乡镇政协工作

1 / 20乡镇政协工作知民心 聚民意 政协参政促发展*镇政协工作汇报今年以来，*镇政协在县政协的精心指导下，在镇党委的领导下，政府的关心支持下，始终以科学发展为主题，围绕核心，服务中心，凝聚民心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，建章立制，加强对政协民情联络员管理，创新工作载体，在充分发挥政协作用上下功夫，取得了一定的成效，现将相关工作开展情况汇报如下：一、 “三会”问政促中心，发挥“两员”参政议政作用 一是参加重点工作会，共谋发展。镇党委政府召开重大会议如人代会、表彰会等都邀请政协委员和政协民情联络员参加，保障“两员”们对镇党委政府中心工作的知情权，调动他们参政议政的积极性。二是召开专题座谈会，建言献策。每季度定期召开一次政协民情联络员座谈会，镇党委政府主要领导亲自参加，听取联络员们汇报社情民意，以及对政府中心工作的意见和建议。针对他们提出的意见和建议，合理化建议立即办理，不能办理的向其说明原因，2 / 20同时以会代训，提高建言献策的能力。三是现场观摩会，监督指导。每年组织一到两次现场观摩会，使政协民情联络员们实地了解、监督镇中心工作和重点工程建设。通过看现场、听汇报、谈感受等方式，让他们真正了解和关心镇域经济建设发展，监督过程、知晓结果，增强其主体地位与“主人翁”意识。二、充分调研聚民意，切实解决民生关切问题发挥政协民情联络员联系面广，群众信任度高，收集民意渠道广的优势，充分反映社情民意，切实解决群众关心热点难点问题。比如今年实施的街道下水道建设工程，由于历史原因，*集镇建设较为落后，排水、公厕和化粪池等配套设施老化破损，导致下雨天污水、雨水横流，街道脏、乱、差现象严重，群众反映强烈，*村政协民情联络员陈良银同志，提出了改善集镇环境的建议后，镇主要领导当即现场办公，并通过党委扩大会议研究，投入近 70 万元解决*街道下水道、公厕问题，同时成立执法队对街道环境进行长效管理。经过整治，整个街道环境焕然一新，得到了老百姓的一致好评。又如在网箱拆除后，东流河村政协民情联络员彭少炉深入到网箱拆除户了解其生活现状，东3 / 20流河村大龙湾组三面环水，生产资料少。网箱拆除后，该组村民生产生活遇到极大困难，在了解到这个情况后，彭少炉及时向镇党委政府反映，要求政府解决其生活出路问题。镇党委政府多次到该组调研走访，并积极向上争取库区移民避险解困项目支持，对该组 18 户 76 名村民按照每人 2 万元的标准进行补助，支持其搬迁到县城，由“农民”转化为“市民” ，彻底解决了群众生活出路问题。去年，我镇实施了“三线三边”环境整治工程，其后，白水畈村政协民情联络员储成富反映，虽然环境变好了，但部分中心村绿化、亮化工作不到位。今年镇党委、政府投资 80 余万元在白水畈村街道、*村大湾组、胡家河村孙家畈组三处进行了“三线三边”提升工程。通过安装路灯、铺设花砖、增种绿植新建公厕等措施，真正实现了路灯亮化、村庄绿化、道路硬化、环境美化。半年来，全镇 12 名政协民情联络员共提建议 10 条，采纳办理建议 5 条，其它的均向当事人说明了原因，其中堆谷山联络员蔡胜民，要求加快旅游开发的建议，镇党委政府积极向县委县政府反映，引起县委县政府高度重视，5 月 17 号县委陈俊书记专程来到*镇召开大别山主峰景区建设推进会。三、广泛参与知民心，化解矛盾维稳定。4 / 20我镇 12 名政协民情联络员，有三名是退下去的老村干部，他们在群众中威信高，政策了解的多，乐于奉献，群众相信，政府放心，他们是政府和群众间的“连心桥” ，镇政府聘请了两人为我镇的司法调解员，为我镇的稳定发展发挥了积极作用。