全球治理向何处去

全球治理向何处去 全球治理向何处去 来源 求是 期号 2013 05 作者 马朝旭 当前 全球经济依然步履蹒跚 在欧债危机与美国 财政悬崖 的 阴影下走进 2013 年 世界经济怎么了 究竟应该如何治理 国际社 会应如何为可持续发展提供体制机制保障 作为最大的发展中国家 和增长最快的新兴经济体 中国应该扮演什么样的角色 当今世界正在发生深刻复杂的变化 和平与发展仍然是时代主题 世界多极化 经济全球化深入发展 文化多样性 社会信息化持续推 进 科技革命孕育新突破 全球合作向多层次全方位拓展 值得瞩目 的是 一批新兴市场国家异军突起 发展中国家蓬勃发展 整体实力 不断增强 在全球治理中的作用上升 正在深刻地影响着地缘政治格 局和改变世界经济版图 成为维护世界和平与稳定 促进共同发展的 重要力量 这有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序 有利 于促进国际关系民主化 但同时 我们必须清醒地认识到 世界仍然很不安宁 国际金融危 机影响深远 世界经济增长不稳定不确定因素增多 复苏乏力 全球 发展不平衡加剧 气候变化 粮食安全 能源资源安全 网络安全等全 球性问题更加突出 国际发展合作面临新的挑战 世界经济前景不容 乐观 经济全球化将各国紧密联系在一起 可以说是 一荣俱荣 一损俱 损 在这种严峻复杂的国际形势下 任何国家都难以独善其身 也无 力独自应对 国际社会唯一的出路就是继续同舟共济 努力采取措施 弥补机制性缺陷 建立更加平等均衡的全球发展伙伴关系 权责共担 合作应对各种全球性挑战 增进人类共同利益 一个时期以来 在各方的共同努力下 全球经济治理改革迈出了 新步伐 取得前所未有的进展 但是 世界金融危机还远未结束 危机 中暴露出来的结构性问题并没有得到根本性解决 因此 改革完善全 球经济治理势在必行 这将给全球经济稳定 持续 健康发展提供有 力的机制保障 全球经济治理要切实反映国际格局的变化 体现协调 合作 公平 均衡的精神 确保各国广泛参与 特别要继续增加新兴市场国家和发 展中国家的代表性和发言权 在全球经济治理的议程设置 议事决策 等各方面 保证各国平等参与 平衡反映各方意见和关切 使最终结 果符合各方利益 实现共赢 全球经济治理应注重成果 讲求实效 积 少成多 循序渐进 国际社会应继续深化金融体系改革 当务之急是落实好国际货币 基金组织 2010 年份额和治理改革方案 健全国际金融监管机制 尤 其是加强对金融创新 跨境资本流动和信用评级机构的监管 扩大国 际货币基金组织特别提款权使用并改善其货币篮子组成 建立币值稳 定 供应有序 总量可调的国际储备货币体系 提升各层面治理机制 的协调与合作 发挥联合国 二十国集团 金砖国家 上海合作组织等 机制的综合效用 各国应推动建立均衡 普惠 共赢的多边贸易体制 继续推进投资 贸易自由化和便利化 消除贸易壁垒 反对和抵制各种形式的保护主 义 支持国际机构加强对贸易和投资限制措施的监督 倡导各种多 双边贸易安排的包容性和开放性 推动世贸组织多哈回合谈判早日取 得全面均衡的成果 共同建立自由开放 公平公正的全球贸易环境和 贸易体制 使自由贸易的好处为各国人民共享 各国应大力促进国际发展合作 推动建立更平等 更均衡的新型 全球发展伙伴关系 应支持联合国及其专门机构在国际发展合作中继 续发挥重要作用 增强世界银行等国际机构发展职能 为国际发展合 作提供坚实机制保障 帮助发展中国家实现千年发展目标 国际社会 应提升发展问题在国际议程中的地位 把消除贫困 实现共同发展作 为 2015 年后国际发展议程的核心 协商达成简单 明了 平衡 务实 的新发展目标 国际社会应积极落实联合国可持续发展大会成果 坚 持 共同但有区别的责任 原则 理解并支持各国采取有利于绿色发展 的政策措施 平衡推进经济发展 社会进步和环境保护 实现包容性 增长 走符合本国国情的可持续发展之路 加强全球经济治理的目标和核心是解决发展问题 发展是硬道理 当今世界财富增长速度加快 但南北差距日益扩大 南北发展失衡是 全球发展最大的失衡 是实现人类全面发展和繁荣的最大障碍 长期 以来 发达国家和发展中国家在资源占有 财富分配 发展机会方面 的不均等 制约了世界经济的持久稳定增长 从根本上说 没有广大 发展中国家的充分发展 就谈不上世界的真正发展 没有最不发达国 家的脱贫致富 就谈不上世界的真正繁荣 如果 10 多亿人长期处于 赤贫和饥饿状态 如果 40 多个国家处于最不发达状态 经济金融危 机将难以根本化解 全球经济治理将难以为继 世界稳定与繁荣将不 可持续 作为一个发展中国家和新兴大国 中国是全球治理的倡导者 实 践者和推进者 早在上世纪七十年代 邓小平就在联合国的讲坛上 深刻阐述了关于建立公正合理的国际政治经济新秩序的主张 进入二 十一世纪 中国积极参与全球治理 提出新安全观 新文明观和新发 展观 以及建设和谐世界与和谐亚洲的理念 2008 年国际金融危机爆 发以来 中国积极应对危机挑战 全面参与二十国集团有关全球治理 的讨论 与主要国家加强宏观经济政策协调 向国际货币基金组织增 资 为其他发展中国家提供力所能及的援助 积极参与多哈回合谈判 推进区域经济一体化建设 为推进全球治理作出了自己的贡献 中国在未来全球治理中扮演的角色备受关注 党的十八大对此已 经给出明确的答案 中国是世界上最大的发展中国家 中国处于并将 长期处于社会主义初级阶段 中国将始终高举和平 发展 合作 共赢 的旗帜 在国际关系中弘扬平等互信 包容互鉴 合作共赢的精神 共 同维护国际公平正义 以更加积极的姿态参与国际事务 发挥负责任 的大国作用 中国始终不渝走和平发展道路 坚定奉行互利共赢的开 放战略 在追求本国利益时兼顾他国合理关切 在谋求本国发展中促 进各国共同发展 总之 中国坚持权利与义务相平衡 积极参与全球 经济治理 推动国际秩序和国际体系朝公正合理的方向发展 发展中国家是全球治理的生力军 新兴大国是全球治理的排头兵 作为最大的发展中国家 中国永远是发展中国