第二章现代城市规划的理论基础ppt课件.ppt

第二章城市规划的理论基础 城市规划的历史 可追溯到两千多年以前 从古希腊亚里士多德所记载的米利都城规划和中国的 考工记 中的相关记载 都反映了早期的城市规划成就 但城市规划作为一门独立的学科 在20世纪初才得以确立 到20世纪中叶才得到全面发展 在联合国教科文组织 UNESCO 1974年编制的学科分类目录中 城市规划被列为29个独立学科之一 在我国 城市规划也已正式列为一门学科和专业 第一节城市规划的基本理论 一 城市与区域发展理论点轴开发理论城乡一体化理论二 分散发展理论田园城市理论卫星城理论有机疏散理论三 集中发展理论聚集经济理论大都市大城市带理论 概念理解 点轴开发模式 pole axisdevelopmenttheory 即沿着重点开发轴线配置一些新的增长极 或对轴线地带的原有增长中心 城市 进行重点开发 使其逐步形成产业密集地带 点轴开发理论 城乡一体化理论 城市与区域发展理论 点轴开发的三个基本条件 已形成启动区域经济发展的增长极 具备一定的物质技术基础和经济实力 能够提供进行大规模带状开发所需要的资金 技术和人才 初步建立了一个高效畅通的交通网络系统 并具备能作为重点开发轴线的主要交通干道 重点开发轴线的选择依据 产业布局以交通干线为依托 轴线地带经济已有基础并有较大发展潜力 自然条件好 农业发展水平较高 水资源丰富 轴线的开发对广大腹地的经济发展所起的促进和带动作用较大 点轴开发理论 城乡一体化理论 城市与区域发展理论 价值发现 点轴发展模式可以充分发挥基础设施和城市的作用 实现产业布局与线状基础设施间的最佳空间结合 有利于城市间 城乡间便捷的联系和专业化协作 形成有机的地域经济网络 点轴开发理论 城乡一体化理论 城市与区域发展理论 概念理解 城乡一体化 integrationofurbanandruralareas 是以大中城市为中心 以小城镇为纽带 以乡村为基础 城乡互相依托 相互促进 协调发展 实现共同繁荣的新型城乡关系 点轴开发理论 城乡一体化理论 城市与区域发展理论 城乡发展关系 在职能上 城市是乡村人流 物流 资金流 信息流的集聚与服务中心 它向乡村传输商品 金融 技术与信息 并提供生产和生活资料 而乡村则是城市的农副产品和蔬菜供应地 在产业上 乡村往往是在城市主导产业影响下发展配套乡镇企业 它往往成为工业零配件生产与装配的转包者及其陈旧设备的转储地 在资源上 乡村拥有城市所短缺的山水田林风景资源以及水 土地 矿产与劳动力资源 城市则拥有科技 信息 人才 资金等资源优势 两者互为市场 乡村是市区的工业品市场 而城市是乡村农副产品的巨大消费市场 点轴开发理论 城乡一体化理论 城市与区域发展理论 城乡间的这种双向互补关系必然要求城市和乡村一体化发展 形成中心城市带动卫星城镇 卫星城镇连结广大乡村地区的发展格局 因此 城乡一体化是通过城乡间的各项生产要素在一定范围内的自由流动和组合 实现城乡经济 社会持续协调发展的过程 它的基本内涵包括城乡经济融合 城乡人口融合 城乡文化融合 城乡空间融合 城乡生态融合等 田园城市理论 卫星城理论 有机疏散理论 分散发展理论 前因 田园城市 GardenCity 是为解决工业革命所带来的城市问题而设想建设的一种新型城市 1898年 英国人霍华德 EbenezerHoward 提出了 田园城市 理论 他认为田园城市是兼有城市和乡村特点的新型城市结构形式 田园城市实质上是城和乡的结合体 田园城市理论 卫星城理论 有机疏散理论 分散发展理论 田园城市理论 卫星城理论 有机疏散理论 分散发展理论 田园城市理论 卫星城理论 有机疏散理论 分散发展理论 卫星城 satellitetown 是指在大城市郊区或其以外附近地区 为分散中心城市 母城 的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇 它是一个经济上 社会上 文化上具有现代城市性质的独立城市单位 