x区文化产业园区建设项目可行性研究报告.doc

xx市x区文化产业园区建设项目 可研报告文化产业园区建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论11.1项目名称11.2 项目概要11.2.1项目建设性质11.2.2项目业主单位11.2.3投资主要构成11.2.4项目投资估算与资金来源21.2.5项目建设工期21.3 编制依据21.4存在问题与建议3第二章 项目背景与必要性52.1文化产业园区的定义52.2加快文化产业振兴的重要性紧迫性62.3旅游业市场概况72.3.1世界旅游业发展良好势头不断扩大，东亚太地区发展迅速72.3.2中国旅游业迅猛发展，旅游经济还具备很大的提升空间82.3.3大地震虽然破坏性极强，但在某种程度上提高了四川全球知名度92.3.4xx市是全国优秀旅游城市92.3.5项目所在地是x的后花园112.4项目建设的必要性122.4.1园区建设是文化产业建设的重要任务之一122.4.2项目建设是尽快恢复灾区人民生活，维护社会稳定的需要132.4.3项目建设是xx市x区灾后重建的重要组成部分142.4.4项目建设有利于调整产业结构提高农民的经济收入。14第三章 项目业主及项目旅游资源概况163.1项目业主单位概况163.2旅游资源概况16第四章 建设地址及建设条件184.1建设地址184.2建设条件184.2.1 区位条件184.2.2交通条件184.2.3自然环境条件194.2.4 政策条件214.2.5 旅游资源条件22第五章 建设内容及建设标准235.1建设内容及规模235.2建设标准24第六章建设方案256.1项目建设规划依据256.1.1国家相关法规256.1.2地方性法规、文件266.2指导思想与原则266.2.1指导思想266.2.2规划建设原则276.3项目建设定位286.3.1开发主题定位286.3.2 旅游形象定位286.3.3旅游客源市场定位286.4平乐园区规划建设要求296.4.1平乐古寺296.4.2龙家寨306.4.3平乐古街316.4.4入口服务区建设326.4.5藕育花果园336.4.6柳桥石牌坊366.5蜀汉三国文化产业园区建设386.5.1工程构件及材料386.5.2消防工程396.5.3抗震设防396.5.4结构工程防腐406.6工程施工446.7安防工程446.8其它项目44第七章 项目实施进度计划457.1进度计划编制依据457.2项目进度计划45第八章 投资估算与资金来源468.1投资估算编制依据468.2 估算编制说明及标准478.2.1拆迁及征地478.2.2平乐文化产业园区478.2.3 蜀汉三国文化产业园区488.2.4安防工程548.3投资估算548.4资金来源55第九章项目的组织和管理569.1组织机构569.2项目管理569.2.1工程建设管理569.2.2资金管理59第十章 工程环境影响分析6010.1 项目区域环境现状6010.2 工程环境影响6010.3 减缓工程环境影响的对策6010.4项目执行的环保标准6110.4.1环境质量标准6110.4.2污染物排放标准6210.5环境影响评价62第十一章 工程招标方案6311.1招标范围6311.2招标组织形式6311.3招标方式63第十二章 项目建设效益分析6512.1经济效益6512.2社会效益6512.3 环境效益分析6712.4生态效益68第十三章 可行性研究结论6913.1项目建设可行性分析6913.2结论及建议70附 录1、组织机构代码证2、事业单位法人证书5xx市z区文化产业园区建设项目 可研报告第一章 总 论1.1项目名称xx市x区文化产业园区建设项目1.2 项目概要1.2.1项目建设性质新建、修复1.2.2项目业主单位单位名称：xx市x区文体旅游局单位性质：全民所有制事业单位单位地址：xx市x区元坝镇法定地址：xx市x区元坝镇汉寿路法人代表：朱太义1.2.3投资主要构成投资主要构成 表1-1序号投资项目名称投资额（万元）占总投资比例%备注一产业园区建设费714.8891.30%1平乐民俗文化园建设23930.52%1.1平乐民俗文化园工程费用19524.90%龙隐停车场607.66%龙隐文化广场厕所151.92%含土建、安装及装修园区排水工程101.28%龙隐文化广场休闲折桥192.43%景观亭151.92%步行街亲水文化广场162.04%观景平台151.92%步游道172.17%绿化工程162.04%光亮工程121.53%1.2其它费用445.62%占地补偿费283.58%休闲设施购置162.04%2蜀汉三国文化产业园区建设475.8860.78%2.1拆迁与征地18022.99%1.1民居拆迁15019.16%1.2征地303.83%2.2建安工程费295.8837.79%2.1结构工程13.281.70%2.2建筑工程10.61.35%2.3装饰工程27234.74%2.3安防工程151.92%二文化产业园区建设其他费用53.62 6.85%工程前期管理费21.45 2.74%工程勘察设计及图纸审查费10.72 1.37%工程招标费7.15 0.91%工程监理费7.15 0.91%工程审计费7.15 0.91%三文化产业园区预备费14.31.83%基本预备费7.15 0.91%涨价预备费7.15 0.91%四合计782.899.97%估算783100.00% 1.2.4项目投资估算与资金来源xx市x区文化产业园区建设项目总投资783万元。