财政投资评审服务机构工程造价招标技术文件.doc

招标文件编号：ZYZB-2017-S8004张家口市宣化区财政局财务审计、资产评估、财政投资评审服务定点中介机构政府采购项目一包：财政投资评审服务机构(工程造价)招标文件采 购 人：张家口市宣化区财政局代理机构：河北中原工程项目管理有限公司编制日期：2017年3月目 录第一部分 投标邀请函- 3 -第二部分 招标项目内容及要求- 5 -2.1 招标项目内容- 5 -2.2 服务技术规格及要求- 5 -2.3 商务条款- 6 -2.4 其它要求- 6 -第三部分 投标供应商须知- 7 -3.1 总则- 7 -3.2 招标文件- 9 -3.3 投标文件的编制- 10 -3.4 投标文件的递交- 13 -3.5 开标与评审- 14 -3.6 质疑与投诉- 19 -3.7中标通知书- 20 -3.8 合同- 20 -3.9 保密及其他注意事项- 20 -3.10 代理服务费- 20 -第四部分 协议范本（仅供参考）- 22 -第五部分 投标文件格式- 27 -投标文件封面格式- 27 -诚信承诺书格式- 28 -无重大违法记录和政府采购严重违法失信行为的书面声明- 29 -外地机构投标供应商承诺书- 30 -投标函格式- 31 -投标报价表格式- 32 -投标供应商基本情况表格式- 33 -法定代表人身份证明书格式- 34 -法定代表人授权委托书格式- 35 -投标保证金交纳凭据复印件格式- 36 -服务方案格式- 37 -附件- 38 -第一部分 投标邀请函河北中原工程项目管理有限公司受张家口市宣化区财政局的委托，对张家口市宣化区财政局财务审计、资产评估、财政投资评审服务定点中介机构项目以公开招标方式进行政府采购，现邀请合格的投标供应商就招标文件中的全部内容进行投标1.1 招标项目名称：张家口市宣化区财政局财务审计、资产评估、财政投资评审服务定点中介机构政府采购项目1.2 招标内容：一包：财政投资评审服务机构(工程造价)。1.3 招标文件编号：ZYZB-2017-S80041.4 采购方式：公开招标1.5 评分方法和标准：综合评分法1.6 资格审查方式：资格后审1.7 服务地点：采购人指定地点1.8 投标供应商资格要求：1.8.1投标供应商应当符合政府采购法第二十二条规定的供应商资格要求1.8.2投标供应商应当具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证（已执行“三证合一”的投标供应商可提供新版营业执照）、开户许可证、工程造价咨询企业资质证书、企业住所地或者业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询结果告知函、依法缴纳税收相关材料、依法缴纳社会保障资金的相关材料1.9 文件发售时间、地点及售价1.9.1 时间：2017年 4 月 6 日至2017年 4 月 12 日北京时间9:00-11:00，14:00-16:00投标供应商购买招标文件请持有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（已执行“三证合一”的投标供应商可提供新版营业执照）、开户许可证、工程造价咨询企业资质证书、企业住所地或者业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询结果告知函（以上证件需原件和加盖公章的A4纸复印件）、法定代表人身份证明书原件、法定代表人授权委托书原件（法定代表人参加投标不须提供）和被授权人身份证原件（查验后退还），到张家口市宣化区公共资源交易中心一楼大厅登记资格后购买招标文件。我公司提供电子版的招标文件和纸质版招标文件，如出现不一致，以纸质版招标文件为准1.9.2 地点：张家口市宣化区公共资源交易中心（张家口市宣化区皇城桥路49号【原张家口市宣化区土地局南楼】）1.9.3 联系人：马霄 137313837081.9.4 售价（售后不退）：人民币500元/套1.10 投标保证金：投标供应商应当向张家口市宣化区公共资源交易中心指定的银行账号交纳投标保证金人民币伍仟元整（5000）。投标供应商的保证金交纳应当由开户许可证账号转出（转账或电汇，包括网银），汇款人名称应当和投标供应商单位名称一致，投标保证金交纳截止时间为提交投标文件截止时间，填写汇款单时请附言： 项目一包 投标保证金（可简写），否则投标视为无效收款单位：宣化县公共资源交易中心银行帐号：1001 1500 0000 38开户银行：河北银行股份有限公司张家口宣化支行业务科财务科11 投标截止时间：2017年4月26日北京时间9：30前1.12 开标时间：2017年4月 26日北京时间9:30 1.13 投标及开标地点：张家口市宣化区公共资源交易中心第二开标厅（张家口市宣化区皇城桥路49号【原张家口市宣化区土地局南楼】） 逾期收到或未按招标文件要求密封的投标文件恕不接受。