司法局律管处2016年终工作总结

1 / 8司法局律管处 2016 年终工作总结近年来，伴随着合肥市社会经济的飞速发展，我市律师事业也步入到快速发展的新阶段，律师队伍迅速扩大、律师业务迅猛发展，律师在经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用。目前，我市已拥有一支含 76 家律师事务所、903 名律师的庞大律师队伍。在看到发展的同时，我们也清醒地认识到我市律师事业的发展还不平衡，市、县、区三级律师事务所并存，中小律师事务所较多，专业所、规模所、品牌所较少，律师业务发展不平衡，特别是县域律师工作仍较薄弱。为了攻克这些难点，局律师管理处广泛调研、积极谋划，真抓实干，结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动，连续推出多项措施，强力推进律师队伍建设和律师管理工作。一、全面推进县域律师工作县域律师工作既是目前律师工作的一个薄弱环节，也是律师工作的一个重点，县域律师工作开展的好坏不仅关系到广大人民群众的切身利益，还直接关系到广大农村的社会稳定。为全面推进县域律师工作，市局深入调研，大胆创新，县域律师工作呈现出稳步健康发展的好局面。1、积极开展调研，谋划县域律师工作长远健康发展。今年 3 月上旬，市局李虹副局长带领调研组到我市三县开2 / 8展县域律师工作调研。调研组在当地司法局和律师事务所召开了律师座谈会，详细了解了当前县域律师工作的情况。通过对当前县域律师工作进行科学的分析和研究，明确了县域律师工作的发展方向、目标任务，为下一步县域律师工作的健康开展打下了坚实的基础。2、出台合肥市司法局关于进一步促进县域律师工作发展的实施意见 。在深入调研的基础上，市局出台了合肥市司法局关于进一步促进县域律师工作发展的实施意见 。 意见明确了我市县域律师工作的指导思想、目标任务以及具体帮扶措施，同时要求各级司法行政机关进一步解放思想，大胆改革，以开拓创新的工作精神，结合实际，采取措施，健全县域律师工作管理机构，配齐、配强律师工作管理人员，把握律师工作发展规律，更新管理工作理念，明确管理工作职责，增强服务意识，把县域律师工作发展抓出成效。3、开展“五帮一”活动，帮扶工作取得新成效。为了将帮扶工作不断推向深入，市局在原来市直律师事务所和县域律师事务所“一对一”结对帮扶的基础上，实行“五帮一” 。即由原来的“一对一”帮扶扩大为由五家市直律师事务所帮扶一家县域律师事务所，确保帮扶工作取得实效。市局要求进行帮扶的市直律师事务所要在业务拓展、业务合作、内部管理、人才培养引进、硬件建设等方面采3 / 8取切实措施，把“帮扶”落到实处。要按照律师事务所规范化建设和管理的要求，在管理理念、管理制度、方法等方面给予被帮扶单位以指导；要通过接收律师实习培训、共同办案、重大案件讨论、业务发展研讨、新业务拓展辅导等方式提高县域律师业务技能和业务开拓能力。4、加强和改进教育培训工作，不断提高县域律师的综合素质。为了进一步加强和改进县域律师的培训工作，市局规定：县域律师参加市局、市律协组织的培训，免缴培训费；县域律师可派员到对口帮扶的律师事务所实习 3个月学习新业务。对执业律师取得国民教育硕士研究生及其以上学历的及每引进国民教育硕士研究生及其以上学历律师 1 名的县域律师事务所，市律协分别奖励律师个人及律师事务所 3000 元。5、在评先评优等方面给予政策上的倾斜。市局决定今后在律师队伍中开展评先评优等活动时，给予县域律师政策上的倾斜，同等条件下，县域律师优先。今年 3 月，市律协组织全市女律师代表开展迎“三八”联谊活动，考虑到县域女律师平时工作较忙，参加文体活动较少，市律协特别规定三县女律师可全部参加，不设名额限制，这一做法受到了县域女律师的好评。二、着力强化县区律管工作县区律师工作是当前律管工作的重点，而抓好县区4 / 8律师工作又离不开一支强有力的律师管理队伍。今年以来，市局紧紧抓住考评这个关键，着力强化县区司法局律管工作。 1、制定2016 年全市律师工作意见 ，明确县、区司法局律师管理工作的目标和要求。 