其中，申请灾后重建中央财政预算内资金（中央基金）647万元，业主单位通过其它渠道筹集136万元。1.2.5项目建设工期根据建设计划安排，预计工程建设期（不含前期工作）为6个月。计划2009年11月-2010年4月。1.3 编制依据1、xxx地震灾后恢复重建条例（国务院第526号令）2、xxx地震灾后重建规划工作方案（2008年5月28 日）3、xxx地震灾后旅游业重建规划的工作方案（2008年5月30日）4、国家关于支持xxx地震灾后恢复重建政策措施的意见5、国务院文化产业振兴规划6、四川xxx地震灾后旅游业重建规划（2008-2010）（2008）7、cc省人民政府关于支持xxx地震灾后恢复重建的政策措施8、cc省旅游产业发展“十一五”规划（2006）9、xx市旅游产业发展“十一五”规划（2006）10、xx市旅游线路要素整合实施方案11、xx市x区“十一五”国民经济和社会发展计划12、xx市x区柳桥石牌坊及平乐文化旅游景区总体规划1.4存在问题与建议该项目选址后应对项目地址的地质条件进行评估，避免建在存在安全隐患或有较大限制条件的地质构造上。该项目在建设的过程中，为了避免建筑材料价格的上涨，应做好材料采购计划及资金使用计划。该项目应严格按国家旅游公共服务设施标准建设，7度抗震等级设防；按公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）设计、施工，屋面、外墙、门窗等应采取相应的节能措施。该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。建议项目单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金。同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象的发生，自觉主动接受各审批部门的过程监督。第二章 项目背景与必要性2.1文化产业园区的定义文化产业是在全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业 , 是全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业。被公认为 “21 世纪全球经济一体化时代的 “ 朝阳产业 ” 或 “ 黄金产业”。 上世纪90年代初，美国前总统克林顿提出了文化产业（Culture Industry）的概念。 几年后，英国首相布莱尔又提出Creative Industry的新概念。直译为创造型产业，新加坡开始译成创意产业，甚为确切。 英国的创意产业特别工作组给“创意产业”（Creative Industry）做出了如下定义： “创意产业”就是源于个人创意、技巧和才华，通过知识产权的开发和运用，而形成具有创造财富和就业潜力的行业。 文化产业更为广泛；文化创意产业又高于传统文化产业。 创意不是对传统文化的简单复制，而是依靠创意人才的智慧、灵感和想象力，借助于高科技对传统文化资源的再创造、再提高，它是文化产业中真正创造巨额价值的部分。 我国现在的文化产业标准是国家统计局发的文化及其相关产业分类，在具体实践中，各省、各市都结合各自实际，有所出入。本项目中文化产业园区中所指的文化产业,主要是指以x区境内的三国昭化古城为轴心，将x区境内民俗文化园、红色文化博览园、生态农业博览园及其它休闲娱乐服务、文物及文化保护等纳入大文化产业园区规划建设。2.2加快文化产业振兴的重要性紧迫性文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。文化“走出去”步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业的国际竞争力不断增强。总的看，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。同时要看到，我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。