2016年清明节期间群众祭祀活动管理工作会议讲话稿

2016年清明节期间群众祭祀活动管理工作会议讲话稿 同志们！ 下周就是清明了，自 2008 年国家将清明节确定为法定假日以来，群众的节日意识不断增强，祭扫习俗日趋文明，假日活动日益多样，清明文化更加丰富。为切实加强今年清明节期间群众祭扫活动管理工作，特别是 各乡村公益性公墓等重点祭祀区域，要进一步做好服务保障、交通疏导、消防安全、新闻宣传等工作，确保清明祭扫安全、文明、低碳、和谐、有序。刚才，范局长对今年清明节有关工作进行了部署，请各乡镇（街道、园区）和有关部门及各殡葬服务单位务必抓好落实。下面我再强调三点 意见。 一、要高度重视，充分认识开展文明祭祀活动的重大意义 办国办关于党员干部带头推动殡葬改革的意见和省市两办关于进一步深化殡葬改革的意见及第四次全国殡葬工作会议，为当前及今后一个时期殡葬改革指明了方向，明确了目标。文件指出“党员、干部应当带头文明祭奠、低碳祭扫，主动采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀故人，弘扬慎终追远等优秀传统文化，不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮。”开展和推动文明祭祀工作既是贯彻国家、省、市的殡改政策和殡葬会议精神 的现实需要，更是我们基层的每位党员干部的应尽义务，要从我做起，从现在做起，努力争做文明祭祀的践行者、环保祭祀的先行者。 年清明节期间，全国发生火灾 737起，死亡 3人，直接财产损失 772万余元。我县也发生大大小小火灾数起，过火面积少则几亩，多则有十几亩，给人民群众生命财产造成重大危害。这些火灾主要是群众在祭扫过程中烧纸燃放鞭炮造成的。山上树叶枯草很多，稍不留心，就会引起森林火灾。我县乡村公益性公墓有 230多个，基本达到一村一墓，点多面广，加上山区有许多散葬坟墓还没有进行 整治搬迁，所以清明期间我们肩上的安全生产责任很重，大家要时刻把保障人民群众生命财产安全，坚决防范各类火灾事故摆在心中，抓在手上，落实到行动上，推行推广文明祭祀势在必行，也大有作为。 年清明节期间，不管是乡下还是城区市民以焚烧纸钱的方式寄托对已故亲人的哀思的传统习惯还普遍存在，不仅容易导致火灾发生，还会污染空气。墓地烧纸和燃放鞭炮，烟雾缭绕、纸灰飞扬、破坏环境，同时加重了墓区管理工作的负担。烧纸钱留下的灰烬中还含有大量比重轻、颗粒细的 浮在空气中不易沉降，黑烟和 纸灰也会随风到处飘散，影响空气质量，影响居民身体健康。当前，高度重视生态文明建设已经成为从中央到地方的共识，大气污染防治考核要求越来越高、越来越严，我县生态文明先行示范区建设暨治水治气工作对我们的工作提出了更高的要求。 县争创全国文明城市和美丽县城建设工作动员大会已经召开。大家要进一步统一认识，围绕中心，找准定位，明确职责，主动作为，切实把文明祭祀工作摆在争创全国文明城市的高度上去把握和推进。要把清明节祭拜先人的传统习俗和善良愿望，用更加文明、环保的自然方式进行，既能传播 移风易俗、厚养薄葬的新观念，也是推进社会文明新风、促进和谐社会建设的一种体现。通过这次会议，广泛宣传和号召全县各级党政机关、公务人员、企事业单位干部职工以及广大党员特别是领导干部要率先垂范，以身作则，做革除丧葬陋习、文明祭祀的倡导者、传播者，积极影响和带动身边群众进行文明祭奠。 二、要密切配合，形成做好文明祭祀活动的强大合力 各乡镇（街道、园区）和有关部门及殡葬服务单位，要切实加强领导，周密部署，统筹安排，制定和完善人员疏散、交通拥堵、火灾事故、矛盾纠纷、群械群访、自然灾害等突发事件应急预案，建立应急值守制度，祭扫高峰日要实行全员上岗和 24 小时值班制度，严格落实突发事件零报告制度。县政府成立“安全文明低碳祭扫活动应急指挥部”，办公室设在县民政局，各乡镇（街道、园区）也必须建立相关组织，明确职责，工作到位。各有关部门要通力协作，紧密配合，各负其责，形成合力，共同做好文明祭祀管理工作。 在这里，我再强调一下重点部门的职责，请务必按责 履职。 县民政局要充分发挥好牵头部门的作用，开展好鲜花换纸钱等文明祭扫活动，加强与各有关部门的沟通协调；指导清明群众祭扫活动接待服务工作；会同工商等部门取缔封建迷信和非法制造、销售丧葬用品；承担办公室清明期间上下联络、信息收集反馈、督促检查等工作；与传媒策划安全文明低碳祭扫宣传工作。 县公安局要根据政府通告，组织协调、部署警力、一线劝导，严禁携带纸钱和烟花爆竹进入墓区，全力维护清明节期间群众祭扫现场的治安秩序。鲤鱼山公墓、棋盘岭古园、观音山陵园等大型祭祀场所要明确带班领导、值班组长和警力。鲤鱼山公墓每天至少 20人，棋盘岭古园每天至少 30人（另外现场备勤 30夹浦派出所负责观音山陵园。 县教育局要在全县中小学开展“安全文明低碳祭扫”主题教育活动，宣传清明祭祀不烧纸不放鞭炮，采取鲜花祭奠，树立厚养薄葬新风尚。 团县委要发动并组织广大志愿者参加文明祭扫劝导和服务工作。鲤鱼山公墓每天至少 15人，棋盘岭古园每天至少 30人。 传媒集团要精心策划好宣传报道工作，积极宣传文明祭祀形式，教育群众自觉摒弃烧纸放炮陋俗，引导群众以文明、节俭、健康的方式祭奠亲人，及时报道清明节群众祭扫重点地区的人流车流交通状况，引导群众错 峰祭祀。 雉城街道、画溪街道、太湖街道、开发区、龙山新区、小浦镇要明确带班领导、值班组长和值班人员，全力配合做好鲤鱼山公墓、棋盘岭古园“鲜花换纸钱”的文明祭扫工作。 三、要自加压力，全力以赴确保三大重点祭祀公墓文明祭扫活动取得成功 全面开展安全文明低碳祭扫工作，不是民政部门一家的事，而是政府高度重视、群众高度关注的民生大事。去年，在鲤鱼山公墓开展“鲜花换纸钱”的成功探索，就是各职能部门齐心协力、全力配合的结果。今年，我们自加压力，在三大公墓全面推行禁燃禁放，采取鲜花祭祀等文明祭扫方式，做好今年的工作我们即有 基础，也有不小的压力。之前，民政部门做了“关于安全文明低碳祭扫”的问卷调查，发放调查问卷 1800 份，赞同鲜花代替火纸鞭炮祭祀的 1649 人，赞同率 说明绝大部分群众是能够接受这种文明低碳的祭祀方式的，关键是看我们如何引导好、如何保障好、如何服务好。 为此，各乡镇（街道、园区）要迅速成立组织并报县指挥部办公室，层层部署；各单位按照清明节期间群众祭祀活动保障方案明确的人数，详细制定值班表，于 3月 30日 16： 00前报指挥部办公室；各类值班人员必须尽职尽责、准时到岗、文明劝导、热情服务，要求值班人员每天早上 5： 00到岗