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建筑工程项目管理 1 建筑工程项目管理 二级建造师 1 项目管理2 工程法规3 工程实务 一级建造师 1 项目管理2 工程法规3 工程经济4 工程实务 5 建筑工程项目管理 建筑工程项目管理的主要内容 1 合同管理2 组织协调3 进度控制4 投资控制5 质量控制6 风险管理7 信息管理8 环境保护 5 建筑工程项目管理 案例一 上海现代建筑设计集团为加速实现与国际同行业发展接轨 借助项目管理能力的提升实现企业发展模式的转型 提高了企业的竞争力 取得了巨大的成功 提出 全过程 和 全国化 两大基本发展战略 从培育项目管理业务和项目管理生产模式两方面入手 为客户提供全方位的增值服务 5 建筑工程项目管理一 项目管理概述 项目管理的发展 1 古代的项目管理是经验型的 非系统的2 80年代 面向市场和竞争 除了计划和协调外 对采购 合同 进度 费用 质量 风险给予了更多重视 初步形成了现代项目管理的框架 5 项目管理在我国的产生的背景 1 来自外界的压力 世界银行 亚洲开发银行 德国复兴银行的贷款条件 必须聘请国外的项目管理专家进行项目管理2 海外承包的教训 主要在管理 合同上的失误3 我国大中型建设项目传统管理模式存在问题投资 进度 质量目标的严重失控 5 鲁布革工程位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河下游河段 工程以单一发电为开发目标 装机60万kw 安装4台15万kw发电机组 鲁布革工程由首部枢纽 发电引水系统和厂房枢纽三大部分组成 5 做法 1 管理人员 鲁布革工程在施工组织上 承包方只用了30人组成的项目管理班子进行管理 施工人员是我国水电十四局的500名职工 2 矩阵式组织关系 鲁布革大成事务所与本部海外部的组织关系是矩阵式的 在横向 大成事务所的班子的所有成员在鲁布革项目中统归泽田领导 在纵向 每个人还要以原所在部门为后盾 服从原部门领导的业务指导和调遣 5 3 先进施工技术 日本大成公司采用圆形断面一次开挖方案 而我国历来采用马蹄形开挖方案 圆形断面与马蹄形断面开挖相比 每一米进度就要相差7个立方米的工程量 4 国际合同的索赔管理 国际合同实施后不久 日本承包商就向我们提出了一项 业主违约索赔 由于业主未按合同规定提供合格的 三级标准的现场公路 承包商车辆只能在块石垫层上行使 引起轮胎严重的非正常损耗 要求赔偿多耗的轮胎 合同的索赔管理 本来是合同管理中的一项正常业务 但在当时却在国内引起了不小的反响 项目管理发展的趋势 1 国际化趋势2 关注客户化趋势3 新方法应用普及化趋势4 网络化 信息化趋势 5 项目管理的基本概念 项目 作为管理对象 在一定的约束条件下完成的具有明确目标和完整的组织结构的一次性活动 项目的特征 1 一次性2 目标的确定性3 项目的整体性4 项目具有生命周期 5 项目的分类 住房和城乡建设部将工程项目按专业划分为33类 并以次对应把施工承包企业也划分为33类按建设性质可划分为 新建项目 扩建项目 改建项目 恢复项目 迁建项目 5 建设项目 在一定的约束条件下 以形成固定资产为特定目标建设项目的组成 1 单项工程 一个车间2 单位工程 建筑工程 安装工程3 分部工程 地基及基础工程 主体砌筑工程 楼地面工程 装饰工程 门窗工程屋面工程4 分项工程 砌砖 砌石 砌块等分项工程 5 建设项目基本建设程序 指一个建设项目从设想 提出到决策 经过设计 施工直至投产使用的全过程的各个阶段及各项主要工作之间必须遵循的先后顺序 5 项目管理 管理者在有限的资源条件下 运用系统的观点 方法和理论 对项目涉及的全部工作进行的有效管理项目管理的特点 4 方式是目标管理5 体制是基于团队管理的个人负责制 5 二 建筑工程项目管理概述 工程项目的特征 1 具有明确的建设目标2 具有资金 时间等的限制3 具有一次性和不可逆转4 影响的长期性5 投资的风险性6 管理的复杂性 5 建筑工程项目 为完成依法立项的新建 扩建 改建等各类工程而进行的 有起止日期的 达到规定要求的一组相关联的受控制活动组成的特定过程 5 按建设规模划分 基本建设项目 大型 中型 小型更新改造项目 限额以上项目和限额以下项目对不同等级标准的工程建设项目 国家规定的审批机关和报建程序也不尽相同 5 建筑工程项目的特征 1 由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成2 在一定的约束条件下 以形成固定资产为特定目标3 需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程4 按照特定的任务 具有一次性特点的组织方式5 具有投资限额标准 5 建筑工程项目管理 在一定的约束条件下 以最优的建筑工程项目目标为目的 对建筑工程项目进行有效的策划 组织 协调 指挥控制的系统管理活动 特点 1 一次性管理2 全过程的综合性管理3 约束性强的控制管理 5 建筑工程项目管理的分类1 按管理的工作范围 建设全过程管理 阶段性管理2 按管理者在建设过程中的经济地位 a 建设单位 业主 进行的管理全过程b 设计或施工单位在合同规定的范围内进行的项目管理 c 项目管理咨询机构受委托进行的项目管理 5 建筑工程项目管理的主要内容 1 合同管理对合同的依法订立过程和履行过程的管理2 组织协调项目的参与单位需要处理和调整众多复杂的业务3 进度控制方案的科学决策 计划的优化编制 实施有效控制4 投资控制对建筑工程项目的成本进行管理 5 建筑工程项目管理的主要内容 5 质量控制制定各项工作的质量要求 质量事故预防措施质量监督与验收制度 质量处理和控制措施6 风险管理度量项目风险 制定 选择风险处理方案7 