司法局2016年工作总结及2017年工作安排

司法局 2016 年工作总结及 2017 年工作安排 2016 年，区司法局在区委、区政府和市司法局的正确领导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作方针，充分发挥司法行政职能作用，促进司法行政工作良性循环发展，以为我区跨越发展和社会稳定提供法律服务为宗旨，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障作用，较好地完成了各项司法行政工作。 2016 年工作的基本情况 一、做好“五五”普法，进一步推进“法律六进”工作 年初，区司法局会同区委宣传部制定了郊区 2016 年依法治区和法制宣传教育工作意见，对 2016 年全 区的法制宣传教育工作进行了部署。截止 10 月底，全区共开展法律知识培训班 15 场次，培训人员 600 余（人）次，开展法律咨询活动 93场次，受教育人数 8756人，发放宣传材料 3500余份，悬挂法制横幅、标语 40 余条，出动宣传车 19 次，接待法律咨询 2500 余人次，宣传法律 93 人次，受教育人数达9188 余人。 -（一）开展综治宣传月活动 区司法局印发了 2016 年度司法行政系统社会治安综合治理宣传月活动实施方案，各司法所结合各地实际，也相继制定了具体的实施细则。综治宣传月期间，共设立宣传点11 个，悬挂横幅和标语 40 余 条，发放居民实用法律常识选登、以案释法等宣传资料 10000 余份，出黑板报 30期，张贴宣传挂图 500 余份，接受群众政策咨询 5000 余人次。 （二）开展法治宣传月活动 根据全市统一部署，五月份为全市第三个法治宣传月。5 月 14 日至 18 日，各乡镇办举办一期综治、司法、信访法律培训班。各乡镇办事处分管领导、综治办、信访办、司法所工作人员、各村（社区）负责人、调委会主任、企事业单位治保主任共计 150 余人参加了培训。区司法局和各乡镇办还开展了法律咨询、法律服务进万村大服务活动，积极推进法治郊区建设。 （三）开展“ 江淮普法行”活动 6 月 17 日上午，区司法局与劳动和社会保障局、卫生局、工商分局、残联、信访等单位在区人大门口开展江淮普法行宣传活动。区司法局发放了以案释法、 *省法律援助条例，并摆放了 2016 年法制宣传画系列展板。据统计，此次活动共发放了法制宣传资料 200 余份，接受咨询 80 余人次。 6 月 18 日上午，区司法局、卫生局、残联、检察院、工商分局和大通司法所在大通镇开展 “江淮普法行”宣传活动。据统计，此次活动共发放了法制宣传资料 800 余份，接受咨询 100 余人。 6 月 23 日下午，天山矿业公司举办了一期“江淮普 法行”法制讲座，并邀请了区委政法委、区司法局等单位，区司法局程灵局长重点讲解了法学基础理论知识。天山矿业公司经营管理人员、项目经理等二十余人参加了此次讲座。 （四）进一步推进“法律六进工作” 5 月 27 日，区检察院、区司法局来到 *紫金矿业公司进行法律讲座。通过此项活动的开展，使公司员工加深了对法律的认识，提高了员工的学法守法的自觉性。 5 月 24 日上午，桥南办金苑社区举办了和谐家庭法律知识竞赛，并组织社区居民来到参赛现场，来自社区的 6个家庭代表队参加了比赛。各代表队踊跃答题，旁听居民进行互动，使法律知识竞赛收到 良好效果，为构建和谐社区发挥了积极作用。 5 月 26 日上午，郊区组织开展了一次公务员法律知识考试。全区 200 余名公务员及参照公务员管理的人员参加了考试。此次考试设主考场 1 个， 9 个分考场设在区人大、政协、法院、检察院及各乡、镇、办事处，区四大班子领导及各级公务员积极参考、认真答题，充分显示领导干部和公务员对学法意识的提高，为今后全区的学法用法奠定扎实基础。 二、强化司法所的管理和指导，对司法所实施目标责任管理 （一）积极开展司法所垂直管理工作 市编委关于司法所垂直管理文件下发后，区司法局认真谋划，积极争取党委、政 府及乡镇办事处对此项工作的支持。区司法局先后草拟了郊区司法所垂直管理实施方案和关于进一步加强司法所建设的意见报区委常委会通过。两个文件的出台，为司法所今后的发展指明了方向，从政治上、组织上、财力和物力上保证了司法所良好发展。经过各方努力，五个司法所达到垂直管理的基本要求。 （二）建立司法行政工作室 为及时、便捷、高效地为群众提供法律服务和法律保障，促进农村和谐稳定，根据市局的统一安排，郊区在各乡、镇、办事处均已建立了村（社区）司法行政工作室。 （三）开展司法所“进万村大服务”活动 为有效地推动此次活 动的开展，区司法局编制了一期以农民工外出维权知识为内容的农民法律知识读本，印发了致广大农民的一封信，发放到各司法所。 