大宗食品采购定点供应商项目招标文件(DOC 57页).doc

张掖市高台县教育体育局张掖市高台县教育体育局 20162016 年全县年全县 农村义务教育学生营养改善计划农村义务教育学生营养改善计划 大宗食品采购定点供应商项目大宗食品采购定点供应商项目 招招 标标 文文 件件 项目编号 项目编号 JCGJZC04 ZY6514JCGJZC04 ZY6514 高台交易编号 高台交易编号 GJZC2016GK 025GJZC2016GK 025 采购单位 高台县教育体育局采购单位 高台县教育体育局 招标代理机构 甘肃金诚国际招标有限责任公司招标代理机构 甘肃金诚国际招标有限责任公司 二二 一六年四月二十五日一六年四月二十五日 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 1 目目 录录 第一章 招标公告 3 第二章 供应商须知及前附表 6 一 供应商须知前附表 7 二 供应商须知 9 1 定义 9 2 综合说明 10 3 国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明 10 4 合格的供应商 11 三 招标文件 11 1 招标文件 的组成 11 2 招标文件 的澄清 11 3 招标文件 的修改 12 四 投标文件 的编制 12 1 投标文件 编制要求 12 2 投标文件 的编写 12 3 投标语言和计量单位 12 4 投标报价部分 12 5 投标文件 的组成 13 6 投标文件的印制和签署 14 7 投标文件的密封和标记 15 五 投标相关事项 15 1 投标保证金 15 2 招标代理机构相关费用 15 3 供应商质疑 投诉 16 4 澄清或质疑不予受理的情况 17 六 开标 17 七 评标原则及评标办法 18 1 评标原则 18 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 2 2 会议组成成员的职责 19 3 评标办法 20 4 评标程序 20 5 综合评分表 22 6 评标过程中投标文件的澄清 23 八 定标 23 九 中标及合同签订 24 第三章 招标内容 25 第四章 合同条款及合同格式 29 第五章 投标文件格式 35 一 投标函 36 二 开标一览表 37 三 投标报价明细表 38 四 投标保证金交纳凭证 39 五 法定代表人身份证明 39 六 法定代表人授权书 40 七 商务条款偏离表 41 八 供应商资格声明 42 九 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函 44 十 售后服务承诺书 45 十一 优惠条件承诺书 46 十二 近三年已完成或在执行类似项目一览表 47 十三 项目实施方案 48 十四 1 中小企业声明函 48 十四 2 小微企业价格评审优惠申请及承诺 49 十五 中小企业划型标准规定 50 十六 投标文件封面及密封袋封面格式 53 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 3 第一章第一章 招标公告招标公告 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 4 张张掖掖市市高高台台县县教教育育体体育育局局2 20 01 16 6 年年全全县县农农村村义义务务教教育育学学生生营营养养改改善善计计划划 大大宗宗食食品品采采购购定定点点供供应应商商项项目目 公开招标公告公开招标公告 甘肃金诚国际招标有限责任公司受高台县教育体育局的委托 对其 张掖市高台 县教育体育局 2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项 目 以公开招标形式进行采购 欢迎符合资格条件的供应商前来参加 1 1 招标文件编号 招标文件编号 JCGJZC04 ZY6514 高台交易编号 高台交易编号 GJZC2016GK 025 2 2 招标内容 招标内容 具体要求详见 招标文件 一包 面粉 大米 油供应商 2 家 二包 干鲜调味品供应商 2 家 三包 鲜肉供应商 2 家 3 3 项目预算 项目预算 无 4 4 定标方式 定标方式 综合评分法 5 5 供应商资格要求 供应商资格要求 1 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定 2 须提供合法有效的营业执照副本等资质证件 复印件 3 须提供法定代表人身份证 正 反面复印件 4 须提供法人授权函 原件 及被授权人身份证 正 反面复印件 5 须提供企业住所地或业务发生地市 州 县 区 人民检察院出具的 行 贿犯罪档案查询结果告知函 6 具有有效的食品流通许可证或食品生产许可证 从业人员健康证等证照 7 三包须具有 动物检疫合格证 卫生检 测 疫报告 等资格证书 6 6 获取招标文件的时间 地点及方式 获取招标文件的时间 地点及方式 时间 2016 年 04 月 26 日至 2016 年 05 月 03 日 上午 09 00 11 00 下午 14 30 16 30 北京时间 节假日除外 地点 甘肃金诚国际招标有限责任公司张掖办事处 详细地址 张掖市杏林南路 188 号西花苑 12 号楼 1 单元 801 室 方式 现场自行获取 7 7 投标截止时间 开标时间及地点 投标截止时间 