但同时又是从属于某个大城市的派生物 因其围绕中心城市象卫星一样 故名卫星城 田园城市理论 卫星城理论 有机疏散理论 分散发展理论 卫星城理论由英国霍华德的 田园城市 理论发展而来 并经历了附属型 半独立型和独立型等发展阶段 田园城市理论 卫星城理论 有机疏散理论 分散发展理论 子母城关系 卫星城市按主导职能分为工业 居住 科研与文教三类 按位置分为里圈及外圈 以到母城市中心区耗用5小时作为划分里 外圈的标准 按发生过程分为自然发生及人为规划发生 按其与母城的关系分为完全从属型 半独立型和独立型 田园城市理论 卫星城理论 有机疏散理论 分散发展理论 源起 芬兰建筑师伊利尔 沙里宁 ElielSaariner 认为卫星城确实是治理大城市问题的一种方法 但他认为并不一定需要另外新建城市来实现这样的目的 对于大城市而言 通过它本身的定向发展 使其进行有机疏散同样可以达到这样的目的 因此 在1934年他发表了 城市 它的成长 衰败与未来 TheCity itsGrowth itsDecay itsFailure 一书 提出了为缓解城市过分集中所产生的弊病必须对城市发展及其布局进行重新架构的有机疏散理论 城市与所有生物一样 都是有机的集合体 城市发展的原则可以从自然界的生物演化中推导出来 有机秩序的原则 是大自然的基本规律 所以这条原则 也应当作为人类建筑的基本原则 在此基础上 他分析了有机城市的形成条件和在中世纪的表现及其形态 对现代城市出现衰败的原因进行了揭示 从而提出了治理现代城市衰败 促进其发展的对策就是要进行全面的改建 沙里宁的城市有机疏散理论最显著特点是 原先密集的城区 将分裂成一个一个的集镇 它们彼此之间将用保护性的绿化地带隔离开来 田园城市理论 卫星城理论 有机疏散理论 分散发展理论 沙里宁城市规划的技术手段 对日常活动进行功能性的集中 和 对这些集中点进行有机的分散 两种组织方式 是使原先密集城市进行健康的疏散所必须采用的两种最主要的方法 因为 前一种方法能给城市的各个部分带来适宜的居住条件 而后一种方法能给整个城市带来功能秩序和工作效率 田园城市理论 卫星城理论 有机疏散理论 分散发展理论 聚集经济理论 大都市大城市带理论 集中发展理论 经济活动的聚集 是城市经济的最根本特征之一 聚集经济是城市活动集中的主要原因 正如恩格斯在描述当时全球商业首都伦敦时所说的那样 这种大规模的集中 250万人这样聚集在一个地方 使这250万人的力量增加了100倍 在这种聚集效应的推动下 城市不断地集中 发挥出更大的作用 巴顿 H Barton 在 城市经济学 理论与政策 UrbanEconomics TheoryandPolicy 一书中将聚集经济效益的产生原因划分为十种 体现出集聚经济的效益 1 市场规模经济 人口 2 交易成本的降低3 公共事业的规模门槛4 工业规模化效益5 充足的劳动力6 人才以及财富集聚7 金融服务优越8 基础设施的广泛补充9 商业交流的便捷10 竞争成长 聚集经济理论 大都市大城市带理论 集中发展理论 聚集经济理论 大都市大城市带理论 集中发展理论 所谓大都市 Metropolis 也称为大城市地区 是指由主要大城市和郊区及附近的城镇所组合而成的城市区域 其中 主要城市发挥着主导经济 社会影响的作用 城市聚集区 urbanagglomeration 被一群密集的 连续的聚居地所形成的轮廓线包围的人口居住区 它和城市的行政界线不尽相同 在高度城市化地区 一个城市聚集区往往包括一个以上的城市 大城市带 megalopolis 是由法国地理学家戈德曼于1957年提出的 指的是多核心的城市连绵区 人口的下限是2500万人 人口密度为每平方公里至少250人 因此 大城市带是人类创造的宏观尺度最大的一种城市化空间 第二节城市增长理论 城市增长的内涵 主要动力 增长阶段 城市发展规模 城市增长的内涵所谓城市增长就是城市在生命周期中成长阶段的发展 现代城市增长主要是指城市的经济增长 城市也像人一样 有它的生命周期 城市成长到盛年 繁荣一个时期 