统计局领导加强廉政建设构筑反腐倡廉新格局体会

第 1 页 共 6 页 统计局领导加强廉政建设构筑反腐倡廉新统计局领导加强廉政建设构筑反腐倡廉新 格局体会格局体会 在党的全国代表大会历史上 党的十七大创造性 地提出了反腐倡廉建设的重要概念 并将反腐倡廉建 设同党的思想建设 组织建设 作风建设 制度建设 并列为党的建设的重要组成部分 强调 着力加强反 腐倡廉建设 胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全 会上强调 准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临 的形势和任务 充分认识反腐败斗争的长期性 复杂 性 艰巨性 坚持反腐倡廉常抓不懈 坚持拒腐防 变警钟长鸣 把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建 设 政治建设 文化建设 社会建设各个领域 体现 在党的思想建设 组织建设 作风建设 制度建设各 个方面 不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入 并 提出了四个 一以贯之 这充分表明 我们党今后 一个时期反腐败的总体思路就是着力加强反腐倡廉建 设 下面我结合学习胡锦涛总书记的讲话和统计系统 的实际谈三点认识 一 我党对反腐败斗争规律的认识进一步深化 第 2 页 共 6 页 经过多年的探索和实践 我们党初步形成了一套 具有当代中国特色的反腐倡廉工作格局 就是坚持标 本兼治 综合治理 惩防并举 注重预防为方针 以 完善惩治和预防腐败体系为重点 强化权力制约和监 督 深化改革和创新体制 拓展从源头上防治腐败工 作领域 构筑起拒腐防变教育长效机制 反腐倡廉制 度体系 权力运行监控机制 20XX 年 5 月 国家预防腐败局的成立标志着对 反腐败斗争规律认识的进一步深化 尽管在我党 我 国历史上 作为个案的腐败现象时有发生 但腐败大 规模地出现还是改革开放以来的事情 对于新时期的 腐败问题 我们党的认识有一个过程 也就是对反腐 败斗争规律的认识过程 其中包括对腐败产生的原因 治理腐败的时间表 腐败的预防 治理腐败的对策 国际成功经验的借鉴等一系列问题的认识 经过几十 年的艰苦探索 我们逐渐深化了对反腐败斗争规律的 认识 形成了具有当代中国特色的反腐败斗争工作格 局 建立了一整套行之有效的工作机制 反腐败斗争 取得了明显的阶段性成效 国家预防腐败局的成立 就是对反腐败斗争规律认识进一步深化的结果 就是 我们党和国家在反腐败斗争问题上采取的更加切合实 际的步骤 第 3 页 共 6 页 从表面上看 预防腐败似乎仅仅是时序上的提前 即从对腐败的事后治理转向事前预防 但它实际上表 明的是工作思路的调整和工作机制的完善 严密的防 范机制不仅可以从源头上遏制腐败滋生 使政治保持 健全的机能 而且还可以进一步彰显惩治机制的警示 效果 另外 从成本 效益的角度衡量 有效的预 防机制还可以大大节约反腐成本 降低反腐投入 使 纪检 监察等监督机关的工作压力大大减轻 二 预防腐败制度化是反腐倡廉的治本之策 回顾改革开放以来我国反腐败工作的历程 从最 初的 刹风治标 到后来突出 标本兼治 重在治本 进一步加大了 从源头上预防和治理腐败 的力度 世界各国反腐败经验表明 反腐败工作重心从治 标到治本是一种规律 我国同样也遵循这种规律 反 腐败之初总是以打击贪污犯罪为工作重心或注意力集 中在惩治重大贪污犯罪案件上 然后随着大局稳定 便会从惩治腐败转移到教育公务员遵纪守法和预防公 务员违法犯罪方面 目前我国反腐败工作的难点在于 解决诱发腐败的深层问题 例如如何在坚决纠正损害 群众利益的不正之风的同时 能够采取更为有效的措 施防止问题发生 如何更为有效地防止领导干部滥用 第 4 页 共 6 页 行政权力干预微观经济活动搞官商勾结 权钱交易等 如 何防止腐败分子外逃 做好人员遣返和涉案资产返还 等 面对这些问题 反腐败工作显然不能再仅仅停留 在惩治这一只能取得一时之效的治标手段上 而是要 着眼于腐败大案要案不断发生的 前腐后继 现象背 后 诉诸制度化的治本之策 我们目前正在进行的行 政审批制度 财政制度 干部人事制度改革以 及投 资体制和金融体制改革 就是抓源头治本的一些行之 有效的措施 随着这些改革的日益深入 涉及反腐问 题的领导干部财产依法申报 公共采购透明化以及强 化检测可疑资金等方面正走向制度的规范化 这类制 度创新直接的反腐意义在于它大大地减少了相关的腐 败机会 使腐败分子日益丧失腐败的土壤和环境 如果说体制改革和制度创新着眼于减少腐败机会 的话 那么强化对权力运行的制约和监督则是在 更高的规格或门槛上提高腐败成本的制度建设 重点 仍然是加强对领导干部特别是主要领导干部的权力监 督 巡视制度是目前较为成功的监督制度 这一制度 需要通过研究制定工作条例等方式来加以规范化 要 进一步深入贯彻落实党内监督条例 严格执行领导干 部报告个人有关事项 述职述廉 民主评议 诫勉谈 话 民主生活会 质询制 问责制等在内的党内监督 第 5 页 共 6 页 制度 同时发挥广大党员的选举权 知情权 参与权 表达权和监督权作用 对权力运行的制约和监督的作 用程度和范围取决于我国民主政治发展进程 只有通 过积极稳妥地推进我国政治体制改革 才能真正使权 力的腐败在制约和监督意义上付出最高代价 才能真 正使反腐工作的制度更加规范 完善 三 统计部门的廉政建设 统计部门的党风廉政建设是事关统计事业能不能 持续健康发展的一个重大问题 近几年来 有的领导 干部为了所谓的政绩 不是在 干 上做文章 而是 数 上下功夫 出现了 按需报数 弄虚作假和 欺上瞒下的现象 使统计数据变了味 走了样 统计 部门是各级党委 政府决策的基础部门 统计数据关 系到国计民生 关系到中央和国家实施怎样的宏观调 控政策 统计工作做好了 对于提高党的执政能力 特别是提高领导和驾驭经济工作的能力是至关重要的 在统计上弄虚作假 玩弄数字游戏 危害很大 不仅 严重违反了 统计法 而且与树立和落实科学发展 观 正确政绩观的要求也是背道而驰的 不仅是统计 问题 而且是党风问题 如果解决不好 不仅会动摇 国家宏观决策和宏观调控的信息基础 还可能动摇党 的执政基础 必须引起我们的高度重视 统计系统的 第 6 页 共 6 页 党风廉政建设工作 要认真落实党的十七大和中纪委 二次全会精神 结合统计工作的特点和实际 以为统 计工作提供政治保障为中心 服从和服务于统计改革 与发展大局 促进统计工作为落实科学发展观提供统 计保障 要严肃党的组织纪律性 确保统计系统政令 畅通 增强统计工作的独立性 统一性和权威性 提 高统计数据的准确性 及时性 科学性 要从维护统 计的科学性 准确性和权威性的高度 提高对反腐倡 廉重要性和紧迫性的认识 严格遵守统计人的职业道 德 敢于讲真话 报实数 敢于抵制和大胆揭发在统 计上弄虚作假的行为 围绕治理在统计数字上的腐败现象 统计部门要 以党的十七大精神为指导 惩防结合 重在治本 寓 反对各种形式的统计数字腐败于制度建设之中 细化 党风廉政建设各项规章制