在大别山旅游扶贫快速通道建设拆迁过程中，由于原始山林执照不清楚等原因，引发了很多山场纠纷，尤其是建设路段所在村龙井冲村和宋家河村交界处。其中龙井冲村康传读与宋家河村孙桂华两户涉及争议山场拆迁款达十万元之多，两户因山场纠纷交涉四个月之久。其间，陈良银和司法所同志登门调解二十余次，动之以情，晓之以理，以事实为依据，最终感动了两户村民，问题得到妥善解决。*乡镇政协工作汇报今年以来，我乡政协工委在乡党委的正确领导下，在乡政府的大力支持下，在县政协的悉心指导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持团结、民主两大主题，正确处理好各种关系，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，立足本职，充分发挥工委作用，激发和调动委员，通过调5 / 20查研究，关注民情民意，提出一些可行性建议，为全乡社会经济全面协调发展献智出力，受到各级组织和群众的好评及肯定。一、2016 年工作总结强化学习，不断提高委员参政议政能力我乡政协工委始终把政治理论学习放在首位，组织委员学习了政协章程 、 中共中央关于进一步加强人民政协工作意见等新时期人民政协理论。同时，把学习与实践结合起来，与履行政协职能的各项工作结合起来，真正使科学发展观内化为工作理念。通过学习，各位委员进一步增强了责任感和使命感，参政议政的意识和能力得到了进一步提高。关注民生，围绕社会热点进行视察调研一年来，我们始终坚持注重把民主监督寓于视察、评议、提案工作之中，与协商建言相结合，有效推进民主监督、参政议政工作。今年，我乡政协委员除积极参加县政协组织的“提高城乡居民收6 / 20入”的调研活动外，还就我乡重点工程建设、人民群众关心的热点问题进行了视察调研，提出了合理化建议被政府相关部门采纳。如围绕中心，积极投身经济建设创业绩我们始终坚持以经济建设为中心，按照促进发展有思路、履行职能有新作为的要求，注重与党委、政府同拍、同步、同心，不断增强发展意识，提高发展水平。一年来，政协工委以高度的政治热情，积极参与招商引资和重点工程建设等重要工作，在取得成绩同时，我们也深知工作中存在很多不足，有些问题需要在今后实践中将进一步探索，比如一是如何进一步争取各方面理解和支持，为政协工作创造更好的环境和条件；二是如何探索新的形式、方法和途径，切实加大民主监督力度；三是如何统筹谋划改进方式，在平时组织委员经常性活动等等。二、下半年工作安排7 / 20为充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥政协组织凝聚力量，建言献策，服务大局的主要作用，实现我乡政协工作的良好局面，促进全乡社会经济发展，在下半年的工作中，我们计划做好如下工作：加强政治理论学习，提高委员参政议政能力，增强政协委员的责任和使命。按照区、乡党委统一部署，落实各项学习制度，至少一个季度组织委员活动一次。注重调查研究，提高委员提案水平。一是在平时工作中，要求委员立足自身工作特点，积极进行调查研究，摸清本行业、本单位的状况，做到心中有数；二是组织委 员对全乡重点工程等工作进行调查视察，使委员对全乡工作情况有一个细致的了解，从而提高提案质量，今年，乡政协工委至少要组织委员提交两份有质量的提案。积极参政议政，围绕党委、政府中心工作出策献智，牢固树立“以人为本、履职为民”的理念，更加关注民生，积极了解民情，反映民意，在下半年，组织委员对 进行一次视察调研，并写好一份有质量的调研报告。切实发挥政协民主监督职能，协助党委、政府做好在建各8 / 20项重点工程和中心工作。