2015年度全委年终总结大会讲话稿

2015 年度全委年终总结大会讲话稿 同志们： 首先，向大家拜个晚年，祝大家猴运当头！猴年大吉！阖家幸福！万事如意！ 因为春节前市委、市政府各种重要会议和重大活动较多，所以原定春节前召开的 2015 年度全委总结表彰大会推迟到今天举行。刚才，我们表彰了 2015 年度全委先进工作者以及信息调研工作先进个人，借此机会，我谨代表委党政班子，再次向获得先进称号的集体和同志们表示热烈祝贺！向在座的各位为过去一年所作出的不懈努力和付出的辛勤汗水表示衷心感谢！向一直以来默默支持我委工作的各位家属及离退休老干部们表示崇高 敬意！ 2015 年，面对严峻复杂的下行压力，全委上下紧扣“ 1 号文件”工作要求，全面落实稳增长决策部署，攻坚克难，积极进取，敢于担当，勇于作为，在推动工业发展、提升机关效能等方面取得了较好的成绩，确保了全市工业经济平稳增长、企稳向好，表现在四个方面： 一是排位在稳中前移。全市工业三大指标均进入全省前三，创造历年最好排位，其中 2013 年利税总额、 2014 年工业增加值列全省第三之后，去年主营业务收入也反超鹰潭 、进入全省前三。此外，工业用电总量、重点产业集群、园区在建项目、十亿以上项目、千件专利 园区、境外上市企业、“专精特新”中小企业、驰名商标件数、建材产业规模、锂电产业总量等实现了“十个全省第 1”。 二是总量在稳中壮大。全市规上工业增加值实现逐年上台阶，四年来先后突破 500、 600、 700、 800 亿元，去年达到 870亿元，占全省的比重达 12%，接近人口占比。全市净增规上工业企业 144 户、列全省第 2，总数达到 1097 户，营业务收入过亿元以上企业 679 户、同比增加 25 户，其中， 10 亿元以上 65 户、同比增加 19 户， 50 亿元以上 1 户。工业园区实现主营业务收入3261 亿元，净增投产工业企业 111 户、列 全省第 2。 三是质量在稳中提高。建材、机电、食品、医药、化工、纺织服装、电力能源等七大支柱产业进一步做大，占全部工业的3/4 以上。十大省级工业重点产业集群主营业务收入占全部工业的 42%。锂电、医药、机电、食品四大产业规模占全部工业的40%，特别是锂电产业主营业务收入翻番、突破百亿。高新技术企业达 142 家，增加值占全部工业的 1/5。上市企业达 15 户，中国驰名商标达 41 件，企业及产品影响力和竞争力进一步提升。 四是后劲在稳中增强。全市 500 万元以上工业固定资产投资突破千亿，达 元，占全社会固 投的 分别高出全国、全省 百分点；园区在建工业项目 450 个，列入全省调度的重大项目 26 个、占 22%；全市调度的 220 个亿元以上重大项目中，开工率、投产率分别达 89%和 43%。拥有省级以上创新平台 54 个、国家级 3 个。高安建陶基地获批“国家新型工业化产业示范基地“，至此，我市此类基地占到全省的 1/6。 回顾一年来的工作，我们在以下十个方面作出努力并收获成果： 一、综合调控取得新成效。一是加强运行监测。年初将目标分解到了各县市区、工业园区和重点企业，并坚持旬调度、月分析制度，对 规上工业增加值、主营业务收入、利税总额、工业税收、工业用电等反映工业运行态势的数据进行调度、监测、分析。每月对七大支住产业、十大产业基地、 10 大产业集群、 100 户重点企业、 14 种工业产品价格、 55 户省重点监测企业和 6 个工业园区进行调度，掌握工业发展态势，发布预警预测信息。全市规上工业完成增加值 元、实现主营业务收入 元、利税总额 464 亿元，是全省唯一全面完成省工业经济目标任务的设区市。二是加强有序用电。坚持每月通报电力运行情况，每季度编发全市工业用电情况专报。组织编制了 网有序 用电供应预案，统筹兼顾、科学合理地进行负荷调控，迎峰度夏、度冬工作进展顺利，未出现拉闸限电现象。根据市政府黄建平副市长交待，组织召开了 4 次电力基础设施建设专题协调会，协调解决 500 千伏上高锦江变、 220 千伏铜鼓温泉变、 110 千伏中心城区变等 45 个电力基础设施建设问题，促进了全市电网结构不断优化。全年工业用电累计完成 千瓦时，连续 4 年总量列全省第 1。三是加强运输协调。