截止 10 月底，各司法所共走访村、社区、居委会 92 个，走访各类企事业单位 51 家，走访农户 895 户，开展法制宣传教育宣传 93 次，受教育人数达 9188 人，培养法律明白人470 人，发放相关法律知识读本 8765 本，法律援助联系卡350 张，排查矛盾纠纷 74 件 ,调处矛盾纠纷成功 63 件，走访社区矫正对象 24 人，走访刑释解教人员 97 人，落实责任田8 人，落实低保 5 人，落实困难救济 24 人。 三、加强调解 员队伍建设，积极做好人民调解工作 人民调解工作是司法行政部门的一项重要工作，扎实开展人民调解工作是提升形象、锻炼队伍，创造一流业绩至关重要。区司法局牢牢地抓住人民调解这根主线，扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处工作，努力推进司法行政系统良性循环发展。 区司法局结合开展的学习实践科学发展观活动，加强指导、深入基层，开展矛盾纠纷排查调处工作。 5 月 10 日，区司法局会同区统筹委等单位来到大通镇新建村郎桥村民组，调处山林权地纠纷。经过现场确认，调查核实，使一起矛盾纠纷得以解决。 各司法所结合司法所“进万村大服务”活动开展 矛盾纠纷大排查大调处活动。 2 月 26 日，铜山司法所人员来到铜山镇杨村村开展“基层司法所进万村大服务”活动。当司法所工作人员来到该村村民吕某家中时，吕某对工作人员讲述了去年 5 月给该村村民章某建房，章某未按当时双方约定支付吕某工资，吕某找到村调委会多次与章某协商此事，但双方当事人均为达成协议。司法所工作人员得知后，立即与杨村村调委会有关人员及吕某，来到章某家中调解此事。司法所工作人员通过做双方大量的工作后，双方终于就工资的支付达成了协议，吕某当时便拿到了章某所欠的工资。今年 5 月，大通镇金华村郎村组村民对阳光石子厂 污染、震动等问题意见很大，并有可能造成集体上访。为妥善处理此事，镇、村两级调委会立即组织人员进行调解，经过两天的实地了解和充分磋商，终于达成补偿协议，一起群体性矛盾得到了及时化解。 截止 10 月底，全区各级调解组织累计排查调处各类矛盾纠纷 226 起，调结 182 起，调解成功 174 件，调解成功率达 协助基层政府调处矛盾纠纷大排查调处纠纷 74件，调解成功 68 件，调解成功率达 防止和避免赴京上访11 起，制止和避免群体性械斗 3 起，防止民转刑事件 3 人（次），无一起民转刑案件发生。 四、做好刑释解教人员的 帮教安置工作 近年来，我区各级党委、政府始终把刑释解教人员安置帮教工作作为一件大事来抓，并将其纳入社会治安综合治理的目标考核内容。全区司法行政系统坚持“以帮教为手段、以安置为重点、以稳定为目标”的工作思路，积极探索新形式下开展帮教安置工作的有效途径和方法，加强组织管理，健全工作制度，克服种种困难，扎实开展工作，取得了一定的成效。 按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作责任规范化”的要求，进一步完善三级帮教安置工作网络，拓宽安置就业渠道，定期开展送温暖规劝帮教活动。目前，全区共建立各级帮教组织 49 个， 落实帮教工作人员 312 人，将全区帮教对象划分为重点帮教对象和一般帮教对象，进行分类帮教。形成纵向有领导、横向有联系的齐抓共管的刑释解教人员安置帮教工作网络，从组织上保证了这项工作的正常开展，实现了安置帮教日常工作由公安部门向司法行政部门的平稳过渡，保障了安置帮教工作逐步走上法制、有序的发展轨道。 截止 10 月底，全区共接收刑释解教人员 10 人，期满 24人，刑释解教人员无一人重新违法犯罪，刑释解教人员的衔接率达 100%，帮教率达 100%，安置 9 人，安置率达 90%。目前五年内刑释人员 125 人，三年内解教 12 人。 五、全面开展社区矫正工作 社区矫正工作作为一项全新的工作，通过广泛宣传，做好说服教育工作，实现社区矫正工作社会化，在建立健全各项管理制度的基础上，推进社区矫正工作规范化。 为防止矫正对象重新犯罪，区领导及司法局工作人员经常深入到各乡、镇、办事处司法所加强指导，加大对生活困难的矫正对象的救助力度，促使他们能够安心接受矫正。各乡、镇、办事处司法所积极探索矫正对象回归社会的新形式，组织矫正对象参加各类社区活动，使矫正对象顺利融入社会生活。 在对矫正对象实行分级管理和分阶段教育基础上，创新工作机制，探索了异地托管工 作机制，各司法所对矫正对象进行了集中学习和公益劳动等方式进行了教育学习，并对全区社区矫正对象进行了一次摸底调查。截止 10 月底，全区共有缓刑 30 人、假释 2 人、暂予监外执行 1 人； 1 至 10 月份共接收矫正对象 9 人、解除矫正 9 人。