创建全国残疾人工作示范县评估验收标准.xls

大大连连市市创创建建全全国国残残疾疾人人工工作作示示范范城城市市区区市市县县评评估估验验收收标标准准 项项目目工工作作目目标标验验收收方方式式分分值值评评分分方方法法得得分分 责责任任处处室室 单单位位 一 残疾人工作 机制目标 50分 1 党委 政府高度重视残疾人事业 将残疾人事业发展纳入 国民经济和社会发展总体规划 查阅相关文件 工作计划 会议 记录 10 区市县政府相关文件中有发展残疾人事 业要求和规划的得10分 无要求规划不 得分 办公室 计财处 2 党委 政府一把手亲自过问残疾人工作 参加重要会议 和重大活动 主管领导履行职责 查阅相关资料10 区市县党委 政府领导重视残疾人工作 有记录得10分 无记录不得分 3 政府残疾人工作委员会充分发挥作用 残工委各成员单位 分工明确 责任落实 将残疾人工作纳入本部门计划和规划 形成运转良好的残疾人事业发展工作机制 查阅相关文件 工作计划 会议 记录 10 区市县政府残工委相关单位工作计划中 有残疾人工作要求的得10分 没有要求 不得分 4 残疾人事业经费列入财政预算 切实得到保障 并随着经 济的增长逐年加大投入 查阅财政预算指 标及其它资金投 入依据 各项资 金投入汇总报表 10 残疾人事业经费逐年增加得8分 未增加 酌情给分 各种资料齐全得2分 不全不 得分 5 认真贯彻落实大委发 2008 15号和国办发 2010 19 号文件 并制定出台相关配套政策和文件 查阅相关文件10 制定并出台政策和文件的得10分 没有 不得分 二 残疾人社会 参与目标 30分 6 广大残疾人自强不息 乐观进取 积极参与社会生活 涌 现出一批具有代表性和时代特征的残疾人先进典型 效果好 影响大 查阅相关资料10 有开展争先创优活动 树立残疾人典型 资料齐全 得10分 没有不得分 专门协会 7 残疾人和残疾人工作者进入各级人大 政协参政议政的人 数有所增加 查阅相关资料10 人大或政协有残疾人或残疾人工作者参 政议政 有相关资料的得10分 没有不得 分 维权处 8 残疾人需求和呼声能够通过多种渠道及时得到反映 并能 得到及时解决 基本实现残疾人平等 参与 共享目标 查阅相关资料 调查问卷 10 有相关工作记录 调查问卷残疾人满意 率90 含90 以上的得10分 没有工 作记录 满意率90 以下的不得分 专门协会 项项目目工工作作目目标标验验收收方方式式分分值值评评分分方方法法得得分分 责责任任处处室室 单单位位 三 残疾人康复 工作目标 210分 9 建立完善的社会化康复服务体系 2010年实现残疾人 人人享有康复服务 的目标 查阅相关文件10 政府年度工作报告中有此项内容或纳入 政府重点年度工作得10分 只在其他文 件有酌情得2 8分 没有不得分 康复处 10 残疾人康复工作纳入当地经济社会发展总体规划 康复 经费列入预算并随经济发展逐年增长 查阅相关文件10 纳入的 康复经费逐年增长的得10分 其它情况酌情给分 未纳入不得分 11 残疾人康复工作纳入城乡卫生服务体系 城乡基层医疗 机构全面开展残疾人康复服务 查阅相关文件 实地查看 10 纳入卫生服务体系 基层社区村开展康 复服务的卫生机构达90 以上得10分 80 89 得8分 70 79 得5分 60 69 得3分 50 59 得1分 49 以下不得分 12 符合条件的残疾人全部纳入城镇职工基本医疗保险或新 型农村合作医疗制度 贫困残疾人进入城乡医疗救助范围 查阅相关文件10 符合条件的残疾人全部纳入城镇职工基 本医疗保险或新型农村合作医疗制度 贫困残疾人进入城乡医疗救助范围得10 分 80 纳入得5分 不足80 不得分 13 全部街道 