开标时间及地点 投标截止时间 2016 年 05 月 17 日上午 08 时 50 分前 北京时间 逾期不再受 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 5 理 开标时间 2016 年 05 月 17 日上午 09 时 00 分 北京时间 开标地点 张掖市公共资源交易中心高台县分中心开标室 详细地址 张掖市高台县财政局二楼 8 8 采购项目联系人姓名 电话及地址 采购项目联系人姓名 电话及地址 1 采购方 高台县教育体育局 联系人 丁先生 联系电话地址 高台县湿地新区 2 招标代理机构 甘肃金诚国际招标有限责任公司 联系人 杨帆 联系电话 0936 8658466 地址 张掖市杏林南路 188 号西花苑 12 号楼 1 单元 801 室 甘肃金诚国际招标有限责任公司 2016 年 04 月 25 日 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 6 第二章第二章 供应商须知及前附表供应商须知及前附表 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 7 一 供应商须知前附表 一 供应商须知前附表 序序 号号 内内 容容 规规 定定 1 项目名称和编号 项目名称和编号 项目名称 项目名称 张掖市高台县教育体育局 2016 年全县农村义务教育学生营养改 善计划大宗食品采购定点供应商项目 项目项目编号 编号 JCGJZC04 ZY6514 高台交易编号 高台交易编号 GJZC2016GK 025 2 采购人信息 采购人信息 采购单位 采购单位 高台县教育体育局 联系人 联系人 丁先生 电话 电话3 招标代理机构信息 招标代理机构信息 招标代理机构 招标代理机构 甘肃金诚国际招标有限责任公司 公司地址 公司地址 兰州市城关区庆阳路 115 号澳兰名门 B2 座 18F 联系人 联系人 杨帆 联系电话 联系电话 0936 8658466 4 资金来源及预算资金来源及预算 财政资金 资金预算 资金预算 无 5 供应商资格要求供应商资格要求 1 根据 中华人民共和国政府采购法实施条例 第十七条 参加政 府采购活动的供应商应当具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规 定的条件 提供下列材料 a 提供合法有效的企业营业执照 税务登记证 国税 地税 组织 机构代码证等资质证件 副本复印件 或新版营业执照 三证合一 b 上一年度财务报表 c 提供投标截止时间前六个月内缴纳增值税 营业税和企业所得税的凭 据 d 提供投标截止时间前六个月内缴纳社保的专用收据或社保缴纳清单 e 企业住所地或项目所在地市 州 县 区 人民检察院出具的检察 机关行贿犯罪档案查询结果告知函 f 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声 明函 2 须提供法定代表人身份证 正 反面复印件 3 须提供法人授权函 原件 及被授权人身份证 正 反面复印件 4 具有有效的食品流通许可证或食品生产许可证 从业人员健康证 等证照 5 三包须具有 动物检疫合格证 卫生检 测 疫报告 等资 格证书 6 法律 行政法规规定的其他条件 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 8 注 供应商提交的所有证明文件及材料必须清晰 准确 真实 企业注 供应商提交的所有证明文件及材料必须清晰 准确 真实 企业 资质证书原件必须携带到开标现场以供查验 资质证书原件必须携带到开标现场以供查验 6投标语言 投标语言 中文 7投标有效期 投标有效期 60 日历天 从投标截止之日算起 8投标报价货币投标报价货币 人民币 9 投标报价范围及说明 投标报价范围及说明 1 单品单价报价范围 包括材料费 仓储费 包装费 检验费 送至学 校的运费 所有相关税费 招标服务费等全部费用的总和 单价应低于市场 平均价 2 本项目报价是指按照 招标文件 第三章 招标内容 每包采购的食 材名称 以公斤为单位的投标报价 投标价格 市场价 优惠率 10 投标保证金递交说明 投标保证金递交说明 1 1 保证金金额 保证金金额 每包人民币壹万伍仟元整 15000 00 包 2 2 递交形式 递交形式 电汇 转支 3 3 递交截止时间 递交截止时间 2016 年 5 月 11 日下午 16 时 30 分 北京时间 以 到账时间为准 逾期不再受理 4 4 注意事项 注意事项 1 供应商必须用公司基本账户递交保证金 且投标保证金单位名称必须 与供应商登记的单位名称一致 不得以分公司 办事处名义递交 不得由投 标供应商以外的其他机构或个人代替投标供应商递交 否则视为无效保证金 其投标响应性文件将被拒绝 付款方付款方 或或 交款人交款人 栏内填写供应商公司栏内填写供应商公司 名称 汇款单据备注栏须注明高台交易编号名称 汇款单据备注栏须注明高台交易编号 GJZC2016GK 025GJZC2016GK 025 及包号及包号 不填 不填 写致无法确认保证金意向的按照无效保证金处理 写致无法确认保证金意向的按照无效保证金处理 2 供应商交纳投标保证金后须到张掖市公共资源交易中心高台县分中心 换取收据 否则视为非实质性响应 招标文件 的要求而予以拒绝 3 对于未能按要求时间交纳投标保证金的 