工程项目管理 (4)

1,主讲 张志平 E-mail:电话：85998063,工程项目管理,Project Management,2,课程要求,1.考核（1）平时成绩 (30%) ：出勤、作业、小测（2）考试成绩(70%)2.作业读书报告：学习本课程的心得体会或就某方面的最新研究、发展的总结手写3000字左右第15周交,3,20世纪50年代，美国洲际导弹等一系列大型军事项目的实施，客观上要求新的组织和管理方法， 促使项目管理思想的萌芽产生；,项目管理学科产生的背景 -1,4,20世纪50年代，随着社会生产力的高速发展，大型及特大型项目越来越多，需要高水平的管理手段和方法，项目管理伴随着实施和管理大型项目的需要得到了迅猛发展，目前已广泛应用于许多领域。网络技术应用于工程项目的工期计划和控制中。 20世纪60年代，项目管理思想引入欧洲，开始广泛的理论研究和实践探索；大型计算机进行网络计划的分析计算已经成熟，项目成本计划资源计划和优化。,项目管理学科产生的背景-2,5,项目管理学科产生的背景-3,20世纪70年代，项目管理的方法和技术经历了一个不断细化、完善和提炼的过程，项目管理主要集中于职业化发展，专业化的项目管理咨询公司出现并蓬勃发展；70年代初提出项目管理信息系统。整个70年代，在企业职能组织中项目组织的应用。70年代末，随微机的普及，项目管理应用更广泛。20世纪80年代，项目管理作为一门学科日趋成熟，世界各国的专业学会、协会相继形成，推动了PM的职业化进程。研究合同管理、变更管理、风险管理、项目组织行为和沟通。在计算机应用上决策支持系统、专家系统和网络技术应用的研究。,6,项目管理学科产生的背景- 4,20世纪60年代起，两大国际性项目管理协会先后建立：以欧洲国家为主的国际项目管理学协会（International Project Management Association 简称IPMA）美国项目管理协会（Project Management Institute简称PMI，创建于1969年） PMI于1984年制定了项目管理知识体系指南（A Guide to the Project Management Body of Knowledge，简称PMBOK)，尝试建立全球性的项目管理标准。PMBOK于1987年和1996年进行了两次修订。ISO以PMBOK为框架，制定了ISO10006标准。 PMI 网址：,7,项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物，在经济建设领域中实行项目管理，对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金都具有十分重要的意义。,8,1.1 工程项目,1.1.1 项目,1.1.2工程项目的概念及特点,1.1.3 工程项目的分类,9,一次性,什么是项目？,10,1.1 .1项目及其特征,具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件,项目为一个具有规定开始和结束时间的任务，它需要使用一种或多种资源，具有许多个为完成该任务(或者项目)所必须完成的互相独立、互相联系、互相依赖的活动。,是指在一定约束条件下（限定的资源，限定的要求），具有特定目标的一次性任务。,一、项目定义,11,项目基本特征,二、项目的基本特征,12,1.1.2工程项目的概念及特点,13,北京西客站,14,举世瞩目的三峡总投资近2000个亿！,15,南水北调工程,16,青藏公路工程,17,国家大剧院投资估算50多个亿,18,左：吉隆坡世界第一双塔 右：上海金茂大厦,19,13层观光城堡可环视整个柏林城,20,1.1.2工程项目的概念及特点,2.工程项目的特点1）建设项目的明确性2）建设目标的约束性时间资源质量空间3）具有一次性和不可逆性4）影响的长期性5）投资的风险性6）管理的复杂性,21,按建设性质分,1.1.3工程项目的分类,22,1.1.3工程项目的分类,2.按建设规模划分3.按建设阶段划分4.按投资建设的用途划分5.