积极参与社会公益事业，发扬“人民政协为人民”的优良传统，引导政协委员积极参与社会公益事业，多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事实事。积极参加区政协组织的各项活动并努力完成区政协交办的各项任务。县政协召开乡镇政协工作会议10 月 29 日，县政协在县委一会议室召开了全县乡镇政协工作会议，政协主席马传申，副主席刘征、王学灵、刘超波、梁开平、崔根博，秘书长胡强参加了会议，大会由刘超波主持，马传申做了重要讲话。会议首先由崔根博副主席介绍了外地乡镇政协工作室建设情况及我县乡镇政协工作试点建设情况；其次由拳铺镇、梁山街道、韩岗镇三个乡镇政协办负责人介绍了工作经验，水泊街道、韩垓两个乡镇政协负责人作了表态发言；最后马主席作了重要讲话。9 / 20马传申主席强调，这次召开全县乡镇政协工作会议，目的是深入贯彻落实省、市、县委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见精神，进一步推进基层政协组织建设，更好地发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设“工业强县、文化名城、生态和谐家园”做出积极贡献。会上，马传申主席就做好政协工作提出了四点要求。一是要统一思想、提高认识。大家一定要充分认识建立乡镇政协工作办公室的重要性，切实增强做好乡镇政协工作的责任感，确保全县政协工作在基层全面铺开。二是要迅速行动、扎实推进。全县有 10 个乡镇政协办明确了主任或副主任，希望这 10 名负责同志抓紧进入角色，尽快学习掌握各方面的有关工作要求，扎实开展基层政协工作，力促基层政协工作尽快走上制度化、规范化、程序化轨道。没有明确政协办公室主任或副主任的四个乡镇，也要积极做好建立健全乡镇政协工作办公室的筹建工作，为迎接全市督查提前做好准备。三是要明确职责、发挥作用。乡镇政协工作办公室是人民政协在基层履行职能、发挥作用的重要平台和组织载体，一定要紧紧围绕人民政协两大主题和三项职能，做好了解民意、当好参谋、服务民生、搭建10 / 20平台等工作，为委员履行职能、发挥作用提供可靠保障。四是要加强指导、规范运行。县政协将不断加强对乡镇(街道)政协工作办公室的联系和指导，适时召开调度会、现场会，强化乡镇间的工作交流。最后马主席要求各乡镇政协工作公室，一定要按照政协工作办公室规则和主要职责，扎实搞好配套建设。要做到挂出牌子、建好场所、订好计划、建好制度，明确一名工作人员，配好设施用品，列好经费预算，确保工作规范运行。要自觉接受同级党委的领导，争取党委的重视和政府的支持。要定期向县政协和同级党委汇报工作开展情况。同时希望各级党委从机构、人员、经费、干部队伍建设等方面给予大力支持，为基层政协工作有效开展创造宽松环境、提供可靠保障，不断增强基层政协工作的活力。长坝乡政协工作组调研报告畜牧业的发展与优势长坝乡政协工作组 陈 军 11 / 20长坝乡地处金沙县东南面，水草丰茂，溪流纵横，发展畜牧业具有得天独厚的优越条件：一是饲用精饲相对充足。我乡虽然不是粮食主产区，但作为饲料之王的杂交玉米在全乡推广面积达 100，其中杂交玉米单株定向移栽 5866亩，单株示范面达 4876 亩，玉米价格低廉，县内调运亦非难事。二是草地植物丰富，发展草食动物前景广阔；三是农作物秸秆数量可观，有待于开发。全乡每年(来自: 海 达范文网:乡镇政协工作)秸秆产量约为万吨，而用作牲畜粗饲料的不足 50%，其余则烧毁或丢弃。由于传统饲养方式，我乡大部分农民习惯于成捆喂牲畜，没有经过切碎加工调制过程，秸秆利用率只有 20%左右，浪费极大，因此我乡秸秆开发利用尚有广阔的空间。