采购人将视为非实质性响应 招标文件 的要求而予以拒绝 投标保证金的退付 投标保证金的退付 1 未中标的供应商投标保证金在在中标公告期满后中标通知书发出 5 个工作日内 持张掖市公共资源交易中心高台县分中心出具的收据到张掖 市公共资源交易中心高台县分中心办理退款手续 将全额无息退付 2 中标供应商投标保证金在与采购人签订合同后 持合同及张掖市 公共资源交易中心高台县分中心出具的收据到张掖市公共资源交易中心高台 县分中心办理退款手续 将全额无息退付 如供应商有下列情形之一 投标保证金不予退还如供应商有下列情形之一 投标保证金不予退还 1 供应商在 招标文件 中规定的投标有效期内撤回其 投标文件 的 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 9 2 中标供应商在规定期限内未能按规定签订合同的 3 供应商在 投标文件 中提供虚假证明材料 虚假技术参数的 4 供应商与采购人 其他供应商或者招标代理机构恶意串通的 5 交纳了投标保证金的供应商无正当理由不参加投标 且在开标前 24 小时之前未以书面通知招标代理机构的 6 招标文件 规定的其它情形 11 保证金递交账户信息 保证金递交账户信息 账户名称 账户名称 张掖市公共资源交易中心高台县分中心 开开 户户 行 行 建设银行 保证金 账账 号 号 62050165050100000003 联联 系系 人 人 杨帆 联系电话 联系电话 0936 8658466 12 招标代理机构账户信息招标代理机构账户信息 用于交纳招标代理服务费及相关费用 账户名称 账户名称 甘肃金诚国际招标有限责任公司 开开 户户 行 行 中国建设银行兰州庆阳路支行 账账 号 号 6200 1360 0320 5150 1784 财务联系人 财务联系人 张洁 联系电话 联系电话 0931 4569216 13 投标文件投标文件 递交份数 时间 地点 递交份数 时间 地点 1 份数 正本 1 份 副本 4 份 电子版 1 份 U 盘 word 版本 所有文件递交不退 特别提示 电子版特别提示 电子版 投标文件投标文件 必须与纸质版必须与纸质版 投标文件投标文件 完全一致 完全一致 2 递交截止时间 2016 年 05 月 17 日上午 08 时 50 分前 北京时间 逾期不再受理 3 递交地点 张掖市公共资源交易中心高台县分中心开标室 14 开标时间 地点 开标时间 地点 时间 时间 2016 年 05 月 17 日上午 09 时 00 分 北京时间 地点 地点 张掖市公共资源交易中心高台县分中心开标室 详细地址 详细地址 张掖市高台县财政局二楼 二 供应商须知 二 供应商须知 1 1 定义定义 1 1 政府采购当事人 系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体 包括采购人 供应商和招标代理机构 1 2 采购人 本项目系指高台县教育体育局 1 3 招标代理机构 系指甘肃金诚国际招标有限责任公司 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 10 1 4 供应商 系指符合本招标项目资质要求 参加投标竞争的法人机构或其他 组织 1 5 招标文件 系指由采购人和招标代理机构发出的文本 文件 包括全部章 节和附件及答疑会议纪要 1 6 投标文件 系指供应商根据本 招标文件 向采购人提交的全部文件 1 7 采购文件 系指包括采购活动的记录 采购预算 招标文件 投标文件 评标标准 评估报告 定标文件 合同文本 验收证明 质疑答复 投诉处理决定及 其他有关文件 资料 1 8 书面形式 系指任何手写 打印或印刷的各种函件 不包括电传 电报 传真 电子邮件 1 9 货物 系指供应商中标后根据 招标文件 和合同的规定须向采购人提供 的各种形态和种类的货物 包括原材料 燃料 设备等 1 10 服务 系指供应商中标后根据 招标文件 和合同的规定承担与供货 安 装有关的服务 包括运输 仓储 保险以及其它的伴随服务 如售后 维修 更换和 应承担的其它义务 2 2 综合说明综合说明 本项目按照 中华人民共和国政府采购法 及相关法规 已办理招标申请 并得 到招标管理机构批准 现通过招标来择优选定设备服务的供货商 本招标文件包括本 文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料 供应商应认真阅读本招标文件中所有 的事项 格式 条款 技术规范等实质性的条件和要求 供应商被视为充分熟悉本招 标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容 熟悉招标文件的格式 条件和范围 供应商没有按照招标文件的要求提交相关资料 或者供应商没有对招标文件相关内容 都做出实质性响应是供应商的风险 并可能导致其投标无效 3 3 国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明 3 1 根据财库 2011 181 号文件规定 对于非专门面向中小型企业的采购项目 对小型和微型企业产品的价格给予 6 10 的扣除 本项目价格扣除比例见综合评分表 本项目价格扣除比例见综合评分表 用扣除后的价格参与评审 其投标报价不变 其投标报价不变 参加政府采购活动的中小企业应当提 供 中小企业声明函 