对我县社会保障工作情况的调查与思考

1 / 14对我县社会保障工作情况的调查与思考认真落实了确保企业离退休人员养老金足额发放、确保企业下岗职工基本生活费的“两个确保”制度，同时逐步完善了机关事业单位养老保险体系；逐步建立了下岗职工进入再就业服务中心由中心足额发放基本生活费、进中心协议期满后尚未实现就业的按规定领取失业保险金、领取失业保险金通过下岗失业职工转岗培训、开发社区就业、扩大转移就业，使部分特困职工实现了有效就业。城镇职工养老保险个人帐户建帐率、社会化发放率均达到 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 有下岗职工的国有企业均建立了再就业服务中心，至 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 县财政在十分困难的情况下， 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 2 / 14同时加强了社会保险费征缴，充分发挥其社会保障资金主渠道的作用。 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 有从四是积极争取上级财政对我县社会保障的投入。上级财政投入逐步增加，且增幅较大，其中对城镇职工养老保险的投入近三年平均增长达 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 3 / 14上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 在社会保障制度改革过程中，许多人思想上还未从旧体4 / 14制中解脱出来，观念滞后，社会保障意识比较欠缺，使社会保障制度还没有发挥其在熨平经济波动中的应有功能。主要表现在五个方面：一是对政策理解偏颇。现行政策规定，交纳城镇职工基本养老保险费最低年限须累计满 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 有的企业目前属增加支出的单位，单位缴费增加支出数额大而受益少，只计算近期的得失账，投保积极性不高；有的企业本身具有缴费能力，但因领导不重视，拒绝缴纳；有的企业虽属特困单位，实施财产抵缴后，企业离退休人员心安理得从社保所按月领取养老金，单位领导觉得包袱已推给政府和劳动社保部门，自身无任何压力，高枕无忧，连企业的个人缴费也不积极收取。社会保险注重今后养老，不如商业保险见效快，不少个体私营业主往往只顾眼前实惠，而不注重企业员工的长远利益。近年来投资按国家政策规定，地税、工商、公安、交警、港航等部门均有代征社会养老保险费的义务，而我县除地税部门有所行动外，其他部门分文未收。个别主管部门甚至为企业投保说情、护短，致使企业有恃无恐，千方百计拖欠养老保险金。 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”5 / 14向“服务型”转变 对于失业保险，效益好的中央、省市直管企业因体制和根本不存在失业人员的现实原因，也不愿想今后的事，而拒绝交纳失业保险费，征收人员多次上门做工作都无功而返；对于医疗保险，个别省直管单位因单位效益好，医疗待遇较高，而不愿意参保。我县工业企业上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 按照国家政策规定，地方财政对社保及低保都要投入一定的配套资金和经费。我县因财政困难，尽管作了最大努力，但配套资金难以足额到位，有时连代扣资金也难以按时拨付。到上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化6 / 14素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 7 / 14上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”8 / 14向“服务型”转变 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 9 / 14上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 一些企业领导和城镇居委会负责人一怕麻烦，二怕得罪10 / 14人，对低保扩面简单从事，有多少人办理多少人；有的企业鉴于低保面大，落实低保政策难度大，又担心攀比会引起不稳定，对困难家庭或有待业人员的家庭干脆采取一户解决一人的办法，导致出现平均主义倾向；有些“低保”对象有一定劳动收入，但个人瞒报，核实又比较难，所以实际收入算得低，导致享受“低保”的比不享受“低保”的家庭收入还高；同时，由于低保资金有限，而低保面已经扩大，低保对象增多，加上家庭收入情况无法准确统计等，低保补差只好按人平每月几十元不等的标准发放，难以真实反映贫困家庭的困难程度，致使低保对象心理不平衡。