当前，国际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件，文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。要抓住机遇，大力振兴文化产业，为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”作出贡献。2.3旅游业市场概况2.3.1世界旅游业发展良好势头不断扩大，东亚太地区发展迅速 根据世界旅游组织的统计，20世纪的最后50年，旅游业总体指标增量越来越大，据世界旅游理事会预测，到2010年，全球跨国旅游人数将达到10亿人次，旅游总收入将达到8972.2亿美元。在中等发达程度以上的国家，旅游总收入占GDP比重约10%。以旅游为支柱产业或主导产业的国家和地区，比重则超过20%。相当数量的国家和地区，通过发展旅游业，带动的社会投资、就业、税收已占本国总量的10%以上。根据世界旅游组织（WTO）的划分，世界旅游市场被分为六个区域。其中东亚太旅游区是指东亚及环太平洋地区，具体包括日本、香港、新加坡、泰国、中国、韩国、马来西亚等国家和地区以及澳大利亚和新西兰。在以区域性旅游为主体的世界旅游发展格局中，亚太地区发展最快。 因此在21世纪世界旅游业的黄金时间开拓旅游事业，是适应事宜的事情。2.3.2中国旅游业迅猛发展，旅游经济还具备很大的提升空间 有关资料调查显示，2008年国内旅游人数达17亿人次，按照全国13亿人口来算，出游率还比较低，再加上“5.12”地震影响，旅游业受到一定影响，旅游市场明在震后明显还具有较高的上升空间。据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界最大的旅游目的地，同时也将成为第四大客源输出国之一。 2009年4月19日，国家旅游局局长邵琪伟在金融危机下的国际旅游业分论坛上表示，在全球金融危机的背景下，中国正在形成全球最大的国内旅游市场。因此旅游市场尚未达到顶峰，有很多市场空间，是投资旅游行业的最好时间。2.3.3大地震虽然破坏性极强，但在某种程度上提高了四川全球知名度cc省是中国的旅游资源大省，有列入联合国“人与生物圈保护网络”的自然遗产保护区4处，国家级重点风景名胜区15处，国家级自然保护区22处，国家级森林公园30处，世界地质公园2处，国家级地质公园11处，全国重点文物保护单位128处，中国历史文化名城7座，中国优秀旅游城市21座，中国最佳旅游城市1座。cc省1996年把旅游产业作为支柱产业来培育，经过10多年的发展，2007年，旅游收入达到1217.31亿元，相当于GDP的比重11.6%，年均增长幅度达28.6%，为cc省旅游业快速发展奠定了坚实的基础。按照国际通行原则，旅游业已成为我省国民经济的支柱产业。大地震虽然给四川带来了巨大的灾难，但同时赢得了全球的眼球效益，在此时投资四川，是投资的明智之举。2.3.4xx市是全国优秀旅游城市2007年11月xx市通过了国家旅游局验收成为全国优秀旅游城市。通过创优，xx市旅游业实现了突破性发展。xx市旅游产业地位不断提升，产业规模逐步完善，产业空间布局基本形成，旅游产品在区域内有了一定影响力，旅游经济总量也明显增长。2006年，全市接待国内游客和实现旅游收入，同比增长分别为46.8%和49.3%，旅游总收入相当于GDP比重12.66%，各项指标均创历史新高。旅游产业要素的配套初步形成，景区规划建设和管理水平不断提升，旅游环境整治、旅游市场秩序和旅游从业队伍建设等工作得到全面加强。通过创优，完善了城市基础设施和旅游功能，提升了xx市的整体形象。x设立地级市较晚，城市的基础设施相对薄弱，创优任务十分艰巨。近三年来，x大力推进城市建设，交通设施条件不断改善，市政公用设施日趋完善。大力建设和完善了城市休闲广场、公园、旅游厕所、旅游咨询服务中心、旅游交通指示牌、旅游标识系统、特色街区、旅游专线车、景区服务设施和公共休闲设施，城市旅游环境和人居环境不断优化，城市文化品位得到提升，较好地满足了游客需求，使居民群众得到实实在在的好处。如嘉陵江和南河两岸滨水风光带，展示了生态x的良好形象。通过创优，为xx市旅游业实现跨越发展奠定了重要基础，提供了重要契机。创优推动了政府主导型旅游发展战略的实施，xx市初步形成“党委统揽、政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的工作机制。健全了旅游工作机制和管理体制，营造了前所未有的旅游发展环境。旅游工作更加紧密地围绕市委、市政府的中心工作，融入了党政工作的主旋律。旅游业对xx市转变经济增长方式，加快城镇化进程、带动县域经济发展，推进社会主义新农村建设，实现构建和谐x的目标，已初步发挥出积极的促进作用。2.3.5项目所在地是x的后花园项目所在地xx市x区又被定义为x的后花园，历史人文、自然生态、民俗宗教等旅游资源十分丰富。