县建设委员会实行党务公开的实施方案.docx

县建设委员会实行党务公开的实施方案 委属各单位、机关各科室： 为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，着力构筑民主开放的党务工作新机制，根据县委办关于印发*县党务公开工作实施方案的通知（芜办发201628号）文件精神，经研究决定，结合我委工作实际，实行建委党务公开工作，现制定如下实施方案。 一、指导思想 实行党务公开要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进建委工作又好又快发展提供坚强有力组织保证。 二、基本原则 （一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动党员的积极性、主动性和创造性。 （二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。 （三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。 （四）服务大局，促进发展。紧扣科学发展主题和全面转型、率先发展、富民强县主线，围绕基层党建工作总体部署和要求，扎实有序地推进党务公开。 三、公开内容、程序和方式 党务公开主要内容：党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况等其他应当公开的事项。 党务公开的程序：1、制定目录。制定党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。2、实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，党支部应制定工作方案，报经上级党组织审核同意后进行公开。3、收集反馈。应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。4、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。 党务公开的方式：党支部应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报、电子政务和党务公开栏等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。 党务公开的时限：公开的时间要与公开的内容相适应，定性较强的内容，要长期公开，并及时更新；分阶段开展的工作，要按照工作进展及时公开；时间上不确定但须公开的内容要即时公开；热点问题和重点事项等临时性工作要随时公开。 五、实施步骤 党务公开工作是一项长期的、艰巨的党务工作，全面推行党务公开工作分四个阶段实施： 1、宣传发动阶段（9月15日前） 成立委党务公开领导小组和工作机构，并召开会议进行动员部署党务公开工作。运用各种宣传工具，做好宣传发动工作，使党员干部充分认识实行党务公开，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进党风廉政建设的重要举措。 2、制定方案阶段（9月30日前） 根据本单位工作实际，制定党务工作公开实施方案，规范公开的内容、范围、方式和时限等，报县党务公开办备案。 3、组织实施阶段（10月1日一11月15日） 明确公开方式，添置必要的硬件设施，如公开栏和意见箱，并面向社会公开一个“热线”电话。公开内容要进行会议研究，决定后在公开栏上分项公开。 4、检查验收阶段（11月15日一11月30日） 接受县党务公开工作领导小组检查验收，适时召开总结会，总结经验，安排部署下一步工作，使我委党务公开工作转入经常化、规范化，制度化。 六、加强组织领导 1、建立机构，加强领导。成立由建委党组书记、主任邓立武任组长的县建委党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，统一组织、协调和指导系统内党务公开工作。徐修宏兼任办公室主任，把党务公开列入议事日程，研究和解决工作中的问题，指导、协调所属党支部党务公开的各项工作。要加强宣传教育，营造良好氛围，向党员和群众大力宣传党务公开的意义，引导党员群众充分行使自己的民主权利，参与党务公开的各项实践活动。 2、突出重点，分类指导。紧紧围绕中心工作，以党员和群众关心的问题为重点，结合实际，进一步拓展党务公开的内容。当前，要结合“十一五”规划完成和“十二五”规划制定情况、党费交纳、工作总结、创建文明县城、机关效能建设等重点工作，深入推行党务公开，促进各项工作。要认真开展调查研究，加强分类指导，及时总结经验，进一步提高我委党务开工作水平与成效，促进党务公开工作落实。 3、健全制度，务求实效。建立健全党务公开相关制度，确保党务公开取得明显实效。一是要建立例行公开制度。对列入固定公开和定期公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。二是建立依申请公开制度。对党员按有关规定向党的基层组织申请公开的相关党内事务，可以公开的，应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。三是建立监督检查制度。对党支部党务公开工作，上级党组织要加强监督检查，推动工作落实。可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开的监督。四是要建立考核评价制度。对党务公开工作落实情况要作为党支部及其主要负责人年度考核和党建工作考核的重要内容。要适时组织党员开展对党务公开的评议活动，并及