代理机构：河北中原工程项目管理有限公司地 址：石家庄市靶场街29号联 系 人：马霄电 话二部分 招标项目内容及要求2.1 招标项目内容张家口市宣化区财政局财务审计、资产评估、财政投资评审服务定点中介机构政府采购项目2.2 服务技术规格及要求1、能按照国家、财政部、住建部等相关部委及省、市财政、注建部门关于财政投资评审质量控制办法的要求，组织机构内部专业人员能依法开展评审服务工作，对评审报告的真实性、准确性、合法性负责；2、能独立完成评审服务任务，不能以任何形式将财政投资评审任务再委托给其他中介机构。能保证对有特殊技术要求的项目，确需聘请有关专家共同完成委托任务的，需要事先征得财政部门的同意，并且自身完成的评审工作量不应低于60%；3、能保证对于涉及国家机密等特殊项目，必须有保密措施，不使用临时人员；4、能对评审服务工作实施中遇到的重大问题及时向财政部门报告；5、能建立健全对评审报告的内部三级复核机制；6、能在采购人要求的时间内，到达现场处理解决问题，并在规定时间内向委托评审任务的财政部门出具评审报告；如不能在规定时间完成评审任务，能保证及时向委托评审任务的财政部门报告，并说明原因；7、能建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，能做好各类资料的存档和保管工作；8、未经财政部门批准，参与评审中介机构及有关人员不得以任何形式对外提供、泄漏或公开评审项目的有关情况；9、不得向项目建设、施工等相关单位收取任何费用。现场经济签证核实服务，采购人不支付任何费用；10、提供的各种资料必须真实有效，否则根据相关规定取消其中标资格。 11、投标总报价采用百分比报价，即计费标准的百分比。12、外地（非张家口市范围内注册）机构，应当在张家口市范围内注册有分公司。外地机构投标时，应以总公司名义投标，但必须提供本地注册的分公司营业执照、税务登记证及组织机构代码证（“三证合一”只提供营业执照）。2.3 商务条款2.3.1 服务期限及服务地点 服务期限：两年。 服务地点：张家口市宣化区财政局指定地点。2.4 其它要求2.4.1 投标供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对其递交的投标文件的真实性、合法性承担法律责任。第三部分 投标供应商须知3.1 总则3.1.1 适用范围 本招标文件仅适用于本次招标邀请函中所述项目的内容。 资金来源：财政资金。3.1.2 定义 “采购人”系张家口市宣化区财政局。 “代理机构”系指具备相应资格,受采购人委托，从事本次采购代理业务并提供相关服务的社会中介机构，即河北中原工程项目管理有限公司。 “投标供应商”系指参加该项目投标的单位。 “服务”系指投标供应商根据招标文件规定应向采购人提供的一切服务。“公章”系参加本项目的投标供应商的正式印章，所刊名称，应为法定名称，不得用各式业务章或专用章代替。 “签字”系指投标供应商根据招标文件规定，完成的书写事项，即应当用黑色碳素笔或钢笔书写完整的名字，并要求使用墨汁、蓝黑墨水、碳素墨水。不得用签名章、印签章代替。 “复印件”系指原件的复制品,它通过复印设备,复制出来。招标文件中要求的复印件也包括原件的扫描件。“法定代表人”系指依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。个体工商户营业执照中的“经营者”和保险、金融、通信、电力等行业营业执照中的“负责人”可依照该条款中“法定代表人”执行。3.1.3 本次政府采购方式为公开招标3.1.4 合格的投标供应商合格的投标供应商应具备的条件：（1）具有良好的商业信誉和健全的财务制度；（2）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录及社会良好的信誉；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）具有独立承担民事责任的能力；（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（8）外地（非张家口市范围内注册）机构，应当在张家口市范围内注册有分公司。外地机构投标时，应以总公司名义投标，但必须提供本地注册的分公司营业执照、税务登记证及组织机构代码证（“三证合一”只提供营业执照）。 本项目不接受联合体投标； 知识产权和专利权（1）投标供应商应保证，采购人在中华人民共和国境内接受投标供应商提供的货物时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权或其他知识产权的起诉；（2）投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税； 投标供应商知悉投标供应商将被视为已合理地尽可能地对所有影响项目的事项，包括任何与项目和采购人需求所列明的有关的特殊困难有了充分的了解。 投标供应商应遵守中华人民共和国政府采购法及其他相关法律、法规。