农村青年信用示范户试点工作实施方案.doc

农村青年信用示范户试点工作实施方案团贵州省委青农部按照团中央、中国人民银行有关推进农村青年信用示范户试点工作的要求，结合贵州实际，制定如下实施方案。一、指导思想深入落实贯彻科学发展观，围绕省委十届十次全会关于加快农业结构调整、推进就业和创业工程的有关要求，以农村青年信用示范户工作为载体，开展农村青年信用调查评价和诚信意识教育，推动农村信用环境和诚信体系建设，降低银行放贷风险，促进农村青年创业小额信用贷款发放，切实服务农村青年创业增收。二、试点范围今年在黔西南州所有县（区、市）全面开展试点，其他8个市（州、地）由团委与人民银行协商，各确定1个农村青年创业小额贷款工作基础、信用环境较好，基层团组织和团干部队伍较为健全的县（区、市）开展试点。三、工作内容1、强化宣传教育。各试点县（区、市）团委要联合县级人民银行和农村金融机构，通过开展“送金融知识下乡”活动、举办培训班、入户宣传等各种方式，利用广播、电视、农村远教、网络、标语、海报、传单等各种媒介，向农村青年广泛深入地宣传农村青年创业贷款和农村青年信用示范户工作的有关知识与政策，推介银行金融产品，帮助农村青年掌握金融知识，增强诚信意识，引导农村青年诚信贷款，促进农村信用环境建设。2、开展信用评定。以农村青年单个家庭或多个家庭联合为对象，采取农村青年申请、村团支部推荐、乡（镇）团委审核、县级团委、人民银行县支行和涉农金融机构共同评定的程序，确定农村青年信用示范户及其等级，以此作为农村青年申请小额贷款的重要依据。具体评价标准参照团中央和人民银行总行联合制定的农村青年信用示范户评价标准指引（见附件），由各试点县（区、市）团委与合作金融机构协商，结合本地实际和合作金融机构的农户信用等级评定办法研究制定，并制定出农村青年信用示范户等级与各金融机构授信额度之间的映射关系。村、乡（镇）团组织推荐、审核时，要按照评价标准，认真核实拟申报农村青年信用示范户的信用档案资料，保证资料真实、完整、准确。在信用示范户较为集中的地方，可试行开展信用村（组）、信用农村专业合作组织、信用乡（镇）评定工作。农村青年信用示范户试点县同时是农村信用体系建设试点县的，要将农村青年信用示范户的评定结果和相关信息录入农户信用信息服务系统。3、发放信用贷款。涉农金融机构要快速响应农村青年信用示范户的创业就业融资需求，主动上门提供金融咨询与培训服务，为其提供小额信用贷款“绿色通道”，并在贷款审批流程和贷款额度、期限、利率等方面给予适当优惠，采取“摇钱树卡”“金穗惠农卡”等创新形式，发放无抵押、无担保小额信用贷款。针对部分创业青年资金需求量大等情况，可结合其他抵押担保方式，提高贷款额度与期限，切实保证活动中涌现出来的农村青年信用示范户获得贷款支持。当示范户因遭遇自然灾害等不可抗因素影响还贷能力时，可在贷款利率、还贷期限上给予特殊优惠政策。各级团组织要加强与地方政府及其相关职能部门的沟通，力争取得财政资金支持，通过财政贴息、设立担保基金或风险补偿基金等多种方式，建立信贷风险补偿机制。4、实行动态管理。要求充分发挥乡、村两级团组织的作用，有条件的地方可由乡、村两级团干部兼任合作金融机构的信贷协管员，积极协助金融机构开展贷前调查和贷后检查工作，及时掌握并向金融机构反馈有关信息。基层团组织要对青年示范户建档立卡，进行全程跟踪了解，对信用户创业过程中遇到的困难提供帮扶，提早防范可能出现的风险，协助金融机构保证贷款的运作质量和按时回笼，维护青年信用示范户的信誉。对农村青年信用示范户实行动态管理，不符合标准的由授予单位取消信用示范户称号。四、推进步骤1、摸清底数，制定方案。各市（州、地）团委和人民银行要加强对本地区工作实际状况的调查摸底，选择好试点县（区、市），指导试点县（区、市）团委、人民银行确定合作开展农村青年创业贷款工作的金融机构，制定本地试点工作的具体实施方案，于4月12日前分别报团省委青农部和人民银行贵阳市中心支行团委、征信处。2、充分动员，迅速启动。开展农村青年诚信示范户工作，要充分调动、发挥好基层团组织的作用，以乡镇为重点，村为基础，广泛深入地做好对农村青年的宣传教育、信息收集和信用评定工作。信用评定工作最迟应于4月中旬启动，于6月30日前完成，每个试点县（区、市）至少要评定100名以上农村青年信用示范户。3、督导检查，总结推广。各市（州、地）团委和人民银行要密切配合，强化对本地试点工作的督促指导和调查研究，及时了解、沟通试点工作情况，研究解决存在的问题，总结工作中好的做法、经验，保证试点工作取得实效，为全面推广打下坚实基础。团省委与人民银行贵阳市中心支行将于适当时候召开试点工作总结会议，探讨、总结试点工作中的成功做法、成熟经验，力争2012、2013两年内将农村青年信用示范户工作在全省全面推开。7月5日前，各市（州、地）要将本地试点工作总结报团省委与人民银行贵阳市中心支行。团省委青农部联系人：林文全联系电话：（0851）5530872电子邮箱：人民银行