然后衰落 城市增长有两种主要模式 需求指向 型和 供给基础 型 城市增长的内涵 主要动力 增长阶段 城市发展规模 第二节城市增长理论 主要动力 城市增长的动力是由向心力 离心力和摩擦力三种力量的相互作用而形成的 向心力是指对产业 家庭产生集聚的力量 它可以指向城市中心 包括多中心 可以指向交通干线 线 也可以指向某一新城 新的开发区 面 城市增长向心力的原因有三个 节省交易费用 规模经济 制度与政策变迁 城市增长的内涵 主要动力 增长阶段 城市发展规模 第二节城市增长理论 城市增长的内涵 主要动力 增长阶段 城市发展规模 第二节城市增长理论 离心力是指使产业 家庭向外扩散的力量 其方向同向心力相反 城市增长离心力的原因有四个 市场竞争的需要 地价差 生态环境效应 制度与技术创新 摩擦力是指阻碍产业 家庭产生集聚或扩散运动的力量 城市增长的摩擦力分为两类 增长门槛产生的摩擦力和制度变迁产生的摩擦力 城市增长的内涵 主要动力 增长阶段 城市发展规模 第二节城市增长理论 城市增长的内涵 主要动力 增长阶段 城市发展规模 第二节城市增长理论 城市增长过程可以划分为三个阶段 向心力驱动的增长阶段 离心力驱动的增长阶段和网络状发展阶段 前二个阶段对应于集中趋向城市化阶段 城市郊区化与逆向城市化阶段 而第三个阶段主要是强调城市发展的最新动态和社会 经济 生态环境的全球网络化阶段 城市增长的内涵 主要动力 增长阶段 城市发展规模 第二节城市增长理论 门槛 理论 最初是由波兰学者鲍 马利什于1963年研究城市空间增长时提出来的 并迅速被推广到许多国家城市发展分析的实践中去 该理论认为城镇和工业区发展至一定阶段 常出现妨碍其进一步发展的限制因素 城市增长的内涵 主要动力 增长阶段 城市发展规模 第二节城市增长理论 最适城市规模 前苏联学者达维多维奇认为 大城市以40万人口为最佳规模 中等城市以10万 20万人为最佳规模 小城市以5万 7万人为最佳规模 经济上合理 投资费用省 基本服务设施水平适中的城市最好 美国学者莫里尔 R L Morrill 认为 城市人口规模过小或过大都不好 以人口在25万 35万人的中等城市为最佳 这时城市才能成为独立的区域服务中心 维持较高质量的文化教育设施 吸引投资和现代工业来此布局 中等城市既可避免巨型城市的严重弊病 又能为各事业与服务活动提供广阔的发展天地 另一位美国学者吉布森则从心理学 行为学和社会学角度探讨城市最适规模问题 他认为 如果不考虑经济因素 5万人的城市规模最为合理 如果综合考虑经济 社会 环境因素 城市规模应以25万人为下限 以80万 120万人最好 上限应控制在200万人 城市增长的内涵 主要动力 增长阶段 城市发展规模 第二节城市增长理论 关于中国城市合理规模 城市的最适规模是一种理想和动态状态 是一个难以实现的追求目标 关于城市最适规模的讨论 并不存在一个确定性的答案 城市的最适规模 只能是一定条件下的一个合理范围 而不是一个确切的数字 第三节城市空间结构理论 城市空间结构的形式和效益 城市形态结构类型 城市空间结构概念 城市空间结构 urbanspacestructure 是城市范围内经济社会的物质实体在空间形成的普遍联系的体系 是城市经济结构 社会结构的空间投影 是城市经济社会存在和发展的空间形式 城市空间结构的形式主要包括城市范围内各种物质实体的密度 布局和城市形态三个方面 第三节城市空间结构理论 城市空间结构的形式和效益 城市形态结构类型 1 密度 城市经济的发展与其密度之间有极其密切的关系 城市经济的顺利发展 客观上需要一个与其发展相适应的合理密度 在这个合理密度的最佳值形成以前 城市物质实体密度的增加与经济效益的提高成正比 在此以后 密度的继续增加与经济效益的提高成反比 第三节城市空间结构理论 城市空间结构的形式和效益 城市形态结构类型 2 布局 布局本义指事物分布的平面情形 在这里指经济 结构 布局 事物布局的合理与否与其产生的经济效益相关 相邻正 副 效益 第三节城市空间结构理论 