详见第五章第十四条详见第五章第十四条 中小企业划型标准详见第五章第十五条见第五章第十五条 3 2 本项目划型标准为 小微企业划型标准为从业人员 10 人及以上 且营业收入 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 11 100 万元及以上的为小型企业 从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型 企业 3 3 凡是参与小微企业价格评审扣除的供应商 必须提交本企业上一年度审计报告 及 2015 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日开户银行出具的进出账户的流水帐 原件逐 页加盖开户银行公章 以此为证明是否为小微企业 不提供者不得享受小微企业价 格扣除的优惠政策 提供虚假财务报告或开户银行证明的按照无效投标处理 4 4 合格的供应商合格的供应商 4 1 具备 供应商须知前附表 第五款的基本条件 4 2 凡是符合国家工商行政管理部门登记审核 具有相应生产经营许可的 有一 定技术实力和生产规模 并有能力提供招标货物的生产厂家或代理商 4 3 供应商不得直接或间接地与本次招标的货物进行设计 编制规范和其他文件 所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联 4 4 供应商与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或个人 不得参加投标 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位 不得参加 同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 4 5 供应商未向招标代理机构购买 招标文件 并登记备案的潜在供应商均无资 格参加投标 4 6 遵守国家有关的法律 法规和条例及 招标文件 的规定 三 三 招标文件招标文件 1 1 招标文件招标文件 的的组成组成 1 1 招标公告 1 2 供应商须知及前附表 1 3 招标内容 包括货物清单和技术参数要求 1 4 合同条款及合同格式 1 5 投标文件 格式 2 2 招标文件招标文件 的澄清的澄清 供应商若对 招标文件 有任何疑问 应于投标截止日期前 10 日以书面形式向招 标代理机构提出澄清要求 送至招标代理机构 如认为有必要 招标代理机构将以书 面形式予以澄清 同时将书面澄清文件向所有供应商发送 供应商在收到该澄清文件 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 12 后 应于 1 日内以书面形式 加盖公章 向招标代理机构予以确认 该答复作为 招 标文件 的组成部分 具有同 招标文件 同样的约束作用 3 3 招标文件招标文件 的修改的修改 3 1 投标截止期 15 日前 无论出于何种原因 招标代理机构可主动地或在解答供 应商提出的澄清问题时对 招标文件 进行修改 招标文件 的修改书将构成 招 标文件 的一部分 3 2 招标文件 的修改将以书面形式通知所有购买 招标文件 的供应商 并对 其具有约束力 供应商在收到上述通知后 应于 1 日内以书面形式 加盖公章 向招 标代理机构予以确认 3 3 为使供应商在编制 投标文件 时有充分时间对 招标文件 的修改部分进行 研究 招标代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间 并通知全部 供应商 四 四 投标文件投标文件 的编制的编制 1 1 投标文件投标文件 编制要求编制要求 供应商应仔细阅读 招标文件 的所有内容 并按照 招标文件 的 投标文件 格式 规定及要求内容的格式提交完整的 投标文件 2 2 投标文件投标文件 的编的编写写 2 1 供应商应按 招标文件 的内容与要求和第五章提供的格式编写其 投标文件 供应商不得空留或缺少任何 招标文件 要求填写的表格或提交的资料 未列出格 式的部分供应商可自行编制 2 2 供应商提交的 投标文件 中全部资料必须真实可靠 并接受采购人 招标代 理机构对其中任何资料进一步审查的要求 2 3 投标文件 的封面及密封袋封面编制格式详见第五章第十六条 3 3 投标语言投标语言和计量单位和计量单位 3 1 本次投标有关的所有文件均应使用中文 3 2 投标文件 中所有的计量单位 除 招标文件 中有特殊要求外 均采用国 家法定计量单位 4 4 投标报价投标报价部分部分 供应商按招标文件要求填写 开标一览表 和 投标报价明细表 供应商应在 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 13 开标一览表上标明对本项目招标材料的单价及折扣率 本次投标报价要求 本次投标报价要求 4 1 供应商应承担与本项目招标活动有关的一切费用 不论采购的结果如何 招标 代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 4 2 供应商只允许在 投标文件 中有一个报价 并且在合同履行过程中是固定不 变的 任何有选择或可调整的报价将不予接受 并按无效投标处理 4 3 供应商的价格和折扣率作为评标的重要依据之一 但并不是本项目采购人招标 评标确定中标供应商的唯一依据 4 