信息管理对有关工程项目的各类信息的收集 储存 加工整理 传递与使用的过程8 环境保护在项目实施阶段做到主体工程与环保措施工程同步设计 同步施工 同步投入运行 5 第二章 建筑工程项目组织与团队一 建筑工程项目管理组织概述 组织 为了使系统达到它特定的目标 使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体 建筑工程项目管理组织 为实施建筑工程项目管理而建立健全的组织机构 以及该机构为实现建筑工程项目目标所进行的各项组织工作 5 建筑工程项目管理组织的形式 1 工作队式的建筑工程项目管理组织按对象原则建立的项目组织从企业中有关部门抽出管理力量组成建筑工程项目经理部适用于大型项目 工期要求紧迫的项目 要求多工种多部门密切配合的项目2 部门控制式建筑工程项目管理组织按职能原则建立的项目组织适用于小型的 专业性较强 不需涉及众多部门的施工项目 5 建筑工程项目管理组织的形式 3 矩阵式的建筑工程项目管理组织在承揽到综合性工程项目或大型专业化工程项目的情况下 由各种生产要素管理部门和专业职能部门抽出施工力量组成项目经理部 把职能原则和对象原则有机结合起来适用范围 适用于同时承担多个需要进行项目管理工程的企业和大型复杂的工程项目 5 建筑工程项目管理组织的形式 4 事业部式的建筑工程项目管理组织a 企业成立事业部 事业部对企业来说是职能部门 但对外享有相对独立的经营权b 在事业部下设置项目经理部 项目经理由事业部选派 一般对事业部负责 有的可以直接对业主负责适用于大型经营性企业的工程承包 特别适用于远离公司本部的工程承包 5 二 项目经理部 项目经理部 由项目经理在企业的支持下组建并领导的进行项目管理的组织机构1 项目经理部是施工项目管理的核心2 它一方面是施工项目的管理层 另一方面又担负着对劳务作业层管理和服务的双重功能 3 它是建设单位成果目标的直接责任者 是业主直接监督控制的对象 5 项目经理部的设置原则 1 要根据所选择的项目组织形式设置项目经理部2 要根据施工项目的规模 复杂程度和专业设置项目经理部3 其人员配置应面向施工项目现场 不应设置与施工关系较少的非生产性管理部门 5 施工项目经理部设置的部门通常有 1 经营核算部门2 工程技术部门3 物资设备部门4 监控管理部门5 测试计量部门 5 项目经理部的解体应具备下列条件 1 工程已经竣工验收2 与各分包单位已经结算完毕3 已协助企业管理层与发包人签订 工程质量保修书 4 项目管理目标责任书 已经履行完成 经企业管理层审核合格5 已与企业管理层办理了有关手续6 现场清理完毕 5 三 建筑工程项目经理 项目经理 受企业法定代表人委托和授权 在工程项目施工中担任项目经理岗位职务 直接负责工程项目施工的组织实施者 是对工程项目实施全过程 全面负责的项目管理者 是工程项目的责任主体 是企业法人代表在工程项目上的委托代理人 优秀的项目经理既是企业经济效益和社会信誉的直接责任人 又是业主对项目投资的最基本保证 5 为了确保项目工程目标的实现 1 项目经理不应同时承担两个或两个以上未完工程项目领导岗位的工作2 在项目运行正常的情况下 企业不应随意撤换项目经理 5 项目经理责任制 以项目经理为责任主体的施工项目管理目标责任制度 它是以施工项目为对象 以项目经理全面负责为前提 以 项目管理目标责任书 为依据 以创优质工程为目标 以获得项目产品的最佳经济效益为目的 实现从项目开工到竣工验收的一次性全过程的管理 项目经理责任制的主体是项目经理个人全面负责和项目经理部集体全面管理 5 工程项目实施之前 法定代表人或授权人要与项目经理就工程项目全过程管理签订项目管理目标责任书 明确规定项目经理部应达到的成本 进度和安全等管理目标 5 项目经理应具有以下权限 1 参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同2 参与组建项目经理部 确定项目经理部的组织形式3 在企业财务制度规定的范围内 根据企业法定代表人授权和施工项目管理的需要决定资金的投入和使用4 制定项目经理部的计酬办法5 参与选择并使用具有相应资质的分包人 5 建造师执业资格制度 大 中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任 但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理 由企业自主决定一级建造师 全国统一大纲 统一命题 统一组织二级建造师 全国统一大纲 各省 自治区 直辖市命题并组织 5 一级 二级建造师执业资格考试合格的人员 可获得执业资格证书 取得建造师执业资格证书的人员 必须经过注册登记 方可以建造师名义执业一级建造师 可以担任特级 一级建筑业企业资质的建筑工程项目施工的项目经理二级建造师 可以担任二级及以下建筑业企业资质的建筑工程项目施工的项目经理 5 建造师是一种专业人员的名称 而项目经理是一个工作岗位的名称 担任项目经理只是建造师执业中的一项我国在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制 注册建造师资格是担任大中型工程项目经理的一个必要条件 小型工程项目的项目经理可以不由建造师担任 5 四 建筑工程项目团队建设 建设工程项目团队 项目经理及其领导下的项目经理部和各职能管理部门建筑工程项目团队的特点 1 项目团队具有一次性的特点2 项目团队具有明确的目标3 建筑工程项目的整体性 复杂性要求项目团队具有良好的团队精神 5 建筑工程项目团队的激励 1 物质激励a 物质激励应与相应的制度结合起来b 物质激励应注意降低绩效成本c 物质激励必须公正 但不搞平均主义2 精神激励a 目标激励 把组织目标和个人目标结合起来b 工作激励 