地税局2016年上半年工作总结暨下半年工作计划

1 / 23地税局 2016 年上半年工作总结暨下半年工作计划2016 年是“十二五”规划承上启下关键之年。为准确把握全县税收经济发展形势，促进五年规划的全面开展，顺利实现年初县局党组确定的地方税收工作目标，圆满完成市局和县委、县政府下达的各项地方税收工作任务，今年上半年，我局紧紧依靠市局党组和县委、县政府的正确领导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻省局党组提出的“内提素质，外树形象，打造阳光地税”的工作总目标和“依法治税、阳光办税、科技管税、征管强税、人才兴税、着力培税、服务促税”的总要求，立足实际，采取措施，狠抓落实，各项工作运行态势良好，为圆满完成全年地方税收工作任务奠定了坚实的基础。一、上半年工作主要情况2016 年，市局下达我县地方税收入计划任务11610 万元，比去年实际完成的 9528 万元增加 2082 万元，增长%。县政府下达我局的地方税收收入是 11041 万元（其中县级收入 9516 万元，上划中央、省级两个所得税 1525万元） ，比去年实际完成数 9528 万元增长 16%。面对繁重而光荣的任务，县局党组超前思考，积极筹划，认真贯彻省、市、县财税工作会议和地方税务工作会议精神，围绕年初2 / 23确定的工作目标和要求，以科学发展观为指导，坚持以组织收入为中心，大力实施科学化、精细化、规范化管理，不断推进依法治税进程，切实加强机关内部管理，着力转变机关作风，努力提高行政效能，优化纳税服务，全面推进我局各项工作的纵深发展。（一）大力组织地方税费收入2016 年，全县地税干部始终把组织收入作为税收工作的第一要务，认真分析和准确掌握全县经济运行走势，密切关注经济税源变化动态，深入开展税源调查，不断强化税收分析和预测管理，采取一系列有力措施，卯足干劲，务实创新，力争做到组织收入工作机制更趋科学完善，收入质量进一步提高，收入结构进一步优化，收入规模与发展成果相协调，有效强化税收征管，努力克服各种减收因素的影响，努力挖潜增收。截止 6 月 20 日，全县共累计组织入库各项地方税费收入 6672 万元，同比增收 341万元，增长%。其中地方税收 4644 万元，同比增收 1116 万元，增长%；社会保险费 1780 万元，同比减收 800 万元，下降%；地方教育附加 154 万元，同比增收 56 万元，增长%；文化事业建设费 1 万元，同比减收 2 万元，下降%；散装水泥专项资金 8 万元，同比减收 2 万元，增长 20%；工会经费和建会筹备金 85 万元，同比减少 28 万元，下降%。（二）围绕税收工作大局，扎实做好各项征管3 / 23基础工作进一步规范个体工商户税收定额管理工作。一是开展个体工商户的税源清查，全面清理漏征漏管户，对征管信息系统内的数据进行认真核实，对增加、减少经营项目进行认真梳理核实，及时调整，摸清税源底数，做好按月管户巡查工作，督促新开业的纳税户及时办理税务登记，积极进行税收政策宣传;二是税收管理人员分片区、分行业、分户采集个体业户的店面地段、经营人数、经营规模等资料信息，作为定额核定的参考依据，尽量使核定定额接近实际水平，不断增强税收定额核定工作的科学性和准确性;三是根据所采集的纳税人涉税信息，按照业主自报、同行比对、街道人气等因素综合评定，集体研究讨论后，合理核定纳税人的定额，经领导签字把关，并通过办税服务厅对外公示，接受纳税人的监督;四是加强事后审核工作，明确责任，杜绝“人情税” 、 “关系税”等不良现象的发生，促进和谐地税建设。（三）税收征管质量进一步提高一是不断强化税收管理员制度，狠抓征管基础工作。彻底摸清辖区税源家底，对辖区税源分乡镇建立分行业、分税种的税源台账，对重点工程、重点企业按立项督办的要求进行专项检查；负责企业管理的管理员，要摸清辖区企业的户数，定期到企业去了解、掌握情况，做好4 / 23政策宣传，搞好纳税辅导，把服务促税落到实处，其它税收管理员通过巡查、走访、问询、协查等方式收集税源管理方面的情况，并及时采取切实可行的征管措施。