城市空间结构的形式和效益 城市形态结构类型 3 城市形态 城市形态 urbanmorphology 是城市空间结构的整体形式 是城市内部空间布局和密度的综合反映 是城市平面和立体形状的表现 第三节城市空间结构理论 城市空间结构的形式和效益 城市形态结构类型 城市的空间形态在地域上具有整体上绝对的动态性和阶段上相对的稳定性特征 林奇 KevinLynch 在 城市形态 GoodCityForm 中更试图从城市空间分布模式的角度 将城市形态归纳为10种类型 星形 卫星城 线形城市 方格网形城市 其他格网形 巴洛克轴线系统 花边城市 内敛式 城市 巢状城市 想象中的城市 胡俊在对我国176个人口规模在20万人以上的城市空间结构进行分析后 将我国的城市空间结构形态归纳为7种城市空间结构类型 集中块状 连片放射状 连片带状 双城 分散型城镇 一城多镇 带卫星城的大城市 第三节城市空间结构理论 城市空间结构的形式和效益 城市形态结构类型 第三节城市空间结构理论 城市空间结构的形式和效益 城市形态结构类型 赵炳时教授在分析国内外城市结构分类方法后 提出了采用总平面图解式的形态分类方法 并将城市的结构形态归纳为 集中型 带型 放射型 星座型 组团型 散点型 第四节城市定位理论 城市定位的概念一城市定位 urbanposition 就是充分挖掘城市的各种资源 按照唯一性 排他性和权威性的原则 找到城市的个性 灵魂与理念 王志纲 2004 城市定位的内涵 城市定位的类型 城市定位的概念二城市定位是指城市为了实现最大化的收益 根据自身条件 竞争环境 消费需求等的动态变化 科学确定自身各方面发展的目标 占据的空间 扮演的角色 竞争的位置 由于城市竞争是多方面的 所以城市定位的内容也是多方面的 倪鹏飞 2004 城市定位的内涵 城市定位的类型 城市定位细化 城市定位主要包括个性定位 基本功能定位 产业定位 特色定位 在这些定位内容中 产业定位是基础 功能定位是核心 个性定位是灵魂 因此 城市定位应该充分识别和挖掘城市个性 强调城市功能的特殊性和主导性 也就是 城市差异化战略 的定位 在地域生产力分工的过程中 确立城市的地位与功能 是城市总体战略的重要内容 城市定位的内涵 城市定位的类型 1城市特色定位 特色识别是一个城市最持久 最具资源潜力的识别系统 发掘和识别城市特色是塑造城市魅力的重要前提 城市特色定位 如山城 泉城 江城 陶瓷之都 石油之城 商贸城市 旅游城市 信息化城市 大学城等 政治中心华盛顿 电影之都好莱坞 音乐之都维也纳 瑞士达沃斯 城市定位的内涵 城市定位的类型 2城市功能定位 城市功能这里是指城市的主导功能 类似于城市性质 是某城市在全国或某一地区的政治 经济 文化生活中所担负的主要任务和作用 城市功能定位应从城市在区域社会经济中的地位和作用入手进行分析 把城市放在一个大区域背景中进行分析 然后对分析结论加以综合 科学地确定城市主导功能 城市定位的内涵 城市定位的类型 3城市层次定位 在一个可参比的区域内 城市现在以及未来可能处在一个什么样的层级上的判定 城市定位的内涵 城市定位的类型 第一层次是世界级的综合性国际大都市 如纽约 伦敦 巴黎 东京 香港等 第二层次是洲际的国际化城市 如悉尼 法兰克福 曼谷 北京 上海等 第三层次是有特色的国际性城市 是指在政治 经济 文化等某一方面有重要影响力的国际化城市 如政治中心华盛顿 电影之都好莱坞 音乐之都维也纳等 第四层次是国家中心城市或大国的区域中心城市 如平壤 河内 广州 武汉 南京 西安 沈阳等 第五层次是省域中心城市 如济南 石家庄 福州 郑州 青岛 大连 乌鲁木齐等 第六层次是国内著名的中小型特色城市 如桂林 义乌 温州 曲阜 威海 临沂 延安 韶山等 第七层次是省内地方城市 数量最多 目前多是特色不够突出有待创建个性升级层次的中小城市 含县城 城市定位的内涵 城市定位的类型 4城市规模定位城市规模定位 就是确定未来城市发展规模 这是城市总体规划的重要内容之一 