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2015万州事业单位管理基础知识 主讲人 中公教育王秀珍 1 主讲内容 1管理概述2决策3组织4领导5控制6创新7管理方法与管理工具8管理绩效9战略管理 2 1管理概述 1 1管理的概念与特性 1 2管理的职能和类型 1 3管理者的职责与技能 1 4管理环境1 5管理理论的发展 3 1 1管理的概念与特征 1 1 1管理的概念P1定义 管理就是管理者在一定的环境和条件下 为了实现特定的目的 动员和运用有效资源而进行的计划 组织 领导和控制等社会活动 要素 1 管理是以管理者为主体进行的活动2 管理是在一定的环境和条件下进行的3 管理是为了实现特定的目标 个人无法实现4 管理需要动员和配置有效资源5 管理具有基本的职能6 管理是一种社会实践活动 4 1 1管理的概念与特征 1 1 2管理的特性1 管理具有两重性一是指管理的一般性和特殊性 二是指管理的科学性和艺术性 2 管理具有目标性3 管理具有组织性4 管理具有创新性 5 真题回顾 1 管理的知识和行为具有可检查的标准和可重复检查性 指的是管理具有 A 科学性B 艺术性C 一般性D 特殊性2 管理的艺术性体现为 A 管理是人类社会生产分工和协作的产物B 管理是在特定的社会经济政治关系中进行的C 管理必须按照客观的规律 按照科学规范的要求 运用科学的方法来进行D 一切管理活动都应该从实际出发 确定具体合适的限度3 管理的两重性主要包括 A 管理的一般性和特殊性B 管理的复杂性和特殊性C 管理的科学性和艺术性D 管理的前瞻性和预见性 A D AC 6 1 2管理的职能与类型 1 2 1管理的职能关于管理职能的比较流行的观点是将其简化为四个基本职能 计划 组织 领导和控制 7 1 2管理的职能与类型 1 2 2管理的类型公共领域和非公共领域成为社会生活的两大基本领域 按照这两大领域及其主体组织形式 我们可以把现代社会的管理划分为公共管理和企业管理两大类型 8 真题回顾 1 为了保证组织目标和既定计划得以实现 就需要有 A 计划职能B 组织职能C 领导职能D 控制职能2 多选 自二十世纪下半叶起 人们开始关注的管理新职能包括 A 决策B 创新C 协调D 沟通3 多选 管理的基本职能包括 A 计划B 组织C 领导D 控制4 多选 下列关于公共管理的说法正确的有 A 公共管理具有独占性B 公共管理以公共组织为依托C 公共管理以公共利益的实现为目标D 公共管理过程是公共权力的运用过程5 多选 企业管理的特点包括 A 企业管理目标相对单一B 企业管理具有独占性C 企业管理具有竞争性D 企业管理具有经济理性 9 1 3管理者的职责与技能 1 3 1管理者和管理者的类型1 管理者的角色 10 1 3管理者的职责与技能 1 3 1管理者和管理者的类型2 管理者的层次组织的管理人员可以按其所处的管理层次区分为高层管理者 中层管理者和基层管理者 同时 整个组织层次还包括处于第一层的作业人员 11 管理层次管理职能的关系 12 1 3管理者的职责与技能 1 3 2管理者应具备的技能一名管理人员应该具备的管理技能包括技术技能 人际技能 概念技能三大方面 13 真题回顾 1 罗伯特 卡茨认为管理者需要具备三种基本的机能或素质 其中 是管理者对复杂情况进行抽象和概念化的技能 A 技术技能B 人际技能C 概念技能D 应变技能2 不同层次的管理人员在领导职能上所花时间的排序为 A 高层管理者 中层管理者 基层管理者B 基层管理者 中层管理者 高层管理者C 中层管理者 高层管理者 基层管理者D 中层管理者 基层管理者 高层管理者3 多选 罗伯特 卡茨认为管理者的管理技能包括 A 技术技能B 人际技能C 组织技能D 概念技能4 多选 下列属于管理者扮演的决策制定者角色的有 A 故障处理者B 发言人C 资源分配者D 谈判者5 多选 在信息联系方面 经理人员主要扮演的角色有 A 联络者B 信息监听者C 传播者D 发言人 14 1 4管理环境 1 4 1环境对组织的影响环境是组织生存的土壤 为组织活动提供条件 同时也对组织的活动起制约作用 环境是不断变动的 