交通局2016年上半年工作总结暨下半年工作安排

1 / 11交通局 2016 年上半年工作总结暨下半年工作安排今年上半年，在州委、州政府的正确领导下，在上级交通主管部门的大力支持和指导下，全州交通工作以加快柴达木循环经济试验区和城乡一体化示范区建设为重点，积极推进交通重点项目建设，继续强化农村公路改造，不断加强公路运输市场管理，努力推进交通事业又好又快发展。一、2016 年上半年主要工作完成情况（一）加强协调配合，推进交通重点项目建设铁路方面：敦煌至格尔木铁路已列入铁道部下达的 2016 年铁路基本建设计划，6 月 11 日国家发改委批复了该项目可行性研究报告 ；格尔木至库尔勒铁路可行性研究报告通过铁路部审查；饮马峡至北霍布逊湖支线铁路可行性研究报告编制等前期工作基本完成，投资主体和出资比例已经明确，正在商洽公司组建事宜；塔尔丁经尕林格至肯德可克支线铁路、木里至天峻支线铁路、格尔木工业园察尔汗至金属镁园区铁路专用线预可行性研究报告已编制完成；鱼卡至一里坪支线铁路、德令哈工业园区铁路专用线正在进行预可行性研究报告的编制工作。公路方面：格尔木至察尔汗、当金山至大柴旦2 / 11等 6 条高速公路建设进展顺利，1-5 月累计完成投资亿元，计划 9 月底全部完成路面铺油；国道 109 线茶卡至格尔木高速公路工可研报告、项目水保、环评均已上报国家相关部委，正在办理审批事宜；香日德至花石峡高速公路进入初步设计和施工图设计招标阶段；大柴旦工业园饮马峡公路勘察设计单位近期完成设计；肯德可克至卡尔确卡公路已委托设计单位进行设计，并通过与胜华公司等有关部门协商，已初步确定投资建设方案。民航方面：德令哈机场 5 月 28 日全面开工建设，目前，施工人员已进场 178 人，施工单位管理人员及机械设备已全部到位。截止 6 月 20 日，工地布置基本完成，临时供水工程已完工，完成土面区外运土方万 m3，完成航站区土方回填碾压万 m3，完成道槽区天然级配砂砾回填万 m3,并计划 7 月份完成跑道基建工程；花土沟机场经专家组和民航局的气象论证，对砂西和七个泉两个场址进行比选，初步确定砂西场址。（二）统筹城乡发展，推进城乡一体化示范区建设农村公路建设。新建项目，截至 6 月底，省交通厅共下达我州农村公路建设计划三批，下达农村公路建设项目 40 个，总投资亿元，其中：农村公路连通工程（砂路）11 条，建设规模 487 公里，投资 9001 万元；通寺院沥3 / 11青水泥路 4 条，建设规模公里，投资 774 万元；游牧民定居点硬化路 14 条，建设规模 107 公里，投资 2766 万元；易地扶贫硬化路 1 条，建设规模公里，投资万元；农业园区道路 3 条，建设规模公里，投资万元；便民桥梁 7 座，投资万元。续建项目，天峻县阳康至尔热滩、尔热滩至措尔岗、措尔岗至尕河、天峻县城至舟群乡、德令哈至哈拉湖 5 条公路基本完工，计划年内全部组织交工验收。乡镇客运站（点）建设。经衔接，已争取和落实德令哈市可鲁克湖、德令哈市巴音河村、天峻县阳康乡、天峻县龙门乡、都兰县沟里乡 5 个乡（镇）汽车站项目，总投资 171 万元。各项目可行性研究报告已于 5 月份通过了专家评审委员会论证评审，近期全部开工建设。城乡客运建设。落实城市公交、农村客运及出租车石油价格改革财政补贴资金 1466 万元，分别补贴公交车 249 标台、农村客运 54 辆、出租汽车 2556 辆；更新客运班车 26 辆，其中：省际班线车辆 8 辆，州际班线车辆 18辆；批准新开通天峻至乌兰县际客运班线 1 条。（三）加强养护管理，确保农村公路畅通为迎接全国公路养护管理检查，我局按照省交通厅的安排部署，加强组织领导，明确工作责任。抽调专业技术人员整理和建立健全了各项内业档案，做到了内业格式规范，内容准确。积极筹资 100 余万元重点对德令哈4 / 11至都兰公路进行病害专项整治，全面完成了“迎国检”的各项准备工作。