林政管理稽查大队工作计划.doc

大冶市林政管理稽查大队二00八年工作总结及二00九年工作计划局党委： 二00八年林政管理稽查大队根据局党委的统一部署及工作实际需要，重新整合了工作队伍和岗位安排，一年来，我大队在局党委各位领导和相关单位大力支持下，以集体林权改革制度改革工作为载体，进一步加大林业行政执法力度，同时加强规范林业文明执法，在全体执法人员的共同努力下，较好地完成了局定各项工作任务。一是加强林业政策、法律、法规的学习，不断地规范了执法行为，文书的制作率和合格率均达到80%以上；二是认真履行了工作职能维护了全市木材流通管理秩序。全市稽查进出流通木材3600余立方米。依法查处违法收购、运输、经营、加工木材行为980余起，其中警告180起，当场处罚780起，立案查处25起，罚没及追缴育林费28万余元；三是对全市木材经营、加工市场进行了全面的清理整顿。打击了违法经营、加工木材行为，规范了木材经营、加工的管理秩序，审办木材经营、加工许可证73户，创执法收入1.1万元。今年办理检疫证110份，收取检疫费7000元；四是增收节支、保证了全体人心稳定，工作正常运转，全年共完成执法收入30万余元。在保证在职及“两退”人员工资及工作经费同时，励行节约，偿还原欠款2.4万余元，总之，一年来，我们保证了人心所向和收支平衡，具体工作汇报如下： 一、积极开展了“科学发展观”及“行评”活动 林政管理稽查大队是依法行政和服务社会的窗口，全体执法人员思想素质和业务水平高低直接影响工作作风及好坏，影响林业执法对外形象，一年来我们按照局党委指示精神狠抓思想建设努力转变作风。 1、进一步完善了大队各项规章制度。 根据林业局二00九年工作目标责任状要求，针对大队存在突出的问题，我们重新修订了政治业务学习制度岗位制度财务管理制度和车辆管理制度并与各中队签订了2009年工作目标及实施方案、2009年工作目标责任状，为了保证这些制度和方案落到实处，一是宣传学习到位，制度和方案做到人手一册，干群共同遵守，相互监督；二是每月召开两次工作例会，通过学习认真总结，查找工作中存在的突出问题，及时发现妥善解决。一年来基本上做到矛盾不上交，内部问题内部解决，保证了人心稳定，全队工作在制度中良好地运作。 2、掌握思想动态，弘杨了爱岗敬业精神。 林政稽查工作时间无常规而言，越是节假日越是黑夜或刮风下雨越是出巡，由于工作涉及面广，人员又分散，现在的路网复杂，现在的交通工具又先进，一些货主所运的非法木材又非常隐蔽性，这样给稽查增加了不少的难度，日常工作全靠队员过硬的思想觉悟和爱岗敬业精神，自觉维护，对一些思想有波动，信心不足，畏难情绪的队员，大队领导及时找他们促膝交谈，让他们增强工作信心，端正工作态度，在每月例会中进行评比活动，看谁思想进步快，无违规违纪现象，比业务看谁执法能力强，每宗案件处理是否做到程序到位，比谁贡献大，完成的各项任务好，通过开展多样的学习活动，队员的思想素质有了很好的提高，信心增加了，要求进步的比过去增多了，今年已对二名同志进行了入党积极分子培训，全体队员的工作积极性大大增强，两个中队都超额完成执法任务，保证了大队全年各项工作目标的实现。 3、关心大家，增强了单位的凝聚力和战斗力。 林政管理稽查大队是由原二个中队组成的，加强团结，增强单位凝聚力非常重要，为此，无论是在职队员还是不在职的老同志，大队都始终责无旁贷地关心他们，其一，关心在职队员注重劳动保护和工作安全，无论队员在工作中还是在家中有什么事情都热情帮助，尽力解决，使之感到组织上的温暖，单位的重要。因此，一年来，未发生一例工伤事故；其二，关心老同志，对仍在大队发工资的同志保证每月工资到位，对原大队欠发工资的同志全部还清，使老同志老有保障，在职人员工作有盼头，一年来，我们的努力也得到了大家的认同，使大队队员增强了凝聚力和战斗力，和谐气氛渐浓。 4、转变工作观念，增强服务意识。 大队虽然经济非常困难，但还是把转变作风，增强服务意识放在首位，通过开展“两项活动”我们做到向社会服务承诺，设立了举报电话，自觉接爱群众监督，在执法工作中我们始终做到文明执法，与货主换位思考，不该处罚的我们坚决不处罚，以教育管理为目的，在必要处罚过程中，做到宣传到位，程序到位，处理适当，一年来，我们无一宗处罚案件使货主不服被上级复议或曝光，因此，我们的工作也得到了社会的认可，树立了林业执法的良好形象。 