参与激励 荣誉激励3 情感激励 5 高效项目团队的文化特征 1 具有共同的项目愿景2 优秀的团队领导3 有效的团队成员4 充分的沟通 5 第三章 建筑工程项目进度管理一 建筑工程项目进度计划编制 按编制对象的不同 施工进度计划分为 1 施工总进度计划2 单位工程进度计划3 分阶段工程进度计划4 分部分项工程进度计划5 施工作业进度计划 5 施工总进度计划 以一个建筑工程项目为编制对象 以拟建项目交付使用时间为目标 对整个施工现场的工程建筑群体做出进度上的安排 施工总进度计划的编制原则 1 保证在劳动力 材料物资以及资金消耗量最少的情况下 按规定工期完成拟建工程施工任务2 确保工程项目的施工在连续 稳定 安全 优质 均衡的状态下进行3 节约施工成本 5 施工总进度计划的编制内容 1 划分工程项目并确定施工顺序单项工程单位工程分部工程2 估算各项目的工程量并确定其施工工期3 衔接各施工项目并编制初步进度计划4 调整初步进度计划并最终确定总进度计划观察劳动力和物资需要量的变动曲线 这些动态曲线如果有较大的高峰出现 可用适当移动穿插项目时间或调整某些项目的工期等方法加以改进 使施工过程趋于平稳 5 根据施工总进度展开的顺序和主要工程项目施工方案 1 编制施工准备工作总计划2 编制施工劳动力计划3 编制材料 构件及半成品需求量计划4 编制施工机具需求量计划 5 单位工程施工进度计划1 控制单位工程的施工进度2 确定单位工程中各个施工过程的施工顺序 施工持续时间及相互衔接和合理配合关系3 为编制季度 月度生产作业计划提供依据4 为制定各项资源需要量计划和编制施工准备工作计划提供依据 5 单位工程施工进度计划的编制方法根据流水作业原理 编制各分部工程进度计划 然后依据流水作业原理衔接各分部工程并合理安排其他不便于组织流水施工的施工过程 形成单位工程进度计划 1 划分工序 将一个分部工程的很多细小施工过程进行合并 形成几个稍大一些的施工过程并确定工序名称 基础工程 挖土方 铺垫层 筑基础 回填土 5 2 划分施工段 将具有同性质的施工任务划分为多个施工区间a 尺寸划分的适当 不能太小 也不能太大 且各个施工段的形态尺寸应尽可能保持一致b 施工段数等于或大于工序专业施工作业班组数c 施工段的分界线应与工程结构构造的设计相一致 在多层房屋中 竖向施工分段一般应与结构层一致 5 3 计算各工序在各施工段上的工程量4 确定各工序施工人数和其在各施工段上的施工时间一般情况下 施工作业班组的数目应与分部工程流水线中划分的工序数目相等 一个作业班组也可以做流水线上多道工序的作业施工作业班组的合适人数 最多人数 最小施工段上的作业面 每个工人所需最小作业面最少人数 合理施工所必须的最少劳动组合人数 5 5 进行工程组合并组织各部分工程流水施工6 衔接各工程组合体 形成初步的单位工程施工进度计划 工程组合体即我们常见的分部工程7 检查 调查初始方案 形成技术上可行的 经济上合理的施工进度计划 5 第四章 招投标与合同管理一 招标投标概述 招标 招标人在规定的时间 地点 发出招标公告或招标单 提出准备交易的有关规定条件 邀请投标人投标的行为投标 投标人应招标人的邀请 根据招标公告或招标单的规定条件 在规定的投标期限内向招标人递标书 参与交易的行为它是一种特殊的商业交易活动 招投标双方不必经过交易磋商 而是由各投标人采取一次递价的方法 5 招标与投标的特点1 组织性2 公开性 招标活动信息公开 开标过程和内容公开评标标准和方法公开 中标结果公开3 公平性和公正性4 一次性 不讨价还价 投标人只能应邀进行一次性递价 标书在递交截止日期以后 不得撤回或进行实质性条款的修改5 规范性6 时限性 投标人必须在规定的时限内投标 任何晚到的投标书都将被公开拒绝 5 招投标的基本环节 1 招标前的准备工作 招标审批 资格预审 组织招标班子和评标成员 编制招标文件和标底2 招标3 投标 投标人将投标文件在投标截止日期之前送达招标人 并交纳相应的投标保证金 保证金一般为总价的3 10 可以是现金 银行出具的保证书或备用信用证 未中标 可退回4 开标 评标和决标5 中标签约 中标人事后必须和招标人签约 否则保证金没收 5 招投标具体流程 1 项目审批或备案后 可委托招标代理机构或自行招标2 根据招标策划编制招标文件3 发布招标公告 可增加资格预审 投标人事先递交资格文件 满足资格条件后 招标方才将招标文件发售给投标人4 投标方准备投标文件 如有问题 可与招标方澄清问题 必要时招标方可组织答疑会 并根据答疑内容 对全部投标人发布补充文件5 招标方在规定的时间内开标 评标6 中标签约 5 二 建筑工程项目招标与投标 建筑工程项目招投标的范围 下列工程建设项目 包括项目的勘察 设计 施工 监理以及与工程建设有关的重要设备 材料等的采购 1 大型基础设施 公用事业等关系社会公共利益 公共安全的项目2 全部或者部分使用国有资金或国家融资的项目3 使用国际组织或者外国政府贷款 援助资金的项目 5 建筑工程招投标的方式1 公开招标 无限竞争型招标 招标人通过报刊 广播电视 互联网或其他媒介公开发布招标公告 有意的承包商均可参加资格审查 合格的承包商可购买招标文件参加投标优点 招标人有较大的选择范围 可在众多的投标人中选择报价合理 工期较短 技术可靠 资信良好的中标人缺点 资格审查和评标的工作量比较大 耗时长费用高 且可能因资格预审把关不严导致鱼目混珠的现象 5 建筑工程招投标的方式2 邀请招标 有限竞争性招标 招标人不发布广告 以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标说明 为了保护公共利益 避免邀请招标被滥用 各个国家和世界银行等金融组织都有相关规定 按规定应该招标的建设工程项目 一般应公开招标 若采用邀请招标 需经过批准 采用邀请招标 