主要有昭化古城、平乐寺、柳桥石牌坊、周边原始森林及丰富的麂子、稚鸡等野生动植物资源。项目所在地每年的三国文化节、荷花节、桂花节远近闻名。景区内川北第一古刹平乐古寺始建于宋代绍兴(公元 1131 1163)年间，距今860余年。寺内山水旖旎，天王殿、观音殿、幽冥十殿、钟鼓二楼、玉佛殿、放生池、大雄定殿、罗汉堂、藏经阁展现出幽幽千年古寺厚重的佛教文化，具有极高的旅游文化开发价值。景区内昭化古城是剑门蜀道上一颗璀璨的明珠，是cc省历史文化名镇，有2300多年的悠久历史，文化底蕴厚重。有众多的三国遗址，被誉为“巴蜀第一县、蜀国第二都”。景区内太公红军山是川陕革命根据地重要组成部分，曾是嘉陵县太公寺乡苏维埃政权所在地。太公红军山遗址由徐帅题词碑、红军大院（太公寺）、红军烈士陵园、红军石刻标语碑林、红军井、红军树、红军亭等红色文化遗存等组成, 是xx市重要的爱国主义教育思想教育阵地。2.4项目建设的必要性2.4.1园区建设是文化产业建设的重要任务之一2009年9月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过文化产业振兴规划。规划全文分为“加快文化产业振兴的重要性紧迫性”“指导思想、基本原则和规划目标”“重点任务”“政策措施”和“保障条件”等五部分。规划指出，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。规划指出，金融危机仍未见底，对文化产业发展产生诸多影响，而文化产业有逆势而上的特点，为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。规划明确八大重点任务之一：文化产业园区和基地建设。加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划，坚持标准、突出特色、提高水平，促进各种资源合理配置和产业分工。对符合规划的产业园区和基地，在基础设施建设、土地使用、税收政策等方面给予支持。建设若干辐射全国的区域文化产品物流中心，建设一批文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基地，支持和加快发展具有地域和民族特色的文化产业群。规划明确中要求:扩大文化消费。开发与文化结合的教育培训、健身、旅游、休闲等服务性消费，带动相关产业发展。2.4.2项目建设是尽快恢复灾区人民生活，维护社会稳定的需要以人为本，以最快的速度开展灾后重建，尽快恢复灾区人民生活，是中央政府和cc省政府目前最为紧迫和重要的任务，是对整个抗震救灾取得全面胜利的关键，也是维护社会稳定的需要。2.4.3项目建设是xx市x区灾后重建的重要组成部分5.12”xxx8.0级特大地震和“5.25”青川6.4级强烈余震，以及百余次四级以上的余震，使x区遭受了历史罕见损失，全区28个乡镇1个街道办事处24万人不同程度受灾。如此严重的受灾状况使得当地灾后重建工作涉及方方面面，但是正如国务院国家xxx地震灾后重建规划工作方案中明确指出的一样，“坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施”，这不仅是每一个受灾地区灾后重建工作的优先选择，也是各项建设的重中之重。元坝乡村旅游建设规划区涉及到许多人民群众的利益,又好又快的开展灾后重建对于提高当地居民战胜地震灾害的信心，恢复人们日常的生产生活状态均将起到显著作用,对x区的和谐稳定起到举足轻重的作用。2.4.4项目建设有利于调整产业结构提高农民的经济收入。项目建设以昭化古城为核心区域进行文化产业园区打造，全面提升区内民俗文化、红色文化、农业文化、工矿文化内涵，展现其建筑、景观、品牌价值，将该x区打造成为x文化产业园区的核心旅游观光和接待服务区。文化产业园区建成后，将成为乡村观光休闲旅游的热点景区。预计旅游年均总收入可达到2.4亿元。生态蚕桑产业、猕猴桃产业、蔬菜产业、畜牧产业、生态循环产业等总计可获得约13.86亿元产值，加上现有产值，可达到16亿元产值，人均产值近6万元，纯收入可增加3000-5000元，达到人均年纯收入6000-8000元。通过产业提升和规模化生产，可进一步优化景区农业产业结构，延伸农业产业链条；新增社会就业5000人以上；可促进一、二、三产业互动，实现城乡统筹发展、经济共融；满足xx市城区人民中上层人群乡村休闲旅游，和对绿色和有机蔬菜等优质农畜产品的需求；为全区以旅游产业为主带动农业产业上档升级提供有效建设经验，为生态小康新村建设提供新的切入模式。通过生态循环农业产业建设、民居改造和生态环境基础设施建设，实现“一江清水、一片蓝天”的和谐人居环境。达到资源节约、环境友好、生产发展、人民富裕的目的，为建设“宜商宜居、活力元坝”作出典范。