关于加强工矿商贸企业班组安全

1 关于加强工矿商贸企业班组安全关于加强工矿商贸企业班组安全 培训工作的指导意见培训工作的指导意见 为贯彻落实为贯彻落实 国务院关于进一步加强企业安全生产工作国务院关于进一步加强企业安全生产工作 的通知的通知 国发 国发 2010 23 2010 23 号 精神 着力推进工矿商贸企业号 精神 着力推进工矿商贸企业 班组安全生产基础建设 切实加强以班组长和危险岗位一线班组安全生产基础建设 切实加强以班组长和危险岗位一线 操作人员为重点的企业全员安全培训 提高从业人员的安全操作人员为重点的企业全员安全培训 提高从业人员的安全 意识和技能 促进全国安全生产形势持续稳定好转 现就加意识和技能 促进全国安全生产形势持续稳定好转 现就加 强工矿商贸企业班组安全培训工作提出如下指导意见 强工矿商贸企业班组安全培训工作提出如下指导意见 一 充分认识开展工矿商贸企业班组安全培训工作的重一 充分认识开展工矿商贸企业班组安全培训工作的重 要性和紧迫性要性和紧迫性 班组是企业的最基层组织 是安全生产的第一道防线 班组是企业的最基层组织 是安全生产的第一道防线 加强企业班组加强企业班组安全培训工作 安全培训工作 是全面提高从业人员安全意识是全面提高从业人员安全意识 和操作技能 规范作业行为 杜绝和操作技能 规范作业行为 杜绝 三违三违 现象 从根本上现象 从根本上 防止事故发生防止事故发生的有效途径 的有效途径 也是也是当前当前进一步进一步强化企业班组安强化企业班组安 全生产基础建设 提升现场安全管理水平 促进企业安全生全生产基础建设 提升现场安全管理水平 促进企业安全生 产的一项重要而紧迫的任务 产的一项重要而紧迫的任务 当前 我国大多数工矿商贸企业特别是中小企业班组安当前 我国大多数工矿商贸企业特别是中小企业班组安 全管理仍然薄弱 从业人员的安全素质和操作技能与企业安全管理仍然薄弱 从业人员的安全素质和操作技能与企业安 全管理全管理的要求还有很大差距的要求还有很大差距 违章指挥 违规操作 违反劳 违章指挥 违规操作 违反劳 动纪律等动纪律等 三违三违 现象大量存在 给安全生产带来很大风险 现象大量存在 给安全生产带来很大风险 各地区 部门和企业一定各地区 部门和企业一定要从安全发展的战略高度 充分认要从安全发展的战略高度 充分认 识加强班组安全培训工作的重要性 增强责任感和紧迫感 识加强班组安全培训工作的重要性 增强责任感和紧迫感 2 加大工作力度 采取有力措施 切实抓紧 抓好 抓出成效 加大工作力度 采取有力措施 切实抓紧 抓好 抓出成效 二 明确指导思想 基本原则和工作目标二 明确指导思想 基本原则和工作目标 一 指导思想 一 指导思想 深入贯彻落实科学发展观 坚持深入贯彻落实科学发展观 坚持 安全发展安全发展 理念和理念和 安全安全 第一 预防为主 综合治理第一 预防为主 综合治理 方针 以班组长和危险岗位一线方针 以班组长和危险岗位一线 操作人员为重点 以提高班组全体人员安全素质 减少和杜操作人员为重点 以提高班组全体人员安全素质 减少和杜 绝绝 三违三违 为目的 以打牢班组安全生产工作基础 提升现为目的 以打牢班组安全生产工作基础 提升现 场安全管理水平 预防和减少各类伤亡事故为目标 落实责场安全管理水平 预防和减少各类伤亡事故为目标 落实责 任 完善措施 提高质量 进一步强化企业安全培训的基础任 完善措施 提高质量 进一步强化企业安全培训的基础 作用 大力加强企业班组安全培训工作 促进全国安全生产作用 大力加强企业班组安全培训工作 促进全国安全生产 形势持续稳定好转 形势持续稳定好转 二 基本原则 二 基本原则 统筹规划 依法培训 各级安全生产监督管理部门统筹规划 依法培训 各级安全生产监督管理部门 