2014新教材对比(二建法规).docx

2014年二级建造师建设工程法规及相关知识教材变化分析（知识体系）新编写的建设工程法规及相关知识一书，以二级建造师应当学习和掌握的法规知识，即与工程建设相关的法律、行政法规和最高人民法院司法解释为主要内容，以国家对建设工程施工管理的主要程序和重要环节所设立的各项法律制度为主线，并考虑到二级建造师与一级建造师在应当学习和掌握的法规知识点及要求上有所不同，对原书从结构到内容作了全面修订。09版建设工程法规及相关知识三部分 全书229页。主要内容包括：1.建设工程法律制度（15部法律，3部条例）2.合同法3.建设工程纠纷的处理。14版建设工程法规及相关知识教材参照了一级建造师的建设工程法规及相关知识考试用书，章、节数不变，但条数予以删除、合并了19条，增加1条，共计减少18条，总条数压缩了11.4%。根据新颁布和新修订的法律法规，对有关内容作了相应修改，全书约340页，增幅接近50%。第四版与第三版考试大纲具体比较如下表：（知识体系）第三版大纲（旧版）第四版大纲（新版）主要变化2Z201000 建设工程法律制度2Z201010 建造师相关管理制度2Z201020 法律体系和法的形式2Z201030 宪法2Z201040 民法2Z201050 物权法2Z201060 建筑法2Z201070 招标投标法2Z201080 安全生产法2Z201090 建设工程安全生产管理条例2Z201100 安全生产许可证条例2Z201110 建设工程质量管理条例2Z201120 产品质量法2Z201130 标准化法2Z201140 环境保护法2Z201150 节约能源法2Z201160 消防法2Z201170 劳动法2Z201180 劳动合同法2Z201190 档案法2Z201200 税法2Z201210 建设工程法律责任2Z201000 建设工程基本法律知识2Z201010 建设工程法律体系2Z201020 建设工程法人制度2Z201030 建设工程代理制度2Z201040 建设工程物权制度2Z201050 建设工程债权制度2Z201060 建设工程知识产权制度2Z201070 建设工程担保制度2Z201080 建设工程保险制度2Z201090 建设工程法律责任制度【增】债权制度、知识产权制度、担保制度、保险制度。【删】建造师相关管理制度、宪法、建筑法、招标投标法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、建设工程质量管理条例、产品质量法、标准化法、环境保护法、节约能源法、消防法、劳动法、劳动合同法、档案法和税法。其中，标准化法、消防法和税法三部分，在教材当中彻底删除，而其他部分分别以不同的形式放在教材的不同部分。【变】法律体系和法的形式、民法、物权法此三部分在内容和形式上均作出调整。法律体系和法的形式，由原来的一节，调整到新教材第一章第一节里，以一个知识点的形式出现。民法部分，将其内容进行拆解，分别以法人制度、代理制度、知识产权制度等3节的形式出现在新教材中。2Z202000 合同法2Z202010 合同法原则及合同分类2Z202020 合同的订立2Z202030 合同的效力2Z202040 合同的履行2Z202050 合同的变更、转让与权利义务终止2Z202060 违约责任2Z202070 合同的担保2Z202000 施工许可法律制度2Z202010 建设工程施工许可制度2Z202020 施工企业从业资格制度2Z202030 建造师注册执业制度【增】建设工程施工许可制度、施工企业从业资格制度和建造师注册执业制度。【删】合同法原则及合同分类、合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的变更、转让与权利义务终止、违约责任与合同的担保部分。2Z203000 建设工程纠纷的处理2Z203010 民事纠纷处理方式2Z203020 证据2Z203030 民事诉讼法2Z203040 仲裁法2Z203050 行政复议法与行政诉讼法2Z203000 建设工程发承包法律制度2Z203010 建设工程招标投标制度2Z203020 建设工程承包制度2Z203030 建筑市场信用体系建设【增】建设工程招标投标制度、建设工程承包制度、建筑市场信用体系建设。【删】民事纠纷处理方式、证据、民事诉讼法、仲裁法、行政复议法与行政诉讼法。2Z204000 建设工程合同和劳动合同法律制度2Z204010 建设工程合同制度2Z204020 劳动合同及劳动关系制度2Z204030 相关合同制度【增】建设工程合同制度、劳动合同及劳动关系制度、相关合同制度。