3.1.5 投标费用投标供应商应自行承担所有与编制和提交投标文件有关的全部费用，不论投标结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。3.1.6踏勘现场（1）采购人将不组织投标供应商进行踏勘现场，投标供应商如认为有必要可自行前往项目所在地对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取应自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标供应商自己承担；（2）采购人向投标供应商提供的有关项目的资料和数据，是采购人现有的能使投标供应商利用的资料。采购人对投标供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责；（3）投标供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但投标供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。3.2 招标文件3.2.1 招标文件的构成（招标文件除以下内容外，采购人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标供应商起约束作用） 投标邀请函 招标项目内容及要求 投标供应商须知 合同草案 投标文件格式3.2.2 投标供应商应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标供应商的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件做出实质性响应，其责任与风险应由投标供应商自行承担。并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。3.2.3 招标文件的澄清 投标供应商获取招标文件后(包括电子版)，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在获取招标文件后2日内向代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；如在规定时间内未提出，则视为投标供应商已取得完整有效的招标文件。 投标供应商在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标供应商，均应在领到招标文件7个工作日内按投标邀请函中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真）通知代理机构。不论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标供应商的要求对招标文件做出澄清，代理机构将视情况，确定采用适当方式予以澄清或答复，并在认为必要时，将书面答复发给已购买招标文件的所有投标供应商。澄清记录作为招标文件的组成部分，对投标供应商起约束作用。 投标供应商在规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件或清单无疑问，对投标供应商超出规定时间提出疑问的采购人对其提出的问题可以不作解释。3.2.4 招标文件的修改 在投标截止日期15日之前的任何时候，代理机构可主动或在解答投标供应商提出的澄清问题时对招标文件以补遗的形式进行修改； 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标供应商，并对其具有约束力。投标供应商在接到上述通知后，应立即向代理机构回函确认； 招标文件、招标文件澄清（答疑）记录、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）记录内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准； 为使投标供应商编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，代理机构可以酌情延后投标截止时间。3.3 投标文件的编制3.3.1 投标文件的语言投标供应商提交的投标文件以及与代理机构和采购人就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文。3.3.2 投标货币与计量单位本次投标用人民币报价。招标文件中的所有计量单位和规格说明都是用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）表示。报价原则：报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 所有报价均为交付采购人使用前（包括伴随服务）的价格。应包括全部服务费、各种税费以及伴随服务费等的一切费用。投标总报价采用百分比报价，即计费标准的百分比。