应当向三个以上具备承担招标项目能力 资信良好的法人或组织发出投标邀请书 5 邀请招标的适用范围根据我国的有关规定 有下列情形之一的 经批准可以进行邀请招标 1 项目技术复杂或有特殊要求 只有少量几家潜在投标人可供选择2 受自然地域环境限制的3 涉及国家安全 国家秘密或者抢险救灾 适宜招标但不宜公开招标的4 拟公开招标的费用与项目的价值相比 不值得的5 法律 法规规定不宜公开招标的 5 建筑工程项目招投标的意义1 形成了由市场定价的价格机制2 不断降低社会平均劳动消耗水平3 工程价格更加符合价值基础4 公开 公平 公正5 能够减少交易费用 5 建筑工程项目招标单位应具备的条件1 招标单位是法人或依法成立的其他组织2 有与招标工程相适应的经济 法律咨询和技术管理人员3 有组织编制招标文件的能力4 有审查投标单位资质的能力5 有组织开标 评标 定标的能力不满足2 5中的条件 可委托招标 5 建筑工程项目招标的条件1 需履行审批手续的 已经履行2 工程资金或主要建筑材料 设备的来源已落实3 施工招标方有满足招标需要的设计图纸及资料4 法律 法规规定的其他条件 5 具备以上条件后 向当地工程招投标管理办公室提供立项批准文件 规划许可证 施工许可申请表 才能进入招标程序 5 招标前的准备工作1 工程报建 在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后 须向当地建设行政主管部门报建除了报建表的填写 还要交验以下文件资料 A 立项批准文件或年度投资计划B 固定资产投资许可证C 建设工程规划许可证D 资金证明 5 a 建设项目投资和规模有变化时 建设单位应及时到建设行政主管部门补充登记 筹建负责人变更时 应重新登记b 凡未报建的工程建设项目 不得办理招投标手续和发放施工许可证 设计 施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务 5 注意 招标前的准备工作2 招标备案 招标人在发布招标公告或投标邀请书5日前 向建设行政主管部门办理招标备案 自建设行政主管部门收到备案资料5个工作日内没有异议的 可发布招标公告或投标邀请书3 编制招标文件和标底工程综合说明 设计图纸和技术说明书工程量清单 单价表投标须知 合同的主要内容 5 招标阶段1 发布招标公告或投标邀请书2 投标人资格预审3 邀请投标人4 组织现场勘查和文件答疑5 投标书的递交和接受 5 决标成交阶段1 开标以下投标文件可当场宣布无效 a 未密封或逾期送达的b 未加盖法定代表人或委托人印鉴的c 关键内容不全 字迹辨认不清或明显不符合招标文件要求的2 评标评标委员会成员为5人以上的单数 其中技术 经济等方面的专家不少于成员总数的2 3 5 决标成交阶段3 定标a 中标人确定后 招标人向中标人发出中标通知书 同时将中标结果通知未中标的投标人 并将他们的投标保证金退回b 中标通知书发出30天内 双方按招投标文件订立书面合同 不得做实质性修改 招标人在确定中标人15天内 向有关行政监督部门提交招投标情况的书面报告 5 建筑工程项目投标管理目前我国工程招投标存在的问题 1 信息的真实性 公平性2 竞争的透明度3 业主支付意愿与工程款的支付4 承包商的履约诚意5 合同条款的履行程度 5 建筑工程项目投标前的准备工作1 信息的搜集整理与投标决策2 申请投标 接受资格预审如自身在资金 技术水平 经验年限等方面存在不足时 可以寻找伙伴 组成联营体来参加资格预审3 购买和研究投标文件4 编制施工规划5 计算标价6 成立投标工作机构 5 5 建筑安装工程费 直接费 直接工程费 人工费 材料费 施工机械使用费 措施费 环境保护费 文明施工费 安全施工费临时设施费 夜间施工增加费 二次搬运费大型机械设备进出场及安拆费 脚手架费混凝土 钢筋混凝土模板及支架费已完工程及设备保护费 施工排水 降水费 间接费 规费 工程排污费 社会保障费 住房公积金 工伤保险费 企业管理费 利润 税金 建筑工程项目投标的过程1 编制投标文件2 递送投标文件投标人在递交投标文件以后 在投标截止时间之前 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或撤回 并书面通知招标人 但所递交的补充 修改或撤回通知必须按招标文件的规定编制 密封和标志 3 出席开标会议 参加评标期间的澄清会谈投标人不参加开标会议的 视为弃权 其投标文件将不予启封 不予唱标 不允许参加评标 在澄清会谈中 投标人不得更改标价 工期等实质性内容4 接受中标通知书 签订合同 5 投标报价策略和技巧1 当企业施工任务不足 或准备在某地打开局面 扩大市场 创出声誉时 可采用薄利保本原则报价2 在一个投标工程中 在不提高总报价的前提下 对不同分部 分项可采用不平衡报价法3 突然降价法 5 三 建筑工程项目合同管理 建筑工程项目合同 建筑工程项目有建设关系的双方为完成一定的工程建设任务而明确双方权利义务的协议 5 建筑工程项目合同的特征 1 合同法律关系的多元化2 合同主体的严格性3 合同标的的特殊性4 合同履行期限的长期性5 合同的多变性和风险性6 计划和程序的严格性 5 合同在建筑工程中的作用 1 合同确定了工程实施和工程管理的主要目标 通过合同实施对项目过程的控制2 合同是工程过程中双方经济活动的依据 是双方的行为准则 5 与业主相关的合同主要有 1 工程咨询合同2 勘察设计合同3 监理合同4 工程施工合同5 材料设备采购合同 5 与施工总承包单位相关的合同主要有 1 专业分包合同2 劳务分包合同3 材料设备采购合同4 承揽加工合同5 运输合同6 租赁合同 5 合同的订立 1 要约 希望和他人订立合同 一项有效的要约必须是向特定的主体发出 内容十分确定招标公告或投标邀请不是要约而投标报价行为符合要约条件 是一项要约2 