四是畜牧科技队伍壮大，推广体系基本健全。全乡共有专业技术人员 3 名，此外，还有 10 名经过系统培训的村级防疫员。几年来，在大力推三元杂交猪生产技术、青贮技术以及无规定动物疫病区项目建设等方面做出了一定的贡献，成为我乡畜牧业生产中的骨干力量。我乡发展畜牧业主要优势项目养猪随着农村产业结构调整，畜牧业由原来的依附产业向支柱12 / 20产业、主导产业方向发展，而养猪生产以其高效的出栏的优势和悠久的养殖传统，成为农民发家致富的有效途径，养猪业也由传统的“养猪为过年”向“养猪为赚钱”的商品猪方向发展，生猪生产逐步走上商品化生产的轨道。随着新兴畜牧业的发展，如牧业小区建设、生猪品种改良、大力提倡规模饲养等，极大地促进了生猪的发展和对传统养猪业的改造，为我乡养猪业持续健康发展注入了新的活力，潜力巨大，总投资 160 万元的金沙县长坝乡昆仑牧业有限公司、店民村养殖场在我乡昆仑村和店民村落户，必将带动全乡养殖业的大发展。我乡养猪业目前存在的问题，一是传统观念还不同程度地制约着养猪业的发展，很多农民还是以自繁自养为主，商品意识不强。二是养猪的产业化生产规模还未形成，我乡生牛销售主要靠县内集市进行活牛交易为主，市场不稳，价格起伏较大。钬淋养殖场是目前我乡初具“龙头”雏形的企业，还需在资金、技术等方面加大扶持力度。两个养殖场正在起步之中。三是繁改体系还需完善，繁改设施、技术水平亟待加强和提高，四是秸秆开发利用不够。我乡畜牧业实现跨越式发展的主要对策：13 / 20一、必须加大对畜牧业的投入。我乡畜牧业要实现跨越式发展，领导重视和加大投入是可靠保证。今年乡党委、政府领导高度重视畜牧工作，多次研究解决我乡畜牧业发展过程中存在的问题。为我乡畜牧业大发展保驾护航。信贷部门也加大对畜牧业的贷款额度，用于扶持养殖业；人们看到畜牧业是一个值得开发的领域，纷纷投资兴建饲养场，二、必须走产业化路子。这是一条根本经验，也是发展畜牧业的必经之路。要充分发挥龙头、基地的作用，抓龙头，提高辐射带动功能，龙头企业内联千家万户，外联国内外市场，是畜牧业产业化的核心；抓基地，提高集约化规模经营水平。要按照市场带龙头，龙头带基地，基地连农户的产业化组织形式，实行产、加、销一条龙，贸、工、牧一体化经营，迅速提高集约规模经营水平，大力提高牧业组织化程度，促进产业化的发展，形成大的产业群。三、必须向科技要效益，加快新技术推广。科学技术是第一生产力，只有加快推广和应用新技术，才能使科技成果14 / 20尽快转变为生产力，促进畜牧业发展。近几年，牧业新成果、新技术层出不穷，如“牧业小区建设” 、 “三元杂交猪繁殖技术” 、 “胚胎移植技术” 、 “生猪育肥技术” 、 “青贮技术” 、 “规范化养猪配套技术” 、 “等等，给畜牧业发展带来了很多的经济效益。我乡在新技术推广过程中存在一些问题，一方面由于新技术预见性差，综合配套能力弱，操作难度大，再加上农民科技意识淡薄，接受新技术能力差，从而阻碍了新技术的推广；另一方面经费投入还显不足，推广队伍不稳定，集体经济实力不强，使新技术推广只是迫于上级压力，蜻蜓点水，养殖户看不到新技术带来的经济效益。因此，今后新技术推广要有针对性、因地制宜、选择一些适用性强、易见成效、农民乐于接受的项目进行推广，同时新技术推广要立足于点，抓好典型村、典型户，搞好典型示范，以点带面，要让农民看得见，摸得着。总之，只要我们按照社会主义市场经济运行机制，以资源为依托，以市场为导向，以效益为中心，加大科技和资金投入力度，重点推进规模经营，积极发展龙型经济，招商引资，加快畜牧业产业化进程，切实增加农民收入，真正“解放思想、谋发展、求跨越” ，脚踏实地，真抓实干，安15 / 20图畜牧业实现跨越式发展，已为期不远。