农机局2016年上半年“三农”工作总结及下半年工作计划

1 / 10农机局 2016 年上半年“三农”工作总结及下半年工作计划今年上半年，我县农机化工作在县委、县政府的正确领导下，在市农机局的指导帮助下，坚持以实现农业增产增效、农民增收、大力推进现代农业和新农村建设为目标，按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的整体工作思路，认真贯彻落实中央、省、市关于加快农机化发展的方针政策，牢固树立责任意识，求实创新，锐意进取，优化服务，在落实中央农机补贴机具政策、农机化新技术推广、教育培训、安全监督管理、农机维修供应市场监督管理、组织机械服务农业生产等诸方面做了大量工作，取得了一定的成绩。现将“上半年有关“三农”工作情况和下半年工作计划总结如下：一、上半年“三农”工作目标任务完成情况（1）全县农机总动力已达万千瓦，比上年增长万千瓦，增长%。各类拖拉机拥有量达万台，居全市首位；其中大中型拖拉机达 5280 台，新增 317 台，联合收割机6438 台，新增 760 台，众多农业新机具进入千家万户。（2）机耕作业面积 55 万亩、机收面积 131 万亩。全县农作物耕种收综合机械化水平达%。（3）上半年培训各类农机人员 400 人，占全年任务的 59%；完成职业技能鉴定 393 人，占全年任务的%。2 / 10（4）插秧机拥有量已达 679 台，新增 143 台，其中高速插秧机 20 台、育秧机组 12 套，截止 6 月 12 日，水稻机插面积达万亩。（5）今年争取到中央第一批农机购置补贴资金1860 万元，约占全市总量的 20%。（6）已检审拖拉机 11205 台；新增拖拉机号牌294 个，新办拖拉机驾驶证 251 个；新增联合收割机号牌233 个，新办收割机驾驶证 363 个，清理无牌无证拖拉机98 台，消除非驾 106 人，田间路查 2 万余次，消除各类安全隐患 1856 起。（7）政府支持显著加强。上半年，县政府共下发关于农机化工作的文件、明电 6 份；召开各类现场会 4次；开展机插秧专项督查一次；对 22 乡镇集中轮训机插秧技术一次；成功举办第五届“曲阳杯”机插秧技能大赛。半年来，全县农机系统齐心协力，开拓创新，锐意进取，做了大量卓有成效的工作，主要体现在以下几个方面：1、认真落实购机补贴政策上半年，我县累计实施购机补贴资金 1860 万元。补贴各类农机具 2350 台套，拉动农民投入 6500 万元。为把此项工作落到实处，我局多次召开农机购置补贴工作会议，组织全体干部职工专题学习党风廉政准则 、 中国3 / 10共产党纪律处分条例等相关条例、条规，严明工作纪律，制定了2016 年*县农机购置补贴实施方案 ，成立了“购机补贴”工作领导小组，设立了投诉、举报电话和举报信箱，多渠道、多形式进行了深入广泛宣传。在补贴实施过程中严格按照公布政策、农民申请、抽签决定、审核验机、张榜公示、签订协议等程序进行，精心组织实施，严格规范操作，抽签过程由县纪检、财政部门全程参与监督公证，确保了此项惠农政策公开、公平、公正。2、水稻机械化育插秧工作有力有序推进水稻育插秧机械化技术推广工作历年来是我局重点工作之一。当前，进入春茬栽插阶段，我局集中力量，集中精力，加大力度,扎实做好技术指导和服务，截止 6 月11 日，已推广 143 台插秧机具（高速 13 台） ，落实育秧1800 亩，栽插春茬万亩。一是高度重视，大力宣传。县政府把机插秧推广工作列入各乡镇重点工作，坚持行政推动不放松，坚持目标任务不动摇，认真加以推进。确保人员到位、措施到位和责任到位。