行政执法检查工作计划_0

1 / 14行政执法检查工作计划沙雅县卫生监督所 2016 年行政执法监督检查工作计划根据关于全面推行行政执法责任制的实施意见要求，为进一步加强依法行政和卫生监督工作，保障卫生监督执法质量，规范卫生监督行政执法行为，全面提高卫生监督执法人员的法制意识，根据卫生法律、法规及有关文件规定，特制定本工作计划。一、广泛深入开展各项卫生法律、法规的宣传。采取多种形式，开展中华人民共和国食品安全法 、 中华人民共和国传染病防治法 、 中华人民共和国职业病防治法 、 中华人民共和国执业医师法 、 公共场所卫生管理条例 、 学校卫生工作条例 、 医疗废物管理条例 、 医疗机构管理条例 、 化妆品卫生监督条例 、 保健食品管理办法 、 餐饮业食品卫生管理办法 、 集贸市场食品卫生管理办法 、 消毒管理办法等法律法规的宣传教育活动。要将普法宣传教育融于各项卫生监督工作中，把普及法律知识作为一项重要内容列入工作会议及各类业务培训之中，坚持做好卫生法律、法规的社会宣传工作。二、加大推行卫生法律、法规责任制执行力度。认真执行关于全面推行行政执法责任制的实施意见文件精神，对去年卫生监督执法落实情况组织“回头看” 。今年2 / 14的卫生监督执法工作要以执法质量为主要内容，对存在的问题要及时、认真的进行整改。三、完善卫生监督行政执法责任制，全面推进卫生监督执法工作。进一步完善卫生监督行政执法责任制，按照规定的职责，认真组织开展以检查卫生监督执法工作质量、执法规范化建设为主要内容的卫生监督执法监审工作。对各科贯彻执行卫生监督行政执法责任制的情况，要组织专项检查。四、加强卫生监督法制建设，推动依法进行卫生监督工作的开展。建立健全各项卫生监督工作制度，进一步规范卫生监督行政行为，充分发挥卫生监督所对全县卫生从业人员的监督管理职能，重点抓好乡镇的卫生监督执法队伍的建设，夯实卫生监督工作基础。五、严肃查处卫生监督违法行为。对卫生监督工作中发现的违法行为，要依法立案查处，违法性质情节较严重的必须依法处理。对严重违法案件，依法给予行政处罚，用法律手段促进和加强卫生监督工作，改善卫生监督工作条件和环境，保障卫生监督工作的有效运行。六、牢固确立依法卫生监督的工作理念，充分发挥卫生法律、法规对卫生监督工作的规范、引导和保障作用。要不断提高卫生监督法制意识，充分运用法律手段来约束3 / 14和规范自身的卫生监督行为，依法开展各项卫生监督活动，依法审批和管理卫生许可证，依法管理和公布卫生监督检查情况，依法开展卫生监督执法检查，依法处理卫生监督违法行为，依法履行卫生监督义务和职责。七、全面贯彻落实全员卫生监督执法责任制，坚持依法行政、依法监督，为卫生监督改革与发展提供有力的法律保障。提高对卫生监督执法工作重要性的认识，贯彻落实全员卫生监督执法责任制，充分履行卫生监督职责，把卫生法制工作融于卫生监督日常工作，不断提高卫生监督执法水平。做到严格执法、公正执法、文明执法、规范执法，树立卫生监督良好的社会形象。八、加强卫生监督工作的规范化建设，实行持证上岗。加强卫生监督队伍持证上岗的管理和监督，依法保障卫生监督执法人员的合法权益，提高业务素质和工作质量。沙雅县卫生局卫生监督所2016 年 3 月 11 日区 2016 年安全生产监管监察执法工作计划 为切实加强和改进我区安全生产现场监督检查执法工作，提高依法行政水平，增强安全生产监督管理工作的计划性、针对性和时效性，根据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定要求，特编制区安监局 20164 / 14年安全生产监督监察执法计划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区安全生产工作的总体目标，以安全发展理念统领监督检查执法工作，切实履行安全生产监管责任，督促企业落实安全生产主体责任，坚持依法行政、严格执法，严厉打击安全生产领域的违法行为，及时有效地消除和控制事故隐患，努力防范重特大安全生产事故，促进我区安全生产状况持续稳定。二、行政执法监督检查工作依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法安全生产违法行为行政处罚办法安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定生产安全事故报告和调查处理条例危险化学品安全管理条例烟花爆竹安全管理条例河南省安全生产条例 1 其他国家、省、市有关安全生产法律、法规和规章。