和企业要把企业班组安全培训纳入安全生产工作整体规划 和企业要把企业班组安全培训纳入安全生产工作整体规划 建立政府 企业 培训机构相互配合 运行有序的工作机制 建立政府 企业 培训机构相互配合 运行有序的工作机制 依据依据 安全生产法安全生产法 和和 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定 国家 国家 安全监管总局令第安全监管总局令第 3 3 号 等法律法规 大力开展工矿商贸企号 等法律法规 大力开展工矿商贸企 业班组安全培训 业班组安全培训 政府监管 企业落实 各级安全监管监察和行业管政府监管 企业落实 各级安全监管监察和行业管 理部门 依法对工矿商贸企业班组安全培训工作实施监督 理部门 依法对工矿商贸企业班组安全培训工作实施监督 指导和检查 各企业要建立健全管理制度 结合工作实际制指导和检查 各企业要建立健全管理制度 结合工作实际制 定本企业班组安全培训计划 明确目标任务 落实培训责任 定本企业班组安全培训计划 明确目标任务 落实培训责任 3 突出重点 整体推进 以班组长和危险岗位一线操突出重点 整体推进 以班组长和危险岗位一线操 作人员为重点 实施企业班组安全培训工程 班组培训以企作人员为重点 实施企业班组安全培训工程 班组培训以企 业自主培训为主 以班组长培训带动全员培训 确保员工做业自主培训为主 以班组长培训带动全员培训 确保员工做 到应知应会 新招录员工必须经安全培训合格后 方可上岗到应知应会 新招录员工必须经安全培训合格后 方可上岗 作业 作业 形式多样 注重实效 坚持从班组生产工作实际出形式多样 注重实效 坚持从班组生产工作实际出 发 本着学用结合的原则 确定培训内容 编选培训教材 发 本着学用结合的原则 确定培训内容 编选培训教材 保证培训质量 针对班组员工特点 创新培训方式方法 增保证培训质量 针对班组员工特点 创新培训方式方法 增 强培训的针对性和实效性 强培训的针对性和实效性 三 工作目标 三 工作目标 通过持续有效地开展企业班组安全培训 不断提高班组通过持续有效地开展企业班组安全培训 不断提高班组 长现场安全组织管理与组织协调能力 提升班组全员安全意长现场安全组织管理与组织协调能力 提升班组全员安全意 识和操作技能 使每位员工切实履行安全生产职责 自觉执识和操作技能 使每位员工切实履行安全生产职责 自觉执 行各项操作规程 积极参与班组安全生产活动 消除事故隐行各项操作规程 积极参与班组安全生产活动 消除事故隐 患 改进作业条件与环境 做到不伤害自己 不伤害别人 患 改进作业条件与环境 做到不伤害自己 不伤害别人 不被别人伤害 使班组安全基础更加巩固扎实 现场安全管不被别人伤害 使班组安全基础更加巩固扎实 现场安全管 理更加规范有序 实现企业安全生产持续稳定发展 理更加规范有序 实现企业安全生产持续稳定发展 三 严格培训要求 规范培训管理三 严格培训要求 规范培训管理 一 制定培训计划 一 制定培训计划 各企业要把班组安全培训纳入本各企业要把班组安全培训纳入本 企业安全生产总体规划和目标责任体系 制定班组安全培训企业安全生产总体规划和目标责任体系 制定班组安全培训 实施计划 力争实施计划 力争 3 3 年内把班组长普遍培训一遍 危险岗位操年内把班组长普遍培训一遍 危险岗位操 作人员得到一次有针对性的培训 其他人员做到培训合格上作人员得到一次有针对性的培训 其他人员做到培训合格上 岗 要把农民工纳入班组安全培训范围 统一安排 统一标岗 要把农民工纳入班组安全培训范围 统一安排 统一标 准 新进员工严格按照有关规定 开展岗前准 新进员工严格按照有关规定 开展岗前 三级三级 安全教安全教 4 育培训 育培训 二 实施分类培训 二 实施分类培训 根据企业班组安全生产工作要求根据企业班组安全生产工作要求 