城市规模通常以城市人口规模来表示 5城市个性定位 城市个性就是一个城市的气质 文化和精神 是其最宝贵的精神财富和核心竞争力 城市个性是在一定区域环境条件下 城市主体与城市客体耦合而成的本质特性 城市个性定位就是以城市现有个性为基础 以可持续健康发展为导向 确定这个城市个性的发展方向 城市个性的特征 人文性 区域性 传承性 延展性 召唤性个性化城市类型 张扬型城镇 开放型城镇 尚智型城镇 尚武型城镇 崇商型城镇 休闲型城镇 宜居型城镇 中庸型城镇 平民型城镇 颓废型城镇 第五节城市概念规划理论 源起 第二次世界大战后 随着世界经济的恢复与城市重建的展开 新建筑运动主导下的城市规划所蕴含的物质空间决定论等不合理成分逐步显露 与此同时随着社会经济的发展 城市间的竞争日趋明显 而关于城市发展战略以及城市发展定位等在城市规划中的作用日益突出 因此自20世纪60 70年代开始西方发达国家和地区 基于社会经济发展的需要 在城市规划领域逐步兴起了城市概念规划 如英国 美国 新加坡 香港 波兰等 虽然具体的名称有所差异 但其内容 目的和所起的作用基本一致 中国概念规划的实施开始于2000年6月的广州城市总体发展概念规划 此后南京 杭州 合肥等城市也纷纷开展各自的概念规划 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 概念规划是英文 ConceptionPlan 或 ConceptualPlan 的直译 但目前国内外学术界尚未对其作出专门的 严格的定义和解释 目前国内关于概念规划有几种不同的理解 代表性的有以下几种 赵燕青 2001 认为 概念规划是一个横跨经济与空间的规划 其内容涉及部分社会经济发展目标并包括总体规划大纲阶段的主要工作 它将社会经济发展的潜在可能和需要解释为空间的语言 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 张兵 2001 认为 概念规划是要表达城市与区域在一个长久阶段内发展的整体方向 以及可以指导当前行动的整体框架 它不是一种可以和总体规划 详细规划并列的规划类型 更多的是一种工作方法 方彭 2003 认为 概念规划是在对城市综合把握的基础上提出的 城市在未来多种可能性下发展的整体框架和宏观上的战略决策 它是对城市发展宏观目标和长远问题进行的战略研究和整体策划 是对今后城市发展的新思维进行构思 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 王蒙徽等 2001 认为 概念规划不是规划层次中某一层次 而是在任何一个层次 如总体规划或详细规划 均可进行的规划 它侧重于发展方向和各学科的综合平衡 而不是作出详细的规划设计 如何理解 概念规划虽然不与现有规范性的城市规划体系某一层次相对应 但却比现有规范性的城市规划体系层次有更高的区域分析背景 概念规划更注重对城市发展重大问题和城市发展方向性问题的分析 是从区域甚至全球的宏观背景中分析与把握城市发展的核心问题 因此概念规划的时间跨度着眼于长期性 而规划目标则保持较大的灵活与弹性 由于概念规划着眼于长远而不是眼前 而长远目标的实现一般与市场及政策密切相关 因此概念规划更注重市场条件与政策环境 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 概念规划到底是什么 概念规划处于区域规划与城市总体规划相衔接的位置 它是从区域甚至全球的视角 分析并确定城市发展方向 城市功能定位 空间结构等涉及城市发展的关键问题的一种综合性规划 因此概念规划实质上是一种横跨经济与空间 涉及多学科的 对城市发展的宏观和长远战略目标的把握与理性设定 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 1 国外概念规划研究国外概念规划的探索开始于20世纪60年代 传统的城市规划基于社会理性和 物质决定论 带有强烈的 设计 工程 