二级建造师《建设工程施工管理》复习资料汇总

2015年二级建造师建设工程施工管理复习资料汇总 政府对施工质量的监督职能 (1)国争院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。 (2)质量监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量 ;基本依据是法律、法规和工程建设强制性标准 ;主要方式是政府认可的第三方即质量监 督机构的强制监督 ;主要内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为 ;主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。 (3)政府质量监督的性质，是政府为了确保建设工程质量，保障公共卫生，保护人民 群众生命和财产，按国家法律、法规、技术标准、规范及其他相关管理规定而实施的一种监督、检查、管理及执法行为。 (4)政府对建设工程质量监督的职能主要包括监督工程检查施工现场建设参与各方主体的质量行为 ;监督检查工程实体的施工质量 ;监督工程质量验收。 政府对施工质量监督的实施 (1)申报：在工程项目开工前，监督机构接受建设单位有关建设工程质量监督的申报手续，并对建设单位提供的有关文件进行审查，审查合格签发有关质量监督文件。建设单位凭工程质量监督文件，向建设行政主管部门申领施工许可证。 (2)开工前的 质量监督：在工程项目开工前，监督机构首先在施工现场召开由参与工程建设各方代表参加的监督会 议，公布监督方案，提出监督要求，并进行第一次的监督检查工作。检查的重点是参与工程建设各方主体的质量行为。 (3)施工过程的质量监督：监督机构按照监督方案对工程项目全过程施工的情况进行不定期的检查。对建设工程项目结构主要部位除常规检查外，在分 部工程验收时进行监督。建设单位将施工、设计、监理、建设方分别签字的质量验收证明在验收后三天内报监督机构备案。对查实的质量问题签发 “质量问题整改通 知单 ”或 “局部暂停施工指令单 ”， 对问题严重的单位可根据问题的性质签发 “临时收缴资质证书通知书 ”。 (4)竣工阶段的质量监督：做好竣工验收前的质量复查 ;参与竣工验收会议 ;编制单位工程质量监督报告。 (5)工程质量监督档案的管理：建设工程质量监督档案按单位工程建立 ;经监督机构负责人签字后归档，按规定年限保存。 职业健康安全与环境管理的特点和要求 (1)掌握施工职业健康安全管理的目的防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失 ;控制影响工作 场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有 关部门人员健康和安全的条件和因素 ;考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。 (2)掌握施工环境管理的目的 保护和改善施工现场的环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。 (3)熟悉施工职业健康安全和施工环境管理的特点和基本要求 特点：复杂性、多变性、协调性、持续性、经济性和环境性。 (4)掌握施工职业健康安全和施工环境管理的基本要求 职业健康安全与环境管理体系标准 (1)掌握职业健康安全管理体系 28000 标准体系的构成、制定目的、总体结构及内容。 (2)掌握环境管理体系 24000 标准体系的构成、制定目的、总体结构及内容。 (3)掌握职业健康安全与环境管理体系标准的特点和运行模式标准的结构系统都采用 态循环、不断上升的螺旋式运行模式，由 “职业健康安全方针一策划一实施与运 行一检查和纠正措施一管理评审 ”五大要素构成，体现持续改进的动态管理思想。 安全生产管理制度体系 建立施工安全生产管理制度体系要贯彻 “安全第一，预防为主 ”的方针。施工企业的主要安全生产管理制度包括：安全生产责任制度、安全生产许可证制 度、政府安全生产监督检查制度、安 全生产教育培训制度、安全措施计划制度、特种作业人员持证上岗制度、专项施工方案专家论证制度、严重危及施工安全的工 艺、设备、材料淘汰制度、施工起重机械使用登记制度、安全检查制度、生产安全事故报告和调查处理制度、 “三同时，制度、安全预评价制度、工伤和意外伤害 保险制度。安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。施工企业进行生产前，应当依照安全生产许可证条例的规定向安全生产 许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证。安全生产许可证的有效期为 3 年。施工企业安全生产教育培训一般包括对管 理人员、特种作业人员和企业员工的安全 教育。 