圆满完成 2015 年春运工作，全市长途运输安全发送旅客 1036 万人次，春运期间未发生重大责任事故，确保了生产生活物资运输畅通。加强了船舶 行业管理工作，开展船舶生产资质企业的复检工作，先后对智辉造船公司、丰城造船总厂等企业进行换证审定。每季度对全市的铁路、公路、水路、民航在客运和货运方面的综合运输情况进行调度分析和通报。 二、顶层设计开创新局面。一是出台政策文件。年初，由我委起草并以市委、市政府 1 号文件形式出台了加快工业产业集群发展加速推进新型工业化进程的意见，这是市委、市政府连续第六年出台以发展工业经济、推动项目建设为主题的 1 号文件。同时，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，我委将 1号文件主要目标任务细化分解分为 11 个大项、 33 个 小项，逐项逐条落实到各分管领导和责任科室，并通过定期调度、适时督查、季度通报等方式，确保落到实处。岁末，我委又牵头起草了关于全面推进转型升级加快新型工业化进程的意见，提出“打造三大板块、做强七大支柱、培育八百骨干、冲刺千亿大关”，进一步做大做强 业总量。此文件已以市委、市政府 2 号文件的形式，在昨天上午全市持续深入推进“三升级”动员大会上正式下发。二是组织调研督查。为进一步摸清全市工业经济运行态势，了解工业经济目标进度情况，每个季度分别由委领导带领相关科室组成调研督查小组，分赴各县（市、区）及 开 区对市委、市政府 1 号文件落实情况、工业经济运行情况、工业项目建设进度，以及企业生产经营中存在的困难和问题进行调研督查，并形成多篇调研成果上报市委、市政府供领导决策参考。同时，牵头带队深入袁州区及市直“三区”开展发展升级督查调研活动；针对省委、省政府对我市发展升级督查反馈中存在涉及工业方面的问题，牵头进行协调和整改。三是开展工业考核。由我委起草并以市政府办名义下发了关于印发 工业和民营经济发展考核奖励办法的通知，积极开展年度工业考评工作，对工业发展综合奖、工业指标进步奖、产业集群发展奖、民营经济发展先 进县市区等进行考核，并以市政府名义下发了表彰决定。按照县市区科学发展差异化考核评价实施意见，积极与有关部门进行沟通和对接，及时了解相关指标数据情况，具体对 三、项目建设增添新动力。一是开展项目推介。先后组织或参与了 昌九地区扩大开放合作（武汉）推介会、 （香港）重点产业合作推介会、 战略性新兴产业（深圳）合作推介会等活动，积极推介生物医药、 电等战略性新兴产业。牵头组织 6 个县市区赴台开展招商考察、经贸交流活动，协办赣台（ 贸文化合作交流大会，其中 战略性新兴产业签约项目12 个，签约资金 美元。承办第二届中国（ 电新能源产业国际高峰论坛暨 电新能源产业合作推进会，签约项目 25 个，签约资金 123 亿元。二是争取项目支持。到目前为止，争取到各类项目资金近 元、土地 4469 亩。其中：帮助 5个项目获得全省战略性新兴产业投资引导资金 3100万元，项目数和资金额均列全省第 1；在全省第 49 次重大项目调度会上，我市上会项目 9 个，争取省级土地指标 4269 亩，占全省近20%； 86 户企业获得全省工业企业增产增效奖金 元，企业数列全省 第 1、奖金数列全省第 2；帮助浩海锂能、赢合科技分别获得国家产业振兴与技术改造扶持资金 1249 万元和 1375万元；帮助奉新工业园“中小企业信用示范区”和“中小企业信用互助融资模式”试点第二批 29 户企业，获得无抵押信用贷款6100 万元；帮助樟树工业园争取省级信用示范区项目资金 30 万元；帮助 6 家企业获得省级“一企一技”技术创新创业示范项目资金 127 万元， 6 户企业获得省级企业技术中心奖金 60 万元， 2户企业获得省级优秀新产品奖金 2 万元；帮助合力照明获得省级工业园区专项资金项目贴息贷款 1000 万元；帮助丰城市高新区中 小企业孵化平台建设补助资金 1140 万元；帮助丰城高新区、樟树工业园、上高工业园和靖安工业园获得省级工业产业集群公共服务平台项目补助资金 400 万元；帮助上高县田心镇小微企业创业园申报列入省级小微企业创业园创建单位。三是加强项目调度。