副县长在全县安全生产和地质灾害防治工作会议上的讲话

精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 1 9 副县长在全县安全生产和地质灾害防治工副县长在全县安全生产和地质灾害防治工 作会议上的讲话作会议上的讲话 同志们 同志们 县人民政府决定召开此次全县安全生产暨地质灾害防治县人民政府决定召开此次全县安全生产暨地质灾害防治 专项行动工作会议专项行动工作会议 主要任务是深入贯彻落实国家和省 主要任务是深入贯彻落实国家和省 市安全生产工作会议精神 回顾总结全县矿山安全专项整市安全生产工作会议精神 回顾总结全县矿山安全专项整 治工作 安排部署全县治工作 安排部署全县 安全生产月安全生产月 活动和地质灾害防活动和地质灾害防 治工作 下午 治工作 下午 103103 地质队专家还将对各乡镇及监测员进行地质队专家还将对各乡镇及监测员进行 业务培训 请与会人员认真领会会议精神 回去后抓好贯业务培训 请与会人员认真领会会议精神 回去后抓好贯 彻落实 下面 就如何做好全县安全生产和地质灾害防治彻落实 下面 就如何做好全县安全生产和地质灾害防治 工作 我讲三点意见 工作 我讲三点意见 一 对全县矿山安全专项整治工作的评价一 对全县矿山安全专项整治工作的评价 安全生产是高压线 是人民群众的生命线 矿山安全工安全生产是高压线 是人民群众的生命线 矿山安全工 作又是我县安全生产工作的重中之重 需要我们进一步抓作又是我县安全生产工作的重中之重 需要我们进一步抓 紧 抓实 抓细 目前 全县共有煤矿企业紧 抓实 抓细 目前 全县共有煤矿企业 1616 家 非煤矿家 非煤矿 山企业山企业 181181 家 露天矿山家 露天矿山 8787 家 地下矿山家 地下矿山 3131 家 家 4 4 5 5 月 月 各乡镇 各有关部门开展了专项整治行动 共排查地下矿各乡镇 各有关部门开展了专项整治行动 共排查地下矿 山山 3636 家 露天采石厂家 露天采石厂 101101 家 排查安全隐患家 排查安全隐患 106106 条 下达条 下达 整改指令整改指令 2626 份 行政处罚告知书份 行政处罚告知书 2222 份 概括起来有三个份 概括起来有三个 方面成绩 一是协同配合不断增强 通过此次矿山安全专方面成绩 一是协同配合不断增强 通过此次矿山安全专 项整治 县安监 国土 公安 供电 工商等部门已逐步项整治 县安监 国土 公安 供电 工商等部门已逐步 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 2 9 形成协调配合的安全生产监管机制 在办理相关证照中相形成协调配合的安全生产监管机制 在办理相关证照中相 互配合 通过缴纳工伤保险 风险抵押金等环节督促企业互配合 通过缴纳工伤保险 风险抵押金等环节督促企业 落实安全生产主体责任 同时对落实安全生产主体责任 同时对 4848 家部分证照过期的矿山家部分证照过期的矿山 企业 通过县安委办函告公安 供电部门进行停止炸材供企业 通过县安委办函告公安 供电部门进行停止炸材供 应 停止供电措施 有效防止了非法建设行为 为矿山安应 停止供电措施 有效防止了非法建设行为 为矿山安 全整治有序推进奠定了坚实基础 二是隐患排查不断深入 全整治有序推进奠定了坚实基础 二是隐患排查不断深入 从开展专项整治行动以来 各乡镇 各有关部门对全县所从开展专项整治行动以来 各乡镇 各有关部门对全县所 有矿山进行了全面彻底的安全隐患排查 共排查出和平镇 有矿山进行了全面彻底的安全隐患排查 共排查出和平镇 塘坝乡的塘坝乡的 2 2 家露天采石厂 家露天采石厂 1 1 家地下矿山无证作业并立即予家地下矿山无证作业并立即予 以关停 三是依法整治不断夯实 在整治行动中 严格按以关停 三是依法整治不断夯实 在整治行动中 严格按 照照 安全生产法安全生产法 相关规定 对拒不执行监管指令的泉坝相关规定 