4 本项目投标报价是在符合招标文件对产品相关要求的情况下 以最大限度的折 扣价或优惠后价格的体现 4 5 投标货币 以人民币为货币单位报价 5 5 投标文件投标文件 的组成的组成 投标文件 应由商务文件部分 包括资格证明文件 和技术文件部分 包括技 术响应等 及投标报价部分组成 所有复印件须加盖公章 按如下顺序编制 5 15 1 商务文件部分应包括 商务文件部分应包括 1 投标函 2 开标一览表 3 投标报价明细表 4 投标保证金交纳凭证 5 法定代表人身份证明 附法定代表人身份证复印件 6 法定代表人授权书 附被授权人身份证复印件 7 商务条款偏离表 商务文件部分及应该提供的与商务相关的全部文件都必须如 实的做出偏离说明 8 供应商基本情况 企业简介 经营范围 人数等 营业执照等资质证件副本 复印件加盖公章 财务资信状况 上一年度财务报告 复印件加盖公章 依法缴纳税收 社会保障资金良好记录证明 复印件加盖公章 检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 原件装订在正本里 复印件加盖 公章装订在副本里 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 14 有效的食品流通许可证或食品生产许可证 从业人员健康证等证照 复印件加 盖公章 三包提供 动物检疫合格证 卫生检 测 疫报告 等资格证书 复印件 加盖公章 较强的供货和配送能力 良好的企业信誉及售后服务能力的证明材料 复印件 加盖公章 供应商资格声明 9 售后服务承诺书 10 优惠条件承诺书 11 供应商业绩 填写 近三年已完成或在执行类似项目一览表 12 中小企业声明函 及 小微企业价格评审优惠申请 若有 此声明函 和申请须另外提交一份与投标函密封在同一密封袋内 13 招标文件 综合评分表中对本项目要求的其它资格证明资料 14 综合评分表页码对照表 分值证明文件对应投标文件的页码对照表 5 25 2 技术文件部分应包括 技术文件部分应包括 1 供应商大宗食材的采购来源 货物产地或生产厂家 食材质量及卫生检验 检疫 仓储 配送能力证明资料 2 供应商认为有必要提供的相关技术资料 3 供应商认为有必要提供的相关技术资料及相关证明文件 6 6 投标文件的印制和签署投标文件的印制和签署 6 1 供应商应按 供应商须知前附表 规定的份数提交 投标文件 同时投多个 包的供应商 每包须单独制作 投标文件 否则视为无效投标 6 2 投标文件 的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写 字迹应清晰 易于辨认 并应在 投标文件 封面的右上角清楚地注明 正本 或 副本 正本 和副本如有不一致之处 以正本为准 6 3 投标文件 的正本和副本均应加盖供应商公章并经法定代表人或其被授权 人签字 由被授权人签字或盖章的 投标文件 中须同时提交 法定代表人授权书 6 4 除供应商对错误处须修改外 全套 投标文件 应无涂改或行间插字和增删 如有修改 修改处应由供应商加盖供应商的印章或由 投标文件 签字人签字或盖章 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 15 6 5 投标文件 的印制应采用70克以上的复印纸打印 建议双面打印 采用 胶装或线装装订方式装订 即不可抽取调换内页的装订方式 无脱落无散页 有目录 有页码 6 6 投标文件 应根据 招标文件 的要求签署 盖章 内容应完整详细 如 有遗漏 将被视为无效投标 7 7 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 7 1 供应商应将 投标文件 的正 副本同时密封 加盖供应商公章或授权代表 签字 并在封面上注明项目名称 项目编号 项目包号 供应商名称及 在 年 月 日 时 分之前不得启封 字样 密封后粘贴密封条 加盖骑缝章 7 2 供应商必须将 开标一览表 及 电子版 U 盘 密封 并在密封后标明 开标 一览表 项目名称 项目编号 项目包号 供应商名称及 在 年 月 日 时 分之前不得启封 字样 密封后粘贴密封条 加盖骑缝章 7 3 供应商应将 投标函 投标保证金交纳凭证 法定代表人身份证明 及 法定代表人授权书 若法定代表人参加投标则不提交此项 中小企业声明 函 若有 及 小微企业价格评审优惠申请 若有 单独密封提交 并在密封后 标明 投标函 项目名称 项目编号 项目包号及供应商名称字样 用于开标前检 查 密封后粘贴密封条 加盖骑缝章 说明 说明 7 27 2 7 37 3 项分别单独统一用信封密封 项分别单独统一用信封密封 7 4 投标文件 一律使用牛皮纸包装 且在开口以及拐角处用打印 封条 或 密封 字样的密封纸进行密封 并加盖公章或密封章 7 5 以上条款说明的密封要求 若供应商提交的文件外层封口处未按要求密封和加 写标记 造成投标文件过早启封 不被接受以及误投的 采购人和代理机构概不负责 五 五 投标相关事项投标相关事项 1 1 投标保证金投标保证金 1 1 供应商应提交符合 供应商须知前附表 规定时间 金额及形式的投标保证金 并作为其投标的一部分 1 2 投标保证金是为了保护招标代理机构和采购人避免因供应商的行为而蒙受损失 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 