行政管理支出

关于行政管理支出的实证分析报告 一 财政收入与支出一 财政收入与支出 1 11 1 财政收入财政收入 如图 2 所示 改革开放以来 财政收入增速不断波动 但都呈正增长 改革之初 为了调动微观经济主体的积极性 实行放权让利政策 所 以财政收入增长放缓 财政支出增长也随之下降 1 21 2 财政支出财政支出 我国财政支出的绝对规模基本上逐步增加 而且增长速度也比较快 但是 财政支出的增长呈现出波浪型的状态 表现出阶段性特征 1998 年我国实行积极的财政政策 财政支出回升速度较快 改革开放 后 我国财政支出占 GDP 比重运行的曲线呈现先逐年下滑而后又逐年回升 的特征 从 1980 年以来 我国财政支出增长率虽然在出现了较大幅度的波 动 但总体来看呈上升趋势 二 行政管理支出二 行政管理支出 2 12 1 行政管理支出现状行政管理支出现状 行政管理支出是财政用于国家各级权力机关 行政管理机关 外事机构 武装警察部队及公检法司行使其职能所需的费用支出 财政支出的前三项中 比重最大的是行政管理支出 其次是经济建设费 而直接民生领域的文教 科学 卫生 社会保障支出所占比重最小 2 1 12 1 1 绝对量呈明显增长趋势绝对量呈明显增长趋势 如图 1 所示 行政管理支出 1980 年 75 53 亿元 1985 年 171 06 亿元 1990 年 414 56 亿元 1995 年 996 54 亿元 2000 年 2768 22 亿元 年均增长 20 81 如图 2 行政管理支出增速呈波动上升趋势 与财政支出 收入及 GDP 增 速呈正相关 行政管理支出变化 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 123456789 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 行政管理支出 图 1 2 1 22 1 2 相对量也呈增长趋势相对量也呈增长趋势 如图 3 1980 年行政管理支出占财政支出的比重为 6 10 1985 年为 6 50 1990 年为 12 66 1995 年为 12 93 2000 年为 15 85 年均增长 10 81 总体稳定增长 尤其 1998 到 2000 年增长趋势更明显 行政管理支出占财政收入及 GDP 比重与占财政支出呈正相关 神同步 20 0 20 40 60 80 100 120 140 13579111315171921 财政支出增速 财政收入增速 GDP增速 行政管理支出增速 图 2 2 22 2 行政管理支出问题行政管理支出问题 2 2 12 2 1 行政管理支出占行政管理支出占 GDPGDP 比重增加过快比重增加过快 如图 3 所示 我国改革开放前 这一指标在 1 5 左右 1980 年代在 1 6 到 2 之间 1990 年代在 2 左右 通过数据分析发现 1995 年以来 我国行政 管理费占 GDP 的比重明显提高 如果 1 5 2 尚属合理规模的话 则说明近年 来我国行政管理费规模明显偏大 2 2 22 2 2 行政管理支出占财政支出的比重上升过快行政管理支出占财政支出的比重上升过快 行政管理支出占财政支出的比重应该呈下降趋势 起码应相对稳定 我国 这一指标 1980 年为 6 1 1990 年为 12 66 2000 年为 15 85 呈逐年上升 趋势 无论是与发达国家还是发展中国家相比 我国的行政管理费支出规模都 明显过大 这是不正常的 畸形的 2 2 32 2 3 行政管理支出占财政支出 收入增长过快行政管理支出占财政支出 收入增长过快 图 3 可以看出行政管理费增长明显快于财政收入和财政支出的增长 行政 管理支出年平均增长速度比财政收入和财政支出的年平均增长速度高 5 3 左右 图 3 2 32 3 行政管理支出的影响因素行政管理支出的影响因素 2 3 1GDP2 3 1GDP 和财政收支规模和财政收支规模 由图 2 可以看出 行政管理支出增速与 GDP 财政收支增长呈正相关 改革开放以来经济的快速发展是财政收入飞速增长的基础 财政支出随着 财政收入的增加而增加 而行政管理支出作为财政支出中最重要的一部分自然 也就水涨船高了 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 123456789 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 行政管理支出占财政支出 行政管理支出占财政收入 行政管理支出占GDP 2 3 22 3 2 物价水平物价水平 改革开放带来的除了 GDP 的快速增长 还有飞涨的物价水平 通货膨胀 货币贬值 工资上涨 行政管理支出自然提高不少 2 3 32 3 3 使用效率使用效率 当然 除了这些客观原因 还有政府令人诟病的主观原因 行政管理支出 本身的使用效率低 公车 会议费 公费旅游 公款吃喝 各种各样的名目造 成的浪费令人愤慨 而人们关心的民生问题却占财政支出比重甚少 附录 单位 亿元 年份行政管理 支出 行政管理 支出增速 GDP 增速 财政收入 增速 财政支出 增速 行政管理 支出占 GDP 行政管理 支出占财 政收入 行政管理 支出占财 政支出 198075 5319 811 881 18 4 131 676 516 10 19819 4 19829 9 198313 5 198435 6 1985171 0622 425 0122 0317 831 918 536 50 198628 6 19873 7 1988271 6019 0024 797 1810 121 8211 4910 58 198942 2 1990414 567 339 6910 219 202 2414 1612 66 1991414 01 0 1316 557 239 831 9213 1511 39 1992463 4111 9323 2210 6010 501 7413 3011 08 1993634 2636 8730 0224 8524 051 8314 5812 74 1994847 6833 6535 0119 9924 781 8116 2413 47 1995996 5417 5625 0619 6317 801 7015 9612 93 19961185 2818 9416 0918 6816 321 7516 0012 76 19971358 8514 649 6916 7816 331 8215 7112 18 19981600 2717 775 2114 2016 92 0416 2012 17 19992020 0626 274 7515 9022 12 4717 6613 38 20002768 2237 008 917 020 53 1020 6715 85 资料来源 根据 中国财政年鉴 2001 年 有关数据计算整理而得 本本 科科 生生 社社 会会 调调 查查 报报 告告 题目 关于行政管理支出的实证分析报告 学生姓名 黄佳俐 学 号 120105100410 指导教师