财政投资项目委托评审业务费计费标准费率:序号付费项目付费基数分档累进计费标准500万元以内501-1000万元1001-2000万元2001-5000万元5001-10000万元10001万元以上100万元以下101-200万元201-300万元301-400万元401-500万元一工程预算/招标控制价审核送审额4.543.532.52.00.8二工程结算审核基本付费1.21.00.2核减付费6%5.5%5%4.5%4%3.5%3.0%2.8%2.6%2.4%注：现场经济签证核实服务不付费。3.3.3 投标文件的构成投标供应商编写的投标文件应包括下列内容。 (1) 张家口市政府采购供应商诚信承诺书； (2) 无重大违法记录和政府采购严重违法失信行为的书面声明； (3) 外地机构投标供应商承诺书（仅限外地机构投标时提供）； (4) 投标函； (5) 投标报价表； (6) 投标供应商基本情况表及简要说明（投标供应商可选择提供）； (7) 投标供应商资格证明文件（已执行“三证合一”的投标供应商可提供新版营业执照）：A. 营业执照复印件；B. 税务登记证复印件； C. 组织机构代码证复印件；D. 开户许可证复印件；E. 工程造价咨询企业资质证书复印件；F. 外地机构分公司营业执照复印件、税务登记证复印件及组织机构代码证复印件（仅限外地机构投标时提供，“三证合一”只提供营业执照）。G. 企业住所地或者业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询结果告知函原件；H. 依法缴纳税收的相关材料复印件；I. 依法缴纳社会保障资金的相关材料复印件；(8) 法定代表人证明书原件；(9) 授权委托书原件（法定代表人参加投标的，不需要提供）；(10) 投标保证金银行交纳凭据复印件；(11) 服务方案及其他供应商认为有必要提供的资料（投标供应商可选择提供）；投标供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对其提交的投标文件的真实性、合法性承担法律责任。以上资格证明文件要求真实、准确、清晰。3.3.4 投标文件的式样和签署投标供应商应按照招标文件的规定和格式编制投标文件。 投标文件采用A4纸胶装成册； 按招标文件要求加盖投标供应商单位公章和由投标供应商的法定代表人或其授权代理人签字； 投标文件共伍册，其中正本壹册，副本肆册。投标文件的副本可采用正本的复印件，但副本内容应当与正本内容一致；若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 投标文件如出现涂改、行间插字或删除等情况，修改之处应加盖投标供应商单位公章或由投标供应商的法定代表人或其授权代理人签字确认。3.3.5 投标文件有效期投标文件从投标截止期结束后90日内有效。在特殊情况下，代理机构可与投标供应商协商延长投标文件的有效期。3.3.6 投标保证金 投标供应商应当按投标邀请函规定交纳的方式于交纳截止时间前足额交入投标邀请函中指定的银行账号，对未按要求提交合格投标保证金的投标文件，评标委员会将视为不响应投标而予以拒绝。 投标保证金只接受银行转账、电汇交纳方式（包括网银）；投标供应商的保证金交纳应从开户许可证账号转出，汇款人名称应当和投标供应商单位名称一致。 未中标的供应商请在中标通知书发出后5个工作日内与交易中心联系办理退还事宜。中标供应商的投标保证金在采购合同签订后5个工作日内予以退还。 若发生下列情况之一，投标保证金不予退还：A开标后投标供应商撤回其投标文件退出投标的或主动放弃中标资格的；B提供虚假的材料谋取中标的，如违反张家口市政府采购供应商诚信承诺书中涉及到签订合同之前条款的；C未能按招标文件和采购人的要求签订合同的；D在签订合同时向采购人提出附加条件或更改合同实质性内容的；E发生其它违规行为，经政府采购监管部门审核认定的。3.4 投标文件的递交3.4.1 投标文件的密封和标记投标供应商应将投标文件正本（壹套）和副本（肆套）分别装订成册并密封在一个文件密封袋中。封面上应当注明招标项目名称、编号、包号、投标供应商名称（加盖公章）、投标日期。如果超过投标截止时间送达指定地点的投标文件和未按上述规定进行密封、盖章的投标文件，代理机构不予接收，而且对投标文件的误投或提前拆封不负责任；3.5 开标与评审3.5.1 开标 代理机构将在招标公告规定的时间和地点进行开标。投标供应商的法定代表人或其授权委托人应签到以证明出席；供应商的法定代表人或其授权委托人应单独携带法定代表人身份证明书原件、授权委托书原件（法定代表人参加的不用提供），未按要求单独携带上述有效材料的，评标委员会在符合性评审时，视为无效投标； 开标时，代理机构将当众宣读投标供应商名称、投标报价，以及代理机构认为合适的其他内容； 代理机构做开标记录；3.5.2 评审 本招标项目的评审依据为招标文件和投标文件； 投标供应商在评审过程中，所进行的力图影响评估结果、不符合评估办法的活动，将导致其被取消中标资格； 法定代表人未能出示本人身份证原件的其递交的投标文件将被视为无效投标（法定代表人参加投标的）；授权委托人未能出示授权委托人身份证原件的其递交的投标文件将被视为无效投标（授权委托人参加投标的）； 采购人授权评标委员会直接确认中标供应商； 评标委员会由采购人代表和评标专家共5人单数组成，其中评标专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。