省级公益林区划界定工作方案

省级公益林区划界定工作方案根据省林业厅省财政厅关于开展省地方公益林区划界定工作的通知(林联发20XX34号)及全州省级公益林区划界定工作会议精神，为切实做好我县省级公益林区划界定工作，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，严格执行森林分类经营的方针、政策，依法对我县省级公益林进行区划、补偿，以建立完备的林业生态体系为目标，以“三个落实”(即地块落实、责任落实、管护落实)为重点，突出公益林的管理保护，建立管护机制，强化监督管理，大力促进森林生态系统功能恢复和提高，充分发挥公益林的三大效益，进一步改善和优化我县生态环境，促进传统林业向现化林业转变，为我县建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作贡献。二、工作目标全面完成全县亩省级公益林区划界定工作，对地方公益林合理区划界定，科学管理保护，优化森林结构，提高森林质量，增强森林生态功能，真正使省级公益林形成高效、稳定的森林生态系统，以实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐。三、领导机构为加强对省级公益林区划界定工作的领导，成立省级公益林区划界定工作领导小组。组 长：李双玉 县委常委、县人民政府副县长副组长：李金奎 县林业局局长和秋梅 县财政局局长成员由县林业局、县财政局、八乡(镇)人民政府组成。领导小组下设办公室在县林业局，李金奎同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。四、工作步骤(一)准备阶段(20XX年11月20日至11月25日)。成立省级公益林区划界定工作办公室，制定工作方案，准备省级公益林区划界定的各种资料。(二)现场界定阶段(20XX年11月25日至12月10日)。由省林业调查规划院、县林业局、八乡(镇)人民政府、八乡(镇)林业站、各村(组)及村民代表，深入实地进行现场界定，签订禁、限伐协议等工作。(三)汇总阶段(20XX年12月11日至12月15日)。县公益林办公室对省级公益林区划界定结果进行汇总，并编写全县省级公益林区划报告书，报州林业局审核和汇总。五、工作要求(一)统一思想，加强领导。省级公益林区划界定工作意义重大，各级各部门要切实加强领导，认真解决工作中出现的各种困难和问题。乡(镇)党政一把手要亲自抓，有关部门要积极配合，林业主管部门要把它作为当前最主要的中心工作，切实抓好落实。要层层建立领导负责制和工作责任制，做到措施到位，责任到人，任务落实。(二)广泛宣传，认真掌握政策。省级公益林区划界定不是改变森林、林木、林地权属，也不是把已经落实的林业经营形式打乱重来，而是在不改变森林、林木所有权的前提下，分清林权所有者、经营者与政府的权力和责任。效益补助资金落实到位有一个过程，公益林的认定应当取得森林经营者的同意，同时要明确告知群众，在未签订公益林管护补偿协议之前，仍按现行政策法规进行运作，以防止群众对政策产生误解，导致乱砍滥伐现象发生。因此，从事区划界定工作人员要做到准确掌握政策尺度，深刻领会上级有关精神，细心理顺群众情绪，确保该项工作顺利进行。(三)精心组织，按期完成任务。省级公益林区划界定工作，是直接关系到森林效益补助资金是否能够落实到位的