严格按照税收管理员制度和巡查工作制度、定期汇报制度、工作底稿制度的要求，加大对税收管理员的日常考核，实现管户和管事有机结合和协调统一，真正做到管理无漏洞，衔接不脱节。二是不断强化对重点行业、重点税源、重点税种的税收征管力度。建立“依托税政找税源、依托征管抓收入、依托稽查堵漏洞”的工作联动机制，协调解决征管中的热点、难点和重点问题，理顺征、管、查之间的业务衔接办法。继续实施重点工程和重点税源立项督查督办制度，建立重点税源台帐，按照票税两清办法，对重点工程实行全过程动态监控管理，提高税源监控的时效性，较好地掌握了组织收入工作的主动权，有效堵塞征管漏洞，最大限度地减少了税款的流失。深入开展调研，制定重点工程、交通运输、煤炭资源等单项税收管理办法，行业税收管理力度进一步加大。继续加强耕地占用税、契税、煤炭、非煤矿山、车船税、交通运输、房地产、个人所得税和企业所得税等各项税收的管理。三是不断强化汇算清缴申报工作。制定了具体的工作实施方案，抽调人员组成工作组，顺利开展了 20165 / 23年度企业所得税汇算清缴工作。截至 5 月 30 日，*县地方税务局 2016 年度企业所得税自行汇算清缴工作圆满完成，全县共 11 户企业开展了电子申报，其中盈利企业 8 户，实现营业收入亿元，应税所得额 800 万元，应纳税额 200 万元。享受税收优惠政策 2 户，小型微利企业一户。亏损企业 3 户，均属老国企，粮食、供水、盐业企业已连续多年亏损。根据税收增减因素分析情况，我县盈利企业同比比上一年度有所增长，盈利企业主要是电力企业，新华书店和物资公司，目前尚无新增盈利企业，以营业税为主的企业还没有取得发展突破。为切实掌握税源变化动态，我局将着力加强与纳税企业的沟通协调，加强税收分析调研，强化征收管理，做到税源清、家底明，努力实现挖潜增收。四是不断强化征管业务数据的规范管理，实现税收征管科学化、精细化。充分认识征管业务数据管理的重要性，规范数据采集，加强数据维护，提高数据质量，根据税收管理对象的变化情况更新征管业务数据，对不规范操作造成的数据信息及时进行更正和删除，防止产生垃圾数据。截止目前，垃圾数据清理工作已于 5 月 31 日前完成，市局下发比对数据中基础数据修改和完善部分共近2000 条，已修改完善 1600 余条，在数据清理工作中共打企业管户标识 97 户，个体未达起征点标识 1928 户，认定非6 / 23正常户 254 户。五是稳步推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收管理工作。为不断加强房地产交易的税收管理工作，根据财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知要求，我局根据省、市局的统一部署和安排，已按要求开展了前期的宣传发动、业务培训、成立机构等工作，确保 7 月 1 日准时上线。六是财税库银横向联网工作零误差准时上线。根据 5 月日市局纳税服务平台推广动员会议的安排部署，我局立即进行贯彻落实，召开全局干部职工大会，组织干部职工学习了横向联网和数据清理相关业务操作流程和工作规定，把财税库银横向联网与数据清理工作进行统筹安排。按联网工作布署，对上线分批确定的纳税人和市局下发的系统比对整改数据分阶段、分项目落实到各责任单位和具体人员，以情况通报的方式下发全局干部职工。截止6 月 1 日中午 12 时，我局财税库银横向联网首批上线的 10户企业和 10 户个体工商户成功实现网上申报扣款，共申报入库税费元。实现了财税库银横向联网工作零误差准时上线。七是不断强化税收宣传活动，促进今年税收宣传工作再上新台阶。今年四月是全国第 21 个税收宣传月，7 / 23我局认真按照各级对开展税收宣传活动的要求，以“税收 发展 民生”为主题，根据我县实际制定活动方案，重实效、出亮点，多措并举开展税收宣传活动，将税收相关知识送到了广大纳税人和群众手中，得到了社会的广泛好评。1.发放宣传资料。印制了发票、车船税及规费等内容的宣传材料 2000 份，发放到行政事业单位和广大纳税人手中，使他们及时了解到了最新的发票管理规定以及车船税、规费的最新政策。