城建局2016年工作总结及2016年工作安排

1 / 11城建局 2016 年工作总结及 2016 年工作安排一、2016 年主要工作完成情况（一）加快城市基础设施建设步伐，全力推进重点城建项目顺利完成1、重点抓好影响城市交通问题的路桥工程全面完成以提高城市道路完好率为重点的维修任务，维修道路 280 条万平方米、修复挖掘道路万平方米、调整方砖步道万平方米；完成椒金山旧隧道防渗补漏维修工程，安装灯具 5500 余套；维修桥梁 165 座（次） ，城市道路综合完好率达到 94以上。按期完成凤林街、人民路延伸至东海岸等 5 条道路的新改扩建任务，完成黄河路、五五路南段、长春路中段、东北路局部等 7 条城市道路拓宽改造；黑石礁人行天桥正式投入使用；湾海底隧道项目前期工作全面启动。主要城市广场和道路亮化升级改造效果良好。采取有效措施，调动各方力量，完成了对迎宾路、东北路、中山路 3 条重点道路和广场、绿地、楼体等 5 个重点环节359 处的亮化升级改造。其中，由市区两级投资完成的 243处，由社会力量自行完成的 116 处。在建设亮化设施的同时，强化亮化设施监管，督促责任单位加强对已建亮化设2 / 11施的养护维修管理，保证了重大节日、重要活动期间亮化效果。2、生态城市建设成效显著马栏河污水处理厂二期、春柳河污水处理厂二期和夏家河污水处理厂竣工通水试运行，寺儿沟污水处理厂已开工建设，城市污水处理能力达万吨/日，城市污水处理率达%，超过国家规定的“十一五”期间达到 70%的指标。夏家河城市污泥处理厂进泥试运行，污泥综合利用实现无害化、稳定化，有效控制了主要污染物排放。拉树房生活垃圾焚烧厂土建工程已开工建设，计划于 2016 年上半年投入运行。完成了对中山路、解放路、人民路延伸路段沿线和东北路后盐地域等城市空地绿化与美化，实施了东北路立交桥跨中山路段的桥体立体绿化项目，城区新增绿地130 万平方米，新增公共绿地 150 万平方米，植树万株，绿化覆盖率达到%，人均公共绿地面积达到平方米。投资 200余万元，对海之韵公园、付家庄公园、中山公园、中山广场等公园广场设施进行维修改造，增加座椅 100 套，改造沙滩 3 万平方米，游园设施进一步完善，休闲环境面貌一新。 3、采取有效措施推进循环经济发展全市日回用中水万吨，回用率达 32%，中水回用3 / 11比率在国内名列前茅，每年减排万吨；对毛茔子垃圾填埋场实施生态修复，改善了填埋场对当地大气、水体环境污染问题和对沈大高速公路的视觉污染，垃圾无害化处理水平发生了质的变化，实现标准化垃圾填埋场规范化运行和绿化全覆盖；生活垃圾无害化处理率达到 91，高于国家十一五期间城市生活垃圾无害化处理率不低于 60的标准要求；积极推广绿色照明，对西南路等路段 1400 套低效率路灯光源实施了节能改造。4、为民办实事工作取得实效完成了泉水河环境治理工程，新建污水管线共2320 米，河道清淤 50500 立方米，彻底解决泉水河下游污水排放问题，改变了过去周边环境脏乱差的现象。设置完成 10 座移动公厕。完成新、改、扩建 10 处环卫职工休息点。城市主次干线增设 1000 个再生材料果皮箱，城区新设3350 个地埋式环保清洁柜。本着群众利益无小事的原则，投入 30 余万元，义务处理因产权单位疏于管理而造成的污水外溢 34 处。（二）抓住机遇，协调发展，全面开展了城市市容环境综合整治，城市管理水平跃上新台阶1、以首届新领军者年会为契机，实施城市环境综合整治借助达沃斯盛会在我市举办的契机，倾全市之4 / 11力，全方位开展市容环境综合整治活动。完成了市长现场办公会确定的 44 项整改内容和飞机航道下、市区楼顶楼体及重点地区周边的环境整治任务，对城市管理的老大难问题有了重大突破。完成削减 30%占道摊亭任务，共计 320 处；全部清除主要道路、广场周边以及影响市容和交通的占道摊亭，对其余占道摊亭按高标准要求进行统一规范；清理取缔城区主干道路占道报刊摊点 828 个，对群众反映强烈占道经营和占道烧烤实行重点监管，集中整治，使之得以规范。