乡镇开展残疾人社区康复工作 90 的城市 社区卫生服务中心 乡镇医疗卫生机构设立康复科 室 开展残疾人康复服务工作 全部社区居委会 村委会配备社 区康复协调员 残疾人康复服务率 建档率均达到100 接受康复服务的残疾人及其亲友康复服务满意率达到90 查阅康复协调员 花名册 康复服 务档案 查看工 作记录 听取汇 报 10 全部达到标准得10分 有一项未达到扣2 分 14 具备手术指征并有康复需求的白内障患者 95 以上得 到手术复明 贫困患者复明手术费用能得到减免或补贴 实 现白内障无障碍区 查定点手术医院 2008 2009年 病例 记录 贫 困手术数 查看 区市县白内障筛 查名单 10 具备手术指征并有康复需求的白内障患 者 95 以上得到手术复明 贫困患者复 明手术费用能得到减免或补贴 实现白 内障无障碍区得10分 否则酌情扣分 15 建立省 地级低视力康复机构 形成医院眼科 盲校 低视力班 定点眼镜店和患者家庭相互配合的低视力康复工 作网络 超额完成国家下达的配用助视器和家长培训任务 查看记录 听取 汇报 定点机构 名称 救助花名 册 10 形成医院眼科 盲校低视力班 定点眼 镜店和患者家庭相互配合的低视力康复 工作网络 超额完成国家下达的配用助 视器和家长培训任务得10分 否则酌情 扣分 16 普遍开展定向行走训练 逐步试用导盲犬 听取汇报 查看 办班记录 培训 档案 花名册 考核记录 10 2009和2010年开展盲人定向行走训练的 得10分 只训练一年得5分 未开展不得 分 使用导盲犬作为加分项目 有1人使 用加0 5分 项项目目工工作作目目标标验验收收方方式式分分值值评评分分方方法法得得分分 责责任任处处室室 单单位位 三接上页 17 加强各级聋儿康复机构行业管理 形成以聋儿康复机构 为基础 社区家庭为依托的聋儿康复工作体系 经过训练的 聋儿言语能力和智力发展较之训前有明显提高 进入普幼普 小率达到70 以上 查看记录 听取 汇报 聋儿康复 需求调查 查阅 救助审批表 名 册 入学名单 10 聋儿需求调查表清楚准确 满足聋儿助 听器和人工耳蜗救助得10分 需求调查 不准每项扣2分 应救助未救助每项扣2 分 未执行市聋儿救助政策的不得分 康复处 18 特殊教育学校 残疾人康复中心 社区服务机构 残健 融合的幼儿园 福利企事业单位 工 农 疗站等 对智力 残疾儿童和成人开展康复训练与服务 有康复训练需要的智 力残疾儿童康复训练率达到80 其中机构康复训练率达到 50 查看记录 听取 汇报 智力残疾 人就业情况 智 力残疾儿童和成 年智力残疾人康 复需求情况 训 练救助审批登记 表 档案 10 有康复训练需要的智力残疾儿童康复训 练率达到80 其中机构康复训练率达 到50 得5分 成年智力残疾人得到机构 社区 家庭康复训练指导的得5分 否 则酌情给分 未开展训练不得分 19 完成本市 十一五 智力残疾儿童康复重点工程任务 承担社区康复工作任务的县 市 区 普遍开展成年智力 残疾康复训练服务 康复训练与服务建档率达到100 查看记录 听取 汇报 查阅训练 救助审批登记表 及档案 10 智障儿童调查表准确清楚 满足智障儿 童康复需求得10分 无本级康复救助政 策 计划 方案的扣5分 需求调查不准 每项扣2分 应救助未救助每1人扣2分 未完成年度工作任务的不得分 20 形成 社会化 综合性 开放式 精神病防治康复工作 模式 达到精神病患者检出率6 监护率95 以上 显好率 80 以上 社会参与率65 以上 肇事率下降到0 02 以下 查阅精防档案 随访记录 听取 汇报 10 精神病防治康复工作五率达到标准得10 分 有一项未达到扣2分 检出率未达到 6 不得分 21 