2011基层站所民主评议实施方案

1 菜发 2011 42 号 2011 年菜屯镇基层站所民主评议 实 施 方 案 为了使民主评议政风行风工作更加贴近基层 贴近实 际 贴近群众 根据茌平县 关于提升窗口单位 基层站 所 重点科室作风建设水平的实施方案 茌作风建设 2010 3 号 关于转发 2010 年基层站所民主评议实 施细则 和 2010 年重点科室 窗口单位民主评议实施细 则 试行 的通知 茌办发 2010 40 号 等文件要求 现结合我镇实际制定如下实施方案 一 指导思想和基本原则 一 指导思想 民主评议基层站所工作要以邓小平理论和三个代表重 要思想为指导 深入贯彻落实科学发展观 紧紧围绕镇党 委 政府的中心工作 坚持标本兼治 纠建并举的方针 2 动员社会各界积极参与 充分发挥群众的监督作用 推动 基层站所从解决群众反映的突出问题入手 不断转变作风 提高工作效率和服务水平 通过连续几年的集中评议 建 立健全纠 评 建相互促进的科学评议工作机制 使行业 监管明显加强 政风行风进一步好转 群众满意度大幅度 提高 为努力实现菜屯科学发展 活力发展 跨越发展创 造良好条件 二 基本原则 1 坚持群众评议原则 积极组织广大农民 城镇居民 企业代表 村委会代表等直接参与到评议中来 让普通群 众享有更多话语权 评议代表中普通群众要占 30 评议方 式以群众直评为主 评议结果以群众满意不满意为根本标 准 2 坚持讲究实效原则 一是在确保公平的前提下 力 求简便易行 克服形式主义 把有限的时间和资源更多地 放在解决实际问题 增强评议效果上 二是鼓励参评单位 直接深入到农户 居民 企业中 为群众办实事 解难事 做好事 事前做好公示和承诺 事中认真走访 听取意见 查找症结并及时整改 事后规范管理 健全制度 每个基 层站所每年扎扎实实解决几个问题 让群众看得见 摸得 着 感受得到 三是逐步建立长效机制 引导基层站所根 据群众在评议中的反映 梳理出共性问题 认真研究解决 并通过建章立制 防止类似问题发生 通过评议促进基层 站所在定政策 作决定时充分考虑群众利益 让更多群众 长期受益 3 3 坚持突出重点原则 把与群众日常生活密切相关的 单位作为评议重点单位 把群众最关心 反映最强烈和通 过整改完全能够解决的突出问题作为评议核心问题 把基 层站所信息公开 依法办事 服务质量 制度建设和廉洁 自律等方面存在的不适应 不符合科学发展和损害广大群 众切身利益的问题作为评议的基本内容 借助评议 找准 症结 大力整改 提高基层站所以人为本 服务群众的意 识和本领 4 坚持公开透明 公正评议原则 要自觉接受社会监 督 合理运用评议结果 不断提高评议工作的公信度 二 评议对象和内容 一 评议对象 民主评议基层站所的对象主要包括 财政所 计生服 务站 劳动保障所 文化站 综治办 联合校 中学 工 商所 司法所 派出所 土管所 农业技术服务中心 城 建办 畜牧站 卫生院 邮政局 农村信用社等 二 评议内容 1 办事公开 认真履行公开责任 在政策法规 办事 流程 收费标准 办理时限 服务承诺等方面做到应公开 尽公开 2 依法办事 正确履行职责 严格依法依规办事 无 滥用职权 执法不严 办事不公 以及乱收费 乱罚款和 各种摊派等问题 3 服务质量 服务态度端正 便民利民措施落实 无 门难进 脸难看 话难听 事难办和刁难群众 推诿扯皮 效率低下等问题 4 4 廉洁自律 认真执行党风廉政建设各项规定 在履 行职责中忠于职守 廉洁奉公 无徇私舞弊 以权谋私 吃拿卡要等问题 5 制度建设 内部管理和监督制度完善 政风行风建 设责任制落实 对群众反映问题的受理 整改和反馈机制 基本建立 三 评议方法 1 动员准备阶段 民主评议基层站所实行统一组织 分级负责 成立镇 民主评议活动领导小组 建立工作机构 制定工作方案 明确被评议对象 确定参评人员 参评人员有驻乡镇各级 人大代表 政协委员 30 人 乡镇机关干部 10 人 村组干 部 20 人 村民代表 20 人 服务对象 20 人 通过评基层 促机关 带系统 整体推进 召开被评议单位负责人会议 和动员大会 公开评议的对象 内容和方法 加强宣传报 道和社会舆论监督 2 征求意见阶段 公开向社会征求对被评基层站所的意见建议 组织评 议代表通过明察暗访 问卷调查 座谈会等多种形式广泛 收集群众特别是服务对象的意见建议 了解被评部门在政 风行风建设方面存在的问题和不足 及时归纳梳理形成评 议意见建议 被评部门开展自查自纠 被评单位对群众提 出的问题认真进行整改 并及时通报整改情况 针对评议 中发现的普遍性问题 向被评对象的部门提出整改建议 镇纪委和评议代表负责对整改情况的监督落实 3 集中评议阶段 5 镇召开评议大会 邀请行评代表 社会各界代表和新 闻媒体参加 对被评单位的政风行风建设情况进行评议 通报代表们对收集到的情况和被评的站所负责人向评议大 会通报整改情况 并明确努力方向 开展背靠背测评 由 镇纪委向与会对象或随机抽样对社会各界代表发放问卷测 评表 发放份数不少于 150 份 四 评议结果运用 一 各站所将评议过程中的相关资料收集归类上交 镇评议领导小组办公室 办公室整理好及时上报县纠风办 其评议结果及时向县纠风办报告 并及时向社会公开 评 议结果纳入镇年终目标考核 二 对因工作不力造成群众满意度较低 问题较多 的基层站所 建议主管部门对其主要负责人进行诫勉谈话 取消当年评先评优资格 对连续两年群众满意度低 排在 最后二名的或对存在的问题有条件整改而不及时整改 甚 至边评边犯的基层站所 要按照党风廉政建设责任制等有 关规定 追究有关领导责任 五 工作要求 一 加强领导 开展民主评议工作 是加强基层政 风建设 提升一线队伍的素质 推进全镇经济社会又好又 快发展 提升年全面胜利的一项重要举措 各部门一定要 高度重视 加强领导 周密部署 精心组织 二 注重实效 各参评的基层站所 要把着力点放 在摆查问题 整改落实上 放在提高管理服务