环境的变化可能为组织的生存和发展提供新的机会 但是也可能对组织生存形成威胁 组织要想发展怎么办 利用机会 避开威胁 15 1 4管理环境 1 4 2组织的一般环境1 政治环境2 社会文化环境3 经济环境 宏观经济环境 微观经济环境4 技术环境5 自然环境 16 1 4管理环境 1 4 3环境变动与管理模式选择1 组织环境的变动特性 不确定型 复杂性2 管理模式的类型 直线管理系统 科层系统 直线 参谋系统 矩阵系统3 管理模式的选择依据 17 18 1 5管理理论的发展 1 5 1国内外早期的管理思想1 国外早期的管理思想2 中国早期的管理思想 儒 道 法3 产业革命后的管理思想 亚当 斯密 国富论 分工可以使劳动者从事某种专项操作 便于提高技术熟练程度 有利于推动生产工具的改革和技术进步 可以减少工种的变换 有利于劳动时间的节约 从而提出了分工理论 19 1 5管理理论的发展 1 5 2古典管理理论1 科学管理理论2 组织管理理论 法约尔一般管理理论韦伯行政组织体系理论3 人际关系理论和社会系统理论 20 科学管理理论 1 提出 泰勒 科学管理之父 科学管理原理 2 内容 1 科学管理的根本目的 谋求最高工作效率 2 达到最高效率的重要手段 用科学的管理方法代替旧的经验方法 3 实施科学管理的核心问题 要求人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底的改变3 代表人物泰勒 确定合理的日工作量 标准化操作 能力与工作相适应 差别计件工资制 计划职能与执行职能相分离 甘特 甘特图 用线条表示的工作计划图 计件奖励工资制 21 1 5管理理论的发展 1 5 2古典管理理论1 科学管理理论2 组织管理理论 法约尔一般管理理论韦伯行政组织体系理论3 人际关系理论和社会系统理论 22 法约尔一般管理理论 人物 法约尔 工业管理与一般管理 内容 1 组织的六项活动和五项管理职能2 一般管理的14条原则 劳动分工 职权与职责 纪律 统一命令 统一领导 个人利益服从整体利益 合理的报酬 集中 等级链与 跳板原则 秩序 公平 稳定 首创精神 团结精神 23 1 5管理理论的发展 1 5 2古典管理理论1 科学管理理论2 组织管理理论 法约尔一般管理理论韦伯行政组织体系理论3 人际关系理论和社会系统理论 24 韦伯行政组织体系理论 人物 马克思 韦伯 社会组织与经济组织 韦伯的 理想行政组织体系 的主要特征是 明确的分工 自下而上的等级系统 职务要求决定人员任用 理性的人员关系 管理人员的职业化 严明的规则和纪律 韦伯的思想对后来的组织理论学有很大的影响 他被称为 组织理论之父 25 1 5管理理论的发展 1 5 2古典管理理论1 科学管理理论2 组织管理理论 法约尔一般管理理论韦伯行政组织体系理论3 人际关系理论和社会系统理论 26 人际关系理论1 提出 梅奥在霍桑实验的基础上提出来的 2 人际关系理论的内容 人际关系理论人物工人是 社会人 而不是 经济人 人际关系影响工作效率 人际关系理论认为企业中存在着非正式组织 非正式组织以感情为行为准则 人际关系理论认为生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系 梅奥认为提高生产率的主要途径是提高工人的满意度 即工人对社会因素 特别是人际关系的满意度 27 1 5管理理论的发展 1 5 2古典管理理论1 科学管理理论2 组织管理理论 法约尔一般管理理论韦伯行政组织体系理论3 人际关系理论和社会系统理论 28 社会系统理论 1 提出 切斯特 巴纳德著作 经理的职能 2 内容 组织是一个协作系统组织存在的基本条件 明确的目标 协作意愿 信息交流管理者的权威来自下级的认可 29 1 5管理理论的发展 1 5 3现代管理理论的丛林1 管理过程学派2 行为科学学派3 社会技术系统学派4 决策理论学派 5 系统管理理论学派 6 管理科学学派7 权变管理理论 9 经验或案例学派 30 1 5管理理论的发展 1 5 4当代管理理论的新发展1 目标管理理论 德鲁克2 全面质量管理理论3 绩效管理理论 4 知识管理理论 31 32 真题回顾 1 