概念 R Amorgey 1986 这种方法在20世纪50年代 已经暴露出许多严重的问题 如规划过程滞后 繁冗 规划控制得过细 过死 缺乏对社会经济发展的正面激励和引导 对失业 住房以及环境等社会问题视而不见 P Hall 1975 从20世纪60年代开始 西方国家开始对 物质决定论 的城市规划进行批判和反思 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 1968年英国开始对城市土地利用规划进行改革 1971年通过了新的 城市规划法 首次明确了城市规划有结构规划和地区详细规划两部分组成 结构规划或战略规划 相当于概念规划 只是概念性框架 主要着眼于城市发展战略问题的分析和研究 其反映主要成果的规划图纸大大简化 但规划政策却大大加强 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 澳大利亚1965 1970年在 明白的堪培拉 战略研究报告中也明确指出了综合性详细规划的不合实际性 而战略规划提出的广泛的发展模式可以为详细规划和政策制定提供依据 类似的战略规划还有悉尼 墨尔本 华盛顿 多伦多和芝加哥等城市 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 新加坡类似的战略规划则直接称为 概念规划 首次规划完成于1971年 1990年又进行了修订 其主要目的就是确定城市长远的综合发展目标 规划提出了城市发展的宏观框架和公用设施建设以及下一层次规划的编制 国外众多战略规划的编制与实施说明 现代城市规划更加重视从社会 经济甚至生态环境的综合性宏观角度去研究城市发展的空间问题 更加关注社会经济问题以及生态环境问题 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 2 国内概念规划研究1990年以来在经济全球化的冲击下 国内关于城市发展战略性与长期性问题的研究已经成为应对全球竞争的重要手段 而我国城市规划体系中的传统方法不足以应付这种全新的局面 因此概念规划作为一种新的规划应运而出 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 国内关于概念规划的探讨 始于20世纪80年代关于区域和城市发展战略规划的研究 20世纪80 90年代对国外相关研究与实践的引介 主要包括英国的结构规划 战略规划指引 加拿大都市战略规划 新加坡规划 香港全港发展策略等 而概念规划的实践 则始于2000年6月的 广州总体发展概念规划 此后 南京 2000 杭州 2001 以及宁波 2001 等大中城市陆续开展了概念规划 战略规划的实践 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 我国概念规划出现的背景主要表现在以下几个方面 社会主义市场经济体制与计划经济体制下城市规划所面临的问题不同 知识经济 信息化与全球化浪潮的冲击使得城市发展中的不确定性增强 传统规划体系难以适应 经济全球化与区域一体化要求城市规划必须立足区域甚至全球视角 以寻求城市在区域乃至全球分工体系中的位置以培育和保持自身的竞争力 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 3 概念规划与传统城市规划的差别概念规划的突出优点是更具有市场适应性 可以更充分地反映规划师对城市发展的判断与价值取向 从而可以构建更为理想的物质空间形态 概念规划突破了计划经济的限制概念规划突破了传统城市规划的规划期限制约概念规划突破了规划空间上的限制 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 目前国内关于概念规划的研究内容大致包括 城市发展目标 城市发展定位和规模 都市区空间结构模式 交通框架以及当地突出的产业和环境问题 崔功豪 2001 