和不同人员培训需要 规范培训对象与内容 确保培训实效 和不同人员培训需要 规范培训对象与内容 确保培训实效 班组安全培训的主要内容包括 本企业安全生产状况及班组安全培训的主要内容包括 本企业安全生产状况及 安全生产规章制度 本岗位危险有害因素及安全操作规程 安全生产规章制度 本岗位危险有害因素及安全操作规程 作业设备安全使用与管理 作业条件与环境改善 个人劳动作业设备安全使用与管理 作业条件与环境改善 个人劳动 防护用品的使用和维护 作业现场安全标准化 现场安全检防护用品的使用和维护 作业现场安全标准化 现场安全检 查与隐患排查治理 现场应急处置 本企业 本行业典型事查与隐患排查治理 现场应急处置 本企业 本行业典型事 故案例 其他相关安全生产知识 故案例 其他相关安全生产知识 危险岗位一线操作人员安全培训内容还需要增加防范风危险岗位一线操作人员安全培训内容还需要增加防范风 险相关知识 险相关知识 班组长安全培训除上述内容外 还应当包括 班组长的班组长安全培训除上述内容外 还应当包括 班组长的 职责和作用 班组安全生产的组织管理 与员工沟通的方式职责和作用 班组安全生产的组织管理 与员工沟通的方式 和技巧 和技巧 白国周班组管理法白国周班组管理法 等先进的班组安全管理经验等 等先进的班组安全管理经验等 三 细化工作措施 三 细化工作措施 班组安全培训由企业自行组织实班组安全培训由企业自行组织实 施 各企业要指定专门机构负责班组安全培训工作 明确任施 各企业要指定专门机构负责班组安全培训工作 明确任 务分工 落实培训责任 要不断完善培训制度 妥善处理工务分工 落实培训责任 要不断完善培训制度 妥善处理工 作与培训的关系 确保培训时间 保障培训经费 有条件的作与培训的关系 确保培训时间 保障培训经费 有条件的 企业应建立安全培训基地或设立班组学习室 配备班组安全企业应建立安全培训基地或设立班组学习室 配备班组安全 教育视频与相关设施设备 为班组安全培训提供必要条件 教育视频与相关设施设备 为班组安全培训提供必要条件 企业班组新上岗的从业人员必须按照企业班组新上岗的从业人员必须按照 生产经营单位安生产经营单位安 全培训规定全培训规定 经过相应安全培训并考核合格后上岗 已在岗 经过相应安全培训并考核合格后上岗 已在岗 5 的班组长和危险岗位一线操作人员每年接受安全培训时间不的班组长和危险岗位一线操作人员每年接受安全培训时间不 得少于得少于 2424 学时 班组其他员工每年接受安全培训时间不得少学时 班组其他员工每年接受安全培训时间不得少 于于 1616 学时 学时 四 加强培训考核 四 加强培训考核 班组安全培训考核工作由企业指班组安全培训考核工作由企业指 定专门机构负责 要本着有效 管用 简便的原则 建立健定专门机构负责 要本着有效 管用 简便的原则 建立健 全培训考核制度 制定培训质量效益评估指标体系 统一考全培训考核制度 制定培训质量效益评估指标体系 统一考 核指标 考核程序和考核方法 严格考核管理 严禁形式主核指标 考核程序和考核方法 严格考核管理 严禁形式主 义和弄虚作假 对考核合格的班组长和班组员工 颁发相应义和弄虚作假 对考核合格的班组长和班组员工 颁发相应 的安全培训合格证书 要完善班组安全培训激励机制 充分的安全培训合格证书 要完善班组安全培训激励机制 充分 运用考核结果 激发员工参加培训的积极性和主动性 运用考核结果 激发员工参加培训的积极性和主动性 五 建立培训档案 五 建立培训档案 各企业要建立班组安全培训档案 各企业要建立班组安全培训档案 对班组每一名员工培训考核情况实行单位与个人签字管理 对班组每一名员工培训考核情况实行单位与个人签字管理 真实记录培训内容 技能训练科目 培训时间 培训学时及真实记录培训内容 