改革与完善社会保障制度的意义及紧迫性如何强调都不过分。各级党委、政府要进一步提高认识，切实增强做好社会保障工作的政治责任感和紧迫感，怀着对人民群众的深厚感情，扎扎实实做好工作，让每一名下岗职工和离退休人员都能按时足额领到生活费和养老保险金。劳动社保和民政部门作为“两个确保”和“低保”工作的主管部门，要运用广播电视、报刊等媒体，对有关社会保障法律、法规、政策等进行广泛宣传，提高全民的社会保障意识和职工的自我保障意识，变“要我保”为“我要保” 。要加强对11 / 14企业经营者的教育，使他们切实负起责任，自觉承担做好本企业职工基本生活保障和离退休人员养老保险工作的义务，按规定及时缴纳社会保险费。上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 深化社会保障改革任重道远，既要着眼于新机制的建立，又要把握好力度和节奏，积极稳妥地推进。 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 要以规范管理机制、扩大覆盖面、解决困难人群医疗保障问题、完善政策体系为重点，推动基本医疗保险制度的全面实施和稳健运行，提高医疗保险的管理服务效率和水平。随着就业形势日趋严重，失业保险的保障功能日益彰显。要按照积极主动、稳妥慎重、确保社会稳定的原则，切实做好下岗职工基本生活保障与失业保障制度的衔接和“并轨”工作，使下岗职工出中心进市场，建立市场导向的就业机制，发挥失业保险保障基本生活和促进再就业的双重功能。首先，民政部门要采取超常规措施，通过抽调人员走街串巷、进厂入户，对低保对象进行大规模的普查和排查，严格按实际收入准确核定低保对象的家庭收入；12 / 14要把企业改组改制和产业结构调整过程中出现的特殊困难群体包括中央企业、省属企业和城镇集体企业的特困职工家庭，以及下岗职工基本生活保障向失业保险并轨中新出现的需要最低生活保障的人员，作为工作重点，切实解决他们的“低保”问题，做到应保尽保。其次，要规范管理。克服平均主义倾向，避免简单化，严格按政策操作落实，并实行“三公开” ，即保障对象公开、标准公开、资金公开，做到三榜公布；对低保对象实行动态管理，建立每年复查变更保障对象和每人每户补助差额的工作机制，使低保对象有进有出。再次，要实施全社会共同救助。建设、卫生、教育、工商、税务等有关部门要认真落实低保对象住房、医疗、子女教育、税收、水电、煤气等方面的社会救助，共同解决低保户的实际困难。五是积极探索建立农村养老保险制度，并探索适合于进城农民工、失去土地的农民、小城镇农转非人员特点的养老保险办法。党的十六大明确指出：“在有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障。 ”这必将“激活”农村社会养老保险制度的发展进程。当前，我县随着城镇化和非农产业的发展，人均占有耕地越来越少；受市场和自然环境的影响，农民的土地收益呈下降趋势，土地的养老保障功能逐渐弱化。并且随着建设用地的增加和土地流转的加速，将来谁为农民养老已是不容回避的社会问题。要抓住机遇，尽快探讨13 / 14如何建立农村养老保险制度，特别是如何解决失土农民的养老保障问题。可根据“土地换保障”的思路，在土地征用收入中拿出一部分资金为失去土地的农民建立养老保险基金，并按照被征地农民的年龄建立不同标准的个人帐户；从土地流转收入中拿出一定比例资金建立农民养老保险个人帐户。加快经济发展是解决企业缴费和职工投保问题的根本出路。在经济结构和产业结构的调整中，大力发展第三产业，创造更多的就业机会；深化国有企业改革，鼓励优势企业帮助扶持中小企业脱困发展，创造就业岗位，优先安置下岗职工；鼓励和引导有条件的企业实行主辅分离、转岗分流，创办独立核算、自负盈亏的经济实体安置富余人员，减少下岗职工数量；鼓励支持私营、个体经济发展，对从事个体私营经济或组织起来就业、自谋职业的下岗职工继续在政策上给予优惠和扶持；加强社区建设，大力开发社区就业，促进下岗职工再就业，从而促进经济和社会协调发展。 上一篇：坚持先进文化发展方向 大力提升民警文化素质 下一篇：浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 根据下岗