林业服务中心2016年工作总结_1

1 / 13林业服务中心 2016 年工作总结2016 年，*镇的林业工作在镇党委政府和县林业局的正确领导下，充分发挥职能作用，认真学习并贯彻落实党的十八大会议的重要精神，以科学发展观为指导，以全面建设“森林云南、绿色普洱、森林*、生态*”为目标，以森林资源保护为重点，以建设林业生态工程为契机，大力开展植树造林和促进林业产业发展工作，全面推进落实森林防火、林政资源管理、营林造林、退耕还林及天然林保护工程建设、逐步消化林权纠纷、安全生产、公益林管护和资金兑现、封山育林、森林病虫害防治、能源建设等各方面工作。现将我镇 2016 工作做如下总结：一、森林防火工作*镇辖区拥有林地面积 90 余万亩，森林覆盖率高达%，辖 25 个行政村，333 个村民小组，总共 74858 余人。特别是去冬今春以来，由于霜冻干旱等极端天气的影响，林下可燃物进一步增加。我镇自进入 2016 年度森林防火期以来，结合辖区实际，严格按照森林法 、 森林防火条例 、 云南省森林消防条例及相关政策法规和上级相关部门的要求，镇党委、政府高度重视，多次召开会议研究部署，将森林防火纳入议事日程，作为当前保障经济社会发展的一项重要工作来抓，采取过硬措施和超常规手段，2 / 13举全镇之力，狠抓森林防火工作。全镇各部门全力以赴，通力合作，指挥部成员单位充分发挥职能作用，扎实有效的推进各项制度措施落实，今年的森林防火工作取得了较好成绩。按照镇上的统一安排，我们以“横向到边、纵向到底”为工作要求，以火源管理为中心，以“两堵绝一降低”为目标，全镇上下认真贯彻“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的指示精神，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，突出依法治火和防火安全宣传，紧紧围绕“严防森林火灾、创建平安林区”为主题，扎实推进我镇森林防火工作再上新台阶，确保了全镇广大人民群众生命财产安全。进入今年森林防火期以来，我镇主要做了以下六方面工作：1、狠抓好宣传教育工作、扩大群防层面认真组织学习，并依照*县森林防火宣传教育工作实施方案的要求，完成了各个阶段森林防火宣传工作任务。政府主要领导高度重视、亲自抓落实，及时召开镇森林防火工作会议，进行森林防火宣传工作的安排和部署，及时召开森林防火指挥所成员单位会议，并制定了*镇 2016 年森林防火及森林火灾应急预案 ，组织观看森林防火案例评析等警示教育片，积极开展森林防火宣传教育下乡、入户、进课堂活动，让每位林农、中小学生受到森林防火安全教育。对政策性森林火灾保险工作进行宣3 / 13传，将宣传资料发放到各个村、组。在元旦、春节、清明及五一节等森林高火险期间，组织开展群众性防火安全宣传教育，普及森林防火知识和自救常识，开展旅游景点、坟山等重点部位严禁燃放鞭炮、烧香烧纸、生火野炊、烧山烧地的宣传活动。要求各村委会利用村民代表大会，进行森林防火知识、技能培训，使村民接受森林防火安全教育。多渠道、多手段、多形式的开展森林防火宣传工作，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围。共刷新粘贴宣传标语 2100 余条，粘贴宣传云南省人民政府 2016 年森林防火命令200 份，发放户主通知书 20000 多份、 云南省林火管理手册125 本。组织和开展了学校的“五个一”活动。使用宣传金费元。2、建立健全领导机构，完善扑火队伍建设按照县委政府的工作要求，镇上成立了以镇长为指挥长，副镇长、武装部长为副指挥长，林业服务中心主任为办公室主任，各站所长及林业服务中心主任全体工作人员为成员的防火机构。并制定了*镇森林防火指挥所领导小组成员单位职责及领导小组成员单位负责人分村挂钩联系情况 ，实行成员单位挂钩联系各村民委员会的森林防火工作。村委会设立了由村主任任组长的森林防火领导小组 25 个，负责村内林区及林缘周边防火安全巡护，4 / 13及时消除火灾隐患，及早发现报告森林火情。镇政府组织成立了一支 15 人的森林防火应急扑火队伍，村委会组织了应急扑火队伍 25 只、队员 903 人，确保了森林火灾能应急处置，做到人村员落实到位，队伍建设充实有力，需保障资金 4 万余元。3、明确细化责任、责任到人实行行政领导、村主任、村民小组长、户主、林权所有者负责制。