按资金来源划分,23,1.2工程项目的周期,1.2.1工程项目周期的概念,1.2.2工程项目的周期运行,24,1.2工程项目周期,25,工程(建设)项目的生命期,时间,26,1.3工程项目系统分析,1.3.1 工程项目的内部系统构成,1.3.2 工程项目的外部关联系统,1.3.3 工程项目的系统特点,27,系统科学与系统论,1、现代科学技术分四个层次：,完成工程项目所需的技艺,构成工程技术的理论基础,数学、物理等,人类知识的最高概括,28,人类知识,数学科学,系统科学,系统科学与系统论,2、人类知识,29,系统科学与系统论,系统共性：层次性、集合性、相关性和整体性。,系统特性：目的性、环境适应性、环境改造性。,系统三要素：物质、能量、信息。,系统分类：自然系统、人造系统（工程技术系统、管理系统、科学体系）、复合系统。,30,系统科学与系统论,4、大系统,（1）系统结构庞大而且复杂。,（3）计算复杂、工作量大。,（4）采用分散化控制。,（5）多目标。,（2）信息资源复杂。,（6）在大系统里人的因素、经济因素越来越多。,特点,31,1.3.1 工程项目的内部系统构成,1、单项工程（“三独立”） 具有独立的设计文件，可以独立施工，建成后能独立发挥生产能力或效益的工程。,2、单位工程（“两独立”） 具有独立设计，可以独立组织施工，但完成后不能独立发挥效益的工程。,3、分部工程（部位）由于组成单位工程的各部分是由不同工人用不同材料和工具完成的，可以进一步把单位工程分解为分部工程。,4、分项工程（最小计量单位）按照不同的施工方法、构造及规格可以把分部工程进一步划分为分项工程，分项工程是能用较简单的施工过程就能生产出来的，可以用适当的计量单位计算并便于测定或计算的工程基本构成要素。,32,5、工程项目的分解体系,33,项目干系人,业主：项目投资者,管理和咨询单位,生产厂商,施工单位工程承包单位,设计单位,项目使用者用户（购买者）,政府,监理单位,1.3.2 工程项目的外部关联系统,研究单位,质量检测机构,地区与社会,34,系统特点,1.3.3 工程项目的系统特点,35,项目管理的精髓,系统,受控,36,1.4工程项目管理,1.4.1 工程项目管理的概念及职能,1.4.2 工程项目管理方式的演化,1.4.3 工程项目管理理论在我国的发展,1.4.4 工程项目管理与企业管理、施工项目管理,1.4.5 工程项目管理的任务,1.4.6 工程项目管理现代化,37,1.4.1 工程项目管理的概念及职能,1.工程项目管理的概念工程项目管理：使工程项目在一定的约束条件下取得成功，对项目的所有活动实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等一系列工作的总称。,38,提出问题,规 划,决 策,实 施,检 查,- 提出解决问题的多个可能的方案- 对可能方案进行比较,- 从多方案中选择,- 执行决策,- 决策是否执行- 决策执行效果,如发现新的问题,管理是由多个工作环节组成的有限循环过程,2、工程项目管理的过程,39,我国基本建设程序,项目建议书,设计工作,可行性研究,实施准备,建设实施,竣工验收、交付使用,40,进行网络规划,找站,交规划书,获得站址,做土建准备,土建实施,电信实施,系统集成,准备完毕,通过验收,初步开通,最后开通,电信网络工程,41,建立项目管理组织费用（投资、成本）控制进度控制质量控制合同管理信息管理组织协调,3、工程项目管理的主要任务,工程项目管理目标：质量好、工期短、投资少,进度控制质量控制投资控制安全控制现场管理合同管理生产要素管理信息管理组织协调,42,1.4.2 工程项目管理理论在我国的发展,中国PM的实践古来有之，源远流长 中国从20世纪80年代开始接触PM方法（由国外引入） 世界银行贷款项目对中国建筑业体制的强烈冲击。 1980年，世界银行规定：发展中国家的世界银行贷款 项目必须委托国外项目管理咨询公司进行管理。随后，亚洲开发银行、德国复兴银行也作出类似规定。 1983年5月，国家计委通过“大中型项目前期项目经理负责制”；1984年，企业组织整顿，任命建筑企业项目经理；,43,中国工程项目管理的发展,1987年，建设部推行在鲁布革水电站项目中取得极大 成功的“项目法施工”；鲁布格水电站项目中的引水工程是利用世界银行贷款项目，它在1984年首先采用国际招标和开展PM，大大缩短 了工期，降低了项目的造价，取得明显的经济效益1987国家计委等五个政府有关部门联合发出通知决定 在建设项目和一批企业中试点采用PM方法1988年，建设部开始推行建设监理制度。