与总体规划相比更加突出战略性 规划内容更多地涉及社会 经济 环境综合发展等目标 而对管线工程布局规划则明显弱化 概括起来概念规划大致涉及以下几个层面的问题 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 一 区域层面概念规划涉及的区域层面问题 其分析方法与区域规划类似 遵循 嵌套 式的分析方法 但着眼点在于区域对城市的影响与要求 主要分析城市所在区域的宏观发展 主要指社会经济发展 另外根据具体的城市问题也可以包括诸如生态环境问题等 对城市的要求及所应该承担的职能 具体方法思路 首先分析世界社会经济发展对区域的影响 其次分析国家和区域发展对城市的要求 第三将区域分析落实到城市层面上 分析周边同等级城市城市的竞合作关系以及城市对区域发展的贡献 所承担的职能 第四分析城市现有职能能否满足区域发展的要求 按照这种 嵌套 式的分析基本可以满足对城市发展目标与城市定位的要求 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 二 经济层面城市经济发展是决定城市发展的核心要素 分析的顺序仍然是从区域入手 概念规划中对城市经济发展的分析主要涉及三个层次 第一 分析城市经济所处的发展阶段 主要包括经济发展水平 经济发展模式 产业内部变化 产业从业人员等多方面的分析 并兼有历史和区域发展的比较测度等 第二 在分析城市各产业发展的基础上 针对城市发展目标和城市定位 找出并确定城市经济发展的主导产业 大力发展的产业部门以及相关的技术 在此基础上根据城市发展的现实基础与潜在可能 围绕城市发展目标提出城市未来的经济发展目标以及产业选择的大体设想 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 三 空间层面概念规划中关于城市空间问题 主要围绕城市整体目标和城市定位 提出城市空间结构模式与构建城市交通格局 首先需要研究城市空间结构的发展历史 在此基础上根据城市发展目标和经济发展框架 提出城市空间发展的总体模式 包括城市空间拓展的方向 拓展方式等 还包括CBD与次级城市核心的空间移动方向 规模 城市空间分区等 在确定城市空间结构的基础上 提出连接城市各分区以及城市与区域联系的主要交通构架 主要包括城市快速交通连线 轻轨或地铁以及高速公路 铁路 与机场等的总体构架 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 四 生态环境层面概念规划对生态环境问题的考虑 仍然围绕着城市整体发展 主要包括两个方面 第一 考虑城市整体生态环境下的形态结构 根据景观生态学等理论与方法确定城市合理的形态结构 平面 其核心是城市 斑块 与区域 基质 的协调 亦即根据城市所在区域的自然条件 主要包括河流 湖泊 风向等 合理设定城市周边的生态用地规模与绿化方式 第二 提出并设计城市内部生态环境合理格架 主要指城市整体的绿化体系 主要包括廊道与绿色斑块的空间结构 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 五 社会与人口层面概念规划中城市人口规模等问题 主要依靠规划人员对市场经济条件下 城市人口吸引规律的科学把握 城市经济发展对人口吸引规模的预测与设定 更多地依靠各种人口理论 在此基础上根据城市空间结构 确定合理的人口空间分布 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 一 概念规划的主要缺陷我国概念规划从产生到现在时间相对较短 因此难免存在不足 概括而言 目前主要表现为以下三个方面 1 关于概念规划的弹性与灵活性问题2 关于概念规划所要解决的问题3 关于概念规划的方法问题 概念规划的基本内涵 形成背景 内容与方法 主要缺陷与发展趋势 二 概念规划研究的发展趋势概念规划是一种新的规划理念 虽然存在缺陷 但对城市规划而言仍是一种对现有城市规划的有益补充 