镇长对村主任、村主任对村民小组长、村民小组长对户主和林权所有者，层层签订森林防火安全管理目标责任状。为深入贯彻落实全国、全省森林防火工作电视电话会议的部署和省政府森林防火命令的要求，坚决消除火灾隐患，最大限度减少森林火灾发生，开展了野外火源督查整治工作。实行“五个百分之百”的野外火源管理制度，做到“六项”禁止和“八个”必须。共与村主任签订责任状 25 份，村主任与村民小组长责任状 327 份，小组长与户主、林权所有者责任状 320份， *镇无民事行为能力人及老年人监护管理责任状320 份，林业服务中心与林业助理员责任状 25 份。签订驻林区单位和个人护林防火责任书 300 余份。落实憨、聋、哑及精神病人森林防火监护管理责任 117 人。审批伐区烧5 / 13除准烧证 25 份，生产用火许可证 30 余份。发放火险隐患整改通知书及整改 8 份。登记进入林区的人员 1000 余人次。同时严格实行森林防火监管员、安全员、巡山护林员责任制和责任追究制，形成责有人担、山有人守、林有人护、火有人防、灾有人救的群防群治格局。4、加强值班制度，确保信息畅通进入防火期以来，结合*镇的实际，制定出了比较完善的值班制度，实行三人值一班，领导带班，一班一星期的轮流值班制度，保证 24 小时有人值守。做到电话、电台 24 小时有人接听，各级防火领导小组成员 24 小时开通手机，保证信息畅通，做好上传下达，确保应急及时有效。村级也按照镇上要求严格执行森林防火值班制度，防火期间林业助理员工作要求全勤、不脱岗，不漏岗保证信息畅通，保证防火期 24 小时有人值班。镇政府防火指挥部安排了值班表，节假日不休息，镇林业服务中心、各行政村防火值班安排到人，责任到人。在防火值班工作中，没有出现脱岗、漏岗情况。5、积极组织林火扑救与处置坚持打早、打小、打了的基本原则，根据实际情况采用直接和隔离带阻隔等方法进行灭火。发现火情后，指挥所领导靠前指挥、林业服务中心干部职工及村组义务扑火队、处置小组进行先期处置工作，专业、半专业队伍6 / 13及时跟进进行扑救，同时上报火情报告。截止 2016 年 6 月20 日，*镇共发生 6 起森林火灾，已侦破 5 起，未侦破 1起；其中 3 起为农事用火引发，1 起为烧峰用火引发，1 起为雷电火引发，1 起未查明原因。6 起森林火灾没有造成重大经济损失及人员伤亡情况。6、加大火案查处力度为了加强火源管理，站上成立了森林防火执法检查监督小组，发生林火，做到林政执法人员及时出动，做到扑火工作与火案查处同时进行，并及时上报森林公安，请求协助，今年发生的 6 起火灾已查处 5 起，查处率为%。二、林政资源管理工作林政资源管理工作复杂，政策性强，是基层林业工作的核心，管理难，风险大，在集体林改不断深入和全球气候变暖、水资源枯竭的今天，生态保护、生态建设和采伐利用矛盾越来越突显，生态保护与林农林业经济发展冲突也不断发生，如何处理好保护与开发利用成为现阶段的特殊困难问题，抓好林政管理工作对生态保护，合理利用以及维护社会稳定、社会和谐具有十分重要的意义。由于*镇乡村道路四通八达，中、近成熟林较多，从而增加了资源林政管理工作的难度。2016 年林业服务中心始终把此项工作作为重中之重来抓，从来不敢懈怠，然而仍有林政案件不断发生。7 / 131、明确责任，层层落实按照十二五要求，与各村签订森林资源林政管理目标责任状，即镇政府镇长与各村委会主任签订责任书 25 份，中心主任与各村林业助理员、公益林管护员签订责任状 41 份，明确责任，分工到位、责任到人。中心工作人员实行分片分村包干挂钩，督促护林员加强巡山护林力度，掌握林区动态，做到林区违法行为早发现早制止、早报告、早处理。2、严格执行木材限额采伐管理2016 年县人民政府安排下达*镇万3 商品林采伐蓄积指标任务，如何执行好转型时期的新政策和正确把握好敏感地段采伐工作已成为今后工作重点，把好采伐申请审批关口，尽量减少矛盾纠纷是当前工作所需。同时进一步加强对伐区监督、跟踪检查，伐前拨交、伐中检查、伐后验收，并进一步规范木材采伐及道路运输，严格执行限额采伐、凭证采伐、凭证运输，安全采伐，安全运输。截止 2016 年 11 月 18 日，共办理农村自用材采伐证 342 份，蓄积3。办理县内木材运输原木；锯材3；采伐剩余物3；加工剩余物吨；次小薪材吨。办理外运木材原木；锯材3；剩余物。烤烟、蚕房等产业发展建设用材和烧柴采伐手续逐步得到规范完善。