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1 / 3关于建立人口计生工作机制的思考人口计生部门内外部各种要素之间的有机联系通过一定的互动，互补和互济作用形式表现出来，形成计生系统的综合功能和综合效率，可以称作人口计生工作机制。要完成计生工作艰巨而繁重的任务，就要建立一个任务到人，奖优罚劣，人人有责任，人人有压力，既有竞争激励，又有责任约束的新的工作机制。要用这种机制真正激活每个计生专干的工作积极性，充分挖掘每个人的工作潜能，使计生工作充满活力。我认为，现阶段建立计生工作机制主要包括以下方面：一是责任机制。其内容一般应包括：计生工作各个环节，从信息收集到上报，违法生育上报到处理等具体目标和要求，每个工作人员的任务、工作目标以及便于操作的考核标准和程序；检查考核的具体方法要求；奖惩内容以及兑现保证。二是激励机制。激励机制是利用满足计生专干精神和物质的需求来激发工作热情和高昂斗志的各种方法和艺术。激励机制的主要内容应包括奖惩激励、参与激励、竞赛激励、目标激励、关怀激励、支持激励等。它是落实计生工作责任制的动力和保障，因此激励机制要和计生工作责任制同步运行。责任制和考核制、激励制是紧密相连的，责任制是基础，考核制是中心，激励制是关键。建立2 / 3一个好的考核制、责任制才能落实，激励才有依据。实行激励机制，必须切实抓好兑现奖惩的环节，使工作成绩与物质待遇、提拔任用、以及法律、行政、经济责任挂钩，最大限度调动各级计生工作人员的工作积极性。三是监督制约机制。建立一整套行之有效的监督制约机制，对于保证计生工作人员手中的权力的正确行使，不被滥用，保证依法行政，减少信访案件以及工作人员自我保护等都有重要意义。监督制约机制应包括：其一是内部监督，即工作人员相互之间的监督；上下级之间的监督；纪检、监察部门对计生系统的监督等。其二是法律监督，作为计生干部学习业务的同时也应该加强人口计生相关法律学习。其三是人民群众的监督，计生专干在工作中依靠广大人民群众的支持与配合的过程，也是接受人民群众监督的过程，要广泛听取、收集人民群众对计生工作的意见与建议，对群众反映问题，举报的事实都要认真处理和查实。四是部门协作机制。为保证计生部门协调运作，必须建立相应的机制，主要有：地区之间的协作机制，包括市、区范围内计生工作业务、规范、流程的统一，以及全国、全省范围流动人口信息交流规范，以及法律法规对外国人的计划生育政策等。二是部门之间的协作。计生各部门之间具体工作性质与业务虽有不同，但稳定低生育水3 / 3平、提高人口素质的中心任务是相同的，各部门之间有协作的责任。计生部门也应积极争取党委及主要领导的支持，争取其他政府部门、事业单位、人民团体的支持，如公安、民政、建委、医院等。五是信息化工作机制。信息化工作在现代政府工作中的重要性愈来愈明显，计
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