从发展的角度看 概念规划研究的发展趋势可以概括为以下两个方面 1 概念规划与区域规划和总体规划的协调问题2 概念规划的法律定位问题 第六节 反规划 理论 1 反规划 理论的基本思想 反规划 概念 或 逆规划 负规划 由俞孔坚等人在2003年提出 反规划 并非不规划或反对规划 是通过生态规划或景观规划途径 通过强调优先进行不建设区域的控制 来进行城市空间规划的方法论 相对于 发展 规划的方法 反规划 是一种 控制 性规划方法 反规划 理论认为 城市与自然系统是一种 图 底 关系 城市健康发展所必需的自然系统是 底 城市本身则是 图 反规划 理论认为 一个城市规划 指城市实体和内容 的科学性在于对不确定的社会经济发展状况的适应能力 其根本点在于当其空间结构面对不可预测的发展规模和速度情况下 能持续稳定地保持安全和健康的生态条件 能从自然中持续地获得高质量的生态服务 包括新鲜的空气 干净的水资源 愉悦的自然景观 良好的身心再生空间等 从规划方法论上讲 其科学性在于如何实现这样一个有机的 富有生长弹性的 健康的城市机体 基本思想 反规划 不同于传统规划方法论 它采用逆向规划程序 逆向规划过程 即首先考虑土地健康和安全及持久的公共利益 而不是从眼前开发商的利益和短期经济发展的需要出发来做规划 不过分依赖于城市化和人口预测作为城市空间扩展的依据 而是以维护生态服务功能为前提来进行城市空间的布局 基本原则是 如果我们的知识尚不足以告诉我们做什么 却可以告诉我们不做什么 基本思想 2 非建设区域在 正 反 规划中的区别 3 城市生态基础设施城市基础设施是既为物质生产又为人民生活提供一般条件的公共设施 是城市赖以生存和发展的基础 城市基础设施分为工程性基础设施 社会性基础设施及生态性基础设施三类 其中 工程性基础设施一般指能源供应 给水排水 交通运输 邮电通信 环境保护 防灾安全等工程设施 社会性基础设施则是指文化教育 医疗卫生等设施 生态性基础设施主要是指林地 草地 水面 湿地 城市生态性基础设施 是维护生命土地的安全和健康的关键性空间格局 是城市和居民获得持续的自然 生态 服务的基本保障 是城市扩张和土地开发利用不可触犯的刚性限制 强调生态基础设施是一种空间结构 景观格局 必须先于城市建设用地的规划和设计而进行编制 应具有法律效应 并体现为规划绿线 这里包括作为界定绿地范围的绿线 作为界定河流水域的蓝线 和界定历史文化遗产的紫线 通称为绿线 第七节现代城市规划思想的走向 雅典宪章 马丘比丘宪章 华沙宣言 人居环境议程 20世纪20年代末 新建筑运动走向高潮 1928年在瑞士成立了国际现代建筑协会 CLAM 1933年 国际现代建筑师协会在希腊雅典举行会议 中心议题是城市规划 并制定了一个 城市规划大纲 大纲后来被称为 雅典宪章 CharterofAthens 这个大纲集中反映了当时 现代建筑学派 的城市规划观点 特别是法国勒 柯布西埃 LeCorbusier 的观点 大纲提出 把城市与其周围影响地区作为一个整体来研究 城市规划的目的是解决居住 工作 游憩与交通四大功能活动的正常进行 主要解决四个问题 居住问题主要有人口密度过大 缺乏空地及绿化 生活环境质量差 公共设施少且分布不合理等 雅典宪章 马丘比丘宪章 华沙宣言 人居环境议程 雅典宪章 马丘比丘宪章 华沙宣言 人居环境议程 雅典宪章 认为城市的种种矛盾是由大工业生产方式的变化及土地私有而引起的 应按全市人民的意志规划 其步骤为 在区域规划基础上 按居住 工作 游憩进行功能分区及平衡后 建立三者联系的交通网 并强调居住为城市主要因素 并以国家法律的形式保证规划的实现 雅典宪章 马丘比丘宪章 华沙宣言 人居环境议程 评价 雅典宪章 的核心观点也是最有争议的观点 是对城市进行功能分区 宪章所提出的城市发展都是建立在这一基础之上的 问题是 城市规划中过于死板的功能分区 功能区之间绿化带分隔的措施肢解了城市的有机结构 使复杂 丰富的城市生活走向了简单化 与人类的心理需要背道而驰 它忽略了城