16 招标代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据供应商须知的规定没收供 应商的投标保证金 1 3 投标保证金的交纳和退付 详见 供应商须知前附表 10 11 项 2 2 招标代理机构相关费招标代理机构相关费用用 2 1 根据财政部 国家计委 国家物价局 2002 1980 号文件 国家发改委 2003 857 号文件 2015 299 号文件规定和采购人与招标代理机构签署的委托招标代理合 同相关条款约定收取 本项目招标代理服务费为定额壹万贰仟元整 12000 元 2 2 费用缴纳可采用电汇 转支 公户 的方式支付 在领取 中标通知书 前一 次性支付给招标代理机构 2 3 不支付以上费用 招标代理机构不发放 中标通知书 2 4 未按规定交纳以上费用的 招标代理机构将没收其投标保证金 3 3 供应商供应商质疑 投诉质疑 投诉 3 1 根据 中华人民共和国政府采购法 第五十二条及 中华人民共和国政府采 购法实施条例 第五十三条之规定办理 供应商认为采购文件 采购过程和中标 成交结果使自己的权益受到损害的 可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内 以书面形式向采购人提出质 疑 政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日 是指 1 对可以质疑的采购文件提出质疑的 为收到采购文件之日或者采购文件公 告期限届满之日 2 对采购过程提出质疑的 为各采购程序环节结束之日 3 对中标或者成交结果提出质疑的 为中标或者成交结果公告期限届满之日 3 2 供应商质疑 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料 供应商投诉的事项 不得超出已质疑事项的范围 供应商质疑 投诉实行实名制 其质疑 投诉应当有具体的投诉事项及事实根据 不得进行虚假 恶意投诉 投诉人投诉时 应当提交投诉书 质疑 投诉书应当包括下列主要内容 1 投诉人和被投诉人的名称 地址 电话等 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 17 2 具体的投诉事项及事实依据 3 质疑和质疑答复情况及相关证明材料 4 提起投诉的日期 质疑 投诉书应当署名 质疑 投诉人为自然人的 应当由本人签字 质疑 投 诉人为法人或者其他组织的 应当由法定代表人签字并加盖公章 质疑 投诉人为委 托授权人的应该出具针对本质疑 投诉事项的法人委托授权书 3 3 采购人 招标代理机构在收到供应商书面质疑后七个工作日内 对质疑内容 做出答复 3 4 供应商对采购人 招标代理机构的答复不满意或者采购人 招标代理机构未 在规定时间内答复的 供应商可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门进行 投诉 3 5 投诉人有下列情形之一的 属于虚假 恶意投诉 财政部门应当驳回投诉 将其列入不良行为记录名单 并依法予以处罚 1 1 年内 3 次以上投诉均查无实据的 2 捏造事实或者提供虚假投诉材料的 4 4 澄清或质疑不予受理的情况澄清或质疑不予受理的情况 有下列情形之一的 属于无效质疑 被质疑人不予受理 由此产生的影响由供应 商自行承担 4 1 不是参与该政府采购项目活动供应商的 4 2 被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的 4 3 所有质疑事项超过质疑有效期的 4 4 以具有法律效力的文书送达之外方式提出的 4 5 未按上述规定递交澄清或质疑函的 4 6 其它不符合受理条件的情形 六 开标 六 开标 1 开标时间 地点 招标代理机构将按照 中华人民共和国政府采购法 中 华人民共和国招标投标法 及 招标文件 中规定的时间和地点组织开标会议 供应 商的法定代表人或授权代表必须到场参加开标会议 2 投标截止时间 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 18 2 1 投标截止时间为 招标文件 供应商须知前附表 中规定时间 对于迟到的 投标文件 招标代理机构和采购人概不接受 2 2 采购人可按本须知规定通过修改 招标文件 自行决定酌情延长提交 投标文 件 的截止时间 在此情况下 招标代理机构 采购人和供应商受投标截止时间制约 的所有权利和义务均应延长至新的截止时间 3 开标会议在有关监督部门的监督下 由招标代理机构组织并主持 检查供应商 身份和 投标文件 是否符合 招标文件 的密封要求 4 开标时 除 投标文件 递交截止时间前 递交合格 撤回通知 的 投标文 件 不予开封外 将由招标代理机构按照递交 投标文件 的顺序公开宣读有效供应 商 开标一览表 的所有内容 以及采购人认为必要的其它内容 七 评标原则及评标办法 七 评标原则及评标办法 1 1 评标原则评标原则 1 1 评标工作遵循 公平 公正 科学 严谨 的原则 对所有供应商一视同仁 公平对待 1 2 评标活动依法进行 任何单位和个人不得非法干预 阻挠采购人采购代理机构 的正常工作或者影响评标过程和结果 1 3 评标人员严格遵守国家的有关保密法律 法规的规定 严格自律 同时接受有 关部门的监督 审查 1 4 