综上所述，实施xx市x区文化产业园区建设项目是市委市府、区委区府以及社会各界支持灾区人民社会公共事业建设的的重大举措，是满足元坝社会产业发展的需要。第三章 项目业主及项目旅游资源概况3.1项目业主单位概况xx市x区文体旅游局建于1986年，全面负责x区境内文化、体育和旅游工作。下设办公室、文化股、体育股、旅游股、旅游执法大队、项目股、文化稽查大队、行政许可股、区文化馆、区图书馆、区文物管理所、区电影公司等直属文体单位，旅游执法大队挂靠在文体旅游局。全局共有干部职工22人，其中研究生1人，本科4人，大专以上文化程度17人。共设内设机构 8个：办公室、旅游股、文化股、体育股、稽查队、文管所、图书馆。3.2旅游资源概况x区旅游区位十分优越。境内有中国历史名城、国家4A级旅游区昭化古城，红色旅游经典景区太公红军山等组成。区内历史人文、自然生态、民俗宗教等旅游资源十分丰富。主要有昭化古城、大朝驿、平乐寺、柳桥石牌坊、太公红军山等，境内有原始森林及丰富的麂子、稚鸡等野生动植物资源。昭化古城是剑门蜀道上一颗璀璨的明珠，是cc省历史文化名镇，有2300多年的悠久历史，文化底蕴厚重。有众多的三国遗址，被誉为“巴蜀第一县、蜀国第二都”。川北第一古刹平乐古寺始建于宋代绍兴(公元 1131 1163)年间，距今860余年。寺内山水旖旎，天王殿、观音殿、幽冥十殿、钟鼓二楼、玉佛殿、放生池、大雄定殿、罗汉堂、藏经阁展现出幽幽千年古寺厚重的佛教文化，具有极高的旅游文化开发价值。太公红军山是川陕革命根据地重要组成部分，曾是嘉陵县太公寺乡苏维埃政权所在地。太公红军山遗址由徐帅题词碑、红军大院（太公寺）、红军烈士陵园、红军石刻标语碑林、红军井、红军树、红军亭等红色文化遗存等组成, 是xx市重要的爱国主义教育思想教育阵地。18第四章 建设地址及建设条件4.1建设地址xx市x区文化产业园区建设项目地址分别位于xx市x区昭化镇、柳桥乡。4.2建设条件4.2.1 区位条件x区是三国昭化古城所在地，受九环线和三国文化观光游精品旅游线路辐射影响，是距离xx市最近的旅游景区之一。其旅游区位十分优越。景区周边有中国历史名城、国家4A级旅游区昭化古城，红色旅游经典景区太公山红军等组成，川北第一古刹平乐古寺。4.2.2交通条件区域交通：元坝地处“川北门户”xx市南郊，是四川、重庆、陕西、甘肃四省市的交通枢纽和重要的物资集散地，是连接大西南与大西北的重要交通要道。国道108线、212线、省道202线、兰渝高速公路、广巴高速公路和兰渝铁路、广达铁路交汇于元坝。距x机场25km，嘉陵江过境159公里，全江渠化后可保证500吨位船舶直航上海。元坝是全省唯一拥有“双X”型立体交通的县区。4.2.3自然环境条件1、地质地貌规划区属中、低山地貌，以浅层质沙岩、板岩、硅质岩、钙质页岩和页岩为主，构成多种形态的山体，中深度切割，连片分布于北部和西部的龙门山褶皱带。文化产业园区项目建设地柳桥乡、太公镇，山体向南倾斜，岭梁相接，以侵蚀单斜构造中山和典型单斜丘陵为主，海拔在5201290.9m，海拔最高处为寨包,最低处为阳坡里一带的谷地间。2、土壤元坝境内土壤多为河谷、平坝灰棕色、紫色冲积土和中部低山棕色、紫色泥土两类，土壤PH值5.07.0，水解氮12.4ppm，有效磷16.7ppm，有机质1.19，硝酸盐反应13级，以一级为主，有效磷含量处中等水平，其土壤质地好，无污染，适宜多种果蔬作物生长。3、气候特征x区属中亚热带湿润性季风气候，适合多种蔬菜作物在不同小区种植。全年四季分明，光照充足，雨量充沛，热量丰富，年均温度16.1，一月均温4.9，7月均温26.1，有效积温5065，年月均气温0以上的持续时期为350天，无霜期263天，年均日照时数1389小时，平均太阳辐射总能92.7千卡/m2，年降雨量1080mm，相对湿度68%。规划区内的森林公园和紫云水库库区一带，因分布有大面积的森林和水域，在盛夏，气温普遍比xx市和x区城区低34度，非常适宜开展城郊避暑休闲。4、水文条件文化产业园区项目建设地柳桥乡、太公镇，项目区内水系密布，山溪众多，属嘉陵江水系，主要有徐家沟、后头河、农家沟等河流和紫云水库组成。徐家沟位于规划区的北部，境内全长约5km； 后头河从规划区中部穿境而过，境内全长约3.5km；农家沟为规划区内最长、水流最大、支流最多的水系，全长约10km；紫云水库属中型农业灌溉水库，位于紫云村马蹄滩河道上游处，水库修建于1973年，经过多次维修加固，最近一次为5.12地震后的维修加固。水库集雨面积36.4km2，总库容1320万m3,死库容量1225万 m3,有效库容量为1062万m3,现灌溉面积2.05万亩。5、动植物资源植物资源:规划区处于亚热带常绿阔叶林区，植物资源丰富。现有的森林植被绝大多数为天然次生林和人工林。植物多以松柏为主，主要树种有马尾松、铁甲松、岩柏松、火炬松、柏木、水杉、香樟树、橡子树、板栗树、樱桃树、麻栎、青杠、银杏、柳杉、桂花、紫薇、杜仲等三十多个种类。