意见不仅对县区司法局的律师管理工作提出了明确的目标和要求，还确定了具体的措施以及奖惩标准，是做好今年县区司法局律师管理工作的指导性文件。2、不断完善工作考评机制，以考评促管理。市局将县区司法局律师管理考评工作纳入到全系统年终目标考评体系中，将县区司法局律管工作在过去要求笼统的基础上。分机构人员情况、年度专项活动重点工作、日常管理工作、工作成效及其他几个方面进行目标分解量化，使县区律管工作有责任、有指标、有评比，强化工作力度。3、在经费上给予扶持。自 XX 年起，我们每年都从律协会费中拨付一定资金给三县律协联络组，用于加强律师管理工作。为了加强区司法局的律师管理工作，市律协在会费未增加的情况下仍挤出一些经费，从今年起每年给予区司法局一定的资金支持，并逐年增加，专门用于加强区司法局的律师管理工作。4、不断加强律师管理机构建设。我市原只有肥东县5 / 8司法局和肥西县司法局设有律师管理机构，其他各县区司法局均没有律师管理机构。为了改变这一状况，加强律师管理工作，市局积极联系，多次到有关部门进行沟通、协调。目前，我市长丰县司法局的律师管理机构已经该县批准，庐阳等四个区司法局均已配备专人负责律师管理工作，从而为做好律师管理工作提供了组织上的保证。三、引导律师事务所走专业化、规模化、品牌化道路律师事务所的专业化、规模化、品牌化是律师事务所的发展方向。今年以来，市局紧紧抓住党建工作这个龙头，严把关，促整合，积极推进律师事务所的专业化、规模化、品牌化建设。1、抓党建。目前，市律协党总支下设 17 个律师党支部，共有律师党员 183 人。今年以来，市律协继续以党组织工作目标考核为抓手，全方位加大党建工作力度，重点抓好组织建设和制度建设。今年，市律协拟在原党总支的基础上，成立律协党委，进一步强化律师队伍的党组织建设，并重点加大在律师队伍中发展新党员工作，壮大党的力量，充分发挥律师党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用。在制度建设上，进一步完善以“三会一课” 、党风廉政、思想作风、行业作风为主的制度建设。2、对现有律师事务所进行整合，倡导律师事务所强6 / 8强联合。目前，市局对全市具备一定实力的律师事务所进行了一次全面的调查摸底。下一步，市局将力当“红娘” ，积极牵线，力促律师事务所之间强强联合，打造合肥的品牌所、规模所。3、对新设律师事务所严格把关。今年以来，局律师管理处对新报设的律师事务所严格把关，尤其是对合伙人的政治素质、执业情况进行严格审查，引导新设立律师事务所高起点成立、高标准要求、严规范运作，维护合肥市律师队伍的稳定和发展。四、不断创新管理模式如何加强对律师工作的管理，变被动的事后查处为主动有效的事前监督是市局律师管理部门一直在思考的一个问题。为了加强对律师工作的管理，让管理手段更加科学务实，局律师管理处以制度建设为重点，连续推出多项举措。1、建立处务会议制度。通过定期召开处务会，科学谋划工作，有效地克服了忙乱无序的工作状态。目前，市局律师管理处每月都制定工作安排表 ，实行分工负责，责任到人。2、建立工作联系制度。近日，市局出台了合肥市司法局律师管理处工作人员工作联系制度 。 制度规定：局律师管理处的五名工作人员，每人联系 10 个律师事务所，7 / 8联系人每季度走访各联系点不少于 1 次；处室领导分工联系县区司法局，联系人每年走访联系县区局不少于 2 次。同时确定联系人的主要职责，实行责任到人，年终考评。3、实行听庭制度，强化日常监管。通过定期和不定期的组织人员旁听律师庭审情况，了解律师执业状况，促进律师在业务上互相学习，共同提高。 4、全面动员部署，开展重点督查。4 月 15 日，市局召开全市律师工作会议，对近期工作进行全面动员部署。会议就一些政策性较强、律师反映较多的问题进行了重点说明，通报了近期重点工作，并对下一阶段工作做了全面部署。针对目前存在的一些律师事务所业务开展较差、卷宗不规范等问题，市局开展了重点督查。通过了解问题产生原因，督促律师事务所制定整改方案，促进律师事务所良性循环发展。5、积极破解“三难”顽症，改善律师执业环境。律师执业会见难、取证难、阅卷难的“三难”问