职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行 (1)掌握施工职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立 建立的步骤：领导决策、成立工作组、人员培训、初始状态评审、制定方针一目标一指标一管理方案、管理体系策划与设计、体系文件编写、文件的审查、审批和发布。 (2)掌握施工职业健康安全管理体系与环境管理体系运行 管理体系的运行：培训意识和能力、信息交流、文件管理、执行控制程序、监测、不符合、纠正和预防措施、记录。 (3)掌握施工职业健康安全管理体 系与环境管理体系的维持管理体系的维持：内部审核、管理评审、合规性评价。 安全隐患的处理 施工安全隐患一般包括人的不安全行为、物的不安全状态以及管理不当等。施工安全隐患的处理应遵循冗余安全度处理原则、单项隐患综合处理原则、直 接隐患与间接隐患并治原则、预防与减灾并重处理原则、重点处理原则及动态处理原则。施工单位对事故安全隐患的处理方法包括：当场指正，限期纠正，预防隐患 发生 ;做好记录，及时整改，消除安全隐患 ;分析统计，查找原因，制定预防措施 ;跟踪验证。安全隐患主要包括人、物、管理三个方面。根据安全隐患的内 容而采 用的安全隐患防范的一般方法包括：对施工人员进行安全意识的培训 ;对施工机具进行有序监管，投入必要的资源进行保养维护 ;建立施工现场的安全监督检查机 制。 危险源的识别和风险控制 根据危险源在事故发生发展中的作用，把危险源分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度，第二 类危险源出现的难易，决定事故发生可能性的大小。按照国家标准，危险源分为四类：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素。根据对危险源的识别，评估危险 源造成风险的可能性和损失大小，可以将风险分 为工、 、 、 、 五个等级。在实际应用中，应该根据风险评价所得出的不同风险源和风险量大小 (风险水 平 )，选择不同的控制策略。应根据第一类危险源和第二类危险源，采用相应的 风险控制方法。 施工现场环境保护的要求 施工现场环境保护是为了保护和改善环境质量，从而保护人民的身心健康，防止人体在环境污染影响下产生遗传突变和退化 ;合理开发和利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境，加强生物多样性的保护，维护生物资源的生产能力，使之得以恢复。 施工现场环境影响因素包括噪声，粉尘排放，运输遗撒，化学危险品、油品泄露或 挥发，有毒有害废弃物排放，生产、生活污水排放，办公用纸消耗，光污染，离子辐射，混凝土防冻剂的排放等。 应当采取相应的组织措施和技术措施消除或减轻施工过程中的环境污染与危害。施工现场环境污染的处理包括大气污染的处理、水污染的处理、噪声污染的处理、固体废物污染的处理以及光污染的处理。 施工现场文明施工的要求 文明施工是指保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。文明施工主要包括：规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生 ;科学组织施工，使生产有序进行 ;减少施工对周围居民和环境的影响 ;遵守施工现 场文明施工的规定和要求，保证职工的安全和身体健康等。 施工现场文明施工的组织措施包括建立文明施工的管理组织以及健全文明施工的管理制度。管理措施包括现场围挡设计，现场工程标志牌设计，临设布置，成品、半成品、 原材料堆放，现场场地和道路，现场卫生管理，文明施工教育等内容。 施工总包与分包 在一个建设工程中，只能有一个 “施工总包 ”(无论是施工总承包还是施工总承包管理 )。 分包商与总承包商签订合同，而所有的工程由总承包商对业主负责。分包商为总包商工作，并接受总承包商的领导。与施工总包单位签订合同的分包商就是 “施 工分 包 ”。施工分包包括专业分包和劳务分包。 施工招标与投标 (1)施工招标 掌握建设施工招标应该具备的条件，招投标法中关于招投标项目的确定、招标方式的确定、自行招标与委托招标、招标信息的发布与修正、资格预审、标前会议、评标的相关规定。 (2)施工投标 掌握施工投标的程序与主要工作内容，包括研究招标文件、进行各项调查研究、复核工程量、选择施工方案、投标计算、确定投标策略、正式投标。 施工合同的索赔 建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者 由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。 在建设工程施工承包合同执行过程中，合同的双方都可以向对方提出索赔要求。当一方向另一方提出索赔要求时，被索赔方所采取的适当反驳、应对和防范措施，称为反索赔。 索赔的依据主要有：合同文件、法律、法规、工程建设惯例。 索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或与索赔有关的证明文件和资料。索赔证据应该具有真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。 