采购人代表不得以评标专家身份参加项目的评审，经评标委员会成员推举产生委员会主任； 评审纪律、评审原则和标准将在评审会议上宣布。 评标委员会成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密；评标委员会在评审过程中发现投标供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评标专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。 评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应招标文件的投标文件按无效投标处理，评标委员会应当告知提交投标文件的投标供应商； 评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告；0 招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。1 采购人、采购代理机构不得向评标委员会的评标专家作倾向性、误导性的解释或者说明。2 政府采购评标专家应当配合采购人或者采购代理机构答复投标供应商的询问和质疑。3.5.3 评标委员会对投标文件进行两阶段评审： 第一阶段：进行投标文件符合性评审. 评标委员会评审所有投标文件是否实质上响应并符合招标文件要求的全部条款、条件和规格。评标委员会决定投标文件的实质响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上的投标文件。评标委员会在对投标文件的响应程度进行评审时，可以要求投标供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标供应商的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会要求投标供应商澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。投标供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。 参与资格后审的投标供应商的投标文件按下表中所要求的资料进行符合性评审。不满足条款要求和“符合性评审响应对照表”其中一项的，由评标委员会评审不予通过（其中投标供应商须携带第6、7、8、9、10、11原件（已执行“三证合一”的投标供应商可提供新版营业执照），在资格评审时应当提供有效的原件进行核查，未提供有效原件的，评标委员会在评审时，视为无效投标，合格的投标文件将进入下一步评审： 符合性评审响应对照表序号资格评审标准合格标准备注1张家口市政府采购供应商诚信承诺书按照招标文件格式提供并加盖单位公章，经法定代表人签字或授权委托人签字2无重大违法记录和政府采购严重违法失信行为的书面声明3外地机构投标供应商承诺书4投标函5投标报价表投标报价（百分比）100%。6营业执照复印件提供有效的复印件现场提供原件7税务登记证复印件提供有效的复印件8组织机构代码证复印件提供有效的复印件9开户许可证复印件提供有效的复印件现场提供原件10工程造价咨询企业资质证书复印件提供有效的复印件现场提供原件11外地机构分公司营业执照复印件、税务登记证复印件及组织机构代码证复印件提供有效的复印件，仅限外地机构投标时提供，“三证合一”只提供营业执照现场提供原件12依法缴纳税收的相关材料复印件能够说明供应商依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的相关材料13依法缴纳社会保障资金的相关材料复印件14企业住所地或者业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询结果告知函原件按照招标文件要求提供15法定代表人身份证明书原件按照招标文件的格式提供并加盖单位公章，经法定代表人签字16法定代表人授权委托书原件（法定代表人参加不需提供）17投标保证金交纳凭据复印件投标保证金：投标供应商应当向张家口市宣化区公共资源交易中心指定的银行账号交纳投标保证金人民币伍仟元整（5000）。投标供应商的保证金交纳应当由开户许可证账号转出（转账或电汇，包括网银），汇款人名称应当和投标供应商单位名称一致，投标保证金交纳截止时间为提交投标文件截止时间，填写汇款单时请附言： 项目一包投标保证金（可简写），否则投标视为无效18投标文件密封、签署、盖章按招标文件规定要求密封、加盖单位公章，经法定代表人签字或授权委托人签字19投标文件中技术参数和商务条款满足或优于招标文件2.2和2.3条款要求 第二阶段：评标方法和标准综合评分法。