大湖塘新区景观大桥工程，完成年度投资额 1800 万元，其中滨纬一路一号桥工程于 5 月完工通车，大湖塘新区景观大桥工程于年底通车。(二)下列项目要启动建设：1、启动滨海新城金鳞湖-横港绿化景观工程。该工程包括金鳞湖-横港两岸的驳岸、土石方填筑以及湿地景观工程，整个工程开发面积约 394 公顷，采用“漂浮群岛+片层”结构，总投资约 44000 万元，今年要完成方案深化和初步设计，进入实质性启动，年内进行土石方填筑，完成工程总量的 30%，完成投资额 2100 万元。2、启动县体育中心工程。7 月底前完成规划设计，做好地质勘探，抓紧做好招投标工作，年内着手进行场地填筑。3、启动金鳞大桥以及金鳞湖以北地段的 BT 项4 / 11目。该项目主要包括滨经一路、滨经十一路延伸段、滨纬八路、滨纬十路道路、排水、桥梁以及综合管线铺设等。其中金鳞大桥主桥长 269 米、宽 50 米，道路总长 9789 米，宽度约 50 米;其他桥梁 7 座，估算投资 33000 万元。工程采用 BT 模式，要抓紧做好地质勘察、道路路基的填筑、整平，施工图设计、预算编制等前期工作，为项目发包提供条件，并在项目发包后做好管理监督工作。4、启动下银岩山二期爆破工程。该工程爆破土石方总量为 286 万方，主要用于正屿港以南的体育场、金鳞湖、整个横港以及未填筑的道路路基、工业区块的填筑，于 2 月底启动招投标工作。5、启动二期道路景观绿化工程。该工程总绿化面积约 17 万平方米，计划分为两个标段，其中滨经一路以及滨纬一路延伸段为一个标段，概算投资 2300 万元，滨经三路、滨经七路、滨经九路、滨经十一路、滨纬三路为一个标段，概算投资 1700 万元。上半年做好招投标工作，7月份开工，年内完成土方填筑、地形造势、人行道树种植等，明年 6 月份全部完成。6、启动三期市政配套工程。要求在 2 月底完成施工图设计，4 月底完成施工图审查、预算编制工作，一个半月内完成招投标工作并争取于 7 月份开工。7、动工建设晏站河河道整治工程。该工程河道5 / 11全长 1670 米，宽 36 米，概算投资 800 万元，要求于 3 月初召开招投标会议，2 个半月左右完成招投标工作，并办理开工手续实施开工，争取年内竣工。8、建设大湖塘支路工程。该工程主要包括大湖塘区域 5#路、广场环路、B1 路、B2 路 4 条道路，预计总投资 900 万元，2 月底完成施工图设计，5 月中旬完成招投标工作，6 月底动工建设。(三)做好项目前期有关工作，包括涛头湾生态休闲、游艇俱乐部、滨海大桥等项目，及时进行工程可行性调研和项目前期论证，继续与相关单位取得联系，力求在项目的规划选址和立项上有所进展。三、坚持招商选优，狠抓项目入区，促进新区形象改观。(一)紧紧抓住项目入区这个重点不放松，对取得一、二期土地使用权的 14 家工业企业和首批房地产项目进行跟踪服务，实行帮扶，及时为企业排忧解难，确保 10家企业动工建设，3 家建成投产。(二)对滨纬一路以南工业区块 314 亩可出让的工业用地争取全部完成企业招商，计划 5 月份、10 月份分两期出让。招拍挂之前，要积极筹备，走访企业，发动企业前来参加报名预登记和竞拍活动，确保新引进县外企业10 家以上。6 / 11(三)继续加大招商引资择优选商的力度，调整产业招商方向，围绕产业链进行招商，重点了解装备工业、电子通信、机电产品等高技术含量的行业发展动向，主动靠前服务，着力引进一批规模较大、附加值较高、市场占有率和效益较好的企业，争取全年洽谈、走访企业超过 30家，签订意向用地协议 1500 亩，意向总投资额 15 亿元以上。(四)高度重视拓宽融资渠道，继续联系各金融机构，拓宽和理清项目信息渠道，重点做好有利于提升区域知名度和周边土地效益项目的包装，进行经贸运作，4 月份前完成光大银行、国开行的贷款资料报送，争取融资授信 3 亿元。(五)推出金鳞大桥及北面的市政工程实施 BT 项目，要求设计单位打破常规，争取金鳞大桥设计方案 3 月底完成，4、5 两个月完成各项报批与公示，并抓紧做好招投标工作。在施工设计完成后 2 个月内完成金鳞大桥及北侧基础设施 BT 项目招商。(六)加强对企业的服务，努力简化、缩短审批环节和时间，帮助企业拓展融资渠道，缓解资金压力，重视产业配套、完善产业链条降低企业生产成本，帮助企业共渡难关。四、破解瓶颈制约，为开发建设提供土地使用7 / 11和资金保障。(一)认真研究现行土地政策，抓住今年我县土地利用总体规划大调整的机遇，广泛收集资料，充分考虑当前新城开发需求，合理安排近几年的用地，切实做好今年的土地利用总体规划调整工作，为今后开发拓展土地空间。