承诺 受要约人同意要约的内容 由受要约人发出 同意要约的内容的表示承诺一旦生效 合同即告成立 5 合同的订立注意 1 发包人 承包人必须具备一定的资格 才能成为建设工程合同的合法当事人 否则 建设工程合同可能因主体不合格而导致无效2 受要约人对要约的内容作出实质性变更的 不视为承诺 而是一项新的要约 5 建筑工程项目合同管理概念 对建筑工程项目建设有关的各类合同从合同条件的拟定 协商 合同的订立 履行以及合同纠纷处理情况的检查和分析等环节进行的科学管理工作 5 建筑工程项目合同管理的特点 1 合同的生命期长 合同管理时间长2 工程价值量大 合同价格高 合同管理对工程经济效益影响很大3 工程过程中内外的干扰事件多 合同变更频繁4 合同管理工作极为复杂 繁琐 是高度准确 严密和精细的管理工作 5 建筑工程项目合同管理的具体工作内容 1 制定一个完整的合同管理制度2 成立合同管理机构 明确管理人员的职责3 做好合同管理的保密工作4 建立合同管理定期检查制度 5 施工合同跟踪与控制 1 承包单位的合同管理职能部门对合同执行者的履行情况进行的跟踪 监督和检查2 合同执行者本身对合同计划的执行情况进行的跟踪 检查与对比 5 合同跟踪的依据 1 合同以及依据合同而编制的各种计划文件2 各种实际工程文件如原始记录 报表 验收报告3 管理人员对现场情况的直观了解 如现场巡视 交谈 会议 质量检查等 5 合同跟踪的对象 1 工程施工的质量2 工程进度3 工程数量4 成本的增加和减少 5 施工合同变更管理 1 合同成立以后和履行完毕以前由双方当事人依法对合同的内容所进行的修改 包括合同价款 工程内容 工程的数量 质量要求和标准 实施程序等的一切改变都属于合同变更2 工程变更属于合同变更 合同变更主要是由于工程变更而引起的 5 施工合同的索赔 1 在工程合同履行过程中 合同当事人一方因不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害 通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为 2 当一方向另一方提出索赔要求 被索赔方应采取适当的反驳 反应和防范措施 称为反索赔 5 索赔的依据 合同文件 相关资料 法律法规 工程建设惯例索赔成立的前提条件 1 与合同对照 事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出 或直接工期损失2 造成费用增加或工期损失的原因 按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任3 承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告以上三个条件必须同时具备 缺一不可 5 反索赔的工作内容 1 防止对方提出索赔2 反击或反驳对方的索赔要求 5 对索赔报告的反击或反驳要点 1 索赔报告或要求的时限性2 索赔事件的真实性3 干扰事件的原因 责任分析4 索赔理由分析5 索赔证据分析6 索赔值审核 5 第五章 建筑工程项目成本管理 成本管理就是在保证工期和质量满足要求的情况下 采取相应管理措施 包括组织措施 经济措施 技术措施 合同措施把成本控制在计划范围内 并进一步寻求最大程度的成本节约 5 5 建筑安装工程费 直接费 直接工程费 人工费 材料费 施工机械使用费 措施费 环境保护费 文明施工费 安全施工费临时设施费 夜间施工增加费 二次搬运费大型机械设备进出场及安拆费 脚手架费混凝土 钢筋混凝土模板及支架费已完工程及设备保护费 施工排水 降水费 间接费 规费 工程排污费 社会保障费 住房公积金 工伤保险费 企业管理费 利润 税金 建筑安装工程费用计算程序 1 工料单价法 A 以直接费为计算基数B 以人工费和机械费为计算基数C 以人工费为计算基数2 综合单价法 A 全费用综合单价B 部分费用综合单价 5 以直接费为计算基数的工料单价法计价程序 5 综合单价法 综合单价如果是全费用综合单价 则综合单价乘以各分项工程量汇总后 就生成工程承发包价格 如果综合单价是部分费用综合单价 如综合单价不包括措施费 则综合单价乘以各分项工程量汇总后 还需加上措施费才得到工程承发包价格 5 工程量清单计价法 自2003年起开始在全国范围内逐步推广工程量清单计价方法 工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目 措施项目 其他项目 规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单 5 工程量清单计价法 计价规范 规定 分部分项工程量清单应采用综合单价计价 利用综合单价法计价 需分项计算清单项目 再汇总得到工程总造价 综合单价 人工费 材料费 施工机械使用费 管理费 利润 5 工程量清单计价法 综合单价的计算通常采用定额组价的方法 即以计价定额为基础进行组合计算 是一种狭义的综合单价 规费和税金等不可竞争的费用并不包括在项目单价中 5 工程量清单计价法 规定全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目 必须采用工程量清单计价 对于非国有资金投资的工程建设项目 由业主自主决定采用哪种计价方式 5 建设工程定额 一 按生产要素内容分类 1 人工定额 在正常的施工技术和组织条件下 完成单位合格产品所必需的人工消耗量标准2 材料消耗定额 生产单位合格产品所必须消耗的一定规格的材料 成品 半成品 和水 电等资源的数量标准3 施工机械台班使用定额 是指施工机械在正常施工条件下完成单位合格产品所必需的工作时间 5 建设工程定额 一 按编制单位和适用范围分类 1 全国统一定额2 行业定额3 