对拒不执行监管指令的泉坝 乡马路坪重晶石矿进行了严厉处罚 通过整治 已有乡马路坪重晶石矿进行了严厉处罚 通过整治 已有 4848 家家 企业足额缴存了安全生产风险抵押金 通过强化法律法规企业足额缴存了安全生产风险抵押金 通过强化法律法规 和政策引导 对和政策引导 对 1717 家小 散 乱的露天采石场整合为家小 散 乱的露天采石场整合为 7 7 家 家 有效解决了矿山企业长期存在的重生产 轻安全 重眼前 有效解决了矿山企业长期存在的重生产 轻安全 重眼前 轻长远 重效益 轻投入现象 督促企业消除各类安全隐轻长远 重效益 轻投入现象 督促企业消除各类安全隐 患 确保安全生产 患 确保安全生产 专项整治行动虽然取得了一定成绩 但仍然存在不少问专项整治行动虽然取得了一定成绩 但仍然存在不少问 题 主要表现在 一是矿山企业普遍存在规模较小 安全题 主要表现在 一是矿山企业普遍存在规模较小 安全 条件不高 开采水平较低 矿工安全意识差 现场管理不条件不高 开采水平较低 矿工安全意识差 现场管理不 够规范 安全投入不足 动态监管不到位等 二是部分企够规范 安全投入不足 动态监管不到位等 二是部分企 业负责人安全生产主体责任不落实 重生产 轻安全的现业负责人安全生产主体责任不落实 重生产 轻安全的现 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 3 9 象仍然存在 三是受经济利益驱使 非法开采现象仍然存象仍然存在 三是受经济利益驱使 非法开采现象仍然存 在 开采秩序混乱 事故隐患不同程度存在 在 开采秩序混乱 事故隐患不同程度存在 3 3 月月 1515 日 日 淇滩就发生矿工触电死亡事故 对此 我们一定要有清醒淇滩就发生矿工触电死亡事故 对此 我们一定要有清醒 的认识 继续抓好矿山安全整治 花小钱治大患 通过提的认识 继续抓好矿山安全整治 花小钱治大患 通过提 高管理和开采技术 杜绝安全事故的发生 高管理和开采技术 杜绝安全事故的发生 二 创新方式 认真开展二 创新方式 认真开展 安全生产月安全生产月 宣传活动宣传活动 各乡镇 各部门和各企事业单位要按照全县统一部署 各乡镇 各部门和各企事业单位要按照全县统一部署 围绕围绕 安全发展 预防为主安全发展 预防为主 活动主题 精心组织开展形活动主题 精心组织开展形 式多样 内容丰富的安全生产宣教活动 大力推进安全文式多样 内容丰富的安全生产宣教活动 大力推进安全文 化建设 在全社会努力营造化建设 在全社会努力营造 关爱生命 关注安全关爱生命 关注安全 的良的良 好氛围 好氛围 一 提高认识 精心组织 要从落实科学发展观 构 一 提高认识 精心组织 要从落实科学发展观 构 建和谐安全稳定社会高度 把开展好此次宣传教育活动摆建和谐安全稳定社会高度 把开展好此次宣传教育活动摆 在更重要的位置上 切实把在更重要的位置上 切实把 安全生产月安全生产月 活动抓紧 抓活动抓紧 抓 好 抓实 县安委办要切实加强领导和沟通衔接 各行业好 抓实 县安委办要切实加强领导和沟通衔接 各行业 主管部门要积极响应 通力合作 周密组织 认真落实 主管部门要积极响应 通力合作 周密组织 认真落实 确保活动顺利开展 取得实效 确保活动顺利开展 取得实效 二 主题明确 突出重点 各乡镇 各有关部门和各 二 主题明确 突出重点 各乡镇 各有关部门和各 企事业单位要紧紧围绕企事业单位要紧紧围绕 安全生产月安全生产月 的各项目标要求 的各项目标要求 集中开展安全生产宣传教育活动 强化宣传党和国家的安集中开展安全生产宣传教育活动 强化宣传党和国家的安 全生产方针 政策和法律法规 宣传各种安全知识 深化全生产方针 政策和法律法规 宣传各种安全知识 深化 全社会对全社会对 安全发展安全发展 科学内涵的认识 让全社会共同来科学内涵的认识 让全社会共同来 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 