农机专业合作社发展情况调查报告

1 / 6农机专业合作社发展情况调查报告近年来，市认真落实国家农机购置补贴政策，充分调动社会力量，大力推动农机专业合作社规范化建设，在农业增产、农民增收及新农村建设等方面发挥了重要作用。为加快我市农机合作社建设步伐，进一步拓宽服务领域,推进农机服务产业化，近期，市农机局组织专门力量对全市农机合作社发展情况进行了深入的调查，现将调查情况报告如下：一、市农机专业合作社发展现状近年来，由于国家持续加大对农机的购置补贴力度，农民购机的积极性空前高涨，农业机械化得到快速发展，农机化水平显着提高。一批起点高、规模大、带动能力强的农机专业合作社加快推进，有规模、有水平、效益好的农机大户快速发展。到目前为止，全市注册农机专业合作社 23 家，注册资金万元，其中，注册资金 50 万元以下的有 5 家，51 万元-100 万元的有 12 家，101 万元-150万元的有 4 家，150 万元以上的有 2 家；农机大户 140 个。对已经建立的合作社加强了规范指导，完善了内部管理制度，建立起科学有效的运营机制、安全生产管理机制、合理的盈余分配机制。同时，还对规模较大、组织得力、服务能力较强的农机大户重点规范指导，农机大户的社会化服务能力也有了较大提升，吴村镇中心村农机大户赵广成2 / 6被推荐申请全国农机大户示范户。二、采取的主要措施（一）政策上扶持。一是积极利用国家的农机购置补贴政策，鼓励支持农机专业合作社、农机大户发展玉米联合收获机、秸秆还田机、免耕播种机等大型农机具。二是争取各级扶持资金。截止目前，成立的农机专业合作社有 12 家享受各级财政资金扶持，其中，10 家农机专业合作社各享受市财政扶持资金 1 万元，息陬乡春秋农机专业合作社先后享受、济宁两级财政扶持资金 4 万元，陵城镇丰田农机专业合作社先后享受、省两级财政扶持资金 6 万元。各级的资金扶持对全市农机合作社的健康、快速发展起到了积极地推动作用。（二）多要素合作。一是机具合作式经营。主要特点是农机大户牵头，多个农机户带机入社，机械所有权仍归个人。如：小雪镇和平农机专业合作社、时庄镇联成农机专业合作社就是此种发展模式。二是土地合作式经营。主要特点是以村集体为基础成立合作社，对本村和邻村土地采取订单或合同作业方式，为村民提供服务。如：陵城镇丰田农机专业合作社、小雪镇丰收农机专业合作社属此种发展模式。三是股份制经营。主要特点是由乡镇农业服务站牵头，吸收农机发展较好的村集体，以农机、库房作价入股，形成利益共享、风险共担的农机专业合作社。3 / 6如：小雪镇龙山农机专业合作社、姚村镇益丰农机专业合作社等属此种发展模式。（三）多部门协作。农机管理部门紧密结合当地实际，积极争取市政府支持，努力协调工商、金融、税收、土地等部门在工商登记、金融信贷、税收减免、用地安排等方面提供优惠和便利。对凡符合条件的农机专业合作社，工商行政管理部门一律免费给予工商注册登记。积极协调农村信用社每年安排一定额度的农机合作社贷款，解决合作社生产经营所需资金。帮助合作社积极争取机具库房用地安排等。三、农机专业合作社发挥的作用（一）促进了粮食增产和农民增收。农机合作社通过采用大机械、标准化作业，基本上实现了作物生产的全程机械化，使作物产量明显提高，农民收入明显增加。（二）提高了农机化发展水平。农机专业合作社、农机大户充分发挥示范带动作用，积极发展致富能力强，技术先进的大型农机具，通过现场会、演示会，让农民群众真正看到了大型农业机械带来的好处，激发了他们的购机热情，为农业机械化的大发展奠定了基础。（三）降低了作业成本。发挥农机合作服务组织的作用，积极创新作业模式，把保护性耕作与玉米联合4 / 6收获、秸秆还田结合起来一起抓，大力推行玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业，不仅大大减少了劳动强度，加快作业进度，而且也降低了作业成本，通过“一条龙”作业每亩作业成本要比传统作业降低 510 元左右，进一步增强了服务功能。（四）加快了农村劳动力转移。农机合作社的发展解放了农村劳动力，特别是大部分青壮年农民，通过技能培训后外出务工，不但增长了技能本领，也增加了自身的收入，促进了社会稳定。四、存在的问题（一）合作社发展不规范。片面追求发展数量，忽视建设质量，部分成立的合作社基础设施简陋，服务能力低，不适应规范化建设的要求。（二）合作社运行机制不健全。部分农机专业合作社以股份制为前提，但制度建设跟不上，运行不规范，体现在市场开发水平低，经营手段落后，服务范围狭窄、作业效率低等。（三）部门协调滞后。主动与工商等部门的联系少，部分无牌、无证车辆进入合作社，造成规范发展农机合作社工作的被动。（四）认识不到位。部分乡镇重视程度不够，没有把农机专业合作社规范化建设纳入政府工作目标，致5 / 6使农机专业合作社发展慢，服务跟不上，农机化发展水平较低。（五）虽然农民对发展农机合作社有了较为深刻的认识，但是由于组建农机合作社所需资金较大，农民的收入相对来说还比较低，乡镇农村信用合作社放贷资金有限，而且周期短，严重制约了农机合作社的发展。五、促进合作社发展的建议（一）明确目标，落实责任。将农机专业合作社规范化建设纳入地方政府年度考核目标，健全规范化建设的机制，把规范化建设的各项指标进行分解和量化，实行目标考核，年终兑现奖惩。（二）制定措施，促进发展。认真贯彻农业部制定的关于加快发展农机专业合作社的意见 ，在农机更新补贴、政策性保险、农机作业补贴等方面向农机专业合作社倾斜，逐步减免农机专业合作社操作人员的培训考试费用。争取多渠道投入农机专业合作社建设资金，强化合作社基础设施建设，完善合作社服务功能，壮大合作社经济实力。（三）因地制宜，分类指导。认真吸取教训，总结成功经验，一是在集体经济较好、班子较强的地方，实行村村联合，建立农机专业合作社，统一管理，统一作业，进一步增强为民服务的能力，提高班子的威信。二是6 / 6大力发展股份制经营。实践证明，这是一条成功的路子。在农民自愿的前提下，可以将一家一户的承包田作为股份投到农机合作社统一经营，按股分红。三是积极探索其他的发展模式。解放思想，放宽眼界，只要是有利于合作社发展，有