技能训练科目 培训时间 培训学时及 考核情况等 要规范班组安全培训工作流程 加强对培训考考核情况等 要规范班组安全培训工作流程 加强对培训考 核全程的监督管理 做到培训信息公开 培训过程透明 考核全程的监督管理 做到培训信息公开 培训过程透明 考 核结果公示 部门参与监督 核结果公示 部门参与监督 四 加强基础工作 提高培训质量四 加强基础工作 提高培训质量 一 培养师资队伍 一 培养师资队伍 各企业要结合企业班组安全建设实各企业要结合企业班组安全建设实 际 建立专兼结合的师资队伍 重点从企业和安全生产一线际 建立专兼结合的师资队伍 重点从企业和安全生产一线 选聘教师 班组长安全培训教师一般应在具有选聘教师 班组长安全培训教师一般应在具有 5 5 年以上现场年以上现场 工作经历 取得注册安全工程师资格的企业安全管理人员或工作经历 取得注册安全工程师资格的企业安全管理人员或 经过专门培训并取得资格证书的教师中选聘 要有计划地组经过专门培训并取得资格证书的教师中选聘 要有计划地组 织开展师资培训 培养和优化班组安全培训师资队伍 建立织开展师资培训 培养和优化班组安全培训师资队伍 建立 培训教师跟班劳动 现场调研等制度 强化实践锻炼 不断培训教师跟班劳动 现场调研等制度 强化实践锻炼 不断 6 提高教师的实践教学水平 增强培训的针对性和实效性 提高教师的实践教学水平 增强培训的针对性和实效性 二 开发适用培训教材 二 开发适用培训教材 本着少而精 管用的原则 组本着少而精 管用的原则 组 织编写班组长和班组安全培训适用教材 注重多媒体教材的织编写班组长和班组安全培训适用教材 注重多媒体教材的 研制和开发 国家安全监管总局指导班组长师资培训教材 研制和开发 国家安全监管总局指导班组长师资培训教材 以及煤矿 非煤矿山 危险化学品 烟花爆竹等高危行业企以及煤矿 非煤矿山 危险化学品 烟花爆竹等高危行业企 业班组长安全培训教材的编写工作 各省级安全监管监察机业班组长安全培训教材的编写工作 各省级安全监管监察机 构根据实际工作需要 指导其他行业企业班组长安全培训教构根据实际工作需要 指导其他行业企业班组长安全培训教 材的编写工作 各企业根据本企业实际 编制通俗易懂 图材的编写工作 各企业根据本企业实际 编制通俗易懂 图 文并茂的班组安全培训适用教材 国家安全监管总局每文并茂的班组安全培训适用教材 国家安全监管总局每 2 2 年年 组织开展一次优秀教材评选活动 并向社会推荐 组织开展一次优秀教材评选活动 并向社会推荐 三 丰富培训形式 三 丰富培训形式 各企业或培训机构要结合企业生各企业或培训机构要结合企业生 产实际 采取集中培训 半工半培 送教上门等多种形式开产实际 采取集中培训 半工半培 送教上门等多种形式开 展培训 各企业要针对企业现场安全管理和员工的特点 通展培训 各企业要针对企业现场安全管理和员工的特点 通 过开设安全宣传栏 编制通俗易懂 图文并茂的文字和音像过开设安全宣传栏 编制通俗易懂 图文并茂的文字和音像 资料 利用多媒体 企业内部网站 电视 报刊 板报等平资料 利用多媒体 企业内部网站 电视 报刊 板报等平 台以及安全讲座 班前班后会 安全知识竞赛和安全日活动台以及安全讲座 班前班后会 安全知识竞赛和安全日活动 等时机抓好日常安全教育 要通过岗位描述 技术比武 应等时机抓好日常安全教育 要通过岗位描述 技术比武 应 急演练 现场事故分析 反事故演习 现场安全自检等方式 急演练 现场事故分析 反事故演习 现场安全自检等方式 大力开展岗位练兵 不断提高员工自我安全保护意识和能力 大力开展岗位练兵 不断提高员工自我安全保护意识和能力 要注重发挥老工人要注重发挥老工人 传 帮 带传 帮 带 作用 以师带徒 提高员作用 以师带徒 提高员 工实