2.制作悬挂宣传标语。在全县的街道和集市醒目处悬挂宣传标语 26 幅，将税法宣传深入到每一个乡镇，提高人民群众的税法遵从度，让民众认识税收，理解、支持税收工作。3.设立税费政策宣传咨询点。由税收管理员到集市设立税费政策宣传咨询点，面对面地解答广大纳税人关心的税收、规费热点难点问题。4.入户宣传。税收管理员到工商业户商店、行政事业单位开展入户宣传工作。5.召开税企座谈会。组织税收管理员进入企业，召开税企座谈会，听取企业的意见和建议，解答和解决企业提出的问题，构建和谐征纳关系。6.手机短信宣传。向 4 万多移动号用户发送税收宣传短信，使税收走进千家万户。7.网络媒体宣传。利用互联网、电子政务网和各分局的电子触摸屏、显示屏大力宣传地税工作动态和各项税费政策。（四）依法治税进程稳步推进严格贯彻执行各项税收法律法规。认真抓好城8 / 23镇土地使用税税源清理和新耕地占用税条例、企业所得税法的贯彻落实，用好、用足、用活西部大开发、下岗再就业、小型微利企业、节能减排等税收优惠政策，加强行政审批管理，进一步规范和完善相关减免审批手续，切实维护纳税人合法权益，减轻纳税人负担，促进地方经济的健康发展。今年上半年共批准享受下岗再就业税收优惠 20 户，减免税款万元；残疾人减免户 2 户，减免税款万元。做好发票管理工作。充分发挥发票在税收征管过程中的源泉控管作用，继续深入开展发票专项检查工作，严厉打击发票制假、售假等违法行为，加大货物运输发票的监管力度，积极宣传发票有奖活动，不断增强消费者索取发票的意识，进一步强化发票领、用、存的管理，建立健全各项发票管理制度，确保各个环节管理到位。认真做好新旧发票的换版衔接工作，整个工作做到及时、高效、有序进行。进一步强化税收稽查职能。充分发挥税务稽查以查促收、以查促管、以查促查的作用，大力整顿和规范税收征管秩序，努力做到应收尽收。上半年，通过开展税收专项检查和发票专项检查工作，有效的震慑了税收和发票的违法行为，提高了纳税遵从度，规范了正常的税收经济秩序。（五）创新纳税服务手段，深入推进优秀办税9 / 23服务厅建设*县政务服务中心地税分中心授牌成立以来，我局以分中心成立为契机，积极将纳税服务工作融入全县的政务服务大局，严格执行首问责任制、一次告知制、限时办结制、责任追究制、投诉举报制等管理规范，不断改进和优化纳税服务措施，深入推进优秀办税服务厅建设。一是继续做好发票预约上门服务。二是为纳税人提供短信提醒服务，建立纳税服务提醒制度。三是提供跟踪服务。对纳税人咨询事项，凡是当场无法立即答复的，留下纳税人的联系方式，按照首问责任制的要求，由第一责任人整理归纳全面的资料后回复纳税人。四是为一分局办税服务大厅购置了二台电脑，为纳税人上网申报提供了极大的方便，真正体现了以纳税人为本的理念，为纳税人带来了一个实实在在的方便。（六）深入开展“创先争优”活动和“四群”教育活动继续深入开展“创先争优”和“四群”教育活动是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。按照县委和市局党组的安排部署，今年我局紧密结合工作实际，制定了*县地方税务局“四亮四评”实施方案 ，10 / 23四群教育活动实施方案 ，将创先争优工作与其它工作相结合，在全局窗口单位开展“四亮四评”主题实践活动，促进各窗口单位不断拓展服务理念，创新服务模式，提高服务质量，健全完善服务激励、监督机制，把做好服务、推动发展贯穿于创先争优活动的全过程，体现在优化服务的具体工作中，真正把窗口服务工作做成人民群众满意工程，推动创先争优活动深入开展，进一步树立*地税良好社会形象。组织开展创先争优“十万党员进农家，万名干部下基层”帮扶活动，充分发扬地税党员干部的共产党员先进性，起好带头表率作用。（七）深入推进地税文化建设，争创省级文明单位一是利用大门过道两边开辟的宣传专栏，每月举办一期“地税动态”图片展，各股室轮流出版一期黑板报，及时宣传近期工作情况、传达税收政策、了解生活常识、展示单位文化理念，充分展现全县地税干部职工团结友爱、朝气蓬勃、积极向上的精神风貌，获得了很好的社会评价。