主张通过分析经验来研究管理问题是指 A 管理过程学派B 社会合作系统学派C 案例学派D 决策理论学派2 20世纪80年代初 彼得 德鲁克创造了 一词 以指代那些知道如何利用知识来提高生产率的劳动者 A 脑力劳动者B 白领工人C 知识工作者D 资本家3 多选 法约尔认为 企业无论大小 简单还是复杂 其全部活动包括 A 技术活动B 商业活动C 财务活动D 安全活动E 会计 管理活动4 多选 当代管理理论主要包括的学派有 A 权变管理理论B 目标管理理论C 全面质量管理理论D 知识管理理论5 多选 科学管理理论的代表人物有 A 弗雷德里克 温斯洛 泰勒B 亨利 法约尔C 亨利 福特D 亨利 甘特 33 测验 科学管理之父 组织理论之父 谁领导的霍桑实验 该实验说明了什么 34 2决策 2 1决策概述2 2预测与决策2 3决策与心理2 4群体决策2 5计划的编制 35 2 1决策概述 2 1 1决策的含义与特征2 1 2决策的分类与原则2 1 3决策的基本过程2 1 4决策的主要方法略 36 2 1 1决策的含义与特征 37 2 1 2决策的分类与原则 38 2 1 3决策的基本过程1 问题发现和诊断2 确定目标3 拟定备选方案4 分析方案5 选择方案 39 2 1 4决策的主要方法1 确定型决策方法 盈亏平衡点法2 风险型决策方法 决策树法3 不确定型决策方法 小中取大 大中取小 折中法 40 2 2决策与预测 2 2 1预测的含义略2 1 2预测的程序2 1 3预测的主要方法 41 2 2决策与预测 2 2 1预测的含义略2 1 2预测的程序2 1 3预测的主要方法 42 2 2 2预测的程序1 确定预测目标2 收集和分析资料3 选择预测方法4 评价预测结果5 编写预测报告 43 2 2 3预测的主要方法1 定性预测法 专家调查法 德尔菲法2 定量预测法 时间序列法 因果预测法 44 2 3决策与决策心理 2 3 1决策中常见的心理效应2 3 2决策中的心理压力 略 45 2 3 1决策中常见的心理效应1 光环效应 晕轮效应 2 首因效应 先头效应 3 近因效应4 从众效应5 定型效应6 反衬效应7 投影效应 46 2 4群体决策 2 4 1群体决策的含义及利弊2 4 2参与决策的流程与利弊略2 4 3群体决策的基本择按规则 47 2 4 1群体决策的含义与利弊含义 群体决策又称集体决策 指由两个或两个以上的人完成的决策 群体决策包含领导群体决策和群体参与决策 优点 1 提供更完整的信息 常言所说 三个臭皮匠顶个诸葛亮 2 产生更多的方案 3 增加决策的可接受性 4 提高决策的合法性缺点 1 消耗时间长 2 不能避免少数人统治 3 屈从眼里 4 责任不清 48 头脑风暴法 49 2 4 3群体决策的基本择案原则1 完全一致原则2 商议一致3 多数通过4 等级决定程序 50 2 5计划的编制 2 5 1计划与决策2 5 2计划的类型与作用2 5 3计划的编制2 5 4滚动计划法略 51 2 5 1计划与决策 52 2 5 2计划的类型与作用类型 1 长期计划和短期计划2 业务计划 财务计划和人事计划3 战略性计划与战术性计划4 具体性计划与指导性计划5 程序性计划与非程序性计划作用 1 计划是一种协调过程2 计划可减小不确定性3 计划可以减少重叠性和浪费性的活动4 计划设立目标和标准以便进行控制 53 2 5 3计划的编制 科学地编制工作计划遵循的步骤 估量机会 设定目标 测定计划前提条件拟订备选方案 评价与选择方案 拟订备用计划或应急计划 拟订派生计划 预算 这些步骤不仅适用于各类企业工作计划的制定 同样地 也适用于事业机关单位等工作计划的制定 54 3组织 3 1组织概述3 2组织设计3 3人员配备3 4组织结构3 5组织文化3 6组织变革与创新略 55 3 1组织概述 3 1 1组织的概念和特征3 1 2组织的类型3 1 3组织的功能 56 3 1 1组织的概念与特征 57 3 1 2组织的类型按照组织建立的正规化程度 组织可以划分为正式组织和非正式组织 按照组织的灵活性和适应性程度 组织可以划分为机械式组织和有机式组织 58 59 60 3 1 3组织的功能整合功能凝聚功能服务功能管理功能激励功能 