根据产业优势、发展重点和项目情况，全市重点调度亿元以上重大项目 220 个、总投资 元，已有 196 个项目开工在建、 93 个项目竣工试投产，项目开工率、进资率和投产率分别达到 26 个项目列入全省调度的 120个 10 亿元以上重大项目，总数列全省第 1，已有 25 个项目开工、12 个项目部分试（投）产，项目开工率、进资率和达产率分别为 较上年都有小幅提升。同时，为加快项目建设步伐，去年 10 月份组织督促各地举行了重大工业项目集中开工竣工仪式，开工、竣工项目 268 个、总投资 元。 四、锂电产业实现新突破。一是锂矿资源加速整合。继续加强宜丰、奉新等地锂矿资源巡查力度，全面落实停采管理规定，对氧化锂含量 上锂矿进行停采整顿。积极开展锂矿资源整合收储，对锂云母选矿企业进行整改，全市锂云母精选生产线精加工锂云母 精矿达到 3 万吨，其中市矿业公司收储 1 万吨。二是产业链条趋于完整。目前已形成了一条从锂矿原料精选到电池材料到锂离子电池及锂电应用较为完整的产业链，尤其是今年分子材料有限公司隔膜、铝塑膜生产项目的落地，不但延伸和壮大了我市锂电产业链，而且填补了国内锂电池生产材料的空白。三是产业规模迅速壮大。全年累计签约锂电项目 94 个，其中进资、动工或投产企业 59 家（投产企业 31 家，在建企业17 家，进资企业 11 家），锂电主营业务收入达到 元，增长 位列全国地级市第 2。福斯特 18650 电池实现日产100 万只，列全国第 1、全球第 3，动力电池生产规模为年产 3万组，产销量居全国前 5；紫宸科技和正拓新能源负极材料产能分列全国第 2 和第 6。四是发展后劲逐步增强。莱特取得 8 款锂电新能源车生产资质；江特已确定投入 20 亿元用于锂电乘用车和大中巴车的研发和生产；江特电机、赣锋锂业、方大特钢、智慧能源、众泰汽车、星和众工、赢合科技、正拓新能源等 8 家上市公司在宜投资锂电项目；组建新能源汽车充电基础设施投资公司，开展充电桩（站）的规划建设和运营管理工作，产业发展进一步延伸、后劲进一步增强。 五、民营经济迈上新台阶。一是社会贡献 大幅提升。全市民营经济实现增加值 元、营业收入 元、上交税金 元，分别增长 12%、 15%；拥有私营企业41158 户，注册资金 元。民营经济企业增加值占全市 上交税金占全市税收收入的 91%，分别提高 个百分点。从业人员达 人，成为全市安置就业人员的主渠道。二是园区发展势头良好。全市工业园区实现主营业务收入 3261 亿元、工业增加值 827 亿元、税金 元，分别增长 8%、 总值均列全省第 3、增速 分别列全省第 1、2、 2；全市十大省级重点工业产业集群共落户企业 642 户、人、建设各类公共服务平台 50 多个，全年实现主营业务收入 1511 亿元，增长 三是对接活动蓬勃开展。配合开展全省“媒体进民企”采访宣传活动，对接 报等 6 家新闻媒体到我委采访等活动，全面宣传我市非公经济发展、服务民营企业等情况。积极推动瑞思博化工等 19 户民营企业积极建立现代企业制度，加快企业上市步伐。组织 80 多户民企高管参加全省两化深度融合推进会及现场对接活动，积极谋划推进全市智慧园区建设。组织 开区和丰城、樟 树、上高工业园区及 16 户物流企业，参加 控物流产业整合战略暨天合物流云管理平台上线推介会；丰城市高新区成为全省工业园区物流港试点单位。 六、企业帮扶注入新活力。一是实施“双百工程”。继续在全市优选出成长性好、带动力强的 100 户重点企业和 100 个重大项目，通过实行“一名挂点领导、相关责任科室、具体联络人员”的帮扶机制，切实解决企业实际困难和问题，促进企业稳定增长。全年列入重点调度的 100 户重点企业实现主营业务收入 长 实现利税 元、增长 9%，分别拉动全市工业增长 百分点。二是解决涉企问题。进一步健全了领导挂点、现场办公、调度分析、督查调研、工作台账等企业帮扶长效机制。收集编印涉企扶持政策及工业项目申报资料汇编（三），积极将涉企帮扶政策落实到基层、到企业。全年共组织企业帮扶活动 3 次，收集整理企业反映比较突出的问题 59 个，已经答复解决 43 个问题、正在协调解决的问题 9 个、暂时难以协调解决的问题 7 个，并及时做好协调解决和解释说明工作。三是强化要素保障。