二是深入推进“好文章大家读”活动，与县委“爱读书、读好书、善读书”的三读活动相结合，倡导广大干部职工多读书，读好书，极大地丰富广大干部职工的工作和生活认识。三是为确保省级精神文明单位创建工作申报成功，全县地税系统干部职工从自身做起，从部门做11 / 23起，全员参与，上下一心、群策群力，采取有力措施，狠抓精神文明创建工作的贯彻落实。（八）干部队伍建设进一步加强我局继续坚持以人为本的理念，进一步加大干部队伍建设的力度，努力打造一支团结、合作、进取的团队。一是始终以执行民主集中制为重点，维护班子团结，不断提高班子领导水平和执政能力。积极发挥各级领导干部在创先争优活动中的示范带头作用，加大领导干部下基层指导工作的力度。以竞争机制选拔干部，充分调动系统内老中青干部的工作积极性。（九）阳光政府四项制度得到深入贯彻落实继续贯彻落实省局提出的实施阳光工程，号召所有地税干部职工做阳光人，说阳光话，办阳光事，深入贯彻落实阳光政府“四项制度” 。我局将落实阳光政府“四项制度”同工作督查督办制度、巡查工作制度结合起来，加大贯彻落实和跟踪检查力度，及时在政府信息公开平台，*网部门通道、政府信息网上公开部门职责、重大涉税事项、重点承诺事项、重点工作通报等信息，公开了举报投诉电话，广泛接受群众监督，并针对纳税人反映的下岗再就业、西部大开发、节能减排等热点税收优惠政策以及发票开具、使用等经常性问题，及时进行了办理回复。（十）综治维稳工作稳步推进12 / 23全力抓好综治维稳工作。县局继续与股室、分局签订综治责任书，落实责任，各分局、各部门把综治维稳和“创建平安*地税”作为一项重要工作抓好抓实，从思想意识和认识上绷紧“安全无小事”这根弦，全面检查、整改安全隐患，特别是检查用电线路和设备、区内火灾隐患及被盗隐患。认真落实好领导带班和二十四小时值班制度，坚决执行好紧急重大事项报告制度，强化对重点部门和重点部位的安全管理，特别在车辆管理上，加强安全教育，坚决做到喝酒不开车、开车不喝酒、出车不熬夜、不违章驾驶、不违章超车、不超速行驶、严禁病车上路，各部门联动确保单位平安，部门稳定。（十一）党风廉政建设深入开展一是继续与各分局、股室签订了党风廉政建设责任书，进一步细化了考核内容，提高可操作性，增强落实党风廉政建设责任制考核的力度和深度。二是按照“一岗双责”的工作要求，把党风廉政建设和各项任务细化分解到各个领导、各个部门，认真落实领导干部挂钩联系制度，加强对税收执法权、行政审批权、行政裁量权的监督和对重大议事决策过程及其程序的监督检查, 确保了党风廉政建设责任制落到实处，确保了干部队伍没有出问题。三是开展警示教育和整改建制专项工作。四是抓制度建设和落实。进一步建立健全了工作规则 、 经费管理制度 、13 / 23财产管理制度 、 局务会议制度 、 车辆管理制度 、工作纪律制度 ，制定了党风廉政建设考核细则 ，切实做到用制度管人约事。五是加强对领导干部以及重点部门、重点岗位、重点环节的监督，抓好领导干部履行党风廉政建设责任制，重大事项报告、礼品礼金登记、收入申报以及“三谈两述” 等工作制度的落实，切实加强领导干部廉洁自律建设工作。二、存在的主要问题和不足一是部分干部事业心、责任感不够强，工作思路不清，措施不力，工作质量和效率不高，工作缺乏创新意识；二是与内部各部门之间的协作、沟通不够主动，对重点税源的监控力度还有待进一步加强；三是干部队伍整体素质和能力有待进一步提高，复合型人才匮乏；四是税收收入任务的高增长与税源不足的矛盾比较突出，给完成全年任务带来了空前困难和压力。三、下半年工作计划根据 2016 年全县地方税务暨党风廉政建设工作会议精神和工作安排，下半年，我局要深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照“内提素质，外树形象，打造阳光地税”的工作指导思想和“依法治税、阳光办税、科技管税、人才兴税、着力培税、服务促税”的总体工作要求，根据我县经济社会发展状况，扎实做好税收工作，确14 / 23保完成全年各项工作任务。主要做好以下九个方面的工作：（一）全力组织收入，确保全年目标任务的顺利实现认真开展税源调查，加强收入预测分析，准确掌握全县税源分布和存量增减变化情况。