贫困精神病患者都能得到医疗救助 查看免费服药记 录及人员名册 住院治疗救助情 况及名册 审批 表 10 贫困患者得到救助且档案记录齐全得10 分 一项不全扣5分 22 广泛开展精神病患者日间照料 托养 工 农 疗 娱 疗等多种形式康复服务 查阅开展日间照 料 托养 工 农 疗 娱疗服 务登记 10 广泛开展精神病患者日间照料 托养 工 农 疗 娱疗等多种形式康复服务 的社区在50 以上得10分 不足酌情给分 未开展不得分 23 综合医院康复科完善康复医疗服务功能 开展肢体残 疾康复诊疗服务 承担社区康复培训和技术指导 查看开展肢体残 疾康复训练档案 指导社区 村 康复开展记录 培训记录 培训 考试卷 10 开展肢体残疾康复诊疗服务 承担社区 家庭康复培训和技术指导的且记录完整 得10分 培训指导不及时 无原始记录 酌情扣分 未开展的不得分 项项目目工工作作目目标标验验收收方方式式分分值值评评分分方方法法得得分分 责责任任处处室室 单单位位 项项目目工工作作目目标标验验收收方方式式分分值值评评分分方方法法得得分分 责责任任处处室室 单单位位 三接上页 24 社区卫生服务中心 站 设有康复训练室 配置专业人 员 开展肢体残疾康复医疗和训练服务 指导社区和家庭开 展训练 提供知识普及 心理疏导 咨询和转介等服务 查看社区康复站 及康复活动站康 复训练情况 各 类康复档案填写 情况 康复训练 器具使用及损坏 维修情况 10 社区卫生服务中心 站 设有康复训练室 配置专业人员 开展肢体残疾康复医疗 和训练服务 指导社区和家庭开展训练 提供知识普及 心理疏导 咨询和转介 等服务 档案填写准确 完整得10分 有一项未做到 记录不完整扣2分 康复处 辅助器具 25 有康复训练需求的肢体残疾人康复训练率达到80 其 中 机构康复训练率达到50 查看相关文件资 料 听取汇报 10 有康复训练需求的肢体残疾人康复训练 率达到80 其中 机构康复训练率达到 50 得10分 否则酌情给分 应救助未救 助的每人扣2分 未开展救助工作的不得 分 26 完成本市 十一五 肢体残疾康复重点工程任务 使肢 体残疾人得到基本康复服务 康复训练与服务建档率达到 100 查阅年度任务完 成情况统计表 10 完成本市 十一五 肢体残疾康复重点 工程任务 使肢体残疾人得到基本康复 服务 康复训练与服务建档率达到100 得10分 不足的酌情给分 27 完成国家下达的残疾人辅助器具供应和假肢矫形器装 配任务 查阅救助人员名 册 审批表 10 完成市下达的辅具 假肢 矫形器装配 及救助任务得10分 一项未未完成扣3分 无本级救助政策 方案或计划扣5分 28 建立残疾人辅助器具供应服务网络 宣传普及知识 提 供咨询服务 组织配送产品 满足残疾人对辅助器具的需求 实地查看 听取 汇报 需求调查 情况 辅具救助 审批表 花名册 10 建立辅助器具服务站 并有专人负责 辅具 假肢 矫形器需求调查准确得10 分 只有康复科长或专干兼管辅具工作 的得8分 未建站或无辅具展示扣5分 需求调查不准确扣5分 应救助未救助每 人扣2分 29 切实采取措施 减少和控制残疾发生 提高人口素质 调查问卷10 残疾人及亲友对康复服务调查满意度达 到90 以上得10分 80 以上得5分 80 以下不得分 项项目目工工作作目目标标验验收收方方式式分分值值评评分分方方法法得得分分 责责任任处处室室 单单位位 四 残疾人教育 培训工作目标 100分 30 各级政府和教育行政部门切实将残疾人教育纳入当地 教育事业发展总体规划 统筹安排 重点倾斜 查阅相关文件 资料 10 教育部门相关文件中提到残疾人教育得5 分 保证特殊教育学校经费得5分 职培中心 31 高水平 