花卉植物有十里香、杜鹃花、木兰花、黄菊花、野棉花等20多种花草。同时旅游区还盛产名贵中药材，主要有天麻、首乌、怀山、百合、柴胡、紫苏、玉竹、丹归、党参、菌灵芝、金钱草等。此外旅游区内还盛产板栗、猕猴桃、核桃、青梨、黑木耳、厥苔、折耳根、青岗菌、石灰菌、绿豆菌、柴火菌等产品。野生动物资源:区内气候温暖湿润，雨量充沛，动物资源丰富。区内野生动物主要有野猪、黄麂、野山羊、刺猬、画眉、莺、山雀、山斑鸠、蛇、蛙、龟、鲤鱼、鲢鱼等。此外，国家二类保护动物红腹鸡等珍禽也经常出没于山林间。6、矿产资源x区矿产丰富，分布集中，已探明的主要矿产资源有金、铁、铜、煤、石灰石等10多种，其中金、煤、石灰石等矿藏贮量可观，已被陆续开发利用。规划区内煤炭资源丰富，主要以拣银岩煤矿为代表，现已停产。此外，区内的柳桥乡场镇一带现已探明有温泉，极具开发价值。7、土地利用情况规划区内的土地主要以林地、耕地、乡镇用地，居民住宅用地和水域为主。其中林地占大部分，其次为耕地，这两种用地类型可占规划面积的90%以上4.2.4 政策条件1、xxx地震灾后恢复重建条例2、国家关于支持xxx地震灾后恢复重建政策措施的意见3、国务院文化产业振兴规划（2009年9月）3、cc省人民政府关于支持xxx地震灾后恢复重建的政策措施4、四川xxx地震灾后旅游业恢复重建规划5、xx市x区“十一五”国民经济和社会发展计划x区委、区政府高度重视以旅游产业带动现代农业发展，把以旅游业为主的文化产业园区的打造和发展作为届内目标。已出台了土地、林木、畜牧业、猕猴桃、蚕桑相应项目资金补助政策。同时，区委出台了土地适度规模流转政策(元委200943号)，给规划区土地利用提供了有利条件，对旅游产业发展明确了建设目标，同时工商、国土、城建以及涉农部门紧紧围绕规划区建设上报项目，以信贷支持搭建建设平台。4.2.5 旅游资源条件旅游景区受九环线和三国文化观光游精品旅游线路辐射影响，是距离xx市最近的旅游景区之一。其旅游区位十分优越。景区周边有中国历史名城、国家4A级旅游区昭化古城，红色旅游经典景区太公红军山等组成。规划区内历史人文、自然生态、民俗宗教等旅游资源十分丰富。主要有平乐寺、柳桥石牌坊、周边原始森林及丰富的麂子、稚鸡等野生动植物资源。第五章 建设内容及建设标准5.1建设内容及规模xx市x区文化产业园区项目建设内容及规模如下表5-1:文化产业园区建设内容及规模 表 51序号建设内容规模及工程量备注一产业园区建设费1平乐民俗文化园建设1.1平乐民俗文化园工程费用龙隐停车场2000m2龙隐文化广场厕所75m2含土建、安装及装修园区排水工程1000m龙隐文化广场休闲折桥1处景观亭3座步行街亲水文化广场200m2观景平台5个步游道1000米绿化工程项光亮工程项1.2其它费用占地补偿费1项休闲设施购置1项2蜀汉三国文化产业园区建设2.1拆迁与征地民居拆迁3户征地项2.2建安工程费结构工程工程量清单见表8-2建筑工程工程量清单见表8-3装饰工程2工程量清单见表8-4安防工程2000m25.2建设标准1.建设标准按国家旅游公共服务设施标准建设。2.建设等级按建设地抗震等级设防标准设防。第六章建设方案6.1项目建设规划依据6.1.1国家相关法规1、中华人民共和国文物保护法（2002年）2、中华人民共和国森林法（1994）3中华人民共和国水法（1988年）4、中华人民共和国水污染防治法（1984）5、中华人民共和国环境保护法（1989）6、中华人民共和国城市规划法（1990年）7、中华人民共和国土地管理法（1998）8、中华人民共和国城乡规划法9、国务院xxx地震灾后恢复重建条例10、国务院xxx地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划11、中华人民共和国文物保护法实施细则（2005）12、国务院文化产业振兴规划（2009年9月）13、cc省文物保护管理办法14、cc省森林公园管理条例（2000）15、cc省森林防火实施办法(1997年修正)16、旅游规划通则（GB/T18971-2003）17、旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T17775-2003）18、旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）6.1.2地方性法规、文件1、关于加快恢复振兴旅游业的意见（川府发200844号）2、xx市旅游发展总体规划3、xx市x区柳桥石牌坊及平乐文化旅游景区总体规划4、平乐乡村世界农业园区建设总体规划5、cc省、xx市、x区地震灾后旅游恢复重建规划6.2指导思想与原则6.2.1指导思想根据文化产业园区旅游资源的特点，结合5.12地震后国家、省、市、区灾后旅游业恢复重建规划和政策及区域旅游发展态势，景区建设的指导思想确定为以三国文化为主题，以文物古迹、生态保护为前提，以景区生态环境、文物古迹、乡村田园等资源为基础，以xx市及周边其他区域休闲旅游市场为导向，以实现旅游生态、经济、社会等综合效益为目标，大力发展三国文化旅游、红色文化旅游、宗教旅游、乡村休闲旅游和生态度假旅游，实现休闲旅游与区域生态环境、现代农业和新农村建设的持续协调发展。