抓好重点行业、重点工程的税收征管。加强重点税源和主要税种的税源监控，坚持立项督办，专人负责，重点管理，强化预拨款和决算阶段的管理，做到票税同清。加强税务登记管理和欠税管理。建立健全各类征管台帐，完善与工商、国税等部门的信息共享机制，加强沟通协调，搞好信息交换，做好纳税人户籍比对管理工作，从中清理查找漏征漏管户，努力做到家底清，底数明，情况准，着力解决征管不到位的问题。强化对各行业大、小税源征管，抓大不放小。加强欠税管理，加大欠税清收力度，严格控制新欠，努力实现挖潜增收。加大对委托代征单位的业务指导和检查。按照代征代扣代缴的相关要求，完善有关手续。配合审计部门对代征代扣手续费开展专项检查，征管部门和各分局要按照要求先自查，对存在问题进行整改。特别是要加强保险机构代收代缴车船税的管理，确保税款安全入库。抓好“五险一金” 、工会经费和建会筹备金、残15 / 23保金的征收工作。强化费源的监控和收入分析，完善代征手续和对账制度，加强与社保、县总工会、残联等部门的合作配合，做好对煤炭、建筑等高危行业的扩面征收工作。（二）实施部门和机关工作人员目标考核为切实转变机关工作作风，强化工作职责，确保政令畅通，按照客观、公正、公平、公开的要求，坚持奖罚分明、激励先进、促进工作的原则，2016 年将在全县开展绩效考核工作，把“七个税”的总要求和工作职责、工作任务，工作要求、工作纪律等结合起来，全部细化量化到部门和到具体工作人员，实行月考或季考，定期通报，以此促进各项工作的落实和推进工作创新。（三）深入推进依法治税，努力提高税收征管水平继续深入推行税收执法责任制。认真开展税收执法检查，完善通报制度，强化执法检查的监督作用。要巩固规范性文件管理，完善税费政策执行反馈机制，及时解决税收执法过程中暴露出的税费政策问题。坚持税收政策执行情况反馈报告制度，加大对税收政策执行情况的检查督促。认真贯彻落实各项地方税收优惠政策，规范税收减免的审批权限和审批程序，确保各项税收法律、法规和政策严格落实到位。继续做好政策调研、跟踪问效和分析16 / 23工作，不折不扣地贯彻落实新耕地占用税、车船税、城镇土地使用税等税收条例。加强与公、检、法、司等部门的合作，建立健全协税护税网络，严厉打击涉税违法犯罪活动，进一步降低执法风险。提高重大税务案件审理质量，法规和稽查部门要准确掌握政策界限，严格规范事实认定、证据审查、法律适用、文书制作等工作，强化对税务案件查办情况的监督，努力做好税务行政处罚听证、行政复议等工作。大力推进税务稽查工作。深入开展税收专项检查和行业性、区域性税收专项整治，着重对全县煤炭企业转让、为煤炭企业提供勘察设计服务公司、非煤矿山、建筑企业、房地产开发、金融保险、交通运输等行业进行重点稽查，严厉查处偷税、漏税等严重违法行为。加大发票违法行为的综合整治力度，继续与公安、国税等部门配合，进一步开展发票检查，重点查处使用假发票、倒卖发票、空头购买发票、白条入帐等现象，严打利用发票进行的违法犯罪活动。狠抓征管基础薄弱、管理秩序相对混乱、日常检查容易忽视行业的整治工作，进一步整顿和规范税收征管秩序，不断优化地方税收环境。进一步提高税收征管质量。加强房地产税收一体化管理，强化与国土、建设等部门的工作联系和协作配合，抓好房地产交易环节契税、印花税、营业税的征管工17 / 23作。抓好纳税评估，建立税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控“四位一体”的税源监控管理机制，利用各种信息资源，进行全面综合评估，确保评估客观、公正、有效。大力提升科技管税水平。进一步深化数据大集中系统功能模块应用，加强数据大集中系统内的数据管理和审核工作，依托数据大集中系统内的真实信息，提高系统数据分析处理能力和综合利用水平，为税收分析决策提供科学服务。加强对系统运行的日常管理维护，规范操作程序，做好数据备份工作，确保以大集中系统为主的各应用系统平稳运行和发生异常情况下数据的及时恢复，认真落实问题联系和反馈机制，对运行中存在和发现的问题，及时反馈给县局信息中心技术组进行处理。