高质量普及残疾儿童少年义务教育 适应接 受普通教育的残疾儿童少年入学率达到与当地健全儿童少年 同等水平 视力 听力 智力残疾儿童少年义务教育入学率 达到国家要求 创造条件满足其他各类残疾儿童少年接受义 务教育的需求 查看记录10 残疾儿童少年接受义务教育入学率达到 100 得10分 发现一例应接受义务教育 的残疾儿童未入学扣2分 32 加快发展残疾儿童学前教育 逐步实现残疾儿童接受 学前三年教育 有条件的开展0 3岁残疾儿童早期干预和早 期教育训练 查看记录 听取 汇报 10 建立残疾儿童登记制度 及时准确收集 残疾儿童信息 做好分类和早期干预的 准备得2分 针对每名孩子的具体情况合 理制定早期干预方案得2分 加强学前教 育师资队伍建设得2分 60 以上残疾儿 童接受学前教育得4分 33 加快发展并提供有质量的 以职业教育为主的残疾人高 中阶段教育 普通高中阶段教育机构扩大招收具有接受普通 教育能力的残疾学生数量 残疾人中等职业教育机构扩大招 生规模 实地查看 听取 汇报 10 加快发展并提供有质量的 以职业教育 为主的残疾人高中阶段教育得3分 普通 高中阶段教育机构扩大招收具有接受普 通教育能力的残疾学生数量得2分 残疾 人中等职业教育机构扩大招生规模 得3 分 建立与学校 教育行政部门工作对 接机制得2分 34 大力加强残疾人职业技能教育和培训 残疾人职业教 育和培训网络基本形成并广泛开展 有就业愿望的残疾人普 遍得到培训 培训后就业率明显提高 职业技能培训经费逐 年增加 实地查看 查阅 相关资料 10 培训档案资料齐全 规范 得1分 及时 统计上报 完成培训系统录入工作得2分 培训经费逐年增加得1分 落实 培训 办法 对参加培训残疾人予以补助得1 分 开展庇护类培训加1分 落实市职培 中心招生计划 做好宣传 输送学员到 市职培中心参加培训得2分 结合当地实 际 整合社会资源 开展丰富多彩 具有 一定影响力的培训得2分 未完成年度残 疾人培训任务目标每低总指标1 扣1分 扣完10分为止 获省以上职业技能竞赛 奖 一个项目加2分 项项目目工工作作目目标标验验收收方方式式分分值值评评分分方方法法得得分分 责责任任处处室室 单单位位 四接上页 35 保障符合国家录取标准的残疾考生能够进入普通大中专 院校学习 不断提高高等特殊教育质量 查阅资料 听取 汇报 10 保障符合国家录取标准的残疾考生进入 普通大中专院校学习得10分 发现一例 未入学扣2分 职培中心 36 提高残疾人工作者素质 开展残疾人专职委员学历教育 普及工作 查阅资料 听取 汇报 10 完成任务指标得6分 有学员档案得4分 否则不得分 37 建立残疾青少年助学制度 对接受义务教育 高级中等 以上教育的贫困残疾学生 减免有关费用 优先提供助学金 和教育贷款 查阅相关资料10 制定 出台助学文件得2分 落实助学文 件 完善助学审批上报制度 助学档案 规范 材料齐全得3分 及时完成助学系 统录入工作得2分 及时发放助学款项得 3分 如助学工作中出现漏报 错报等失 误 发现一例扣2分 38 广泛深入开展中国手语推广工作 大力营造聋人社会交 流无障碍的环境 查看培训档案 培训记录 活动 记录 10 定期开展手语培训并有相关记录得6分 有培训计划得2分 有学员档案得2分 有学员考勤记录得2分 培训后组织考 试得3分 有学员考试试卷得2分 有成 绩单得1分 通过培训考试合格率达 90 得1分 39 进一步发展手语教育 各级残疾人工作者要初通手语 查看培训档案 培训记录 活动 记录 10 残疾人工作者取得市劳动部门颁发的手 语专项能力证书达50 得8分 有手语兴 趣小组得2分 项项目目工工作作目目标标验验收收方方式式分分值值评评分分方方法法得得分分 