本项目采用综合评分法进行评标，综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标供应商的评标方法。综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。招标文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，评标委员会各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分。综合评分表序号评审项目标准分评分标准1投标报价20分有效投标文件的投标报价高于招标文件中财政投资项目委托评审业务费计费标准的，为无效投标；低于或等于招标文件中财政投资项目委托评审业务费计费标准的，得20分2商务标响应情况5分不能满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足得5分。3类似业绩30分1、按委托评审的部门数量计算：2014年至今每年每有一个政府相关部门委托评审的得2分，最多加12分（以协议书（委托书）为依据）。2、2014年至今承揽评审业务达1亿元得6分，达2亿元得9分，达3亿元得12分，达4亿元得15分，达5亿元以上的18分（以协议书（委托书）或建设工程审核结果确认表中送审额为为依据）。4管理制度4分制度完善、具体、规范、明确、可操作性强的得4分；较完善、具体、规范、明确，可操作性一般的得2分；欠完善、具体、规范、明确，可操作性差的得1分。5服务方案4分服务方案具体、全面、规范、可行性强的得4分；较具体、全面、规范的得2分；欠具体、全面、规范的得1分。6报告质量保证措施4分措施科学、合理、责任明确、高效且有承诺的得4分；较科学、合理、满足招标文件要求的得2分；措施一般的得1分。7项目管理组织机构及拟派人员配备4分措施科学、合理、责任明确、高效且有承诺的得4分；较科学、合理、满足招标文件要求的得2分；措施一般的得1分。8服务时限7分（一）社会中介机构收到被评审项目单位报送的完整齐全的项目资料后，承诺不超过下列时限内完成评审工作：（每项1分）1、报审额200万元以内的项目为7个工作日；2、报审额在200万元至500万元的的项目为10个工作日；3、报审额在500万元至1000万元的的项目为15个工作日；4、报审额1000万元以上的项目为20个工作日；5、特大型项目或者因特殊情况确需延长评审时限的，可适当延长，原则上延长时间不得超过20个工作日。（二）接到通知，能承诺在两个小时内到施工现场签证核实的加2分。（现场签证核实服务不付费）9办公场所7分1、具有固定的办公场所（民居楼得1分，写字楼得4分，如为外地机构；以提供分支机构的证明材料为评分依据）2、人均办公建筑面积不少于10平米（依据与供应商工商注册地一致的房本或购房合同或租房合同）得2分3、办公环境干净、整洁、优雅能够体现企业文化得综合打分0.5-1分（提供房产证明/租赁合同、办公场所彩色照片）10职工执业资格证书（本公司注册的）15分按照在本公司执业的注册造价工程师数量评分：供应商拥有6个注册造价工程师的得6分,每多一人加1分，最多得15分；（注册时间在本项目招标公告发布后无效，须提供人员名单和人员执业资格证书，且以上证书中注册造价工程师资格证书的工作单位与投标供应商相一致）合 计100分说明：综合评分表中计分因素所涉及到的证明资料复印件附在投标文件中，在评标时携带原件由评委进行核查，如未提供原件或提供的原件与投标文件中复印件不一致时，该项不得分。3.5.4 评审结果的确定一包：采购人拟定的定点服务中介机构的数量为10家。如参加投标供应商小于等于采购人拟定入围的供应商，则评标委员会只对参加投标的供应商进行资格审查；如大于采购人拟定入围的供应商，则由评标委员会资格审查后，综合打分并由高到低进行排序。评标委员会应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐中标候选供应商，并编写评审报告并向采购人提交中标候选供应商的排序名单。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务方案优劣顺序推荐。评审报告应当由评标委员会全体人员签字认可。评标委员会成员对评审报告有异议的，评标委员会按照少数服从多数的原则推荐中标候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的评标委员会成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评标委员会书面记录相关情况。评标委员会成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。