增强网络风险防范意识，制定便于操作的软件、硬件和网络安全运行监控方案和应急预案，提高安全事件应对和防范能力，为税收分析、税费征管、纳税服务提供安全可靠、高效便捷的技术支撑。（四）进一步优化纳税服务，不断提升社会公众满意度大力开展创建优秀办税服务厅活动。集中精力开展优秀办税服务厅创建活动，对照创建要求，从硬件到软件逐项落实，进一步优化、美化、亮化办税环境，并在18 / 23征收前台认真落实好首问责任制、限时办结制和服务承诺制，切实落实 AB 角制。继续坚持经常性和重点性税收宣传。围绕宣传主题，进一步强化下岗再就业、社会保险费、节能减排等热点税收政策宣传，努力创新宣传形式，丰富宣传内容。按照内外并举、上下联动的方法，着重加强对系统内先进事迹和先进典型的宣传，充分发挥先进模范的影响力和感召力，积极主动向各级党委政府和相关部门宣传地税部门亮点、精点工作。继续办好黑板报和地税动态专栏，鼓励职工积极踊跃参加各种征文投稿活动，利用政府信息公开网络平台，及时公示部门重要税收政策、重点工作动态，展示地税工作的新成效、新风貌，不断争取各级各部门以及社会各界对地税工作的关心和支持。切实有效开展“四群”工作，增进征纳双方和与全社会的良好关系，积极营造工作好环境。进一步加强“96128”政务信息专线查询接听工作。 “96128”专线接线员要加强学习，熟悉各类政策法规，在规定的时间给予准确回复。对接听情况做好登记。（五）全面落实政府“四项制度”按照四项制度的要求，进一步加强财务收支管理，严格财务审核程序，严格控制基层分局包干经费的使用，规范政府采购，大力压缩一般性行政开支，精简会议19 / 23和文件。严格执行出国和公务用车购置经费零增长目标。严格执行用车和出差管理审批登记制度。加强接待管理，杜绝铺张浪费现象。继续推进责任政府和阳光政府“四项制度”建设，实现政务“八公开” 、 “五办原则”和“八个不让”的工作目标。（六）坚持人才兴税目标，强化干部队伍建设加强领导班子建设。以提高驾御复杂局面、处理复杂情况、应对复杂形势的能力为主线，进一步加强领导班子的学习锻炼，大力支持和鼓励班子成员主动、大胆地开展工作。结合机构改革，建立各岗位的绩效考核评价机制，加大对考核评价结果的运用力度，对不胜任、不称职干部要调整监督。要进一步加大竞争性选拔干部的力度，想方设法，充分调动系统内老中青干部的工作积极性。加大学习培训力度。激励干部职工加强多方面学习，提高忧患意识和危机意识，加大计算机应用培训，提高计算机运用水平；继续开展“好文章大家读”活动；结合当前干部的状况和形势发展需要，每季度组织开展一次专题讲座；在 3 月份组织开展一次中层以上干部所在岗位与全省工作总目标总要求相结合的演讲发言，练脑、练胆、练嘴，增强用脑、用胆、用嘴的能力。开展的专业培训，要注重考试，成绩与奖惩挂钩，既强化知识，学有所获，又增强职工的紧迫感和竞争意识。20 / 23继续加强工会、妇委会等群团组织工作。充分发挥登山、摄影、文体等协会作用，组织开展各类文艺活动，不断丰富职工文化生活，提高生活品位。积极创造条件开展慰问活动，尽可能帮助职工解决各种困难。加强“职工之家”的管理，努力把“职工之家”建设成为开展集体活动、集中展示劳动成果的良好场所。（七）完善制度管理，进一步提高行政效能1.抓好日常考核，强化综合检查，促进各项工作有效落实。特别是要对“推执” 、 “综治维稳” 、 “党风廉政建设”和“日常工作”进一步细化量化考核，根据考核得分进行奖惩。在考核方面，结合新一轮机构改革，人员的重新定岗定位，制定全面的、操作性强的绩效考核办法，包括出勤、完成工作质量，强化督查督办，切实落实责任。经费的使用要进一步落实预算管理制度，加强财务预算工作。2.认真清理各项内部管理制度。根据形势发展的需要，结合绩效考核工作，对内部管理制度进行完善，注重可行性和易操作性，形成更加完备的制度规范体系，不断推进机关管理的科学化、制度化和规范化，使一切工作有制度可依，努力降低行政运行成本，切实提升工作执行力。增强各项制度的落实力度，提高制度的执行效率。要集中组织对机关各项管理制度的学习、完善，使制度管21 / 23事约人的内