4 9 关注安全生产 关注职工的生命和健康 尤其要开展好关注安全生产 关注职工的生命和健康 尤其要开展好 6 6 月月 1414 日的日的 安全生产咨询日安全生产咨询日 活动 相关的实施方案已下活动 相关的实施方案已下 发 县安委会办公室要搞好协调 各乡镇发 县安委会办公室要搞好协调 各乡镇 XXXX 县级相关部门县级相关部门 领导要亲自参与 提早谋划 精心组织实施 确保活动取领导要亲自参与 提早谋划 精心组织实施 确保活动取 得实效 得实效 三 大力宣传 营造氛围 安全生产与社会每一成员 三 大力宣传 营造氛围 安全生产与社会每一成员 家庭息息相关 关系社会稳定 各乡镇 各部门要按照家庭息息相关 关系社会稳定 各乡镇 各部门要按照 安全生产月安全生产月 活动要求 结合本辖区 本行业实际 在活动要求 结合本辖区 本行业实际 在 机关 社区 学校 商场 车站 交通道口 渡口 码头 机关 社区 学校 商场 车站 交通道口 渡口 码头 娱乐场所等人员集中的地方张贴安全宣传条幅 宣传挂图 娱乐场所等人员集中的地方张贴安全宣传条幅 宣传挂图 安全标语 悬挂安全宣传气标 利用各种宣传载体 采取安全标语 悬挂安全宣传气标 利用各种宣传载体 采取 各种行之有效的形式 不断提高全民的安全意识 真正实各种行之有效的形式 不断提高全民的安全意识 真正实 现全民从现全民从 要我安全要我安全 到到 我要安全我要安全 的根本转变 的根本转变 四 开展演练 提高技能 活动期间 各乡镇 各有 四 开展演练 提高技能 活动期间 各乡镇 各有 关部门和生产经营单位要开展不同层次 不同类别的应急关部门和生产经营单位要开展不同层次 不同类别的应急 演练 各乡镇可与地灾应急演练一并开展 演练 各乡镇可与地灾应急演练一并开展 使负有应急管 使负有应急管 理职责的管理人员和普通员工充分参与 达到熟悉应急预理职责的管理人员和普通员工充分参与 达到熟悉应急预 案 掌握应急技能 检验预案 完善机制 锻炼队伍 教案 掌握应急技能 检验预案 完善机制 锻炼队伍 教 育公众的目的 全面推动应急管理工作的落实 育公众的目的 全面推动应急管理工作的落实 三 认清形势 扎实开展全县地质灾害防治专项行动三 认清形势 扎实开展全县地质灾害防治专项行动 3 3 月月 3131 日 和平镇黄板村白杨湾发生一起山体滑坡灾害 日 和平镇黄板村白杨湾发生一起山体滑坡灾害 共损毁房屋共损毁房屋 7 7 幢幢 2222 间 涉及农户间 涉及农户 6363 户户 222222 人 无人员伤人 无人员伤 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 5 9 亡 直接经济损失亡 直接经济损失 300300 多万元 目前进入夏季 降雨密集 多万元 目前进入夏季 降雨密集 加之工程性开挖较多 极易发生地质灾害 各乡镇 各有加之工程性开挖较多 极易发生地质灾害 各乡镇 各有 关部门一定要按照关部门一定要按照 国务院关于加强地质灾害防治工作的国务院关于加强地质灾害防治工作的 决定决定 国发 国发 2011 20 2011 20 号 号 按责任分工加大监管力度 按责任分工加大监管力度 确保监管不留真空 防治不留死角 确保监管不留真空 防治不留死角 一 加强组织领导 认真落实地质灾害防治责任制 一 加强组织领导 认真落实地质灾害防治责任制 各乡镇 各有关部门要按照各乡镇 各有关部门要按照 XX XX 县地质灾害防治部门工作县地质灾害防治部门工作 责任制度责任制度 要求 认真担负起主体责任 切实加强对地质要求 认真担负起主体责任 切实加强对地质 灾害防治工作的领导 切实深入抓好宣传培训 演练 巡灾害防治工作的领导 切实深入抓好宣传培训 演练 巡 查排查 预报预警等防灾制度和措施落实 要立足于抗大查排查 预报预警等防灾制度和措施落实 要立足于抗大 灾 抢大险 不断总结经验教训 