地区定额4 企业定额 5 建设工程定额 一 按编制程序和用途分类 1 施工定额 以同一性质的施工过程 工序 作为研究对象 施工定额由人工定额 材料消耗定额和机械台班使用定额所组成 是建筑安装施工企业进行施工组织 成本管理的重要依据 属于企业定额性质 施工定额是工程建设定额中分项最细 定额子目最多的一种定额 5 建设工程定额 一 按编制程序和用途分类 2 预算定额 以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额 是编制施工图预算的主要依据 定额项目的综合程度大于施工定额 与施工定额不同 预算定额是社会性的 而施工定额是企业性的 5 建设工程定额 一 按编制程序和用途分类 3 概算定额 以扩大的分部分项工程为对象编制 概算一般是在预算定额的基础上综合扩大而成 是建设项目投资额的依据4 概算指标 是概算定额的扩大与合并 是建设单位编制年度投资计划的依据 5 二 施工成本管理与施工成本计划 建设工程项目施工成本 直接成本和间接成本直接成本 施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出 是可以直接计入工程对象的费用 包括人工费 材料费 施工机械使用费和施工措施费等间接成本 为施工准备 组织和管理施工生产的全部费用的支出 是非直接用于也无法直接计入工程对象 但为进行工程施工所必须发生的费用 包括管理人员工资 办公费 差旅交通费 5 施工成本管理的任务 1 施工成本预测2 施工成本计划3 施工成本控制4 施工成本核算5 施工成本分析6 施工成本考核 5 施工成本管理的任务 1 施工成本预测 在工程施工以前对成本进行的估算 对影响成本变化的各个因素进行分析 预测这些因素对工程成本中有关项目的影响程度 预测出工程的单位成本或总成本2 施工成本计划 以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用 成本水平 成本降低率 以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案 5 施工成本管理的任务 3 施工成本控制 在施工过程中 对影响施工成本的各种因素加强管理 将施工中实际发生的各种消耗和支出控制在计划范围内需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制 合同文件和成本计划是成本控制的目标 进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料 5 施工成本管理的任务 4 施工成本核算 计算出施工费用的实际发生额 项目管理必须实行施工成本核算制 它和项目经理责任制等共同构成了项目管理的运行机制5 施工成本分析 在施工成本核算的基础上 对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析 以寻求进一步降低成本的途径 包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正 5 施工成本管理的任务 6 施工成本考核 在施工项目完成后 对施工项目成本形成中的各责任者 按施工项目成本目标责任制的有关规定 将成本的实际指标与计划 定额 预算进行对比和考核 评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩 并给予相应的奖励与处罚 5 施工成本管理的措施 1 组织措施2 技术措施3 经济措施4 合同措施 5 施工成本管理的措施 1 组织措施 落实施工成本管理的组织机构和人员 明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工 权利和责任 编制施工成本控制工作计划2 技术措施 选择最佳施工方案 进行材料使用的必选使用添加剂 确定合适的施工机械以及降低材料的库存成本和运输成本 5 施工成本管理的措施 3 经济措施 编制资金使用计划 对成本管理目标进行风险分析 制定防范性对策 对各种变更 及时做好增减帐 及时落实业主签证 及时结算工程款4 合同措施 选用合适的合同结构 在合同条款中仔细考虑一切影响成本和效益的因素 在合同执行期间 注意索赔和反索赔 5 施工成本计划 成本计划的编制是一个不断深化的过程 在这一过程的不同阶段形成深度和作用不同的成本计划1 竞争性成本计划2 指导性成本计划3 实施性成本计划 5 施工成本计划 1 竞争性成本计划 工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划 对本企业完成招标工程所需支出的全部费用的估算2 指导性成本计划 选派项目经理阶段的预算成本计划 是项目经理的责任成本目标 以合同标书为依据 按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划 5 施工成本计划 3 实施性成本计划 即项目施工准备阶段的施工预算成本计划 以项目实施方案为依据 以落实项目经理责任目标为出发点 采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成 5 相关概念说明 施工预算和施工图预算仅一字之差 但区别较大 5 施工成本计划的编制方式 1 按施工成本组成编制施工成本计划2 按项目组成编制施工成本计划3 按工程进度编制施工成本计划 5 施工成本计划的编制方式 1 按施工成本组成编制施工成本计划 5 施工成本计划的编制方式 2 按项目组成编制施工成本计划 5 施工成本计划的编制方式 3 按工程进度编制施工成本计划 通过对施工成本目标按时间进行分解 在网络计划基础上 可获得项目进度计划的横道图 