在全市纪律教育学习大会上的讲话

第 1 页 共 14 页 在全市纪律教育学习大会上的讲话在全市纪律教育学习大会上的讲话 同志们 今年是我省开展纪律教育学习月活动第 十四个年头 市委对此十分重视 除了专题研究外 还在各种会议上强调党风廉政教育问题 并经常打招 呼 逢会提个醒 最近 市委办公室转发了市纪委关 于 20 xx 年开展纪律教育学习月活动的意见 这是按 照省委 省纪委的整体部署作出的安排 今天我们召 开纪律教育学习月动员大会 目的就是要统一思想 迅速行动起来 认真抓好纪律教育学习月活动 等一 会 汉涛同志还要作辅导报告 我先讲几点意见 一 深化思想认识 坚持不懈抓好党风廉政教育多年实践 告诉我们 抓好党风廉政教育工作 首先要充分认识 这项工作的重要性 紧迫性 省委张德江书记多次指 出 理想信念是总开关 理想的动摇是最根本的动 摇 信念的滑坡是最致命的滑坡 因此 只有加强 党的思想政治建设 加强反腐倡廉教育工作 使广大 党员干部特别是领导干部牢固树立科学的世界观 人 生观和价值观 牢固树立正确的权力观 地位观和政 绩观 坚定理想信念 才能使他们正确对待手中的权 力 自觉处理好个人利益与国家利益 集体利益的关 第 2 页 共 14 页 系 自觉遵守党的纪律和国家法律法规 才能使他们 见微知著 防微杜渐 廉洁自律 筑牢拒腐防变的思 想道德防线 加强党风廉政教育是我们党的优良传统 和政治优势 我们党开展党风廉政建设和反腐败斗争 无疑要严明纪律 严厉惩处极少数腐败分子 使他们 在党内无藏身之处 但对绝大多数党员干部来说 还 是要立足于教育 着眼于防范 因此 反腐倡廉大量 的 基础的工作还是要在教育 防范上下功夫 努力 提高广大党员干部的思想政治素质 增强拒腐防变能 力 特别是在当前改革开放和发展社会主义市场经济 的条件下 随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒 的迅速发展 随着人们社会交往范围的不断扩大 党 员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多 程度明 显加深 在这种情况下 加强思想道德教育 使广大 党员干部能够自觉抵御拜金主义 享乐主义和极端个 人主义等腐朽落后思想观念的影响 就显得尤为重要 尤为紧迫 所以 我们党一贯重视加强思想道德教育 新中国成立前夕 毛泽东同志就号召全党 务必使 同志们继续地保持谦虚 谨慎 不骄 不躁的作风 务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风 这 两 个务必 集中回答了共产党人如何正确对待胜利和 执政考验 如何防骄戒奢 如何始终保持同人民群众 第 3 页 共 14 页 的血肉联系的重大历史性课题 为夺取全国胜利提供 了有力的思想保证 十一届三中全会以后 邓小平同 志针对党内存在的贪污腐化和滥用权力现象 提出要 加强思想政治工作 保持艰苦奋斗的传统 十四届三 中全会以后 江泽民同志对加强党员干部的党性党风 党纪教育和遵纪守法教育作出了一系列重要指示 1996 年 1 月 他在中纪委六次全会上提出 把加 强思想政治教育 查处大案要案 健全制度和严肃党 纪政纪结合起来 既防范于前 又惩戒于后 在十 五大报告中又强调 反腐败要坚持标本兼治 综合治 理 教育是基础 法制是保证 监督是关键 通过深 化改革 不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤 十六 大以后 胡锦涛总书记特别强调要加强 六观 教育 使广大领导干部牢记立党为公 执政为民 常修为政 之德 常思贪欲之害 常怀律己之心 回顾党的发展 历程 我们可以清醒地看到 虽然党在不同历史时期 所处的客观环境不同 面临的任务不同 但抓好思想 政治教育是一以贯之的 这对党的事业的发展 对推 