进一步完善和落实应急灾 抢大险 不断总结经验教训 进一步完善和落实应急 预案 力求周密 重在可行 特别要进一步加强地质灾害预案 力求周密 重在可行 特别要进一步加强地质灾害 防御知识的宣传普及 教育培训和应急演练 动员广大群防御知识的宣传普及 教育培训和应急演练 动员广大群 众积极参与 采取行之有效的方式 再一次将地质灾害防众积极参与 采取行之有效的方式 再一次将地质灾害防 治知识宣传到机关 学校 社区 工厂 矿区 项目建设治知识宣传到机关 学校 社区 工厂 矿区 项目建设 现场 宣传到村 到组 到户 切实提高全民的防灾意识现场 宣传到村 到组 到户 切实提高全民的防灾意识 和避险自救能力 和避险自救能力 二 加强隐患排查 健全完善群测群防体系 各乡镇 二 加强隐患排查 健全完善群测群防体系 各乡镇 各有关部门要进一步统一思想 强化措施 明确责任 真各有关部门要进一步统一思想 强化措施 明确责任 真 正做到领导到位 责任到位 措施到位 落实到位 构建正做到领导到位 责任到位 措施到位 落实到位 构建 全方位覆盖的预警预报及监管监测网络体系 健全群测群全方位覆盖的预警预报及监管监测网络体系 健全群测群 防群治 全社会参与的长效防灾机制 要组织力量抓好危防群治 全社会参与的长效防灾机制 要组织力量抓好危 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 6 9 路 危桥 危库 危塘 危房 地质灾害易发区的隐患巡路 危桥 危库 危塘 危房 地质灾害易发区的隐患巡 查排查 建立到点到户的地质灾害隐患资料档案 巩固群查排查 建立到点到户的地质灾害隐患资料档案 巩固群 测群防基础 县国土部门要牵头完善县级群测群防网络建测群防基础 县国土部门要牵头完善县级群测群防网络建 设 并指导全县地质灾害防治业务工作 县气象部门要掌设 并指导全县地质灾害防治业务工作 县气象部门要掌 握雨情 水情信息 认真分析强降雨可能引发的地质灾害 握雨情 水情信息 认真分析强降雨可能引发的地质灾害 县交通运输部门要加快危桥危路的排险 避免道路施工引县交通运输部门要加快危桥危路的排险 避免道路施工引 发塌方 泥石流等灾害 确保通行安全 县安监部门要加发塌方 泥石流等灾害 确保通行安全 县安监部门要加 强对煤矿企业的安全监管 彻底排查安全隐患 限期整改 强对煤矿企业的安全监管 彻底排查安全隐患 限期整改 县水务部门要对全县所有水库 山塘进行地灾排查 针对县水务部门要对全县所有水库 山塘进行地灾排查 针对 不同情况 完善应急预案 落实有效措施 消除灾害隐患 不同情况 完善应急预案 落实有效措施 消除灾害隐患 确保水库运行安全 县教育部门要加强学校周边地质灾害确保水库运行安全 县教育部门要加强学校周边地质灾害 隐患的排查整改 落实监测防御措施和责任 加大学校地隐患的排查整改 落实监测防御措施和责任 加大学校地 质灾害应急演练 严密防范 杜绝因地质灾害导致学生伤质灾害应急演练 严密防范 杜绝因地质灾害导致学生伤 亡事件 县住建部门及行业主管部门要加强对在建工程项亡事件 县住建部门及行业主管部门要加强对在建工程项 目的排查整改 确保建设项目质量安全和施工安全 其他目的排查整改 确保建设项目质量安全和施工安全 其他 各部门要加强设备设施的日常维护管理 做好各种应急物各部门要加强设备设施的日常维护管理 做好各种应急物 资准备 确保临灾时指挥便捷 运转有序 各乡镇要健全资准备 确保临灾时指挥便捷 运转有序 各乡镇要健全 乡镇 村社两级地质灾害群测群防网络 并将两级群测群乡镇 村社两级地质灾害群测群防网络 并将两级群测群 防网络人员名单 应急抢险队伍名单及时报县地质灾害防防网络人员名单 应急抢险队伍名单及时报县地质灾害防 治领导小组办公室备案 治领导小组办公室备案 三 完善应急预案 提高应急反应能力 各乡镇 各 三 完善应急预案 提高应急反应能力 各乡镇 各 