(二)用足用活土地政策，开辟多种融资渠道，服务于入区企业，使他们早投入早产出;整合土地资产，为项目包装服务;继续争取足够用地指标，做好二个区块(大湖塘 125 亩农转用，晏站涂未批土地)土地报批工作。(三)密切关注社会面的稳定，妥善处理好农村政策处理和遗留问题，继续做好下银岩山等工程的政策处理，保证工程顺利进行;征收大庵山、石犁头土地;做好正屿山以东及滨十一路以西土地利用总体规划调整的准备工作;组织相关力量，对区域内乱占滩涂、水域，乱搭乱建，损坏大坝水闸等行为进行查处，保证开发建设的顺利进行。(四)做好具体项目的报批，主要是做好县体育中心等重点项目的报批;根据用地指标情况，安排部分村留用地，并帮助办理农转用等报批手续;协助做好移民安置用地报批工作。(五)积极探索开发建设与资本运作的最佳结合8 / 11方式，确保资金链不断裂。积极筹措资金、灵活有序运转，为工程建设做好保障，全年力争筹措资金 2 亿元;继续实施项目包装，筛选出一批重大项目，精心组织项目申报，扎实做好项目前期工作，争取国家投资及社会性资金参与建设;抓住国债资金和有关金融单位贯彻国家积极财政政策和适度从宽货币政策的机会，积极走访光大银行、交通银行、工商银行等单位，争取银行贷款。加强财务管理，完善各项财务制度，做好 2016 年度会计档案整理工作。五、加强区域管理，为社会、企业提供更好的服务。(一)随着县政府的搬迁与各单位部门的入驻，大湖塘新区将真正成为行政中心，成为县城的重要组成部分，必须继续加大对新区的管理力度，巩固省级卫生县城的创建成果，做好绿化、美化、序化、保洁、文明秩序，提升城市文明氛围。(二)筹建晏站区域管理队伍。及时了解滨海新城晏站区域的建设进程;及时制止区域的部分村民乱占湖面、滩涂养殖的行为，加强源头管理;对已经形成的路面硬化、绿化要及时跟进养护，组建保洁公司。(三)加强对入区企业的服务，及时掌握项目动态，在建立项目进度月报的基础上，设立大型项目建设9 / 11进度一览表 ，悬挂上墙;及时了解余留土地、村留用地和拟建项目拍挂、报批和筹备情况;积极探索对商铺和各村留用地的管理，对各物业管理单位做好督查和配合，清理人行道和道路上的乱设摊位;会同规划、国土等科室加强对各村留用地的档案管理。(四)加强对保安、夜间值班人员的管理。进一步加强保安队伍建设，完善各项规章制度;在入区项目中建立重大节假日全区联防队伍;规范新区范围的广告管理等。六、加强宣传，精心包装，提升滨海新城形象。(一)强化对外宣传，进一步扩大滨海新城的知名度和影响力，继续深化滨海新城宣传方案，突出三大重点，即金鳞湖生态环境整治的宣传、企业入区项目落地方面的宣传、三门湾次经济圈涉及到滨海新城部分的宣传;在晏站涂新区主干道设置一定规模的大型宣传广告牌。(二)特别要加大招商宣传的力度，制作宣传品，推介项目，在新闻媒体和主要交通路段布置招商广告，吸引更多的客商到滨海新城投资开发。(三)继续办好简报和调研刊物金鳞探海 ，加强网站建设，提高新闻性、研究性和时效性，及时准确传递有关信息，为领导决策提供材料;鼓励所有工作人员重视宣传、调研工作。10 / 11(四)努力拓宽宣传渠道，通过报纸、广播、电视等各种新闻媒体加大宣传力度，全方位推介滨海新城，形成全社会普遍关注、重视、支持滨海新城建设的舆论力量，进一步提升知名度和影响力。七、加强内部管理，打造人民满意机关。(一)坚持“制度管人，流程管事” ，建立、修订、完善各项规章制度，形成崭新的人文环境和精神风貌，有严谨的办公、学习、生活规范。(二)继续做好食堂、活动室和车辆的管理，加强安全保卫，确保全年无重特大事故发生;加强对大楼的电子通讯设施的管理，及时保养、维护好各类设施，保障单位日常工作正常运作。牢固树立为人民服务意识，创新工作方法，提高机关效能，展示服务形象，提高群众信任度，继续争创“人民满意机关” 。(三)充分发挥工会组织的作用，继续加强工会组织建设，积极开展多种文体娱乐活动，凝聚团队精神，打造活力机关。3 月左右组织一次绿化活动，5 月份组织一次乒乓球比赛，中秋前后与相关单位组织一次联谊活动，年底组织一次春节联欢会;年初安排一次体检。(四)继续重视档案管理，在县档案局的指导和支持下，力争我委综合档案室今年达到省二级标准。八、加强党的建设和廉政建设，进一步提升11 / 11“开发区人”的素质和形象。(一)加强党的建设，认真贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，完善党内民主生活会制度、中心组学习制度，加强政治理论学习，充分发挥班子的整体合力，增强团结，坚持创业创新，认真解决工作