61 3 2组织设计 3 2 1组织设计的原则3 2 2组织设计的内容 62 3 2 1组织设计的原则目标一致原则分工协作原则精简高效原则权责对等原则 动态适应原则 63 3 2 2组织设计的内容职能与职位的分析与设计部门化和部门设计管理幅度和管理层次的分析及设计 决策系统的设计横向协调和联系的设计组织行为规范的设计控制系统的设计组织变革与组织发展的规划 64 3 3人员配备 3 3 1人员配备的概念和原则3 3 2组织人员的选聘3 3 3组织人员的考评3 3 4组织人员的培训 65 3 3 1人员配备的概念和原则 66 3 3 2组织人员的选聘 67 68 3 3 3组织人员的考评 69 3 3 4组织人员的培训 70 3 4组织结构 3 4 1组织结构的基本类型3 4 2组织结构的发展趋势 71 3 4 1组织结构的基本类型直线型组织结构职能型组织结构直线 职能参谋型组织结构事业部制组织结构矩阵型组织结构虚拟网络性组织结构 72 直线型组织结构 73 职能型组织结构 74 直线 职能参谋型组织结构 75 事业部制组织结构 76 矩阵型组织结构 77 虚拟网络性组织结构 78 3 4 2组织结构的发展趋势1 组织结构的扁平化2 组织结构的网络化3 组织结构的虚拟化4 组织结构的柔性化5 组织结构的多元化 79 3 5组织文化 3 5 1组织文化的含义与特征3 5 2组织文化的结构与类型略3 5 3组织文化的功能与内容 80 3 5 1组织文化的含义与特征 81 3 5 3组织文化的功能与内容组织文化的功能1 导向功能2 凝聚功能3 激励功能4 约束功能5 辐射功能组织文化的内容1 组织文化的显性内容组织文化的显性内容是指那些以精神的物化产品和精神行为为表现形式的 人通过直观的视听器官能感受到的 又符合组织文化实质的内容 它包括组织的标志 工作环境 规章制度和经营管理行为等几部分2 组织文化的隐性内容组织文化的隐性内容是指那些存在于组织成员意识中的潜移默化地影响组织成员心理与行为的意识抽象 是组织文化中最根本 最重要的部分 它包括组织哲学 价值观念 道德规范 组织精神 组织素养等几个方面 82 4领导 4 1领导与领导者4 2人性假设和领导理论4 3激励理论与技巧4 4人际沟通 83 4 1领导与领导者 4 1 1领导含义4 1 2领导的构成要素4 1 3领导艺术和权术的区别4 1 4权力的构成4 1 5领导者素质 84 4 1 1领导含义 85 4 1 2领导的构成要素权力或者影响力对人的理解和激励营造组织气氛 构建组织文化 86 4 1 3领导艺术和权术的区别 87 4 2人性假设和领导理论 4 2 1人性假设4 2 2领导行为和领导风格理论4 2 3领导权变理论 88 4 1 1领导含义4 1 2领导的构成要素4 1 3领导艺术和权术的区别4 1 4权力的构成4 1 5领导者素质 89 4 1 1领导含义4 1 2领导的构成要素4 1 3领导艺术和权术的区别4 1 4权力的构成4 1 5领导者素质 90 4 3激励理论和技巧 4 3 1激励的含义4 3 2需要理论4 3 3激励理论4 3 4激励技巧 91 4 4人际沟通 4 4 1沟通的特点与功能4 4 2沟通的过程与流向4 4 3沟通网络4 4 4网络时代的沟通4 4 5沟通的障碍及克服4 6 7冲突与谈判 92 5控制 5 1控制概述5 2控制过程5 3控制方法 93 5 1控制概述 5 1 1控制含义5 1 2控制基本条件 特点与功能5 1 3控制的类型5 1 4有效控制的基本要求 94 5 2控制过程 5 2 1制定控制标准5 1 2衡量实际工作5 1 3鉴定偏差与纠正偏差 95 5 3控制方法 5 3 1预算控制法5 3 2非预算控制阀 96 6创新 6 1创新及其作用6 2创新职能的基本内容6 3创新思维6 4创新的过程与组织 97 6 1创新及其作用 6 1 1创新的含义6 1 2创新与维持的关系6 1 3创新的类别与特征6 1 4创新的作用 98 6 2创新的基本内容 6 2 1目标创新6 2 2技术创新6 2 3制度创新6 2 4组织创新6 2 5环境创新 99 6 3创新思维 6 3 1创新思维的含