清理和规范门头牌匾 2 万余处；完成对市内四区户外广告牌匾设置的统一规划，成功实现了广告牌匾的市场化运作。全部拆除东北路、迎客路和疏港路沿线 47 处大型户外广告设施，这一举措开全国之先河，我市对户外大型广告设施的管理走在了同行业的前面。2、行政执法水平有了新提高加强对全市城市管理行政执法工作的宏观管理，不断完善工作机制，提升行政执法水平，指导各区开展市容环境综合整治、户外广告牌匾拆除、清理整顿“野广告”等重大活动， “两级政府、三级管理、四级网络”的工作机制得到了进一步加强。突出抓好指挥协调、业务指导、教育培训和执法督察工作，制定了市城市管理行政执法办案规程等多种业务指导材料，城市管理行政执法工作实现了“六个统一” ，即统一执法方式、统一执法文书、5 / 11统一文书制作、统一案由名称、统一执法依据、统一执法流程。加大对全市重大案件、跨区域案件、上级交办案件的查处和对城市公共客运、出租车的行政执法力度，下达行政处罚决定 2576 件，收缴罚没款 3,314，980 元，案件办结率达 100%。3、建立城市环境综合整治的长效机制，城市管理工作再上新台阶起草并下发了关于严厉打击以乱贴乱画为营销方式制售假证违法犯罪活动的通告 ，为市容环境整治中提供了长效制度保障；坚持“建管并举、重在管理”的理念，将城市环境综合整治由过去的临时性、单项性工作变成贯串全年的经常性工作，为市民创造了优美、整洁、有序的市容环境。今年，我市的城市管理工作经受了“34风暴潮”等自然灾害的考验，顺利通过了创建国家最佳旅游城市的验收，满足了“达沃斯”盛会对市容环境的要求。（三）加强管理，转变作风，进一步提高行政效能1、积极发挥法规指导优势，全面推进依法行政完成了对市城市户外广告牌匾设施管理办法 、 市垃圾排放管理规定等 15 部政府规章的清理工作，行政执法责任制工作进一步规范，法制培训、执6 / 11法监督、依法行政工作得到进一步加强。2016 年我局被评为辽宁省“普法依法治理先进单位” 。2、审批制度改革得到进一步深化优化现有的大项审批事项，精简申报资料20，办理时限由过去的 20 天压缩到 5 天。委托各区城建局对 3、4 级道路门头牌匾许可项目行使审批权，实现了审批权力下放、审批环节减少、审批效率提高的目的。共受理审批项目 3154 件，接待并解答各类咨询 2000 余人次，没发生一起投诉问题。行政审批服务窗口连续五年被市政府办公厅评为“审批服务中心红旗窗口” 。3、稳步推进体制改革，机制创新有新进展水上旅游公司成功划拨至星海湾开发建设管理委员会，实现了重大资产盘活重组；书画苑、市政总公司产权制度改革工作正在实施；修建总公司产权制度改革稳步推进。局属各事业单位进一步健全完善了内部管理制度和经营模式，在中层干部的竞聘、人才引进、经营管理、劳动分配等管理机制上，都有所创新，有效地促进各项工作的开展。4、导入标准化管理，推进政务公开，全面提高行政服务效能市路灯处、环卫处、森林动物园、花卉苗木工程总公司等单位实施了 ISO 9000 质量管理体系认证，老虎7 / 11滩海洋公园实施了 ISO 9000 质量管理体系和 ISO 14000 环境管理体系整合认证，通过导入与国际接轨的先进管理模式，实现了管理高效化、运行规范化和服务标准化。全力推进政务公开，行政服务效能得到全面提升。（四）拓宽思路，开发市场，经营服务势头良好，三个效益成果显著2016 年，在激烈的市场竞争环境中，面对中心城区建设项目逐年减少等不利因素，局属各单位及时调整经营思路，创新服务理念，不断求新求变。市政总公司、修建总公司利用自身优势积极拓展外部市场，承揽了长兴岛临港工业区公共港区道路配套工程、长兴岛起步区产业园配套工程，开发区三号路东沿道路工程等多项重大工程。