保健食品专项整治工作方案

1 / 6保健食品专项整治工作方案为全面贯彻落实2016 年*市保健食品专项整治工作方案 ，严厉打击经营假冒伪劣保健食品等违法行为，集中解决保健食品安全存在的突出问题，进一步规范保健食品市场秩序，结合我县实际，制定本方案。一、整治工作目标通过保健食品专项整治，彻底根除保健食品安全隐患，促使保健食品经营企业按照食品安全法等有关法律法规的要求生产经营，有效遏制经营假冒伪劣保健食品等违法行为，规范保健食品市场秩序，切实保障人民群众的健康安全。二、整治工作重点重点整治保健食品经营企业，严厉打击无证经营保健食品；经营假冒伪劣保健食品；经营的保健食品的来源合法性及索证索票制度的落实；保健食品标签、说明书标示的内容与批准的内容是否相一致，是否夸大保健食品的保健功能、宣称对疾病具有预防治疗作用。对怀疑存在非法添加的保健食品加大抽验力度。三、整治对象、检查内容与方法（一）整治对象全县所有从事保健食品经营的企业和个人2 / 6（二）检查内容与方法1、开展无证经营保健食品专项整治。重点检查保健食品批发、零售企业是否持有卫生许可证或保健食品经营企业审核意见书 （保健食品经营企业变更意见书 ） 。严格执行保健食品经营许可制度，严厉查处无证经营行为。一经发现无证经营保健食品，严格按照食品安全法第八十四条规定严肃处理。2、开展经营假冒伪劣保健食品专项整治检查企业经营的所有保健食品品种，产品名称、生产企业名称和批准文号是否和国家批准的相一致；产品的生产单位是否是国家保健食品批准证书的持有单位或批准证书持有单位委托的生产单位；是否经营销售盗号、冒号保健食品；检查在当地报纸电视等媒体刊登广告的保健食品品种，检查是否具有合法经营资质、条件，产品的合法性，购买渠道等。发现违法行为，所经营的产品一律下架、停止销售并按有关规定严肃处罚。3、开展标签标识专项整治。检查保健食品标签、说明书内容是否与国家批准的相一致；是否符合保健食品标识规定 ；是否标注夸大、虚假保健食品功能等内容，是否涉及疾病的预防、治疗等功能；产品主要原料是否与国家批准的相一致，是否3 / 6存在禁用物质。一旦发现标签标识、说明书内容不符合或擅自更改、纂改批准内容的行为，所经营的产品一律下架、停止销售并按有关规定严肃处罚。4、开展产品来源可溯源性专项整治。检查企业是否建立进货查验制度、索证索票制度；是否有完整的进货查验记录，产品索证索票是否齐全；是否建立完整的供货商及产品档案和台账（台账如实记录产品名称、规格、数量、进货时间、供货商、生产企业、生产日期或批号、保质期限、验收情况等相关内容） ，具有溯源性。对不按照规定落实进货查验、记录制度，记录不真实不完整不准确的，或不按照规定索证索票、票据保留不全的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止相关产品的销售。情节严重的，依法严厉惩处。在专项整治中发现的违法行为，一律依法采取有效措施，情节严重的，责令停业整顿，直至吊销许可证。构成犯罪的，要及时移送司法部门。四、实施步骤第一阶段：动员部署和自查整改阶段（2016 年4 月至 5 月中旬）县食品药品监督管理局首先成立保健食品专项整治工作领导小组，结合我县实际情况，制定切实可行的保健食品专项整治工作方案进行全面排查保健食品经营企4 / 6业，查找保健食品安全隐患，做好专项整治的各项准备工作。从事保健食品经营的企业和个人根据专项整治工作重点，全面开展自查，逐条逐项排查，完成自查报告，对发现的问题要及时整改并做好记录。第二阶段：集中检查阶段（2016 年 5 月 15 日至2016 年 10 月 10 日）县食药监局对本辖区内所有从事保健食品经营的企业和个人开展现场监督检查，同时进行全面的安全隐患排查。要做到全面覆盖、逐项检查，做好监督检查记录，拉出隐患清单，建立企业档案，建档率达到 100%。发现违法违规行为，依法严肃查处，重大案件及时上报，发现违法违规产品上报市局。第三阶段：分析总结阶段（2016 年 10 月 10 日至 2016 年 10 月 20 日）县食品药品监督管理局完成本次专项整治行动后，及时进行统计、分析、总结，并结合实际监管情况和实际存在难点问题制定针对性监管整改措施。五、组织领导成立蔚县保健食品专项整治领导小组，刘玉武局长任组长、主任科员马占坡任副组长、县局食品监督股和食品稽查股人员为成员。办公室设在县局食品监督股。5 / 6六、工作要求（一）加强监督检查，规范市场制度。加强对保健食品经营企业的监管检查频次，对保健食品批发企业至少监督检查 2 次，保健食品零售企业至少监督检查 1 次。坚持把专项整治与日常监管结合起来，在纠正保健食品经营企业不规范行为的同时，指导企业健全和落实各项管理制度。（二）加大查处力度，曝光典型案件。县食品药品监督管理局要依法加大查处力度，对有不良记录的经营企业，一律加大检查频次和查处力度并依据河北省保健食品安全黑名单管理办法（试行） 有关规定，列入黑名单提请省局审定；对监督检查中发现的问题，一律要求整改并监督落实；对存在安全隐患的产品，一律暂停销售，并采取下架、责令召回、信息通报等措施；触犯刑律的，一律移交司法机关。对重点案件限时督办，及时曝光。通过此次专项整治工作强化企业为产品安全的第一责任人的意识，督促引导企业诚实守信，依法经营。（三）加大宣传力度，营造高压态势。县食药监局在本次专项整治中要加大专项整治宣传力度，充分发挥社会监督作用，着力解决社会关注的热点、焦点问题。鼓励新闻媒体积极参与，大力宣传开展专项整治工作的重要性，及时曝光违规违法企业和违法产品，及时通报保健6 / 6食品专项整治工作的进展和成效；鼓励消费者和企业广泛参与，加强舆论引导和教育，及时解决群众举报的案情等，拓宽举报渠道，动员各方力量进行监督，不断推进专项整治工作，对违法经营保健食品形成高压态势，营造全社会参与打击的良好氛围。（四）加强沟通联络，及时报送信息。县食品药品监督管理局要做好本次专项整治工作信息报送工作，按时、准确、全面上报检查情况。自查阶段，认真排查辖区内的经营企业，确定辖区内相关产品经营情况、重点区域、重点环节和重点产品。每阶段结束后 10 个工作日内，将上阶段专项整治工作进展情