责责任任处处室室 单单位位 项项目目工工作作目目标标验验收收方方式式分分值值评评分分方方法法得得分分 责责任任处处室室 单单位位 五 残疾人就业 工作目标 50分 40 基本初步形成市场经济条件下促进残疾人就业的政策 体系 残疾人按比例就业全面实施 财政部门全额代扣残疾 人就业保障金 查看文件 听取 汇报 10 依法开展残疾人按比例就业工作 完成 年度任务指标 建立电子或文档式实名 制就业档案 得6分 财政补贴单位100 参加年审 足额扣缴残疾人就业保障金 的得4分 否则每少一例扣1分 就业中心 41 鼓励和扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业 出台 或落实 残疾人扶贫就业基地实施方案 查阅相关文件 实地查看 10 建立2个以上基地 实际安排残疾人10人 以上 补贴资金到位的得10分 达不到2 个基地或补贴资金不到位的不得分 每 少安置1名残疾人扣2分 42 不断提高残疾人就业层次 积极开展长江高科技助残就 业项目并完成任务指标 查阅相关资料10 学员档案资料齐全 培训记录完备 得5 分 按时完成 长江高科技助残就业项 目 培训就业任务的得5分 否则每少完 成一例扣1分 43 残疾人就业服务符合劳动力市场 科学化 规范化 现代化 建设要求 服务机构建设标准 业务流程规范 服 务职能完善 内容全面 信息化建设良好 查看相关资料和 文件 调查问卷 10 残疾人劳动力市场建设符合要求 业务 流程规范 服务职能完善 得5分 每年 组织就业洽谈会不低于2次 参加洽谈单 位不低于10家 得5分 否则酌情给分 44 盲人按摩事业有较大发展 管理规范 手续齐全 统一 标识 统一形象 实地查看10 盲人按摩机构管理规范 手续齐全得5分 统一标识 统一形象得5分 每有1家 机构没统一标识的扣1分 六 残疾人扶贫 工作目标 50分 45 各级政府及扶贫机构将残疾人扶贫开发纳入工作计划 统一组织 统筹安排 同步实施 加大工作力度和资金投入 落实各项优惠政策 使贫困残疾人稳定解决温饱 查阅资料 听取 汇报 10 各区市县政府和农委相关文件中有残疾 人扶贫工作计划 得5分 扶贫资金投入 逐年增加得5分 否则不得分 就业中心 46 完成贫困残疾人危房改造任务 农村残疾人都参加了新 型农村合作医疗 特困农村残疾人都纳入农村低保范畴 查阅相关资料 实地查看 问卷 调查 10 积极协调民政部门为残疾人实施危房改 造 得4分 残疾人都参加新型合作医疗 得3分 贫困残疾人都纳入农村低保的 得3分 发现一例未纳入的扣1分 47 县 乡两级残疾人服务社依托农业社会化服务组织 为 贫困残疾人生产生活提供及时有效的服务 实地查看 听取 汇报 10 残疾人服务社有效发挥作用得10分 否 则不得分 48 举办针对农村残疾人特点的实用生产技术培训 使贫困 残疾人得到较好的培训 查看资料 听取 汇报 10 举办残疾人实用技术培训班 档案齐全 的得10分 否则不得分 49 坚持以直接扶贫为主 因地制宜 选择行之有效的扶贫 方式和扶贫项目 带动残疾人脱贫 实地查看 听取 汇报 10 结合本地区实际 采取形式多样的扶贫 方式帮扶残疾人脱贫得10分 否则不得 分 项项目目工工作作目目标标验验收收方方式式分分值值评评分分方方法法得得分分 责责任任处处室室 单单位位 七 残疾人社会 保障工作目标 50分 50 残疾人社会保障政策措施逐步完善 城镇残疾职工全部 参加养老 医疗 失业等各类社会保险 城镇个体从业残疾 人参加社会保险面明显扩大 查阅资料 听取 汇报 10 企事业单位依法为残疾职工缴纳养老 医疗 失业等各类社会保险 参保率达 到100 得10分 