【荐材】“十三五”农业规划发展思路

“十三五”农业规划发展思路 今后一个时期，我市农业农村经济工作的基本思路是：深入贯彻落实科学发展观，以党的十八届三中全会精神为指导，以改革、转型、升级为主线，全面深化农村改革，大力发展现代农业，推进粮食高产创建，发展优质高效特色农业，保障主要农产品有效供给，切实促进农业增效、农民增收、农村繁荣和“四化同步”发展。主要指标：农民人均纯收入年均增长 12%以上，农业增加值年均增长 上，粮食总产量稳定在 200 万吨。 一是以国家农村改革试验区建设为抓手，全面深化农村改革。重点推进农村土地使用产权制度 改革、农民土地承包经营权确权登记、农村集体资产股权制改造等三项改革，积极培育农村产权交易体系、创新农业经营体系、完善社会化服务体系，建立完善市、区（市）、乡镇三级农村产权交易市场网络，搭建资产评估、产权交易、抵押贷款担保等改革平台。积极引导发展新型农村合作金融组织，规范发展合作社内部的资金互助和信用合作，积极探索合作社间的资金互助，创新政银农合作、担保机制，营造金融支农的良好环境。 二是围绕现代农业示范区建设，大力发展优质高效特色现代农业。以滕州市国家级、山亭区省级现代农业示范区为引领，加大对市级现代 农业示范乡镇的扶持力度，充分发挥其对现代农业建设的引领和辐射带动作用。大力推进粮食高产创建和启动吨粮市建设，重点发展马铃薯、石榴、长红枣、樱桃等 10 个优势特色农产品。 三是培育农业新型经营主体，积极创新农业产业化经营方式。认真贯彻关于发展壮大龙头企业加快推进农业产业化的实施意见（枣政发 201322 号），促进龙头企业数量、增多、规模壮大、经营能力提升。重点培育发展跨国采购中心、祥和乳业等 10 大农业龙头企业，培植石榴、马铃薯等 10 大特色农业示范基地，扶持滕州杏花村等 10大农产品交易市场。积极培育农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等各种新型经营主体，鼓励合作社创办社办企业，探索农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。 四是推进农业标准化生产，着力提升农产品质量安全水平。进一步加强农业标准化基地建设，加大“三品一标”认证力度，加强农产品质量安全监管体系建设，建立从市、区（市）、乡镇到村的“四级”监管队伍。全面推行农药经营登记备案和高毒农药定点经营制度，积极推进市场准入、产地准出和农产品追溯体系建设，加大农产品例行抽检力度，确保农产品质量安全。 五是增强农业 科技支撑能力，努力构建新型职业农民队伍。围绕农业主导产业和优势资源，加强重大关键技术的科研与攻关，以现代种业、配方施肥、农机农艺融合、病虫害统防统治和物联网信息化为重点，加快适应高产、优质、高效农业发展要求的技术体系建设。大力促进农村劳动力转移创业就业，继续开展农民阳光工程培训、科技培训、创业培训，合作社带头人及农业企业、专业大户、家庭农场经营者等新型职业农民培训。 六是加快发展生态休闲农业，促进农业可持续发展。提高农业投入品使用效率，减少农业面源污染，发展农业清洁生产。发展休闲观光农业，努力打造一批 集民俗文化、乡村体验、购物美食等为一体的休闲农业园区，不断拓展农业的生产、生活、生态和服务功能。加快建设一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的“美丽乡村”，推进农业农村生态文明建设。 七是落实各项强农惠农政策，切实维护农民合法权益。重点落实好粮食直补、农资补贴、良种补贴和农业保险等“三补一保”政策，稳步推进种粮大户补贴试点工作