1991年建设部提出把工程建设领域PM试点转变为全面推广,44,1.4.3 我国工程项目管理组织沿革,弊端：人员多为临时性的、专业人员少、管理经验不能积累PM在低水平上重复、典型的封闭式、小生产管理模式,1、 独立筹建处（建设单位自筹自管）,45,2、 工程指挥部,物资供应单位,46,弊端,不符合政企分开原则，影响其职能发挥行政权利、命令方式代替科学管理非稳定、非专业班子进行项目管理组织机构庞大，指挥部管理涉及面宽，难以将精力放在项目目标控制上缺乏项目全寿命期统筹考虑考虑一次性投资多，考虑项目全寿命即建设期、经营期经济性少，且管理目标单一，一般只考虑控制建设周期，考虑总投资控制少。,47,3、项目法人责任制,为了建立投资责任约束机制，按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度进行工程项目管理，国家计委于1996年3月正式颁布：关于实行建设项目法人责任制的暂行规定项目法人责任制：将投资所有权和经营权分离，对项目规划、设计、筹资、建设实施直至生产经营，以及投资保值增值和投资风险负全部责任，实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营机制。,48,项目法人责任制： 先有法人、后有建设项目 项目由法人筹建、管理 传统体制下的建设项目： 先有项目、后有法人， 项目建成后投产时到 工商局登记方才取得 法人资格,项目法人责任制和传统体制下建设项目的主要区别：,49,项目法人的设立,新上项目在项目建议书被批准以后，由投资方的代表组成项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案，否则，其可研报告将不予批准。项目可研被批准后，正式成立项目法人，按有关规定项目资本金按时到位， 并及时办理登记。项目公司可以是有限责任公司（国有独资公司），也可以是股份有限公司。国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案，其他项目公司的章程按项目隶属关系分别报有关部门、地方计委备案。,50,项目法人责任制的特点,产权关系明晰具有法人地位有利于建立责、权、利相一致的约束机制有利于保证工程项目实行资本金制度有利于投资项目建设和运营的统一管理,51,1.4.4工程项目管理与企业管理、施工项目管理,1、工程项目管理与企业管理同属于管理活动的范畴，但两者有明显的区别：管理对象不同；管理目标不同；运行规律不同；管理内容不同；实施的主体不同2.工程项目管理与施工项目管理实施的主体不同；目的不同内容不同；范围不同,52,1.4.5工程项目管理现代化,1.工程项目管理现代化：适应现代社会要求，依照项目内在的客观规律，运用现代科学管理手段和方法，对工程项目实行有效的管理2.工程项目管理现代化的内容1）管理思想现代化；2）管理组织高效化；3）管理方法科学化；4）管理技术电子化；5）管理人员专业化；6）管理方式民主化7）项目管理的标准化和规范化；8）项目管理国际化,53,return,工程项目管理新的发展趋向。全生命期管理项目管理集成化工程项目中的安全、健康、环境管理网络平台的项目管理网络型项目组织和虚拟项目组织的管理新的管理理念和方法在项目中的应用，如物流管理、学习型组织、变革管理、危机管理等。,1.4.5工程项目管理现代化,54,我国古代项目管理,1、古代的项目和项目管理如孙子兵法“庙算多者胜”，国家的建设必有“庙算”，即项目计划；南京明代城墙的质量控制：在砖上刻生产者的名字；北宋皇宫大火后，由丁谓负责建造。他设计和组织建造过程：先在皇宫中开河引水，以河运料，同时以土烧砖；建成后以建筑垃圾填河，最终节约“几万万两白银”。2、项目管理的实施大型项目的管理者为军人或政府官员，如建筑都江堰的李冰为太守，长城的蒙恬和蒙毅为将军。体现军事化的管理方法。,55,万里长城,56,都江堰,57,葛洲坝水利工程,58,青藏铁路工程,59,鲁布革工程的项目管理经验 鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。1982年国际招标，1984年11月正式开工，1988年7月竣工。在4年多的时间里，创造了著名的“鲁布革工程项目管理经验”，受到中央领导同志的重视，号召建筑业企业进行学习国家计委等五单位于1987年7月28日以“计施（1987）2002号”发布关于批准第一批推广鲁布革工程管理经验试点企业有关问题的通知之后，于1988年8月17日发布“（88）建施综字第7号”通知，确定了15个试点企业共6