评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审 1 5 评标将依据招标文件确定的标准和方法 结合投标文件及其补充文件进行 不 得忽视投标文件的实质性内容进行评标 1 6 本次采购项目定标采用 综合评分法 综合评分法 是指在最大限度地 满足招标文件实质性要求前提下 以投标报价 技术响应程度 售后服务 商务等综 合实力多个因素作为评审指标 全面比较各投标文件质量 价格 交货期以及供应商 的售后服务 资信情况等因素客观地进行评审 使评审的结果能准确地反映供应商的 实际情况 并将各指标量化计分 按总得分排列顺序 确定中标人的方法 总得分最 高的供应商作为拟中标供应商 采购人 招标代理机构不向投标商承诺最低价中标 对未中标的投标商不作任何 解释说明 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 19 1 7 从开标直至宣布授予中标供应商合同前 评标人员不得向供应商或与该招投标 过程无关的其他人透露对投标文件的评审 澄清 比较 中标候选人的推荐情况以及 与评标有关的其他情况 1 8 供应商申报的关于资质 业绩等文件和材料必须真实准确 不得弄虚作假 1 9 供应商不得以任何形式搜集评标机密 不得以任何形式干扰评标或授标工作 1 10 供应商在投标文件的评审 澄清 比较以及授予合同过程中对评标人员施加 影响的任何行为 都将导致被取消投标资格 1 11 供应商应具备较强的技术力量及综合实力 在众多项目中业绩 信誉良好 并能确保本次招标采购的长远售后服务 2 2 会议组成成员的职责会议组成成员的职责 2 1 采购人 在监督部门监督下 根据 中华人民共和国政府采购法 规定构成评 标委员会成员之一 2 2 评标委员会 由采购人代表 1 人和交易中心专家库随机抽取的专家 2 人组成 评标委员会成员为 3 人单数 应坚持 公开 公平 公正 诚信 的宗旨 认真细致地做好评标工作 客观 公正的履行职责 遵守职业道德 对所提出的评审意见承担个人责任 评标委员会对技术部分的评审必须由每个评委独立打分 以各自的观点进行判断 其分值 不能集体协商评审 供应商的技术得分为每个评委打分总和的平均值 由招 标机构工作人员汇总计算 评委审核签字确认 评标专家有下列情形之一的 由有关行政监督部门给予警告 情节严重的 由组 建评标专家库的政府部门或者招标代理机构取消担任评标专家的资格 并予以公告 1 私下接触供应商的 2 收受利害关系人的财物或者其他好处的 3 向他人透露对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐以及与评标有关的 其他情况的 4 不能客观公正履行职责的 5 无正当理由 拒不参加评标活动的 政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序 评审方法和评审标准进行独 立评审或者泄露评审文件 评审情况的 由财政部门给予警告 并处 2000 元以上 2 万 元以下的罚款 影响中标 成交结果的 处 2 万元以上 5 万元以下的罚款 禁止其参 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 20 加政府采购评审活动 政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的 处 2 万元以上 5 万元以下的 罚款 禁止其参加政府采购评审活动 政府采购评审专家收受采购人 采购代理机构 供应商贿赂或者获取其他不正当 利益 构成犯罪的 依法追究刑事责任 尚不构成犯罪的 处 2 万元以上 5 万元以下 的罚款 禁止其参加政府采购评审活动 政府采购评审专家有上述违法行为的 其评审意见无效 不得获取评审费 有违 法所得的 没收违法所得 给他人造成损失的 依法承担民事责任 2 3 招标代理机构 根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府 采购法实施条例 和 财政部 2010 69 号 文件的规定 由甘肃金诚国际招标有限责 任公司工作人员组成 负责 招标文件 的制作 对外联系 开标 评标的会务工作 整理并向评标委员会成员分发招标资料和 投标文件 做好开标和评标会议记录 对评标过程中的原始文件进行归档 随时印发需要的文件资料 对各种咨询函件及档案 文件的统收统发 负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核 2 4 监督部门 根据国家有关法律 法规规定由高台县政府采购办公室对整个开标 评标过程进行监督 其他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审 结果 保证评标的公正性 防止违法行为的产生 2 5 审核小组 由监督部门和甘肃金诚国际招标有限责任公司项目主持人 项目负 责人共同组成 负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表最终统计结果进行 审核 审核无误后由评标委员会签字确认 3 3 评标办法评标办法 3 1 此次采购项目评标采用 综合评分法综合评分法 评标委员会以开标 评标情况为基本 依据 对符合条件的 投标文件 及供应商进行综合评审打分 总分值设定为 100100 分 3 2 