积极落实农村公路养护资金万元（其中：省级配套资金万元，州级配套资金万元，市县级配套资金 186万元，成品油价格和税费改革转移支付资金万元） ，并按照年度养护计划，对全州 6933 公里（县道里程 1696 公里、乡道 1125 公里、村道 4112 公里）列养路段开展日常养护。加强对农村公路养护的大中修、水毁和病害整治，1-6 月共维修疏通涵洞 76 道，清除塌方 16 处 1250 立方米，修补路面 15200 平方米，整修路肩、边坡、边沟 52公里，确保了农村公路的畅通。（四）合理调配运力，提供客货运输服务保障认真分析春运、节假日期间的运输需求，合理安排充足运力，并加强运营组织，搞好协调配合，提高服务质量，加大安检力度，满足乘客节日期间平安出行需求，保证了我州春运、节假日期间旅客输送工作的顺利进行。同时，加强运输组织和运力协调，确保旅客运输、重点物资运输和城乡居民生活必须品运输。1-6 月预计全州共完成旅客运输量万人，旅客周转量万人/公里；完成货物运输量万吨，货物周转量万吨/公里；水路客运量万人，水路旅客周转量万吨/公里。5 / 11（五）加强安全监管，依法维护运输市场秩序按照“安全第一、预防为主”的总体要求，继续强化源头管理，严格履行“三把关一监督”职责，并先后制定印发了*州道路运输安全生产专项整治方案 、*州机动车维修市场专项整治活动方案 、 *州道路危险货物运输专项整治工作方案 ，先后 2 次组织检查组，深入各运输客货运输企业、汽车站（点） 、施工工地，开展安全生产隐患排查、安全生产大检查。同时，建立健全安全生产工作机构，按照分级管理、逐级负责的原则，层层落实安全生产责任制，与各有关单位签订了安全目标责任书 ，有效的遏制了安全事故的发生，达到了预期目标。（六）深化创先争优，大力加强党风廉政建设以纪念建党 90 周年为契机，继续开展以“推进创先争优，增强服务意识，转变服务方式，提升交通服务水平”为主题的创先争优活动，激励全体党员干部奋发向上、开拓进取，在推动交通事业又好又快发展中再创佳绩。以“学党史、树理想信念，学典型、树人生标杆”为主题开展多种形式的主题教育活动，增强党组织的吸引力和凝聚力；积极参加全州和全省交通系统纪念建党 90 周年理论研讨活动；在局系统举办“党的光辉历程”专题讲座；组织广大党员干部职工观看纪念建党 90 周年建党伟业 、旗织等系列影片；积极参加州直机关工委、团州委6 / 11“唱红歌、颂党情”纪念建党 90 周年大合唱比赛、文艺演出和新党员宣誓活动。认真落实党风廉政建设责任制，进一步推进交通行业惩防体系建设，党员干部廉洁自律意识进一步增强，工程建设领域突出问题专项治理工作不断深化，治理公路“三乱”成效明显，全州公路实现无“三乱” 。高度重视和认真办复人大代表建议议案、政协委员提案和人民群众来信来访工作。（七）提升文明素质，推进交通行业精神文明建设进一步提升干部职工的文明素质，提高交通系统依法行政水平，营造文明和谐的氛围。根据州文明委的统一部署，紧紧围绕“文明*”建设活动的目标任务，积极开展“文明*”建设活动。及时成立领导机构，制定印发*州交通系统 2016 年“文明*”建设活动实施方案 ，就活动内容、方法及保障措施等做出了具体安排；及时制定了*州交通行业“十二五”时期精神文明建设规划 ，为做好“十二五”时期全州交通系统精神文明建设工作奠定了基础。积极开展交通系统文明窗口单位申报和审核工作，新申报格尔木泰山路汽车站 1 家，对 2016 年以前命名的*州运管处、格尔木运管处、柴达木汽车修理检测总厂等 8 个单位进行了复核。开展道路运输企业质量信誉考核7 / 11工作，对辖区 3 个客运企业、11 家危货运输企业、7 家普通货运企业、8 所驾驶员培训学校、62 家维修企业进行了质量信誉考核，通过考核全州有 11 家企业被评为 AAA 级，评为 AA 级的企业有 55 家，A 级企业的有 25 家。二、存在的问题及困难受金融政策的影响，交通基础设施建设资金筹集困难，我州交通建设项目工作进度也受到很大影响。一是格尔木至库尔勒铁路、茶卡至格尔木、香日德至花石峡高速公路等交通重点项目迟迟未得到有关部委的批复。