充分利用广播、横幅、标语、会议、电视专题片等宣传形式，把宣传工作深入到乡村院落、田间地头， 5 月 13 日成功举办了第五届“曲阳杯”水稻机插秧技能大赛，进一步提高了广大干部群众对水稻育插秧机械化技术的了解和认识。4 / 10二是明确任务，强化责任。县政府迅速分解目标任务，以池河、炉桥、定城、桑涧等重点乡镇、土地流转大户为重点，逐步实施整村、整组推进，示范带动，纵深推进。各乡镇党政主要领导和分管负责人均要抓一个整组机插秧示范点，每个示范点面积不少于 300 亩。各乡镇对照目标任务认真落实推广任务和责任人员，完善考核办法，确保工作落实到位。三是落实政策，加大扶持。农机购置补贴政策继续对购买水稻插秧机、育秧机组实行重点补贴，继续实行普惠制补贴。采取政企联动方式，引导插秧机生产企业加强对新机手的培训和售后服务，从技术、资金、设备上支持水稻育插秧机械化工作。各乡镇也安排专项资金对购买插秧机的农户按每台 2000 元或 8000 元（高速）给予补贴；对机插秧农户每亩给予 20 元补助。四是加强协作，合力推进。在全面推进水稻育插秧机械化技术应用过程中，农机农技部门通力协作，全程配合。农技部门认真抓好品种选择、育秧、病虫害防治、水肥管理等工作；农机部门工作到户、服务到机、指导到田，紧紧抓住农机大户、种粮大户、农机专业合作社插秧机手的技术培训，实行零距离服务，确保示范一片、成功一片、带动一方。3、认真组织好“三夏”农机会战5 / 102016 年，县政府成立了“三夏”农机化生产领导小组、我局成立了全县农机跨区作业指挥中心，设立 4个农机跨区作业接待站，下发了“三夏”农机作业应急预案 、 关于做好“三夏”期间农机安全生产工作的通知 ，建立了三夏农机用油领导协调机构，实行农机用油优先保障制度，扎实做好了“六个到位”即：一是组织领导到位；二是方案制定到位；三是舆论宣传到位；四是接待服务到位；五是协调配合到位；六是后勤保障到位全力保障了“三夏”工作的顺利推进。“三夏”期间，省、市、县主要领导高度重视小麦抢收工作，在小麦抢收关键时刻,省局督查组、市局领导、县主要领导郑书记、王县长、杨锋平副县长等领导亲临一线指挥、督查，极大地鼓舞了我局奋战小麦抢收的工作热情。自 5 月 28 日我县小麦开镰收割至 6 月 4 日全面完成小麦抢收任务。历时一个星期，为历时最快抢收进度，受到上级领导和广大群众一致好评。 “三夏”小麦抢收全县共投入各类收割机 5300 余台，引进跨区机械约 500 台，完成小麦收获面积 126 万亩，机收面积 126 万亩，机收率达100%，确保了小麦颗粒归仓。4、积极培育、扶持农机社会化服务组织发展一是在国家补贴上给予重点倾斜；二是紧密结合项目建设给予支持；三是在资金、设备上给予一定的扶6 / 10持；四是在服务上不断强化。截止 6 月中旬，全县农机专业合作社已达 58 个，比去年底增加 3 个。涌现出以天河明康、池河凯源、炉桥理想等为代表的一批比较规范化、规模化、服务多样化的农机专业合作社。5、认真抓好农机安全生产严防死守，突出重点，牢牢抓住变型拖拉机违法违章，小手扶违章载人，小手扶、四轮机免费张贴反光标识三大工作重点，强化农机道路交通安全和牌证专项整治，加大农机公安联合执法力度，开展农机安全生产承诺书签订工作，20 万份承诺书宣传到机、签订到人，全力保障农机安全生产形势稳定健康发展。一是强化农机公安联合执法中队执法效果。与公安交管部门无缝对接，资源共享，合力办公；建立安全信息交流制度，积极获取农机道路交通信息，充分发挥联合执法中队执法主体作用，定点与流动相结合开展联合执法，始终保持农机道路交通安全整治高压态势。二是集中整治和常态管理紧密结合。