在此基础上编制成本计划 其表示方法有两种 一种是在时标网络图上按月编制的成本计划 另一种利用时间 成本累积曲线 S曲线 表示 5 三 施工成本控制与施工成本分析 施工成本控制的依据 1 工程承包合同2 施工成本计划3 进度报告4 工程变更 5 施工成本控制的步骤 1 比较 将施工成本计划值与实际值进行比较2 分析 通过分析确定偏差的严重性及原因 这一步是施工成本控制工作的核心3 预测 按照完成情况估计完成项目所需的总费用4 纠偏 采取适当措施 使施工成本偏差尽可能小5 检查 进行跟踪和检查 及时了解工程进展期情况及纠偏措施的执行情况和效果 5 施工成本控制的方法 赢得值 挣值 法 对项目的费用 进度综合分析控制赢得值法的三个基本参数 1 已完工作预算费用 BCWP 已完成工作量 预算单价2 计划工作预算费用 BCWS 计划工作量 预算单价3 已完工作实际费用 ACWP 已完成工作量 实际单价 5 以上述三个参数为基础 可确定四个评价指标 1 费用偏差 CV 已完工作预算费用 BCWP 已完工作实际费用 ACWP 当CV为负值时 表示项目运行超出预算费用当CV为正值时 表示项目运行节支 实际费用没超出预算费用2 进度偏差 SV 已完工作预算费用 BCWP 计划工作预算费用 BCWS 当SV为负值时 表示进度延误当SV为正值时 表示进度提前 5 以上述三个参数为基础 可确定四个评价指标 3 费用绩效指数 CPI 已完工作预算费用 BCWP 已完工作实际费用 ACWP 当CPI1时 表示节支 实际费用没超出预算费用4 进度绩效指数 SPI 已完工作预算费用 BCWP 计划工作预算费用 BCWS 当SPI1时 表示进度提前 5 以上述三个参数为基础 可确定四个评价指标 1 费用 进度 偏差反映绝对偏差 结果很直观 但有一定局限性 仅适用于对同一项目作偏差分析2 费用 进度 绩效指数反映的是相对偏差 它不受项目层次限制 也不受项目实施时间的限制 在同一项目和不同项目比较中均可采用 5 偏差分析的方法 1 横道图法2 表格法3 曲线法 在实际执行过程中 最理想的状态是ACWP BCWS BCWP三条曲线靠得很近 平稳上升 表示项目按预定计划目标进行 5 施工成本分析的方法 1 成本分析的基本方法 A 比较法 指标对比分析法 实际指标与目标指标对比本期实际指标与上期实际指标对比 与本行业平均水平 先进水平对比B 因素分析法 又称连环置换法 用来分析各种因素对成本的影响程度 假定一个因素发生变化 其他因素不变 然后逐个替换 5 施工成本分析的方法 1 成本分析的基本方法 C 差额计算法 利用各个因素的目标值与实际值的差额来计算其对成本的影响程度D 比率法 两个以上的指标的比例进行分析的方法 5 施工成本分析的方法 2 综合成本的分析方法 A 分部分项工程成本分析B 月 季 度成本分析C 年度成本分析D 竣工成本的综合分析 5 四 工程变更价款的确定 建设工程施工合同 示范文本 条件下的工程变更 5 工程变更的程序 设计进行变更发包人对原 原设计进行变更承包人原因对 施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更 应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知 承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利 变更超过原设计标准或批准的建设规模时 发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准 并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明 施工中承包人不得为了施工方便而对原工程设计进行变更 施工中承包人提出的合理化建议涉及对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料 设备的更换 须经工程师同意 工程师同意变更后 也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准 并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明 建设工程施工合同 示范文本 条件下的工程变更工程变更价款的确定程序 1 承包人在工程变更确定后14天内 可提出变更涉及的追加合同价款要求的报告 经工程师确认后相应调整合同价款 如果承包人在双方确定变更后的14天内 未向工程师提出变更工程价款的报告 视为该项变更不涉及合同价款的调整2 工程师应在收到承包人的变更合同价款报告后14天内 对承包人的要求予以确认或做出其他答复 工程师无正当理由不确认或答复时 自承包人的报告送达之日起14天后 视为变更价款报告已被确认 5 建设工程施工合同 示范文本 条件下的工程变更工程变更价款的确定程序 3 工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款 与工程进度款同期支付 若工程师不同意承包人提出的变更价款 则按合同约定的争议条款处理 5 建设工程施工合同 示范文本 约定的工程变更价款的确定方法 1 合同中已有适用于变更工程的价格 按合同已有的价格变更合同价款2 合同中只有类似于变更工程的价格 可以参照类似价格变更合同价款3 合同中没有适用或类似于变更工程的价格 由承包人或发包人提出适当的变更价格 经对方确认后执行如双方不能达成一致意见 双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理 5 五 建筑安装工程费用的结算 建筑安装工程费用的主要结算方式 1 按月结算 先预付部分工程款 在施工过程中按月结算工程进度款 