2Z205000 建设工程施工环境保护、节约能源2Z205010 施工现场环境保护制度2Z205020 施工节约能源制度2Z205030 施工文物保护制度【增】施工现场环境保护制度、施工节约能源制度、施工文物保护制度。2Z206000 建设工程安全生产法律制度2Z206010 施工安全生产许可证制度2Z206020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度2Z206030 施工现场安全防护制度2Z206040 施工安全事故的应急救援与调查处理2Z206050 建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度【增】施工安全生产许可证制度、施工安全生产责任和安全生产教育培训制度、施工现场安全防护制度、施工安全事故的应急救援与调查处理和建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度。2Z207000 建设工程质量法律制度2Z207010 工程建设标准2Z207020 施工单位的质量责任和义务2Z207030 建设单位及相关单位的质量责任和义务2Z207040 建设工程竣工验收制度2Z207050 建设工程质量保修制度【增】程建设标准、施工单位的质量责任和义务、建设单位及相关单位的质量责任和义务、建设工程竣工验收制度、建设工程质量保修制度。2Z208000 解决建设工程纠纷法律制度2Z208010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径2Z208020 民事诉讼制度2Z208030 仲裁制度2Z208040 调解、和解制度与争议评审2Z208050 行政复议和行政诉讼制度【增】建设工程纠纷主要种类和法律解决途径、民事诉讼制度、仲裁制度、调解、和解制度与争议评审、行政复议和行政诉讼制度。具体内容列举分析：一、变化依据分析教材调整，主要涉及到法律、法规、规章及施工合同示范文本的变化内容，有如下5个方面。建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）（2013年7月1日实施）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）（20131月1日实施）招标投标法实施条例（2012年2月1日实施）刑事诉讼法及最高院的司法解释（新修订2013年1月1日实施）民事诉讼法及最高院的司法解释（新修订2013年1月1日实施）对教材及考试会产生直接影响的规范性文件是招标投标法实施条例和民事诉讼法，因为新规范已经对旧规范的多处内容进行修改，如果还是按照旧规范进行解答，则答案肯定是错误的。对教材及考试产生间接影响的规范性文件是建设工程施工合同（示范文本）、行政诉讼法等，此处教材对此内容的编写相对简单粗糙，但是新规范却给教材编写和命题提供了重要引导方向。【注意】考试中，如问到“根据招标投标法的规定”，就按旧的内容回答。如问到“根据招标投标法实施条例的规定”，就按新内容回答。二、考点变化分析1、可不进行招标项目范围（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况，不适宜招标；（2）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（3）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求。2、招标方式（1）公开招标：国家重点建设项目国家发改委；地方重点建设项目省级人民政府；全部使用国有资金，或国有资金控股或占主导地位的工程建设项目（2）邀请招标：技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；涉及国家安全、国家秘密、抢修救灾，适宜招标但是不适宜公开招标的；采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。3、招标文件此规定已被招标投标法实施条例修改为5日。出售到停止不得少于5个工作日收费合理，不得营利招标人售出后不得擅自终止招标。4、投标担保额度不得超过项目估算价2%；有效期与投标有效期一致。5、否决投标有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；投标联合体没有提交共同投标协议；同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。按照招标投标法实施条例的规定，履约保证金不得超过合同金额的10%。6、女职工和未成年工特殊保护1、禁止女职工：（1）从事矿山井下、四级体力；（2）孕期三级体力。7个月以上，不得加班、