除资格性检查（符合性评审）认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评标委员会一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人或代理机构发现评标委员会未按照招标文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。 评审结果将在河北省政府采购网（）、中国财经报网（）、宣化区公共资源交易中心网媒体公示，在公示期间若有对预中标供应商的反映（或预中标供应商放弃中标资格的），并经核实反映情况属实，将取消其中标资格，由预中标候选人替补，以此类推。也可照相关法律、法规重新组织招标。3.6 质疑与投诉投标供应商对政府采购活动事项有质疑的，可以向采购人或采购代理机构提出询问或者质疑（质疑格式见附件）。质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意或者没有答复的，可向同级政府采购办投诉。质疑或者投诉要事实清楚、证据充分，质疑或者投诉材料应当包含质疑或者投诉内容、证据材料、证据材料来源等，材料中引用没有公开的招标文件的，要明确注明材料来源。对没有证据材料和没有提供证据材料来源的，或以道听途说、主观臆断为依据提出的，不予受理；对捏造事实、陷害诬告、破坏政府采购工作的，将向政府采购办提议列入政府采购黑名单。3.7中标通知书中标供应商在中标公告发布后5个工作日内到代理机构领取中标通知书。如未按期领取而产生的一切后果，均由中标供应商承担。3.8 合同3.8.1 合同由采购人和中标供应商签订。3.8.2 签订合同中标供应商持有效的中标通知书以及其它相关证件与采购人签订合同，未领取中标通知书签订的合同为无效合同； 如中标供应商或采购人不按中标通知书规定的时间、地点等要求按时签订合同或拒绝签订合同，则按违约处理。中标供应商违约，将对其全部投标保证金不予退还，并在有关媒体公布其不良行为；采购人违约，则按照政府采购法有关规定处理； 如遇中标供应商违约，采购人可以从中标候选人中重新选定中标供应商； 招标文件、投标文件、投标现场质询记录等确认文件，均作为签订合同之依据，并作为合同的附件。3.9 保密及其他注意事项3.9.1 评审是招标工作的重要环节，评审工作在评标委员会内独立进行。3.9.2 投标供应商应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由投标供应商自负。3.9.3 在开标直至宣布结果之前，投标供应商不得向评标专家询问评审情况，不得进行旨在影响评审结果的活动，否则，其投标无效并追究法律责任。3.9.4 评审过程中，评标专家不得与投标供应商私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人，不得将评审情况进行泄露。3.9.5 评标委员会不向落标方解释落标原因，投标资料一律不予退还。3.10 代理服务费3.10.1中标服务费可采用现金、银行汇票、银行电汇等形式支付；中标服务费向中标供应商收取每家人民币伍仟元整。中标服务费交纳账户：收款单位：河北中原工程项目管理有限公司开 户 行：中国银行石家庄市谊北支行账 号：1005 6191 0284行 号：1041 2100 6430联 系 人：马霄电 话：137313837083.10.4本招标文件是根据中华人民共和国政府采购法编制的，解释权属河北中原工程项目管理有限公司。3.10.5 所有与本次招标有关的函件按下列方式联系代理机构：河北中原工程项目管理有限公司通讯地址：石家庄市靶场街29号联 系 人：马霄 电 话四部分 协议范本（仅供参考）甲方：张家口市宣化区财政局乙方：根据甲方委托河北中原工程项目管理有限公司实施的张家口市宣化区财政局财务审计、资产评估、财政投资评审服务定点中介机构政府采购项目采购结果，按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法和河北省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见(冀政办20143号文)之规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。张家口市宣化区财政局财务审计、资产评估、财政投资评审服务定点中介机构政府采购项目通过公开招标，确定乙方为本项目第一标段中标供应商，计费标准按投标文件中投标报价表所报优惠率 执行。以下文件均为本合同不可分割的部分，具有互相补充互相说明的效力，按照优先顺序分别为：1.中标通知书；2.招标文件；3.投标文件及澄清文件；4.中标供应商所做的其他承诺与说明；5.双方认可的与本次招标有关的其他资料。第一条 购买服务的内容及期限1、甲方以公开招标的政府采购方式采购乙方提供的以下服务（服务内容以乙方中标项目为准）： 内容包括： 。2、本合同项目下的服务期限为：自_ _年 月 日至_ _年_ _月 日止。