第八章区域产业规划布局第一产业..ppt

第八章区域产业规划布局 1大农业的规划布局 一 关于农业二 农业布局三 农业区域总体开发规划四 农业生产基地规划布局 1 含义 农业 是配置动植物以取得产品的社会生产部门 一般包括植物栽培业和动物饲养业 一 关于农业 2 农业生产的特点 1 是经济再生产与自然再生产的交织 2 强烈的季节性 连续性和周期性 3 强烈的地域性 二 农业布局 农业配置 一 概念 农林牧副渔业各部门和各种农作物的地域分布及农业生产的地域组合 合理的农业布局要求农业各部门和作物尽可能分布在条件最优越的地区 个体布局最优 而每个地区内的农业各部门又保持着合理的比例 有机结合 相互促进 协调发展 整体布局最优 二 农业布局的原则 1 以市场为导向 5 经济效益 社会效益 生态效益相结合 2 实行区域化布局 3 城镇 工矿区附近建立 菜篮子 工程 4 合理开发山区 边缘地区的农业资源 三 农业布局的内容 1 农业生产条件评价 自然条件 技术装备条件 社会经济条件 2 农业部门规划布局 农业部门规划布局 为 条条布局 是在分析农业现状的基础上 根据农业各部门的生产特点以及所需要的环境 结合各地区的生产条件 选择适宜区 并通过各部门的分布状况 发展变化特点和存在问题 制定农业各部门的发展方向 规模 水平 分布及增产途径的布局方案等 一 含义 是 块块规划 根据国民经济发展的需要 以一定的地域和时段为规划的空间和时间范围 对区内农业资源的开发 利用 整治与保护进行部署与筹划 三 农业区域总体开发规划 二 基本原则 农业区域专业化生产与综合发展 1 专业化生产 按照区域自然条件的地域分异规律和社会经济发展水平的不平衡性规律 因地制宜地形成专业化 区域化的农业生产基地 其专业化程度要取决于区域生产力发展水平 专业化生产的原因 因地制宜 发挥优势 承担地域分工 2 综合发展 多样化 在专业化基础之上 合理组织农业内部结构的协调发展 不等于小而全 大而全 综合发展的原因 合理利用多样化的农业资源 组成合理的区域农业结构 增加农业收入 满足人们多方面需要的需要 保持农业生态平衡的需要 三 农业区域开发规划的等级与内容 我国按照全国性的和省 直辖市 以及地 市 县三个等级分别编制 每一等级的农业区域开发规划一般由农业区域专题 专项 开发规划 重点区域开发规划与农业区域开发总体规划组成 总体内容 包括 分析评价农业综合开发的条件及后备资源 确定开发总方针 开发目标与开发项目 安排开发项目实施的步骤 论证开发目标实施的可行性 制定实施开发目标的对策与措施 例 编制农业区域开发总体规划的框架 前言 简要说明编制规划的目的 范围 编制经过 完成时间 参加编写的单位和人员 概况 概述开发的地区范围 地理位置 区域的基本情况 开发条件分析评价 主要对开发地区或开发项目的农业资源特点 条件的优势与制约因素进行分析与评价 开发目标与重点 包括不同时段开发的总方针和总目标 主要农作物的种植面积 农产品及其加工的产量目标 产值目标 综合效益目标和开发手段目标等 关于开发重点 一方面要阐述开发重点地区的开发产品目标 规模及基地的建设与分布 另一方面要阐明重点开发项目的名称 依据 开发目标 开发规模和开发效益 开发步骤 实施开发目标的对策与措施 包括组织领导 资金筹措 项目管理 基础设施等 措施要注意针对性 科学性和可行性 要明确 具体 切忌笼统和一般化 附表 按实际需要列出 附图 农业区域开发范围图 总体规划图 四低 低产田 低产园 低产林 低产水面 分布和整治规划图 四荒 宜农林牧渔荒地 荒坡 荒滩 荒水 分布和开发规划图 农业分区开发图 主要产品基地图 四 农业生产基地规划布局 一 含义在充分研究区域各种农作物生物学特性及其对生产环境要求的前提下 结合区域自然 技术 社会经济条件划分出各种农业部门的适宜区和适生地 进行集中种植 从而形成商品性生产为主的农业生产地区 其主要职责是为区外服务 二 农业生产基地规划布局要求 1 生产条件好 土地集中连片 生产规模较大 2 技术装备条件好 劳动生产率高 3 生产水平高 单产高 土地的生产潜力大 4 农产品的商品率高 实行农业产业化 5 解决好专业化生产基地与基本农田的关系 三 农业专业化生产基地的类型及布局 类型 粮食生产基地 经济作物基地 林业基地 畜牧业基地 渔业基地 1 研究的主要内容 粮食生产发展的自然条件 社会经济条件及其分布特点与发展变化规律 粮食作物的播种面积和产量结构的变化特点及生产水平 不同地区粮食作物组合与轮作方式 建设商品粮基地和改造低产田的途径 粮食供销市场 流通渠道及价格体系 1 粮食生产基地的布局 2 我国商品粮生产基地的建设 商品粮基地的农业经营方针 以粮食为主 同时要因地制宜 根据需要和可能 合理安排经济作物 林牧渔业和工副业生产 避免农业和农村经济发展的极端片面化和单一化 我国主要的商品粮基地 第一 增产潜力大 商品率稳步提高 具有跨世纪意义的全国性商品粮基地主要指东北平原 黄淮平原 甘新地区的商品粮基地 东北区的重点 继续合理调整粮食作物种植布局 逐步增加旱改水面积 争取选育一批冷早熟高产的小麦品种推广种植 努力提高玉米单产 继续增加投入 提高粮食生产集约化水平 使粮食单产总体能跃上一个新台阶 适当开垦荒地 增加耕地面积 黄淮平原地区 要进一步治理旱涝碱灾 改善农业基本条件 广辟肥源 坚持用养结合 培养地力 确保粮食持续增产 重点改造中低产田 扩大有效灌溉面积 提高农业单位面积产量 甘新地区 积极兴建调蓄水库和输配水工程 合理开发利用地下水资源 扩大灌溉面积 发展节水农业 平整耕地 建设防渗渠道 改善灌溉技术 提高水的利用率 加强荒地资源的开垦力度 不断增加粮食总播种面积 第二 生产水平较高 仍有增产潜力的老商品粮基地 主要是指我国南方各大江 河的三角洲和长江中下游湖盆平原 如太湖平原 江西鄱阳湖平原 湖南洞庭湖平原 湖北江汉平原 四川成都平原 广东珠江三角洲等 优势及问题 这些地区水土条件好 耕作精细 粮食单产水平高 历史上很早就能提供余粮 特别是稻米 是我国的主要粮仓 目前这些地区仍是我国最主要的粮食产区 但由于人口增长 消费水平提高 粮食就地消费增加 加上耕地被占用量大 经济作物发展较快 粮食播种面积减少 能提供的商品粮数量逐渐减少 发展的潜力 这些老基地通过兴修水利 加强农田基本建设 改造中低田地 扩大高产稳产面积 培育和推广高产良种 改进生差措施 增加生产资料投入 提高集约化生产水平 从而提高单产 增加总产的潜力仍很大 第三 缺粮地区有潜力的区域性商品粮基地 主要是西南 华南和黄土高原地区 距离主要余粮区路途遥远 运输困难且运费很高 而这些缺粮区域仍不乏生产条件较好的地区 如汾渭谷地 河套平原等 建设方针 抓紧缺粮区域内的商品粮基地的建设发展 全力保护这些地区的现有耕地 增加农业投入 完善保护粮食生产的法规和政策 提高农民的种粮