6.2.2规划建设原则1、坚持重点突破、分步实施原则文化产业园区建设是一个大园区建设，规划区境内旅游资源种类丰富，景观众多，景点遍布，特色不同，质量各异。文化旅游资源的开发必须首先突出重点，选择几个精品旅游点进行重点开发，形成二至三条精品旅游线路，在此基础上逐步实现分阶段、有时序的多层次开发。一期工程主要以平乐乡村民俗旅游和太公红色文化旅游为主的文化产业园区建设。2、可操作性原则规划的起点要高，要有指导意义，但在实施中要具有可操作性。其一，在形象定位上，既要主题突出，内涵丰富，又要脚踏实地，以保证开发的可操作性；其二，在政策上，将思路体现于政府的政策及管理体制中，以保证管理的可操作性；其三，在时间安排上采取整体策划，分期开发的序列安排，以保证资金的可操作性。3、坚持可持续发展原则在保护的前提下开发文化旅游资源，坚持开发与保护相结合，注重旅游开发的有序性，保证旅游资源利用的永续性，确保经济效益、社会效益和生态效益的有机组合，实现园区文化旅游可持续发展。坚持旅游开发和文化、生态保护统一协调、相互促进，在开发利用现有生态资源的同时，时时注重大环境的建设和维护，做到经济上产生效益，生态上合理保护，实现文化、经济、社会、生态、开发共同的完善和进步。4、前瞻性原则园区开发要为以后发展留有余地，园区发展和项目安排的时间序列上力争做到远期的前瞻性，中期的超前性和近期的可操作性。6.3项目建设定位6.3.1开发主题定位文化产业园区工程主要是集宗教文化观光、乡村休闲娱乐、现代农业观光体验、蜀汉三国文化于一体的城市近郊旅游目的地。6.3.2 旅游形象定位文化产业园区工程旅游形象定位： 建成川北第一丛林，三国文化和乡村生态休闲文化旅游地6.3.3旅游客源市场定位一级客源市场：以x、德阳、成都、中巴、绵阳、陕西的汉中市区等车程在300km以内的区域为景区的一级客源市场。二级客源市场：以毗邻四川的重庆、西安、大都市及省内其他中小城市为二级客源市场。三级客源市场：国内沿海等经济发达地区为辐射客源市场，通过区域联动吸引港澳台、欧美及日本等远程游客。6.4平乐园区规划建设要求6.4.1平乐古寺（1）现状寺庙建设和设施较为粗糙，且有些设施结构不合理，建筑室内外装饰简单，没有很好的利用建筑场所空间，还应进一步进行提炼、整合、优化和提升其功能价值，增强文化氛围和景观环境。（2）位置以现有平乐寺为中心区域，包括寺前的溪流、凉水井和周围的山林，面积约10亩。（3）项目建设要点根据平乐寺庙规划设计方案对现有的建筑设施按设计方案进行合理的布局。根据现有各个主体建筑如观音殿、大雄宝殿、天王殿、幽冥十二殿等不同文化题材的建筑进行整改和装潢，改变现有建筑外表粗糙、设施陈旧、内饰差、空间利用率低、文化氛围不足等问题。加强完善寺庙内外的绿化景观营造和游览设施的建设。对寺前的溪流和田地进行景观改造，将其建设成为以佛教为题材的旅游景点。加快完善游人集散广场、停车场、佛教用品商店、旅游厕所等旅游配套设施体系的建设。根据平乐寺规划设计方案对佛家堂、斋堂、钟楼、鼓楼等建筑进行改扩，并结合佛家传统文化开展文化体验旅游项目。 进一步完善七佛殿、报恩堂、平乐书院和藏经阁等新修建建筑的设施和装修，加快进行罗汉堂的原址重建工作。加快对方生池与塔林的建设和改建、深化和完善。（4）主要建设项目主要建设项目：平乐寺、停车场、佛诞广场、花梯胜景、放生广场、佛教文化见习所6.4.2龙家寨（1）位置和现状位于平乐寻龙山顶部，寻龙山海拔693.1米，山体挺拔俊秀，山体北部区域坡度陡峭，有众多石崖。山顶间地势缓和，植被葱郁，植被多为枝干挺拔的马尾松。龙家寨曾经是当地人筑寨御敌的地方，寨顶建有木构建筑，既是军事设施，也是生活设施。目前残存的一些寨墙和其他设施，一直是清末民初柳桥和元坝一带这一时期社会历史的重要见证。（2）建设要求：规划根据历史史料，恢复龙家寨当年的一些场景,将其建成为一个山寨文化展示及体验的旅游景点，从而丰富旅游区的游览景点。6.4.3平乐古街（1）项目原由李家田坝，与202省道相接，是“古平安场”所在地之一，古时这里信众云集，商铺客栈众多，尤其是灯火、庙会期间十分热闹。现街内的建筑一般是近几年新建的，街长330米，街道为9米宽的水泥公路，两侧有2.5米的人行道，街两边分布有20多栋居民建筑，为砖混结构，高在14层，以三层居多，建筑虽已经进行过平屋顶改坡屋顶等风貌整治，但是其风貌与平乐古寺建筑群对比较强烈，极不协调。