综合评分法中的价格分统一采用 低价优先法 计算 即满足 招标文件 要 求且投标价格最低的投标报价为评标基准价 其价格分为满分 其他供应商的价格分 统一按照下列公式计算 投标报价得分 评标基准价 投标报价 价格权值 100 3 3 供应商综合评分最终总分值为商务部分 技术部分和投标报价三部分得分总和 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 21 3 4 评标委员会按照评审打分结果由高到低进行排名次 排名第一名的为中标供应 商 得分相同时 报价低者优先 4 4 评标程序评标程序 4 1 初审 4 1 1 资格性审查 依据法律法规和 招标文件 的规定 对 投标文件 中的资 格证明 投标保证金等进行审查 以确定供应商是否具备投标资格 资格性审查有一项不符合的 由评标委员会按无效投标处理 资格审查主要审查 以下五个方面的内容 1 供应商资格证明文件 2 供应商企业经营范围 3 企业财务状况 4 依法纳税和缴纳企业员工社会保险 须附相关凭证 5 检察机关 行贿犯罪档案查询结果告知函 4 1 2 符合性审查 依据 招标文件 的规定 从 投标文件 的有效性 完整性 和对 招标文件 的响应程度进行审查 以确定是否对 招标文件 的实质性要求做 出响应 符合性审查时有下列情形之一的 由评标委员会按无效 投标文件 处理 1 招标文件 中要求的法人代表或被授权代表签字处未签字 未加盖公章的 2 投标文件 填写潦草 字迹或数据难以辨认的 3 投标文件 中更改之处未加盖公章的 4 投标文件 未按照 招标文件 规定要求签署 盖章的 5 投标文件 不完整 填写漏项 无法确认供应商责任或投标意向的 6 投标文件 内容不真实 提供虚假证明文件 虚假技术参数的 7 投标文件 附有采购人不能接受的条件 8 投标文件 不满足采购人技术参数要求或严重偏离的 9 投标文件 中投标的对象不明确的 10 投标总报价超出项目采购预算 采购人无力支付的 11 其他不响应 招标文件 的 4 1 3 实质上没有响应 招标文件 要求的 投标文件 将被拒绝 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 22 4 1 4 供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其 投标文件 成为实质上响应的 投标文件 4 2 详细评审 4 2 1 评标委员会将只对通过了 初审 的确定为实质上响应 招标文件 要求的 投标文件 进行详细评审 综合评审评分 详见 综合评分表 4 2 2 评标委员会要审查每份 投标文件 是否实质上响应了 招标文件 的要求 实质上响应的 投标文件 应该是与 招标文件 要求的全部条款 条件和技术参数 相符 对关键条款的偏离 保留或反对将被认为是实质上的偏离 评标委员会决定评 标的响应性只根据 投标文件 本身的内容 而不寻求外部的任何证据 4 2 3 评标委员会可以对确定为实质上响应 招标文件 要求的 投标文件 进行 校对 审核 对出现的算术错误 由评标委员会予以改正 并让供应商澄清确认 修 正计算错误按如下原则进行 投标文件 的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与单 项单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 对不同文字文本 投标文件 的解释发生异议的 以中 文文本为准 若供应商不接受对其错误的更正 其投标将被视为无效投标 5 5 综合评分表综合评分表 一 二 三包 一 二 三包 序号序号项目项目分值分值 分值证明文件分值证明文件 对应投标文件对应投标文件 的页码的页码 一一质量技术质量技术 4040 1 配送规划方案配送规划方案 1010 结合学校分布情况 制定设置出合理的食材配送 路线方案 其方案优的得 7 10 分 良好的得 4 6 分 一般的得 1 3 分 未提供方案者不得分 可联系 采购人实地考察学校分布情况 2 项目实施方案项目实施方案 2020 1 提供储存方案 必须提供符合卫生标准的食材 储存仓库的证明文件及现场照片 的 得 3 分 否则 不得分 2 提供运输车辆照片 购车发票等证明资料的 得 2 分 否则不得分 3 供应商应对食材流通 包装 配送人员等卫生 安全相关的环节 做出详细明确的规划方案说明 方 项目名称 张掖市高台县教育体育局2016 年全县农村义务教育学生营养改善计划大宗食品采购定点供应商项目 采购人 高台县教育体育局 招标机构 甘肃金诚国际招标有限责任公 司 23 案详细合理者得 10 6 分 一般的得 5 1 分 未提 供方案者不得分 4 提供应急处理方案 根据方案详细 合理 完 善程度得 1 5 分 未提供方案者不得分 3 3 食材质量食材质量 1010 提供当地食品检疫检验部门出具的质检报告且符 合国家相关质量标准者得 10 分 质量不合格者不得 分 二二商务商务 3030 1 1 企业业绩企业业绩 10 近三年具有类似项目业绩 每提供 1 份得 2 分 最高得 10 分 以提供食材供货合同或中标通知书为 准 2 2 售后服务售后服务 10 1 提供 三包 服务的 得 3 分 2 有固定的服务人员进行配送服务者得 3 分 否 则不得分 3 提供卫生安全应急措施且措施科学合理完善者 得 4 分 3 3 品牌或客户反馈品牌或