春节前后，各中心站与所在乡镇政府、公安、安监等部门均开展了集中联合执法行动，重点对黑车非驾、小手扶载人赶集、不按时参加年度检审等严重违章行为进行全面查纠，农机管理员按照属地管理，区域负责原则，进村入户进行农业机械登记排查、牌证清理、路检路查，开展了安全隐患集中大排查活动。三是加大安全生产宣传力度。在7 / 10严查重处各类违法违章行为的同时，共发放了两万余份农机安全生产手册和宣传纸，1 月份冬闲开始，联合执法中队积极探索执法有效途径，把流动执法点设在乡（镇）逢集街道、中小学大门附近，劝导纠正赶集农民朋友和中小学生注意交通安全，不要乘坐拖拉机。印制 20 万份农机安全生产承诺书 ，部署全体农机管理员进村入户，确保 20万份承诺书宣传到机、签订到人，宣传、警示、教育广大小手扶驾驶人员珍惜生命，警钟长鸣。四是加强管理，责任追究。年初，局党组分别与各中心站、联合执法中队、路长；各路长与所在中心站；监理站、中心站与本单位农机管理员分别逐级、逐层次签订了 2016 年度农机安全生产责任状，细化目标奖惩，健全安全责任体系，全体农机管理员分路段包保负责，未完成年度安全生产工作目标任务，实行“一票否决” ，取消年终一切评先评优资格。包保路段内凡发生一次农机安全事故的给予责任人通报批评；发生两次农机安全事故的给予停职轮岗处理；情节严重（渎职）的，移交司法机关，依法追究刑事责任。6、积极开展农机技术培训上半年，我局坚持一手抓阳光工程培训，一手抓好农机实用技术培训和职业技能鉴定工作。半年来，农机校不断强化对全县农机手的培训力度，培训各类农机手达 300 余人；组织农机实用技术培 6 期，培训农民达 20008 / 10人，提高了农民素质，拓宽了农民就业渠道，为建设社会主义新农村培训了更多的实用人才。二、存在问题一是小手扶违法载人现象较为普片，农机部门缺乏执法路权和具体处罚标准；二是农机农艺融合不够紧密，机插秧推广工作主要靠农机部门单打独斗，影响了机插秧的高产稳产；三是农机化发展基础设施不配套，农机作业运用条件较差；四是农机作业服务的组织化程度有待提升，作业的质量效益还不够高；三、下半年“三农”工作计划1、深入实施农机富民工程建设。按照省市农机富民工程建设的各项考评内容，积极争取财政专项资金，实施项目带动，探索整体推进农业机械化发展的新思路、新途径和新机制，推动全县农机化综合水平的提高。2、着力提升粮食生产机械化水平，为粮食稳产高产提供支持。紧紧围绕小麦高产攻关和水稻机械化育插秧技术，密切农机农艺结合，加大农机化技术推广普及力度。一是在小麦生产上，重点推广以精（少）量播种为主的“两深一精”高产机械化技术和机具。二是搞好水稻机械化育插秧后期田间管理工作，让机插秧的高产、高效得9 / 10以充分展示，从而示范带动农民推广应用机插秧的自觉性。三是积极筹划以水稻机收工作为重点的“三秋”工作，着力解决我县的机耕道路建设。四要大力推广农作物秸秆综合利用及机械化还田技术,进一步推进环保节约型农机化发展进程。积极争取政府出台政策性文件，将秸秆还田及综合利用工作列入农村工作的重要内容。3、加快农机服务组织发展。大力推进农机社会化服务，开展农机社会化服务组织调查活动。严格按照农民专业合作社法来规范农机合作组织，积极鼓励和引导农机户加快创新合作形式，提高服务质量和合作效益。重点培育一批规模大、效益好、带动性强的农机大户和服务组织龙头，并制定农机服务组织发展规划，加大宣传示范力度，营造发展氛围。通过农机服务组织发展，实现农机化的合理布局、市场组织化程度的提高和农机经营效益的提升，最终促进农机化的又好又快发展。4、进一步整顿和规范农机监理工作，创建“平安农机” 。以提高农机监理规范化水平为重点，开展农机化法律、法规宣传，规范监理业务程序，提高依法行政水平面，提高农机挂牌办证意识，特别做好农田拖拉机的入户管理工作。抓好农机监理业务的整顿和规范，