进反腐倡廉工作起着不可替代的重要作用 我省根据 党员干部的思想实际 每年确定一个主题开展纪律教 育 更具有针对性和实效性 这一做法得到了中纪委 的充分肯定 成为广东开展党风廉政教育的一大品牌 第 4 页 共 14 页 因此 在新的历史条件下 我们必须坚持这个传统 发挥这个政治优势 克服厌烦情绪 始终把党风廉政 教育作为一件大事来抓 摆在重要位置 同反腐倡廉 其他工作一起研究部署 一起检查考核 一起评比奖 惩 为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供重要 的思想保证和舆论氛围 加强党风廉政教育是党风廉 政建设和反腐败斗争的基础性工作 面对腐败现象在 一些领域依然易发多发的态势 我们必须在坚决惩治 腐败的同时 有效地预防腐败 党的十六届三中全会 在总结实践经验的基础上提出 注重思想道德教育 加强廉政法制建设 完善监督制约机制 建立健全与 社会主义市场经济体制相适应的教育 制度 监督并 重的惩治和预防腐败体系 十六届四中全会再次强 调 坚持标本兼治 综合治理 惩防并举 注重预 防 抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的 教育 制度 监督并重的惩治和预防腐败体系 今 年初 中央颁布了 建立健全教育 制度 监督并重 的惩治和预防腐败体系实施纲要 这是我们党开展 党风廉政建设和反腐败斗争的经验总结 是加大从源 头上防治腐败的根本举措 教育 制度 监督三者各 有侧重 各有所长 但其目标是一致的 教育是基础 制度是保证 监督是关键 三者相互依存 相互配套 第 5 页 共 14 页 相互促进 缺一不可 统一于反腐倡廉全过程 统一 于惩治和预防腐败的体系之中 换句话说 教育侧重 于教化 制度侧重于规范 监督侧重于强制 只有三 管齐下 才能做到品行好 不想腐败 制度好 不能 腐败 法制严 不敢腐败 当前 腐败现象仍然处于 易发多发期 我们在党风廉政教育 法规制度建设 特别是在对权力的监督制约等方面还有大量的工作要 做 建立教育 制度 监督三者并重的惩治和预防腐 败体系 任重道远 必须进行艰苦的探索 付出极大 的努力 因此 各级党委必须高度重视教育在惩治和 预防腐败体系中的基础性地位和作用 始终把反腐倡 廉宣传教育当作党风廉政建设和反腐败斗争的基础性 工作和治本措施来抓 立足于教育 着眼于防范 切 实提高广大党员干部的思想政治素质和精神境界 筑 牢拒腐防变的思想道德防线 有效防范和减少违纪违 法问题的产生 加强党风廉政教育是推动干事创业 加快发展的重要保证 党的十六大确立了全面建设小 康社会的奋斗目标 去年 市委四届全会确定了我市 建设工业新城 生态绿城 旅游美城 文化名城的现 代化海滨城市的目标 然而 要把这一宏伟目标变成 美好现实 需要广大党员干部充分发挥积极性 主动 性和创造性 带领群众聚精会神搞建设 一心一意谋 第 6 页 共 14 页 发展 这就要求我们深入开展反腐倡廉宣传教育 加 强思想政治工作 使广大党员干部牢记党的宗旨 坚 持立党为公 执政为民 自觉做到为民 务实 清廉 以奋发向上的精神状态 带领群众同心同德 开拓进 取 不断创造新的业绩 当前 我市党员干部队伍总 的情况是好的 但也出现了一些与上级要求和我们面 临的形势 任务不相适应的问题 如个别同志有令不 行 有禁不止 个别党员干部滥用权力 以权谋私 为政不廉 机关作风出现反弹 损害群众利益的不正 之风时有发生 群众对我们还不太满意 等等 因此 我们要结合我市全面建设小康社会的实际和党员干部 队伍的思想状况 深入开展以实践 三个代表 重要 思想为主要内容的保持共产党员先进性教育 并使之 与党的优良传统教育结合起来 与 两个务必 的教 育结合起来 与党纪政纪法纪教育结合起来 与正反 面典型教育结合起来 通过经常反复地对干部进行示 范教育和警示教育 切实构筑起党员干部拒腐防变的 