5 / 14三、监督检查对象基本情况危险化学品生产企业 2 家；危险化学品经营单位 42家，储存使用危险化学品企业 1 家，其中：包括油库 1 个，加油站 4 个；危险因素主要有火灾、爆炸、中毒、灼伤、腐蚀等。烟花爆竹经营摊点，经营时间为每年的农历十二月二十三至正月十六，危险因素主要有火灾、爆炸等。辖区除市属以上一般生产、商贸单位中纳入重点监管的企业为 78 家，危险因素主要有火灾、爆炸、触电、机械伤害等。四、总体任务和目标指导和协调公安、消防、交通、建设、质量技术监督、教育、农业、卫生、供电、文化、旅游、商务等部门开展本行业安全生产专项大检查，每季度不少于 1 次，每年不少于 4 次监督检查企业数量：全年监督检查企业 700 家以上。监督检查工作日总天数：660 天监督检查覆盖率：高危行业生产经营单位覆盖率达到 100%，辖区一般生产、商贸单位中，纳入重点监管的企业检查覆盖率达到 100%；危险化学品生产、经营、储存、使用企业、和烟花爆竹零售摊点的监督检查覆盖率达到6 / 14100；存在重大危险源的企业检查覆盖率达到 100%；上年度发生死亡事故的企业检查覆盖率达到 100%。 2 监督检查频率：辖区一般生产、商贸单位中，纳入重点监管的企业每季度不少于 12 家；加油站、油库，每 2个月不少于 1 次；危险化学品生产、储存、使用、经营单位每季度不少于 1 次；烟花爆竹临时经营摊点，在每年农历十二月二十三至正月十六的经营时间，会同公安、质监、消防、工商、城管联合检查不少于 7 次；事故举报、媒体曝光、部门移交、领导批示案件等特殊案件要立即查处。监督检查复查率：到期复查和处罚后的复查率要达到 100%。违法、非法案件查处率：凡发现或接到举报的违法、非法案件查处率要达到 100%。案件差错率：在执法监察违法行为、实施执法检查程序、适用法律标准等方面的案件差错率为零，无败诉案件。按期结案率：凡立案处罚的案件要按照规定时限进行办理，按期结案率要达到 100%。五、监督检查职责分工、工作日和重点工作安排区安全生产监督管理局现有工作人员 14 人，除局领导、办公室人员和区里抽调人员外，执法监管人员7 / 146 人，全年拥有执法监管时间为：监督检查工作日总天数=安全生产监察员人数全年总天数双休日总天数法定节假日总天数-公务员法定年休假天数其他工作日总天数安全生产监察员人数 3 660 天监管一科：负责实施冶金、机械、有色、建材、轻工等工业企业的监督检查，每年度检查企业不低于 200 家，全年工作日不少于 160 天，具体安排为：13 月：根据冬季安全生产工作特点，对全区冶金、机械、有色、建材、轻工等重点监管工业企业进行执法检查，工作日不少于 50 天。36 月:重点对全区冶金、机械、有色、建材、轻工等重点监管工业企业“三同时”手续履行情况进行执法检查，工作日不少于 60 天。69 月：重点对全区冶金、机械、有色、建材、轻工等重点监管工业企业职业危害申报、检测情况的执法检查，工作日不少于 60 天。1012 月：重点检查对全区冶金、机械、有色、建材、轻工等重点监管工业企业开展分级监管工作的落实情况，工作日不少于 50 天。8 / 14监管二科：负责实施宾馆、饭店、商场、超市等商贸、餐饮业和学校、医院等事业单位的监督检查。每年度检查企业不低于 240 家，全年工作日不少于 220 天，具体安排为：13 月，加强辖区重点企业执法检查工作。协助三科做好烟花爆竹经营单位的管理执法，工作日不少于 50 天。46 月，做好花会期间重点宾馆、饭店等商贸业的隐患排查 4 治理工作；积极做好安全生产月各项活动；做好辖区商贸业单位管理人员的安全知识培训教育，工作日不少于 60 天。79 月，重点开展对汛期学校、幼儿园重点部位隐 患排查治理工作，组织辖区学校负责人进行安全知识培训教育；开展对商贸业单位的日常执法检查工作。工作日不少于 60 天。1012 月，重点开展国庆节、圣诞节期间人员密集场所执法检查工作；做好辖区商贸业单位管理人员的安全知识培训教育，工作日不少于 50 天。监管三科：负责实施危险化学品生产、经营、储存使用企业和烟花爆竹零售摊点的监督检查，全年工作日不少于 220 天，具体安排为：9 / 141、对加油站、油库的安全监管。每 2 个月进行一次全面检查。2、对危险化学品生产、储存使用单位的安全监管。对于一级企业，每季度到企业进行安全监察一次。二级企业，每二个月到企业进行安全监察一次。3、对危险化学品经营单位的安全监管。每季度进行一次全面排查。4、对烟花爆竹临时经营摊点的监管。在每年农历十二月二十三至正月十六的经营时间，对烟花爆竹零售摊点，会同公安、消防、工商、城管联合检查不少于 5 次。