积极推进中小企业信用担保体系建设，现有中小企业信用担保机构 18 家，新增担保户数 1414 户，新增担保贷款额 25 亿多元。积极向省级层面推荐了 15 户符合条件且有挂牌意向的中小企业与券商对接，力促通过“新三板”市场实现股权融资。开展“银企对接”活动，向银行机构推荐对接企业 118 家，其中 12 家企业获得贷款 2 亿多元。“财园信贷通”共为 752 户企业争取贷款 元。组织企业申报省级“专精特新”中小企业，并有 54 家企业入围公示。 七、转型升级达到新水平。一是优化产业结构。开展省市联动产业规划对接，确定全市未来五年拟重点发展锂电新能源、生物医药、绿色食品和机械电子四大主导产业以及各地拟重点发展的首位产业。开展昌铜高速生态 经济带建设工作，成立领导小组和工作机构，制定昌铜高速生态经济带工业项目联动推进“一方案四制度”，明确 24 个重点工业项目推进任务。组织召开昌铜高速生态经济带工业项目推进座谈会暨联席会议，建立督查考核、领导推进和综合调度等制度，对昌铜四县工业产业升级在政策、项目、资金上给予重点倾斜。二是加强行业管理。严格履行行业监管职能，特别是加强了对民爆、有色、建材、冶金、石化等重点行业安全生产专项整治，较好地履行了对农药、监控化学品的行业监管职能，确保全市行业生产企业零事故。积极协调洪都集团高安生产点等涉军生产企业周边 环境安全存在的各种隐患和问题。组织开展铅酸电池企业准入工作， 4 户企业通过了省级专家组准入评审、 7 户企业通过国家专家组准入评审。协助江特电机重组 车厂恢复生产资质，帮助 立汽车专用车生产获国家工信部公告， 种汽车有限责任公司 10 款纯电动汽车列入国家新能源汽车公告。协助上高、万载县获得“全国食品工业强县”荣誉称号， 8 家企业获得“全国食品工业优秀龙头食品企业”荣誉称号。三是推进科技创新。全市列入省级新产品试制计划 11 项，通过省级新产品鉴定 1 项，通过省级新产品专家评审 3 项，帮助 4 家企业通过了省级企业技术 中心认定。截止2015 年底，全市拥有中国驰名商标 41 件、列全省第 1，省著名商标 388 件、列全省第 2。抓好企业对标管理，推荐上报了 13家对标管理试点企业，配合省工信委举办赣西片区试点企业对标管理实务培训会，并多次组织企业负责人参加培训。 八、两化融合得到新提升。一是加强政策指导。牵头编写了 “十三五”信息化发展规划和关于加快全市高速宽带网络建设推进网络提速降费的实施意见等文件。联合相关部门在全市范围内开展了重要信息系统和政府网站安全专项检查，及时整改本委网站，申请关停了原市民企局、市散预办网站 ，市工信委网站顺利通过了国务院政府网站检查。二是开展评估引导。积极指导县（市、区）做好当地优势产业及支柱产业中具有代表性的规上工业企业，参加两化融合评估诊断和对标引导工作，我市共有 110 余户企业参加评估，并进一步摸清了全市两化融合现状。三是组织项目申报。积极推荐 伦医药器械公司为国家工信部 2015 年两化融合管理体系贯标试点企业，实现了我市企业此项工作零的突破。推荐上报全市校企合作促进中小企业信息化建设项目 10 个，组织推荐省级两化融合示范区 1 个、示范企业 6 个。积级组织 富莱公司 光源项目与省工信 委进行对接。 九、节能降耗再创新业绩。一是开展节能利用。认真组织配合省政府对我市节能目标考核以及省工信委对我委节能评价考核工作，联合开展对各县市区节能考评工作，并将考核结果向全社会公布。积极帮助企业提高资源综合利用水平，先后帮助 3 家企业通过省级资源综合利用认定， 6 家企业完成清洁生产审核评估，推动 开区、樟树福城医药园、高安建陶基地列入了省级清洁化园区试点。加强节能监察，全年开展节能监测 43 次，涉及重点用能企业 31 户，共发放政策告知书 11 份。二是推动“禁实限粘”。全市新型墙材产量 块标砖，目录 有效期内新型墙材产量 15 亿块标砖，增长 新型墙材产量占墙材总产量的 新型墙体材料应用比例为 ，列入国家第一批县城禁实的靖安、上高、宜丰等 3 县保持了禁实成果，列入国家第二批县城禁实的万载县如期完成禁实任务；征收新型墙体材料专项基金 元，其中市本级新型墙体材料征收专项基金 。三是推广散装水泥。