有关部门要按照国务院有关部门要按照国务院 条例条例 及省应急管理工作的相关及省应急管理工作的相关 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 7 9 要求 进一步完善本行政区域内突发地质灾害应急预案 要求 进一步完善本行政区域内突发地质灾害应急预案 每个危险区 段 和隐患点都要制订突发地质灾害应急预每个危险区 段 和隐患点都要制订突发地质灾害应急预 案 明确预报预警方式 躲灾避险路线和自救互救方法 案 明确预报预警方式 躲灾避险路线和自救互救方法 并落实到责任单位和有关人员 要建立完善应急工作机制并落实到责任单位和有关人员 要建立完善应急工作机制 和应急专家队伍 组织开展地质灾害隐患点的应急抢险救和应急专家队伍 组织开展地质灾害隐患点的应急抢险救 灾技能演练 提高快速反应能力和实战能力 确保出险时灾技能演练 提高快速反应能力和实战能力 确保出险时 能召之即来 来之能战 及时有效地开展地质灾害应急调能召之即来 来之能战 及时有效地开展地质灾害应急调 查 高效有序地组织抢险救灾工作 确保受灾群众的生命查 高效有序地组织抢险救灾工作 确保受灾群众的生命 财产安全 财产安全 四 加大经费投入 落实地质灾害防治资金 各乡镇 四 加大经费投入 落实地质灾害防治资金 各乡镇 各有关部门要合理安排地质灾害防治经费 用于地质灾害各有关部门要合理安排地质灾害防治经费 用于地质灾害 防治的调 勘 查 宣传 群测群防网络 预警体系建设防治的调 勘 查 宣传 群测群防网络 预警体系建设 以及地质灾害治理工程 抢险救灾等防治工作 要配备地以及地质灾害治理工程 抢险救灾等防治工作 要配备地 质灾害防治工作所需的交通 通讯 监测设备等 因工程质灾害防治工作所需的交通 通讯 监测设备等 因工程 建设等人为活动引发的地质灾害的治理 按照建设等人为活动引发的地质灾害的治理 按照 谁引发 谁引发 谁治理谁治理 的原则由责任单位或责任人承担治理费用 直接的原则由责任单位或责任人承担治理费用 直接 危及公路 水利 市政 电力 通讯等设施和学校 旅游危及公路 水利 市政 电力 通讯等设施和学校 旅游 区的地质灾害防治经费 由相关部门和责任单位负责 区的地质灾害防治经费 由相关部门和责任单位负责 五 加强配合协调 严防人为引发灾害 各乡镇 各 五 加强配合协调 严防人为引发灾害 各乡镇 各 有关部门要相互协调 密切配合 切实做好在建项目地质有关部门要相互协调 密切配合 切实做好在建项目地质 灾害防治工作 从源头上进行防治 项目建设要严格工程灾害防治工作 从源头上进行防治 项目建设要严格工程 建设的审批程序 对未按规定进行地质灾害评估或未按地建设的审批程序 对未按规定进行地质灾害评估或未按地 精品文档 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 8 9 质灾害评估结果配套设计地灾治理工程的 县发改局不得质灾害评估结果配套设计地灾治理工程的 县发改局不得 批准立项 县住建局不得办理规划许可和批准初步设计 批准立项 县住建局不得办理规划许可和批准初步设计 县国土资源局不得办理用地和采矿许可手续 县安监局不县国土资源局不得办理用地和采矿许可手续 县安监局不 得批准安全生产许可证 县住建局还要加强规划编制及实得批准安全生产许可证 县住建局还要加强规划编制及实 施过程中的地质灾害预防监管 严禁在地灾易发区和受危施过程中的地质灾害预防监管 严禁在地灾易发区和受危 岩 滑坡等不良地质现象直接威胁区从事与地质灾害防治岩 滑坡等不良地质现象直接威胁区从事与地质灾害防治 无关的工程建设 无关的工程建设 六 严格工作纪律 认真落实应急值守 一要落实责 六 严格工作纪律 认真落实应急值守 一要落实责 任制度 各乡镇与受地灾威胁的行政村要签订责任书 各任制度 各乡镇与受地灾威胁的行政村要签订责任书 各 乡镇政府要与地质灾害监测点的监测员