（2）构思及定位规划恢复古平安场“商铺林立、游人如织”的盛景，根据古街所处的区位和古街现状，将其作为景区集旅游休闲、旅游商贸、特色餐饮和住宿接待为一体的历史文化街区。（3）规划要求位 置：位于202省道与广旺铁路之间，接202省道。规划面积：占地600平方米。建筑改造风格：川北传统民居建筑风格，灰瓦白墙、坡屋顶，仿穿斗结构。建设内：整个古街有古街区、景观广场和入口牌坊等构成。（4）古街旅游开发规划将古街的临街店面进行商业布局，将同类性质的店铺相对集中，分为手艺店铺段、居家客栈段、小吃美食段、农产土特段，中医药铺段等。手艺店铺段：主要规划铁艺铺、香烛坊、古玩店、木器铺、裁缝店（布衣坊）、草艺店、竹艺店、雕刻店等，为游客提供地方传统手工艺品制作和购物的场所。农产土特段：米行、菜行、瓜果铺、干果店、鲜花店、川北土特产铺等，将景区所产的优质大米、蔬菜、水果、干果、鲜花等农副土特产品制作成便于携带的商品进行销售。中药铺段：以出售当地产的中草药为主，同时向游客展示药材从采摘到经过翻锅、切片等系列的炮制过程，并向游客提供传统中医保健项目。居家客栈段：鼓励古街居民以“仿古主题客栈”的形式开展旅游住宿接待服务，发展床位约80个。小吃美食段：设特色饭庄、小吃店、小吃摊、茶肆、酒艺坊、咖啡屋和冷饮店等品尝地方传统美食的餐饮、休闲场所。6.4.4入口服务区建设规划在李家田坝北侧，在河流与公路间建入口服务区。服务区内设入口广场、游客中心、入口大门、旅游厕所、生态停车场、公交车站点等项目。入口广场：在至平乐寺的公路与202省道交汇点南侧，建占地1000的半圆形入口广场，其间设景观小品、导览和休息设施，周边进行景观绿化。游客中心：在入口广场的南面，建占地面积约240的游客中心。中心建筑为传统川北民居风格，砖混结构，一层； 其相关配套设施，按国家AAA级旅游景区游客中心要求进行建设。入口大门：在入口广场的南侧，至平乐公路间，建一座四柱三间重檐的牌坊式大门，作为平乐寺的入口大门。旅游厕所:规划在游客中心的北侧，建一座传统川北民居风格的三星级旅游侧所。6.4.5藕育花果园（1）位置与现状位 置：位于202省道以北李家田坝，202省道与广旺铁路之间现 状：李家田坝为平乐寺一带最大的平缓地，期间多为荷田，平乐古街将其分割为两个南北各独立的区域。其中南部区域地势较开阔，其间有较居民较少，且主要分布于牌坊垭山体缓坡地带。北部区域面积较大，期间有一座凸起的小山丘，海拔540米，山顶有国家大地控制点，山东的西部地势较缓，有十几栋居民，东部为缓坡地带。区域北面202省道仅靠田坎而过，其北侧山坡间有众多居民。东面边缘有广旺铁路过境。（2）存在的问题居民建筑风貌：区域内和周边可视范围内居民众多，这些居民建筑虽进行过平改坡处理，但是建筑风貌存在着较大的差异，没有形成统一的风格。此外，居民周边环境较差。电 力 线：区域电力管线较多，布局较乱，影响其景观效果及观景视线，因进行统一布局处理。国家大地控制点：是全国或某一地区布设的具有统一等级精度标准大地坐标的控制点，对其周边的建设具有严格的要求。过境公路：北部的202省道，地势较高，视野开阔，在公间行驶可一览区域全境，且道路车流量较大。极不利用形成独立的旅游休闲游览空间，不利旅游环境景观氛围的营造及旅游管理。此外，广旺过境铁路对整个区域空间及环境景观造成了一定的影响。（3）功能定位：以构建环境景观相对独立、设施较为齐全的旅游观光游览区域为目标，将其功能定位为荷田观光游览与农家休闲（4）建设要点对区内和周边建筑进行风貌整改，建筑的风格由于平乐古街风貌相协调。按中华人民共和国测量标志保护条例对国家大地控制点进行保护。对过境公路和铁路靠区一侧建，绿化景观遮蔽设施。加强区内各民居周边环境景观营造，形成农家生态庭院休闲空间，开展旅游休闲活动。对区内的河田进行一步整改，形成大面积的荷塘景观，对荷田地种植品种进行调整，实现种植品种的多样化、景观化、四季化。加强和田内的游览设施和景点建设。(5)项目建设内容藕鱼荷田：提高荷田蓄水保水能力，调整荷塘的种植品种，品种以花莲、藕莲、子莲相结合强调其景观的多样性和效益多样性，形成成片的荷田景观，并做到四级有不同的荷花绽放。此外在田间养殖鱼虾，形成藕鱼虾种植养殖模式，开展田间垂钓、捉鱼摸虾等田间活动。荷田农院：对区的民居进行建筑风貌整治，按川北传统民居风格进行整改，建筑样式可参考紫云水库一带风貌整治较好的民居建筑。对居民周边的环境进行改造形成院落空间，鼓励居民对建筑内部按星级农家乐的标准进行建设，开展旅游接待服务。荷风步廊:利用现有田埂，对其进行加框和抬高，在河田间修建游览步游道，道路两侧和中间木质设立垂钓台、休憩平台、木质田间栈道、景观亭和景观雕塑等建筑小品及游览设施。花果小园：将小山丘西侧的田地内只是各种时令果树，并在果树间种植各种花卉，作为游客游览采摘水果、花卉休闲游览区域。休闲步道：在小山脚沿荷田修建一条连接游客中心至平乐寺公路和平乐古街的休