二、抓整体素质，谋求与时俱进 1、抓业务，提高执法水平。 林业行政执法这项工作政策性强，责任大，只有提高全体执法人员业务素质，才能严格执法，抓管理立足本职办好案。但是，我们的执法人员整体文化水平不高，知识面窄，查案、立案能力不强，如何改变这种局面呢？其一，我们邀请林业局资源科领导来我大队进行业务指导；其二，加强业务骨干培训，以全代训抓学习，在每月的中队长和业务骨干工作例会上，对照执法工作中存在问题，理论联系实际地学习相关法律知识；其三，强化学习制度，在保证集中学习同时，要求队员坚持自学，大队采取不定期的检查监督；其四，大队领导做到长期深入稽查工作第一线，督促当班队员边干边学，对处罚案件如何查处，如何制作文书，进行当场示范说教，因此，提高了大家规范执法的意识，文书的制作率和合格率有了明显提高，上半年四个中队共立案10起，下半年重新组合的两个中队共20起。当然，我们的执法水平与规范执法要求尚有很大的差距，还必须加倍努力，但是我们自己与自己比，今年比去年有了很大的进步。 2、抓思想，拓宽了执法空间。 由于全市路网复杂，木材进出无常，由过去的大货车运输，现都改用小型车分流，对稽查工作增加了难度，面对实际情况我们进行了认真分析，采取了相应对策，一方面采取点、线、面相结合的方式进行稽查，即在重点且木材流量少的区域采取不定期设定稽查，在流量大的路线采取轮岗不间断地稽查，在各乡镇木材市场采取划区域责任到各中队，实行全面跟踪稽查；另一方面加大源头管理力度，采取布内线，挖案源，有的放矢，重拳出击。为此，在今年林权制度改革的第一年，木材流量明显减少的情况下，我们的执法收入也有43万余元，有力保证了大队的生存和稳定。 3、抓措施，保证了目标任务基本完成。 充分调动一切积极因素，才能保证今年工作目标实现，为此我们拓宽思路，制订了2009年工作目标及实施方案全年工作在此方案中运作，大家找准了自己的岗位，按照共同思路，各尽所能地发挥最大的效能。 其一、因人适岗，尽其所能，将稽查范围按不同区域分为两个中队。 其二、奖勤罚懒为保证任务完成，大队全年目标任务划分基本任务和奖励任务，分解到每个中队，基本任务未完成的只能按比例拿生活费，超过基本任务的发月奖，超过全年任务的发年终奖，没有完成全年任务扣12月基本工资，做到从肩上有重担，个个心理有目标，由此，有力地保证了任务完成。其三、多方协作，拓宽执法空间，一方面抓内部团结协作，采取中队与中队之间互相协助；另一方面注重与社会相关单位和个人协作，利用信息，深挖案源，使有限的人手达到理想的管理效果。 三、抓民主理财，保证收支平衡 1、加强票据管理，坚持收支两条线，保证收入按时入笼，执法人员固定专人领票、开票，按月定额上交入笼，每月26日为固定的结帐日，凡未结清者，限期结清，15天内不结清作待岗处理，由此，今年大队未发生一例新的拖欠挪用公款现象。 2、严格控制费用，力保收支平衡，一是按方案严格执行，不管是领导还是队员，都必须按规定运作，做到事事讲原则，项项不超标；二是，严格坚持财务一支笔制度，做到三不报，即未经许可先开支后请示的不报；超范围、标准的不报；发票不规范无经手人的不报。通过严控，确保了全年的收支平衡。 3、民主理财，月月收入两公开，一方面每月26日结算本月收入情况，公布上月支出情况；另一方面对队员感到有不清楚的帐目请队员代表看帐查凭证，让大家参与管理，人人心里有都有一本明白帐。 四、存在问题 1、执法规范不够，文书制作率和合格率都有待提高，有些队员对规范执法的重要性只是心里明白，在实际操作中，一些人怕麻烦，能不做文书的就不做；二是一些人在案件处理制作表面文书搪塞领导检查。 2、敬业精神不够，有些队员将精力放在自己的私有事业上，本职工作是好是坏无所谓，不求进取，没有长期打算，只顾眼前的利益。 五、二0一0年的工作计划 1、继续抓好学习，提高全体执法人员综合素质，增强与时俱进的能力。 2、不断规范行政执法行为，提高文书制作率和质量，杜绝做表面文书等不良行为。 3、强化内部管理，完善竞岗制度，对一些热爱本职工作的队员要激励其更加发奋对一些不思进取的队员要给予危机使其转变。 4、增收节支确保收支平衡，力争收入比二00八年提高10万元，励行节约，将保证社保和医保资金到位。 5、强