3、严厉打击林区内违法犯罪活动8 / 13尽管林业服务中心采取了一系列措施，但由于*属大林区乡镇，从事木材生产的企业、人员较多，各种涉林违法行为仍时有发生，针对这些情况，林业服务中心采取举报有奖，加强巡山护林，加大伐区检查力度，在路上临时抽查等办法，加大对森林资源的监控管理等。2016年 1 月至 11 月止，镇林业服务中心共查处各类林业行政案件 5 起，移送森林公安分局 21 起。给广大林农进行警示教育，让从事木材经营单位及个人自觉遵守森林法等法律法规的相关规定，规范木材交易秩序。4、规范加工厂管理坚持每季度对辖区内的加工厂进行一次检查，查看木材来源、生产、销售台帐，查看台帐是否健全、管理是否规范，掌握加工生产、销售情况，指导督促加工厂安全生产工作，做到隐患排除，限期整改，促进加工厂依法依规、安全有序生产。三、营林造林工作抓好营林造林工作是森林资源可持续利用的保证，*是林区大镇，林业经济占农民收入近四分之一，广大林农对后续资源的培植历来都很重视，特别是林权制度改革后，广大林农体现出了营林造林的极大热情。今年*的营林工作主要做了以下五方面：1、抓住国家开展新一轮退耕还林的机遇，完成9 / 13*镇 2016 年退耕还林造林项目亩的规划设计，造林准备工作；完成*镇 2016 年规划设计竹子造林面积 1500 亩（其中连片种植 490 亩） ，造林准备工作。2、认真组织实施 2016 年度巩固退耕还林荒山造林项目亩、荒山荒地造林亩，落实 2016 年补植补造工作。3、发放伐区更新造林告知书，认真组织各伐区业主、林权所有者抓好伐区更新工作，林业服务中心工作人员分工、分人员落实到业主、伐区、山头、地块。确保责任到人，分工到位，并采取伐区更新工作与林木采伐指标相挂钩的方法，完成 2016 年 95%伐区更新任务，对更新合格的及时填发合格证，更新不合格的限期进行整改，确保更新工作到位、质量到位。四、逐步消化调处林权纠纷，完善林权及变更工作进入 2016 年以来，各种涉林矛盾仍然十分突出，为了减少矛盾纠纷，维护社会稳定，林业服务中心积极主动组织林权纠纷的调处，从 1 月至今，共有效调处户与户之间林权纷 29 起。同时认真组织完善林权及变更工作，对林权证错乱以及未发证情况进行了更正和督促发放，完成林权证变更 12 件。五、公益林管护和项目资金兑现10 / 13为了管好、管死公益林，突出以生态保护为重点，根据公益林管理办法的规定，结合*镇公益林的分布实际，我站加大公益林管护人员培训工作，2016 年上半年共组织培训一次，使管护人员业务水平得到了很大提高，进一步落实了管护责任，明确了工作任务，加强了管护工作。2016 年 1 月至今，未有破坏公益林的大案要案发生，同时认真核对公益林补偿资金的落实，已将公益林补偿款全部兑现给了林农，无挤占、挪用情况。使林农享受到国家的优惠政策。六、森林病虫害防治及能源建设工作（1） 、森林病虫害防治：坚持抓好预测预报工作，按季度及时上报全镇新会村、者后村、速南村、文华村、中所村五个松毛虫监测样地的观察数据，为上级森防部门进行森林病虫害防治提供可行性依据。始终坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，全面加强林业有害生物预防。（2） 、能源建设工作：结合社会主义新农村建设，林业服务中心积极配合县能源站抓好宣传工作，以沼气建设、太阳能等推广使用为重点，将工作宣传落实到村、组。七、推广林业先进技术和经验，促进林产业快速发展11 / 13通过推广林业科学技术，充分发掘现有森林资源，与市场接轨，近两年来，我镇逐步形成以核桃和松脂为主的两大支柱性产业。其中核桃主要以干果以及嫁接苗流向市场，预计 2016 年我镇的泡核桃产量约为 300 多吨，可实现产值 800-1000 万元；泡核桃各种品种育苗面积 3700多亩，预计出圃合格苗木近 1600 万株，实现产值 3000-4000 万元；年松脂产量达 5000 多吨，实现产值 5000 多万元。同时，正确引导广大老百姓培育各种苗木，加强种源管理，规范育苗手续，鼓励广大育苗户办理苗木经营许可证，大力支持帮扶育苗户成立苗木种植合作社。今年全镇共培育思茅松苗 25 亩，出圃松苗 150 万株，实现收入 50万元；培育澳州坚果 200 亩，预计可出圃苗木 150 万株，预计可实现收入 2000 万元，培育榕树、凤凰木、紫薇等100 余亩，预计可实现产值 800 万元。林业产业呈现多元化、科技化的发展态势。八、安全生产工作安全生产工作是一切工作的基础，安全生