六、监督检查的重要时期和重点企业紧紧围绕“五一” 、国庆、春节等重要节日和 “安全 5 2016 年安全生产监管执法工作计划 为规范全县安全生产行政执法行为，强化行政执法责任的落实，提高安全生产行政执法水平，根据行政许可法 、 安全生产法 、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定和安全生产监管年度执法工作计划编制办法的有关要求，结合我县安全生产实际，制定本计划。一、总体要求指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发10 / 14展理念，以全面贯彻实施国务院意见 、 安全生产“十二五”规划和国务院国发?2016?23 号文件为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕全县安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全县安全生产形势进一步稳定好转，促进全县安全生产与经济社会同步协调发展。编制原则1.依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、 - 1 -执法检查、行政强制、行政处罚职权，做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。2.上下衔接、全面覆盖。把全县危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产企业和重点经营单位全部纳入安全生产行政执法范围，做到上下衔接，不留盲区。3.分级负责、属地为主。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。4.科学统筹、保证质量。根据我县高危和重点企业11 / 14自身状况，合理确定检查频次，严格保证检查内容及质量。二、工作目标和主要任务工作目标：通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和督查和安全生产违法违章行为的查处，有力地促进全县危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全县各类事故指标严格控制在市下达的各项控制指标以内，坚决遏制较大事故的发生。主要任务：落实安全隐患排查治理责任制，有效防范和坚决遏制较大事故；深入开展安全生产监管执法检查，严厉打击违法违章生产经营行为；继续抓好重点行业安全专项整治；探索生产安全事故风险防范控制新机制，提高应对化解事故善后保障能力；着力加强安全基础工作， - 2 -提高本质安全水平，不断提升安全保障能力和安全管理水平。三、检查重点和检查频次1.烟花爆竹批发企业 1 家、临时销售企业 140 家。1-2 月重点检查烟花爆竹临时销售企业，每家检查不少于 2次；长期销售企业每季度检查不少于 1 次，预计 30 个工作日。12 / 143.危险化学品生产经营企业 21 家、燃气生产和供应企业 4 家，每季度检查不少于 2 次，预计 150 个工作日。4.冶金等工贸规模以上企业 35 家，其中职工人数超过 300 人的*锦恒汽车安全系统有限公司等 5 家企业及存在重大危险源的圣沣鸭业有限公司、*天桥难熔金属有限公司每月检查不少于 1 次；停产整顿的*市废电瓶回收综合处理厂等 5 家企业每年检查不少于 1 次；其它 23 家规模以上企业每季度检查不少于 1 次，预计 264 个工作日。月重点开展建筑施工领域专项检查，每月检查不少于 2 次；10-11 月重点开展粮油仓储专项检查，每月检查不少于 2 次；抽查街管规模以下工贸企业及未在册掌握企业，每月检查不少于 1 次，预计 102 个工作日四、执法检查内容对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：- 3 -依法取得有关安全生产行政许可的情况；作业场所职业危害防治的情况；建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；13 / 14按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；从业人员受到安全生产教育、培训，取得相关安全资格证书情况；新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收情况；在有较大危险因素的生产经营场所和有