小城镇建设论文

1 关于小城关于小城镇镇建建设设的的论论文文 学员姓名学员姓名 学学 号号 专专 业业 农村行政管理农村行政管理 学学 校校 二二 0 一三年十二月二十八日一三年十二月二十八日 XxXx 市广播电视大学市广播电视大学 小城镇建设小城镇建设 论文论文 2 小城镇建设 随着我国国民经济的快速发展 人民的生活水平不断提高 城乡之间的差距越来越大 各类矛盾凸现 为有效解决工农两 大产业间的利益失衡问题 增加城镇人口 扩大农副产品的市 场空间范围 提高农民相对收入水平 为此 统筹城乡协调发 展 农村小城镇建设具有十分重要的意义 关键词 小城镇建设 协调发展 可持续发展 一 小城镇建设的严肃性和必要性 小城镇是我国在城镇化建设过程中经济发展的桥头堡 属 于当地经济最活跃的主导力量 目前 我国的农村城镇化建设 正处在一个加速发展阶段 小城镇的建设作为城乡协调发展的 一个重要节点 介于大中小城市与农村之间 它的顺利建设必 然使得城乡形成一种优势互补 经济双向良好互动的局面 小 城镇建设的必要性根据我在调查研究中发现 可概括为以下几 个方面 1 加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳动力 化解农村 深层矛盾 中国地大物博 资源丰富 但资源分布不均 总体来说 有资源和地理优势的地方 经济相对发达 但是大部分的地方 经济发展相对滞后 农村剩余劳动力为了自身生计问题 不可 能全部涌入大城市 被大城市全部容纳 他们除了可耕作的土 地之外 没有其他可提高收入的来源 依然延续几千年来的耕 作模式 收入总量很难有大幅度的提高 要使农民更加富裕 收入增加 更早地步入小康社会 最根本有效地就是在大城市 3 和农村之间建设小城镇 以小城镇建设为纽带实现城乡共同发 展 开辟新的就业就业渠道和空间 一部分农民进入小城镇 解决一部分农村剩余劳动力的就业转移 化解农村深层次的矛 盾 从而使 三化 落到实处 2 小城镇建设有利于农村土地的集约 节约有限的土地资 源 为实现农村产业化经营打下坚实基础 农业要发展 农民收入要实现稳步增加 前提是实现农业 现代化 土地资源得到合理利用 集中管理 开展规模化经营 集约土地 根据现在农村的发展现状以及几十年甚至上百年来 累积下来无规划的陋习 缺乏科学布局 往往住户根据自己的 喜好来选址建屋 农村散居现象弊端很大 一是浪费土地 单位 建筑用地的使用价值大大降低 二是房屋质量差 安全系数低 农户的生命财产安全得不到有力保障 三是难以形成公共的文 化活动场所和科技培训场所 农民文化素质的提高受到限制 经 济发展缺乏推动力 四是给农民的日常生活带来诸多不便 如电 话线的敷设成本高 大多数农户用不上电话 信息难以及时传递 农村供电线 供水管 闭路电视线 煤气管道的安装 也由于其 线路过长 成本过高 难以普及 使农村居民的生活水平难以有质 的飞跃 这就使得我们必须重视小城镇建设 科学规划 转移 和集中农民 才有利于改变以往老屋随意乱建 浪费土地资源 的行为 规范其行为 为今后农村产业化经营奠定基础 3 小城镇建设有利于提升农村社会的软实力 提升农村社 会的文明建设 小城镇建设的稳步推进 更多的农民到城镇居住 有利于 4 传播城镇新文明建设 提高农村农民的素质 加快农村现代化 进程 综合提高农业社会的软实力 势必会加强在农村文化事 业的建设 人们之间的交流通道更通畅 更便利 公共卫生和 环境保护意识将大大增强 小城镇建设中公共设施的构建 将 大大缓解农村散居对生态环境造成的压力和破坏 有效地使生 态文明建设进入一个良性的循环 4 小城镇建设有利于拓展地方经济发展空间和提供良好的 就业环境 根据国家 省 市 地区各级政府的文件指示精神 各地 进入小城镇建设的集中爆发期 小城镇建设可拉动建材 家电 家具 电力 交通 供水 通讯 环保以及餐饮服务行业等行 业的发展 从而推动地区经济增长 增加新的经济增长点 为 农民收入持续快速增长奠定良好的基础 农民思路活络 农副 产品的销售品味提高 与工业产品形成良好的互动 二 参照我镇小城镇建设基本情况及小城镇建设的措施和 建议 Xxx 镇位于 Xxx 省 Xxx 市中部 总面积 Xxx 平方公里 辖 Xxx 个行政村 5 3 万口人 多年来 