思想道德防线 努力营造能干事 干成事 干好事的 良好氛围 总之 各级各单位要从全局的高度和长期 的任务两个方面充分认识党风廉政教育工作的重要性 和必要性 进一步增强责任感和紧迫感 树立长抓不 懈的思想 扎扎实实地把党风廉政教育不断引向深入 第 7 页 共 14 页 二 突出教育重点 充分发挥领导干部的表率作用按 照省委的统一部署 今年纪律教育学习月活动的主题 是 自觉接受监督 密切联系群众 各地各单位要 紧密结合实际 突出重点 紧紧围绕提高党的执政能 力建设 围绕学习贯彻中央 建立健全教育 制度 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 开展教育 活动 抓住重点对象 各级领导班子和领导干部是教 育的重点对象 这是由于他们所处的位置和所起的作 用决定的 他们是党和国家事业的领导者和组织者 是贯彻执行党的路线方针政策的中坚和骨干 其拒腐 防变能力的强弱 抵御腐朽思想侵蚀能力的大小 影 响甚至决定着党和国家事业的兴衰成败 同时 党员 干部特别是领导干部能否廉洁自律 以身作则 具有 很强的示范 导向作用 古人说 君子之德风 小 人之德草 风行草偃 政者正也 帅之以正 孰 敢不正 说的就是这个道理 无数事实表明 领导 班子和领导干部严于律己 身正行直 办事公道 不 以私害公 不以权谋私 在勤政廉政上作表率 就能 以好的品质和作风 带出好的队伍 好的风气 反之 领导干部特别是高级干部违纪违法 就会严重损害党 和政府在人民群众中的形象 在社会上造成恶劣影响 因此 重视并切实加强对领导干部思想道德教育 使 第 8 页 共 14 页 各级领导干部真正做到自重 自省 自警 自励 以 身作则 率先垂范 带头同腐败现象作斗争 对加强 党风廉政建设 推动反腐败斗争的深入发展至关重要 同时 各级党政机关 司法机关和经济管理部门是权 力行使的主体 也是加强党风廉政教育的重点部位 特别是那些管人 管财 管物等重要岗位的党员干部 那些在领导干部身边工作的人员以及领导干部家属子 女等 由于他们接触的工作和生活的环境客观上存在 着容易犯错误的条件 理应成为教育的重点对象 因 此 要切实加强对这部分党员干部的教育 使他们不 犯或少犯错误 突出重点内容 根据省纪委的要求 今年的纪律教育学习月活动要始终以 三个代表 重 要思想为指导 认真学习 中国共产党党内监督条例 中国共产党纪律处分条例 中国共产党党员 权利保障条例 建立健全教育 制度 监督并重 的惩治和预防腐败体系实施纲要 十六届四中全会 精神 中纪委五次全会 省纪委五次全会精神以及有 关的学习资料 因此 各单位要紧紧围绕保持共产党 员先进性教育活动 按照与时俱进和执政为民的要求 大力开展以理想信念为核心 以全心全意为人民服务 为原则 以科学的发展观和正确的权力观为主要内容 的廉政教育 努力推动廉政文化建设 要把宣传教育 第 9 页 共 14 页 的实际成效充分体现在实践 三个代表 重要思想的 具体行动中 体现在全面建设小康社会 构建社会主 义和谐社会的伟大实践中 真正使广大党员干部做到 权为民所用 情为民所系 利为民所谋 强化领导责 任 各级领导干部特别是 一把手 不仅要严于律 己 率先垂范 榜样于民 而且要在本部门本单位开 展党风廉政建设中担负起第一责任人的责任 要落实 党风廉政建设责任制的要求 恪尽职守 敢抓敢管 领导干部不仅要管好自己 还要管好班子带好队伍 管好家属和身边的工作人员 要创新教育载体 采取 生动活泼 行之有效的方法 经常对部属进行党性党 风党纪和廉洁从政教育 并加强管理和监督 使他们 不犯错误或少犯错误 同时 要抓好班子自身建设 按照张德江同志提出的建设清醒坚定 干事创业 团 结协调 敢于负责 群众拥护班子的要求 努力建设 学习型 创新型 廉洁型 服务型的班子 为党尽职 为民尽责 发挥表率作用 领导干部对党风廉政建设 和反腐败工作的认识如何 