索赔的成立，应该同时具备三个 前提条件： (1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失 ;(2)造成费用增加或 工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任 ;(3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。 索赔工作首先是要在合同规定的时间内提出索赔意向通知。索赔意向通知要简明扼要地说明以下四个方面的内容： (1)索赔事件发生的时间、地点和简单事实情况描述 ;(2) 索赔事件的发展动态 ;(3)索赔依据和理由 ;(4)索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。 根据标准施工招标文件中的通用合同条款，承包人认为有权得到追加付款和 (或 )延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔： (1)承包人应在 知道或应当知道索赔事件发生后 28 天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由 ;(2)承包人应在发出索赔意向通知书后 28天内，向监理 人正式递交索赔通知书 ;(3)索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔 (一般为 28 天 )继续递交延续索赔通知 ;(4)在索赔事件影响结束后的 28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工 期，并附必要的记录和证明材料。 发包人对承包人的索赔要求进行审核和质疑主要围绕以下几个方面： (1)索赔事件是属于业主、监理工程师的责任还是第三方的责任 ;(2)事实和合 同的依据是否充分 ;(3)承包商是否采取了适当的措施避免或减少损失 ;(4)是否需要补充证据 ;(5)索赔计算是否正确、合理。 根据标准施工招标文件中的通用条款，对承包人提出索赔的处理程序如下： (1)监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的 内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本 ;(2)监理人应按第 商定或确定追加的付款和 (或 ) 延长的工 期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 42 天内，将索赔处理结果答复承包人 ;(3)承包人接受索赔处理结果的，发包人应在做出索赔处 理结果答复后 28 天内完成赔付，承包人不接受索赔处理结果的，按合同约定的争议解决办法办理。 承包人提出索赔的期限如下： (1)承包人按合同规定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔 ; (2)承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发 后发生的索赔，提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。 反索赔的工作内容可以包括两个方面：一是防止对方提出索赔，二是反击或反驳对方的索赔要求。对索赔报告的反击要点为：索赔要求或报告的时限性 ;索赔事件的真实性 ;干扰事件的原因、责任分析 ;索赔理由分析 ;索赔证据分析 ;索赔值审核。 施工承包合同的主要内容 标准施工招标文件中， “通用合同条款 ”主要内容包括：词语定义与解释，明确了监理人的概念 ;发包人与承包人的责任与义务 ;进度控制条款，包 括进度计划、开工日期与工期、工期调整、暂停施工 ;质量控制条款，包括承包 人的质量管理与检查、监理人的质量检查、隐蔽部位覆盖前的检查、清除不合格工 程、试验和检验 ;费用控制条款，包括预付款、工程进度付款、质量保证金、竣工结算、最终结清 ;竣工验收条款，包括竣工验收申请报告、验收、施工期运行、试 运行、竣工清场、施工队伍的撤离 ;缺陷责任与保修责任条款，包括缺陷责任期的起算时间、缺陷责任、缺陷责任期的延长、进一步试验和试运行、缺陷责任期终止 证书、保修责任。 “通用合同条款 ”可通过 “专用合同条款 ”进行补充、细化，但不得与 “通用合同条款 ”强制性规定相抵触。 施工劳务分包合同的内容 劳 务作业分包，是指施工承包单位或者专业分包单位将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包单位。建设工程施工劳务分包合同 (示范文本 ) 2003 0214 的主要内容包括：工程承包人与劳务分包人的主要义务 ;有关保险的规定，包括承包人自有人员及第三人的保险，材料设备、施工机械的保险，以及为从事 危险作业人员办理的意外伤害保险 ;劳务报酬的计价方式与调整，劳务报酬可