历届党委 政府着力改善 民生 为改善沿街公路两侧的状况做了大量细致的工作 由于 历史遗留等原因 临街私房多 建设不标准 不合理的现象很 多 从 2012 年 Xxx 路沿线两侧绿化拆迁以来 我镇按照省 Xxx 市 Xxx 市关于 一化带三化 的要求 对沿街进行综合拆 迁改造 采取合村并城 合村并镇 合村并点三种主要模式 把全镇 Xxx 个行政村规划为 一区三中心 规划占地 6900 亩 5 建设后可入住农户 13000 户 60000 人 节约土地 14112 亩 使 全镇资源统一整合 发展空间提升 土地节约利用 产业聚集 发展 设施共同使用 环境面貌改变 群众安居乐业 针对我 镇在小城镇建设当中存在的问题 以点带面 研究在小城镇建 设中应注意的事项 特提出以下措施和建议 1 小城镇建设要准确定位 科学规划 根据本地实际突出 地域特色 增强小城镇综合实力 一个城镇的健康发展 离不开科学的规划 这其中的规划 设计要依托当地的实际情况 围绕产业的可持续发展做努力 建设小城镇 规划要超前 立足高标准 建设可分期进行 避 免重复建设和盲目建设 投入的项目要在一定程度上吸引群众 的投资置业的积极性 突出地方特色和风格 利用我们土地资 源丰富 农副产品丰富等有利条件 发展规模化产业 培育一 批龙头企业 形成 品牌 效应 发挥他们的示范和带动作用 拉动整体经济又快又好的发展 我们要以主导产业带动 专业 市场驱动 工业园区带动来加快和促进小城镇的综合改造开发 2 小城镇建设坚持市场化运作模式 多元投资 共同建设 加速小城镇建设步伐 小城镇建设一个最突出的问题就是资金的来源问题 它是 摆在我们建设中最大的一只拦路虎 但是为了小城镇建设中取 得佳绩 我们坚持不等不靠 坚持走市场运作的模式 多渠道 筹措资金 努力使我们的赖以生存的美好家园建设的更好 资 金投入来源主要由以下几个方面 一是抓住国家重视改造基础 6 设施的机遇 争取资金对小城镇建设中基础设施的投入 二是 借助廊道绿化拆迁包赔补偿 三是煤矿搬陷包赔补偿款 四是 自筹自资 五是综合利用沿街土地资源和公共基础设施有偿推 向市场筹资 六是争取银行贷款 通过上述措施的积极谋划 解决在小城镇建设过程中出现资金困难的问题 积极稳妥地推 进小城镇建设 3 小城镇建设中监管措施到位 把握改革发展方向 打造 良好的投资环境 成立专门的小城镇建设领导机构 对于在城镇建设过程中 遇到的难点 悬而未决的问题拿出具体的措施 利用国家的相 关政策 法规强力推进建设进程 保障规划的严肃性 选址的 科学性 严格履行审批手续 对不符合要求的 不办正规手续 的 违反规划设计要求的 坚决予以查处制止 监管到位 小 城镇建设中 会出现许多的问题 但是我们要时刻把握住时代 实践和人民的新要求 顺应时代发展的潮流 改革完善现行小 城镇建设中出现的户籍管理 土地管理 金融管理和乡镇行政 管理的相关制度 为小城镇建设提供配套的制度保障 4 小城镇建设要强化生态文明建设 大力推广和发展生态 农业 注重环境的综合保护 小城镇建设不单单是简单的楼房 道路 公益设施 工业 园区 商业街道的修建堆彻就称之为小城镇建设 它涵盖农民 生活生产的方方面面 当然生态文明建设 环境的综合治理保 护也是必不可少的一部分 生态建设强调城市建设必须具有良 好的生态学功能 使人们居住的城市具备回归自然的特性 它 7 的建设并不是人们嘴上常说的绿化建设面积多 它主要强调的 就是生物部分对城市环境质量的调控功能 要把生态文明建设 提升到一个新的高度 要将城市的绿地系统提升到生态环境质 量调控系统的高度来设计和建设 根据我的认知 我认为可以 从两方面来说 一是生态农业种植方面 利用现代科学技术和 传统的农业的精华有机结合 把农业生产和生态环境综合保护 利用 资源利用融为一体形成良性循环 进行生态种植 降低 土 水等物的浪费 发展现代新型农业 尽量给环境减少压力 二是使城市中的 自然 处于调控环境质量的地位 就是要在 交通 住宅 河流 林地等各个方面进行生态学设计 保证快 节奏下生活的无公害享受 积极施行垃圾无公害处理 生活垃 圾 建筑垃圾分类管理的办法 控制工业污染源的排放 提高 控制标准 并对排放物集中监测控制 集中管理 建立起和谐 相融的生态型城镇体系 总之 小城镇建设 是繁荣农