二是全省交通投资计划大幅削减，尤其是省上对农村公路建设计划投资由 25 亿元降为 15 亿元，省交通厅对各地的农村公路建设项目和投资也进行了相应核减。我州今年年初衔接的农村公路建设项目共 99 个，总投资约亿元，调整后的投资总额约在亿元，减幅达 50%，要完成今年的目标任务存在较大困难。三是省交通厅提高了农村公路地方配套资金的比例，从我州的农村公路建设投资来看，已经下达建设项目 40 个，总投资近亿元（其中省补投资万元、地方配套万元） 。地方配套资金占总投资额的近 33%，同比去年的%上升了个百分点。预计年度计划全部下达后，地方配套资金将达到 5000 万元，落实难度较大。8 / 11四是今年省交通厅下达的农村公路建设计划比往年较晚，而我州的最佳工程施工期仅有 4-5 个月，此外进入雨季以来，我州雨水天气偏多，给工程施工带来影响，部分项目无法在年内建设完工。三、下半年工作安排（一）继续做好全州重大交通项目的协调服务工作一是积极协调有关部门，做好察尔汗至格尔木、共和至茶卡、察汗诺至德令哈、德令哈至小柴旦湖、当金山至大柴旦等高速公路和省级公路建设中的协调服务工作，确保项目顺利实施。力争国道 109 线茶卡至格尔木高速公路开工建设。二是做好敦煌至格尔木铁路建设协调服务工作，继续加快饮马峡至北霍布逊湖铁路前期工作，争取开工建设。三是配合有关部门做好德令哈机场建设的协调服务工作，继续开展花土沟机场的审查报批等前期工作。（二）切实做好城乡交通一体化工作按照州委、州政府确定的“一年打基础、三年有进展、五年见成效”的城乡一体化示范区建设的总体要求，一是按照*州统筹城乡交通一体化发展规划 ，进一步明确目标任务和措施。二是按照“路、站、运一体化”的总体发展思路，加快实施乡（镇）村汽车站点建设，增开客运班车和城市公交营运线路，建立和完善城乡一体的9 / 11公路运输系统。（三）狠抓农村公路建管养工作一是加快项目前期工作，对已列入年度建设计划的项目抓紧委托有实力、讲信誉的设计部门优化设计方案，争取在最短时间内保质保量完成设计任务。二是提高新项目的开工率，加强施工管理、工程质量管理，加快进度，争取按期完成建设任务；三是进一步明确农村公路路政、养护管理部门的责任，依法查处损害路产路权违法行为，及时抢险修复各种病害，确保道路畅通。（四）切实做好运输服务和市场监管加强运输组织和运力协调，全力保障重点工业物资和农副产品及城乡居民生活必需品运输；组织协调好节假日的旅客运输工作；优化运输组织结构，发展规模化、集约化、网络化运输；调整运力结构，引导营运车辆向标准化、专业化、清洁化方向发展，努力构建覆盖全州的多层次运输服务网络体系。加强运输市场监管，严格市场准入，打击非法营运，建立健全运输市场监管信息平台，继续推行质量信誉考核制度，完善信用考评体系。加强对货运市场的监测，开展道路危险货物运输管理法规、规章和标准执行情况的专项检查。加强出租车行业管理，提高驾驶员遵纪守法、依法经营和服务水平。10 / 11（五）进一步加强交通安全监管工作切实加强安全监管，分级落实安全生产责任制，建立健全长效机制，杜绝重特大交通事故的发生。继续加强对客运和危险货物运输安全管理，抓好节假日和重大活动期间的运输安全工作，落实预防防控措施。加强交通建设项目施工安全监督管理，落实施工安全作业规程和施工安全责任制，强化施工现场监督和管理。对新建和改建项目，进一步落实施工安全生产合同，完善重大施工安全事故应急机制，提高应对公共突发事件的能力和事故预防、处置和救助能力。（六）狠抓交通党风廉政建设扎实推进具有交通特色的惩治和预防腐败体系建设。以加强交通基础设施建设领域廉政工作为重点，积极配合各地纪检监察、审计、财政等部门，认真开展农村公路建设廉政巡查、检查工作。切实加强资金监管和计划调控力度，强化资金使用的监督和指导，规范农村公路建设资金使用。严禁领导干部插手工程招投标、介绍施工队伍、给施工队介绍材料、向工程投入机械等行为，严防“一流的队伍招标、二流的