全区社区矫正对象无一人重新犯罪，目前正在管理的 30 名社区服刑人员均认真接受矫正教育。 六、加强和完善法律服务所的管理 在法律服务所的管理中，区司法局注重各项制度的建设，坚持用制度治所，以制度管人，内强素质，外树形象。制定了例会学习、队伍建设、工作职责、财务管理、工作人员管理等五项制度。区司法 局不断完善监督机制，结合司法行政系统开展的学习实践科学发展观等活动，建立了收案审批制度，实行一案一卷，错案追究制。 结合司法部“两个办法”颁布实行，两个法律服务所进一步拓宽法律服务领域，以推动法律工作者更加积极投入以经济建设为主战场，把法律服务触角伸及到各个村等各个环节，渗入领导决策层、渗入企业法人层、渗入公民守法层。 七、积极参与社会治安综合治理工作 区司法局是综治成员单位，其法制宣传、帮教安置、人民调解等工作是社会治安综合治理工作的重要方面，加强司法行政工作，对做好基层基础工作，维护社会稳定具有重要意义 。区司法局根据区委、区政府的安排，积极参加征地、拆迁等矛盾纠纷处理组织，充分发挥司法局的职能作用，全力维护社会稳定。尤其是大通镇黎明村山林权矛盾纠纷，司法局工作人员经常加班加点，深入各村民组同村民对话，宣传国家法律法规和国家政策，尽最大力量劝导农民依法、合规地表达自己的诉求。司法局工作人员先后到紫金矿业公司、皖江公司、八一小学、古圣小学等单位开展法制讲座，积极做好综治的基层基础工作。各司法所大力开展“司法所进万村大服务”工作，排查和调处矛盾纠纷，发挥了基层综治工作的主力军作用。出色的工作，使郊区司法局荣获 2007 2008 年全市社会治安综合治理先进单位。 八、加强信息化建设，做好政法专网的运行畅通工作 经过三年的努力，郊区信息化建设取得了长足的进步。区司法局和司法所大部分人员能熟练地进行信息化运用，每月均超量完成省厅下达的专网任务。截止 10 月底，区司法局在内网发布信息 360 条，灰河司法所发布 201 条，大通司法所发布 219 条，铜山司法所发布 327 条，安铜司法所发布144 条，桥南司法所发布 218 条。 九、推进民主法治村（社区）创建活动 创建“民主法治示范村”活动中，各司法所注重普法教育与“民主法治村”建设有机结合 ，围绕全区居民中出现的热点、难点问题，突出相关法律法规的宣传教育，增强普法的针对性和实效性，做到学习一个法律，解决好一个问题，推动一项工作。结合创建活动，组织干部、村民学习了合同法、计划生育法、宪法等法律法规。 为创建“民主法治村”有章可循，按章办事，各司法所结合各地实际，以综治办、司法所、派出所为主，抓好社会治安综合治理，坚持纠纷排查制度，做好人民调解工作。 为加大民主法治示范村的创建力度，全区共培养法律明白人 240 人，农民依法自律、依法维权、自觉履行义务的意识和能力明显增强。 十、做好低收入 群体法律援助工作 2016 年，低收入群体法律援助继续纳入全市民生工程中，区司法局在完善各项制度的前提下，提高服务质量，落实各项政策。一是切实做好对低收入群体切身利益的重点保护；二是加强机构建设，健全完善法律援助组织体系；三是加强制度建设，健全完善法律援助规章制度体系；四是加强队伍建设，提高法律援助人员政治素质和业务素质；五是进一步畅通法律援助申请渠道；六是努力扩大法律援助的覆盖面；七是进一步扩大法律援助的社会影响。截止 10 月底，全区共收到援助申请 43 份，其中受理民事案件 39 件、刑事案件 3 件、行政案件 1 件，已 办结 31 件。接受法律咨询 452人次，代书 75 余份。区司法局的低收入群体法律援助民生工程工作已超额完成。 2016 年，区司法局工作虽然取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求、与先进县区的业绩、与人民群众的需求还存在较大的差距和不足。主要表现在： 1、工作的进取精神不强，创新手段不多。一些工作停留在被动应付，上传下达方面，建立金苑法治广场仅仅停在书面上，在解决资金难问题上方式方法不多。少数司法所人员精神面貌不佳，强调客观的多，存在司法所垂直管理后能解决一切问题的错误思想。 2、法制宣传的氛围不浓，依法治理工作 有待提高。宣传形式还是法制课、讲座、宣传栏等形式，宣传的载体创新不够。运用法律途径解决矛盾纠纷的能力有待提高，依法治理的法治理念不深，法治化治理水平需进一步加强。 3、个别工作的落实不够。尤其是社区矫正和帮教安置工作在矫正组织和帮教组织的落实不全，同帮教人员、矫正人员在谈话未真正全部落实到位，帮助他们解决存在的困难办法不多等。 2017 年工作安排 一、继续做好“五五”普法宣传教育工作。开展“法律六进”活动，组织普法志愿者，通过法律咨询、法律服务、