做好乡镇政协工作刍议推进政协工作向乡镇延伸，是贯彻落实胡锦涛总书记提出的“必须坚持以改革创新精神推进人民政协事业”的具体体现，是完善社会主义民主政治的一次重要实践。乡镇政协组织处于经济社会的前沿阵地，是政协组织的细胞与触角，如何做好乡镇政协联络办工作，激活乡镇一级政协组织的功能，强化政协三大职能，服务当地党委、政府，促进决策科学民主化，促进政协工作整体全面发展，是一个值得深入思考和认真研究的重要课题。一、强化组织，把乡镇政协的位置提升得更高建立完善具有活力的乡镇政协组织是基层民主政治建设的需要，是加强党的执政能力的需要，是基层农村社会发展多元化的需要，是农村统战对象多样化的需要，也是创新政协工作体制的需要。要通过加强乡镇政协组织建设，保持组织的整体优化，增强组织的生机和活力，使组织成为愿干事、能干事、干成事的战斗集体，成为乡镇“人才库” 、“智囊团”的统帅部。16 / 20过去我县乡镇政协负责人其身份和级别配置较低，大部分是兼职，地位不高，作用不大，乡镇政协的活动开展基本停留在象征性的阶段，没有发挥也无法发挥应有作用。今年来，经县政协党组多次协商，在县委的关心下，乡镇政协人事重新调整，各乡镇设立政协联络办，特别是明确了 20个乡镇的政协联络办主任为正科实职，与党委书记、人大主席、乡镇长成为并驾齐驱的“四驾马车” ，大大提高了乡镇政协联络办的地位、影响力、吸引力，为基层政协组织施展才华、尽职尽责、促进工作提供了空间和舞台。乡镇政协组织以此为契机，通过反映社情民意、缓和社会矛盾、维护社会稳定、组织活动视察、联系各界群众，架起了党委政府和百姓之间的连心桥，为提高党的执政能力、巩固党的执政地位，推进协商民主、加强民主监督、推动基层民主起到了独特作用，在围绕地方党委政府中心工作、服务大局方面彰显了特有优势，在一方“小天地”里，做好了人民政协的“大文章” 。二、更新观念，把民主监督的渠道发挥得更佳17 / 20有些人认为乡镇委员就是一个休闲、养老、玩耍的位置，认为既没行政权，又没决策权，一年到头就是开一次全会、两次座谈会，组织委员搞两次视察调研，没什么作为；更有甚者：有的人认为到政协工作没有什么发展“钱图” ，当政协委员没有什么意思，当不当无所谓等等。针对这种思想认识的误区，要更新乡镇政协组织和政协委员的观念，破除政协组织无为论，摒弃政协委员无用论，加大对乡镇政协工作的宣传、引导力度，让政协组织对政协的性质、地位及作用有一个全方位的把握，让政协委员对在基础参政议政有着广阔的天地和特殊的意义有一个深层次的认识。特别是要适时更新乡镇民主监督的观念，发挥好政协对乡村民主监督的作用。随着新农村建设的稳步推进，有效地对乡、村两级进行民主监督成为政协服务新农村建设的核心内容。要使村民自治朝健康方面发展，迫切需要在民主选举之外加强村级民主监督。乡镇政协委员大多是乡镇两级的名人、能人、高人，通过他们履行民主监督职能，能有效地实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。三、重视管理，把乡镇政协的制度落实得更好18 / 20“无规矩不成方圆” ，规范管理、制度约束、按程序办事，是政协组织做好服务工作的重要保障。越是在基层，越是工作贴近实际，越是需要一系列制度加以引导和规范。要建立健全与政协章程相适应、与实际工作相符合的各项规章制度，使乡镇政协的视察、调研、提案等方面的工作制度更加健全、政治协商更加规范、民主监督更加完善，促使反映社情民意、建言献策、参政议政的渠道更加畅通。乡镇政协要在县政协的指导下建立健全相关制度。建立走访制度，县政协按年初、年中、年末三个时间段下去走访联络办，联络