第二条 技术服务质量要求乙方应按照甲方要求派出具备相应专业技术水平的工作人员独立完成甲方确定的财政投资评审服务(工程造价)等项目，项目所需数据的采集必须真实、准确。乙方所提供的服务要求和服务标准应符合招标文件的要求且与投标文件规定的标准相一致。第三条 双方权利和义务1、若甲方对乙方提供服务提出的投诉，经查实确有问题且情节严重的，取消乙方的定点服务商资格，并可单方面解除协议，而且乙方在此后三年内不得参与河北省张家口市宣化区政府采购招标活动。2、若乙方在协议有效期内，不积极配合政府采购监督或售后服务质量不能达到投标文件中售后服务承诺书中承诺的内容，一经核实，甲方有权中止协议。3、甲方在协议期内，不得随意取消乙方的定点服务商资格；如因政策文件变化，引起甲方内部相应机构合并、分裂，只要本项业务继续开展，就应维持乙方的委托评审资格。 4、乙方在甲方委托其开展财政投资评审服务 (工程造价)时，产生的一切意外人身、财物损失，均由乙方负责。第四条 付款方式委托项目完成并经甲方验收合格后，由甲方按财政投资项目委托评审业务费计费标准和乙方在投标文件中填报的优惠率计算服务费并进行支付。第五条 违约责任1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且拒付评审费用。2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，逾期半个月以上的，甲方酌情扣减评审费用；逾期1个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则拒付评审费用，并取消乙方的定点服务商资格。4、乙方因提供虚假不真实的评审报告造成后果的，承担相应的法律责任和经济处罚。5、其它违约责任按中华人民共和国合同法处理。第六条 保密条款1、乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。2、甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对工程咨询单位交付的成果文件、资料不得向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔。第七条 索赔1、乙方所提供的服务与招标文件要求和其投标文件服务承诺不符，应承担责任，甲方有权选择下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）甲方有权取消乙方不符合要求的服务项目，乙方须退还已收取的该项服务的全部费用；（2）对于乙方违约情节轻微的，经双方同意可降低该项服务的价格标准；（3）对于乙方违约情节严重的、可能造成甲方较大损失的，甲方有权终止部分或全部合同，乙方应当赔偿甲方因此造成的损失。2、如甲方提出索赔通知后10天内乙方未能予以答复，该索赔应视为已被乙方接受。若乙方未能在甲方提出索赔通知的10天内或甲方同意的更长时间内，按甲方要求的上述方式处理索赔事宜，甲方有权解除本合同并保留进一步要求赔偿的权利。第八条 争议的解决本合同执行过程中发生的任何争议，甲乙双方首先通过友好协商解决。若经协商30天仍未得到解决，可向法院提起诉讼或提交劳动仲裁委员会仲裁处理。第九条 不可抗力在合同履行期内，任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，并寄送当地政府出具的证明，合同履行期可延长，则其延长期与不可抗力影响期相同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。不可抗力事件延续60天及以上，双方应通过友好协商的方式，决定是否继续履行合同事宜。第十条 合同的终止1、合同期满，双方未续签的；2、乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；3、在履行合同过程中，发现乙方已不符合国办发201596号、冀政办20143号文件规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。第十一条 其它1、本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4、乙方应对甲方提供的所有资料、乙方开展工作完成的报告、工作底稿等资料履行保密义务，乙方未履行保密责任的应承担本次服务费20%的违约金。第十二条 合同生效1、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2、本合同一式 5份，甲方 1 份，乙方 1 份，宣化区采购办、交易中心及代理机构各执 1 份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：法定代表人（盖章或签字）： 法定代表人（盖章或签字）：委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：地