全市累计完成散装水泥 装率 累计供应预拌混凝土 方，废弃物综合利用量 吨；累计征收散装水泥专项资金 元 ，其中征收水泥生产企业 87 万元，增长 十、机关建设呈现新风貌。一是开展“三严三实”教育。积极开展“三严三实”专题教育，并把“三严三实”学习内容纳入党组中心组学习计划，其中，委主要领导上专题党课 2 次，集中学习 9 次，专题发言 27 人次，开展革命传统教育活动 1 次，召开民主生活会 1 次，机关党组织生活会 3 次，对单位和个人存在的“不严不实”问题进行了深度分析，做到边查边整边改，进一步明确了思路，提振了精神。二是加强党风廉政建设。坚持以落实“两个责任”为抓手，制定了党风廉政建设和反腐败工作任务分工，将党风 廉政建设和反腐败工作任务分解到各分管领导和牵头科室，明确责任，落实到人。按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，委主要领导、分管领导和各科室分别签订党风廉政建设暨推进惩防体系建设责任状，形成推进反腐倡廉工作的强大合力。三是加快机关整合运转。 6 月份，根据市政府职能转变和机构改革方案，“市民营（中小）企业局、锂能局职责划入市工业和信息化委员会”，在市委、市政府宣布新组建市工信委领导班子人事安排决定后，及时对新组建的市工信委 15 位领导班子成员进行了分工，并对全委 28 个职能科室及 5 个下属事业单位工作人员全部调 整到位，迅速进入了工作状态。进一步优化行政审批项目，对保留的 24 大项 3 小项行政许可项目进行流程再造，全委共梳理权责清单 101 项，对应责任事项 524 条、追责情形 531 条，并编制成册。加强机关党建工作，对党总支和党支部进行了换届选举。积极做好材料综合工作，及时完成了委领导交办的各类文稿撰写任务。加快机关公文运转，全年共发文273 件、收文 1547 件。完善了财务、接待管理工作制度，继续做好老干部服务和管理工作，上门服务老干部 40 余人次，看望慰问生病住院老干部 20 余人次。 此外，还有许多科室工作卓有成效，可圈可点 ，如：我委在2015 年“双评”活动优化发展环境服务管理类单位排名中，名列全市前 5；先后荣获“全市安全生产工作先进单位”、“全市政务信息工作先进单位”、“全市计划生育工作先进单位”、“市直挂点帮扶和谐小康家园示范村建设工作先进单位”等称号，等等，由于时间关系，这里就不一一列举。以上成绩的取得，既是上级正确领导、悉心指导的结果，也是全委上下共同努力、团结奋斗的结果。在这里，我代表委党政班子再次向全委干部职工表示衷心的感谢！ 2016 年是“十三五”的开局之年，是全面深化改革的重要之年，也是全面建成小康社会决胜 阶段的关键之年。在新的一年里，我们要全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和昨天上午的全市持续深入推进“三升级”动员大会精神，按照“提前翻番、力争百强、同步小康”的总体目标和“建设生机勃发、生态秀美、生活富裕的文明幸福 战略定位，把握稳中求进总基调，以冲刺千亿为目标，以产业集群为抓手，以改革创新为动力，以提质增效为中心，以两化融合为突破，持续推进工业转型升级，努力实现“十三五”良好开局。 1、围绕总量抓突破。进一步完善“月调度、季分析”机制，强化分类帮扶，力争全年实现“ 145”目标 ，即规模以上工业增加值 1000 亿元、主营业务收入 4000 亿元、利税 500 亿元。继续做大做强七大支柱产业，力争主营业务收入占全部工业比重提高1百分点，力争建材产业 800 亿元，机电产业 600 亿元，食品、纺织服装产业均 400 亿元以上，医药产业 300 亿元，化工、电力能源产业均过 200 亿元。 2、围绕板块抓特色。“袁上万”重点围绕锂电、机电、生物医药、绿色食品、绿色照明等产业，打造“绿色发展典范区”。全市锂电产业着力提升锂电池生产技术和生产规模，力争主营业务收入增长 50%以上。“丰樟高”重点围绕建陶、电力能 源、生物医药、盐化工、再生金属、绿色光电、金属家具、装备制造等产业，打造“循环经济示范区”。“昌铜线”重点围绕纺织服装、硬质合金、竹木加工、生物医药、新材料、新能源等产业，打造“生态工业先行区”。力