他们执行廉洁自律各项规 定的态度如何 直接影响到一个单位 部门或一个地 区的反腐倡廉工作 因此必须加强自身建设 强调率 先垂范 当前 特别要求各级党政领导干部要在如下 三个方面起带头作用 一是带头联系群众 我们的党 第 10 页 共 14 页 员领导干部 不论其职位是高是低 都是人民公仆 其掌管的权力无论是大是小 都必须用来为人民服务 因此 必须处理和解决好对人民群众的态度问题 感 情问题 解决好为了谁 依靠谁的问题 胡锦涛总书 记指出 群众在我们心里的分量有多重 我们在群 众心里的分量就有多重 各级领导干部务必牢记 党和人民群众的关系是鱼和水的关系 我们与群众永 远是公仆与主人的关系 群众利益是最高的利益 为 群众谋利益是共产党人的天职 我们必须把造福百姓 作为自身价值的最大体现 把实现群众的愿望作为自 己的最大责任 努力做到 五要五不要 要代表群 众 不要悖离群众 要依靠群众 不要藐视群众 要 亲近群众 不要疏远群众 要关心群众 不要漠视群 众 要教育群众 不要迁就群众 从而切实把群众的 利益实现好 维护好 发展好 二是带头接受监督 强化监督是防止权力滥用的关键 各级领导干部要发 扬民主作风 树立接受监督的意识 以落实党内监督 条例和相关法规为抓手 坚决贯彻民主集中制原则 完善班子议事规则和决策机制 确保权力正确行使 要关口前移 认真执行领导干部个人重大事项报告 述职述廉 民主评议 回复组织函询等制度 把执政 行为自觉置于法律法规和人民群众的监督之下 一切 第 11 页 共 14 页 中规中矩 要常修为政之德 常思贪欲之害 常怀律 己之心 常弃非分之想 远奢侈 慎交友 重自省 严纪律 做到清清白白 干干净净 问心无愧 三是 带头严守党纪国法 纪律是成功的保证 遵纪守法是 对领导干部最基本最起码的要求 奉法者强 则国 强 奉法者弱 则国弱 领导干部唯有修身洁行 摆正对名和对利 做人和做官的关系 才能少私欲 远腐败 出政绩 保平安 现在社会很复杂 水很浑 有的干部心理失衡 耐不住艰苦 抗不住诱惑 抵不 住人情 管不住小节 中箭落马 的不少 前腐 后继 的也不乏其人 教训极其深刻 各级党员干部 特别是领导干部一定要从中吸取教训 严以律己 奉 公守法 坚持科学执政 依法执政 民主执政 严格 遵守领导干部 四大纪律八项要求 自觉增强纪律 观念 避免和减少腐败伤亡 三 加强检查督促 务 求取得实实在在的教育成效市委对开展纪律教育学习 月活动十分重视 作出了专门部署 今天的动员会开 过后 整个活动就全面展开了 各级 各单位一定要 按照市委的要求 统一思想 提高认识 加强领导 扎实工作 确保这次活动取得实实在在的效果 要精 心组织 各级各单位要切实加强领导 党政一把手亲 自抓 负总责 分管领导具体抓 并成立专门机构负 第 12 页 共 14 页 责对教育活动的指导 要召开动员大会 主要领导亲 自作动员 带头作辅导报告 要结合当地实际 制订 好纪律教育活动方案 把开展纪律教育学习月活动作 为当前一项重要工作抓紧抓好 要加强示范教育 充 分发挥先进典型的引导作用 同时要注意运用反面典 型案例和本地区本部门发生的违纪违法案件 及时开 展警示教育 深刻剖析案件发生的思想根源和管理上 制度上的漏洞 举一反三 建章立制 堵塞漏洞 要 齐抓共管 党风廉政教育是全党的一项重要工作 必 须树立 一盘棋 的思想 运用综合力量 使用综合 手段 务求取得良好的效果 各级党委要把教育月活 动纳入议事日程 经常分析研究 纪委要抓好组织协 调 组织 宣传 党校等部门要积极配合 认真履行 各自责任 形成党风廉政教育齐抓共管的长效机制 要继续巩固反腐倡廉 大宣教 工作格局 不断完善 机制 通过坚强有力的领导机制 运转协调的工作机 制和切实可行的激励机制 把各方面的资源整合起来 把力量凝聚起来 真正形成党委统一领导 纪委组织 协调 部门各负其责 依靠社会各方面的力量开展党 风廉政教育工