各大公园景点加大了旅游设施的升级改造，运用全方位、立体化的营销手段，稳步推进了企业的知名度、提高了市场占有率。老虎滩海洋公园荣膺首批国家 5A 级旅游景区、森林动物园散养区改造工程顺利完成。各企事业单位实现了经济、环境、社会三个效益同步增长。（五）加强引导，积极做好群众来信、来访和人大、政协议案、提案办理工作认真处理群众来信、来访工作。进一步建立健全信访工作责任制，抓源头、抓预防，今年认真办理群众来信来访 1158 起，对反映事件做到了事事有回音，件件有8 / 11结果，维护了社会稳定。全年共办理人大、政协的议案、提案、建议 174 件，全部按时按质办结，有力地促进了城市建设管理水平的提升和服务社会水平的提高。（六）严抓安全监管，措施保障得力，确保安全生产工作全年无事故坚持“综合管理，保障平安”的方针，狠抓安全生产责任制和各项措施的落实。每月召开安全生产工作会议，定期进行安全生产大检查，在“五一” “十一”等重要节日前组织力量对重点工程、重点部位进行检查，保证节日期间安全生产无事故。全年共进行了 5 次安全生产大检查，发出隐患整改通知书 52 份，查出不安全隐患 172 项，整改率达到 97%。加强安全生产知识培训，130 余名项目经理、技术负责人和安全员参加建委组织的岗位安全培训，500 名农民工参加了安全生产培训。实行安全生产“谁主管、谁负责”的原则，有效落实了安全生产目标管理，确保了全年安全生产无事故。（七）党建工作和精神文明建设协调发展按照新时期党建工作的要求，下大气力提高干部队伍整体素质，完成了公务员计算机、外语、MPA 课程培训任务；组织局机关全体、局属各单位处级领导班子成员认真学习贯彻十七大精神；完成局机关 6 名处级领导竞聘上岗，选拔局属单位 9 名优秀年轻干部到各区城建部门挂9 / 11职锻炼，面向社会公开招聘事业单位工作人员 48 人，全局人才引进工作得到加强，干部队伍充满了生机、活力。大力加强党风廉政建设，对党员干部权力运行情况实施监督，形成层层抓落实的党风廉政建设工作机制。一年来，我局在城市建设管理等方面都取得了显著成效，但与人民群众的期待还有一定的差距，尚不能与我市经济社会的发展完全适应，主要是：建设施工、市容卫生、设施管护、环境建设、生态保护、行政审批、执法管理等关系群众切身利益的领域仍然存在较多问题；城区市容环境卫生还存在死角，城市偏远区域、建筑工地周边、小街小巷和弃管楼宇等管理水平还有待提高；利用科技、信息等现代技术手段管理城市的能力还需加强；生态环境建设与保护的发展思路、任务目标、措施要求还需进一步完善，建设步伐还要加快；影响城市管理的体制、机制性问题还较多，管理体制和管理方式的改革还需进一步深化；随着人民群众日益增长的物质文化需求的不断提高，城市市政基础设施新改扩建和管理执法工作难度加大，城市管理水平有待提高，城管队伍建设有待加强。二、2016 年主要工作及任务（一）市政道路桥梁建设工作全力解决中心城区交通拥堵的突出问题，启动10 / 11湾海底隧道建设工程，开工建设中华路立交桥和光明路跨泉水河立交桥，维修扩建香炉礁立交桥；拓宽改造鲁迅路、五一路、东纬路、星辰街、凌水路和香工街等 6 条道路的局部路段。（二）环境工程建设工作继续加大城市污水处理厂建设力度。开工建设湾、营城子和寺儿沟污水处理厂；启动石槽、头道沟和小平岛污水处理厂建设项目。建成拉树房垃圾焚烧厂并投入运营；建设生活垃圾中转站，减少二次污染。（三）城市绿化美化工作开工建设前关城市湿地公园、大黑石海滨公园；人均公共绿地增加平方米，达到平方米；绿化覆盖率达到44。（四）努力做好为民办实事工作继续解决社会关注、群众关心的热点难点问题，为民做实事、做好事。继续实施街巷路维修和摸黑路改造工程；进一步扩大对弃管楼院等环境卫生死角的清理整治工作，不断改善市民生活环境；加快生活垃圾收集除运方式的改革步伐，提高生活垃圾减量化、无害化处理水平；改造城市排水旧管