竣工后进行竣工结算2 竣工后一次结算 建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内 或者工程承包合同价值在100万元以下的 可以实行工程价款每月月中预支 竣工后一次结算3 分段结算 当年开工 当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度 划分不同阶段进行结算 分段结算可以按月预支工程款 5 建筑安装工程费用的按月结算方式 1 工程预付款 建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定 在正式开工前预先支付给承包人的工程款2 建设工程施工合同 示范文本 规定 预付时间应不迟于约定的开工日期前7天 发包人不按约定预付 承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知 发包人收到通知后仍不按要求预付 承包人可在发出通知后7天停止施工 发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息 并承担违约责任 5 建筑安装工程费用的按月结算方式 3 工程预付款的扣回 发包人支付给承包人的工程预付款性质是预支 随着工程进度的推进 原已支付的预付款应以抵扣的方式予以陆续扣回4 从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时扣起 从每次中间结算工程价款中 按材料及构件比重扣抵工程价款 至竣工之前全部扣清 工程预付款起扣点公式 T P M NT 起扣点 工程预付款开始扣回的累计完成工程金额P 承包工程合同金额M 工程预付款数额N 主要材料 构件所占比重 5 建筑安装工程费用的按月结算方式 5 工程进度款的计算方法 a 采用可调工料单价法计算工程进度款b 采用全费用综合单价法计算工程进度款 5 建筑安装工程费用的按月结算方式 6 建设工程施工合同 示范文本 关于工程进度款的支付的约定 在确定计量结果后14天内 发包人应向承包人支付工程进度款 发包人超过约定支付时间不支付工程款 承包人可向发包人发出要求付款的通知 发包人接到承包人通知后仍不能按要求付款 可与承包人协商签订延期付款协议经承包人同意后可延期支付 协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息发包人不按合同约定支付工程款 双方又未达成延期付款协议 导致施工无法进行 承包人可停止施工 由发包人承担违约责任 5 建筑安装工程费用的按月结算方式 7 竣工结算 1 建设工程施工合同 示范文本 约定 工程竣工验收报告经发包人认可后28天内 承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料 双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容 进行工程竣工结算2 发包人收到承包人递交的竣工结算报告资料后28天内进行核实 给予确认或者提出修改意见 发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付竣工结算价款 承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付给发包人 5 建筑安装工程费用的动态结算 1 按实际价格结算法工程承包人可凭发票按实报销 因而承包人对降低成本不感兴趣 为了避免副作用 造价管理部门要定期公布最高结算限价 同时合同文件中应规定建设单位或监理工程师有权要求承包人选择更廉价的供应来源2 按主材计算价差 5 建筑安装工程费用的动态结算 3 竣工调价系数法按工程价格管理机构公布的竣工调价系数及调价计算方法计算差价4 调值公式法 动态结算公式法 即在发包人与承包人签订的合同中明确规定了调制公式 5 建筑安装工程费用的动态结算 调值公式法 P P0 a0 a1A A0 a2B B0 a3C C0 aiI I0 P 调值后合同价款P0 调值前工程进度款a0 固定要素 合同支付中不能调整的部分a1 a2 a3 有关成本要素在合同总价中所占比重A0 B0 C0 基准日期价格指数或价格A B C 各成本要素的现行价格指数或价格 5 第六章 建筑工程项目质量管理 建筑工程项目质量 工程满足业主需要的 符合国家法律 法规 技术规范标准 设计文件及合同规定的特性综合 如建筑工程项目实体质量 功能和使用价值 工作质量 5 建筑工程项目质量管理 工程项目在施工安装和施工验收阶段 指挥和控制工程施工组织关于质量的相互协调活动 使工程项目施工围绕着使产品质量满足不断更新的质量要求而开展的策划 组织 计划 实施 检查 监督和审核等所有管理活动的总和 它是工程项目施工各级职能部门领导及施工项目经理的职责 5 建筑工程项目质量管理难度大 主要体现在 1 影响建筑工程质量的因素多2 建筑工程质量波动大3 建筑工程质量的隐蔽性强4 终检的局限性大 必须以预防为主 防患于未然5 评价方法的特殊性 工程质量的检查 评定及验收是按检验批 分项工程 单位工程进行的 检验批合格质量主要取决于主控项目和一般项目抽样检验的结果 5 建筑工程项目质量管理的基本原则 1 以客户为关注焦点2 领导作用3 全员参与4 过程方法5 管理的系统方法6 持续改进7 基于事实的决策方法8 与原材料供货方互利的关系 5 建筑工程项目质量管理过程 1 质量策划2 质量计划3 质量控制4 质量改进 5 建筑工程项目质量管理过程 2 质量计划 确定施工项目的质量目标并规定达到这些质量目标必要的作业过程 专门的质量措施和资源等工作 如质量管理计划 项目操作计划 5 建筑工程项目质量管理过程 3