每发现一例未缴纳保险 的扣1分 就业中心 51 符合条件的残疾人全部纳入居民最低生活保障制度 查阅资料 听取 汇报 问卷调查 10 符合条件的残疾人应保尽保 档案资料 完整 齐全 得10分 否则不得分 52 贫困残疾人按规定享受生活 医疗 住房 子女就学等 社会救助 查阅文件 问卷 调查 10 对有特殊困难残疾人的需求有措施落实 的 得10分 否则不得分 53 城乡广泛开展对残疾人的各种社会救助活动 查看相关资料 查看记录 10 动员社会力量 积极开展针对残疾人的 救助活动 有工作记录 档案资料齐全 得10分 否则不得分 54 实施智力 精神及重度残疾人托养工程 开展集中供 养 日间照料 居家安养等多种服务 查阅资料 实地 查看 10 制定残疾人托养工作实施方案 有总体规 划 得2分 符合托养条件的残疾人底数 清 资料齐全 得2分 托养机构管理规 范 档案资料完整 齐全 得2分 接受 托养的残疾人 残疾人亲属 满意率80 以 上 得2分 地方配套资金足额及时到位 得2分 否则酌情给分 八 残疾人宣传和 社会环境工作 目标 60分 55 残疾人事业宣传工作纳入当地宣传工作计划纲要 扶残 助残纳入本地区精神文明创建工作范围 查看相关文件10 纳入当地宣传工作计划得5分 纳入精神 文明创建工作范围得5分 否则不得分 宣文处 专门协会 56 建立志愿者人才库 街道 乡镇 有残联助残志愿者联 络站 社区及村 居 委会有助残志愿者联络小组 查看相关资料10 有助残志愿者登记表 残疾人需求登记 表 结对子登记表等 得5分 有帮扶内 容工作记录的 得5分 否则不得分 57 积极开展残疾人事业新闻宣传工作 每年在市以上报 刊 杂志 电视 电台发表 播放介绍残疾人工作的经验性 文章 发表有关残疾人事业的通讯 消息等文章10篇以上 查看相关资料10 以作品复印件为准 达到标准得10分 否则每少1篇扣1分 扣完10分为止 58 结合 全国助残日 国际残疾人日 等重大活动或重 点工作 开展有影响力的社会宣传系列活动 查阅资料10 有各大活动的宣传方案 得2分 有宣传 报道的成果 文字 图片 网络 视频 等 得8分 每少一篇扣0 5分 59 完成 两刊 征订发行工作查阅资料10 按计划完成征订任务的 得10分 否则 每少1份扣0 1分 60 开展各种形式的助残活动 查阅资料 听取 汇报 10 有 红领巾助残 文化助残 科技 助残 法律助残 帮包带扶 等活 动 得10分 否则不得分 项项目目工工作作目目标标验验收收方方式式分分值值评评分分方方法法得得分分 责责任任处处室室 单单位位 九 残疾人文化和 体育工作目标 60分 61 残疾人群众性文化活动广泛发展 公共文化机构为残疾 人提供优惠服务 公共文化场所普遍对残疾人开放 社会公 众文化生活广泛吸纳残疾人参加 在开展群众性文化艺术活 动中注重特殊艺术人才的选拔和培养 查阅文件 听取 汇报 10 制定活动方案及优惠服务指南 得4分 否则不得分 有针对性地吸纳各类残疾 人意见并建立残疾人意见反馈档案 得6 分 否则不得分 每月举办一次残健融 合活动加1分 每选拔一名特殊艺术人才 演唱 演奏和表演 并被市级以上残 联艺术团体选用的 加2分 获全国残疾 人文艺汇演第一名加2分 第二名加1 5分 第三名加1分 康复中心 62 在大 中 小学思想道德课程中增加人道主义 自强与 助残教育等内容 普遍开展 志愿者助残 红领巾手拉 手助残 活动 查看记录 听取 汇报 10 助残活动纳入德育教育大纲 得5分 否 则不得分 制定助残活动安排计划及方 案 得5分 否则不得分 每周开展一次 助残活动 加0 5分 63 公共图书馆设立了盲文及盲人有声读物图书室 角 积 极开展免费借阅服务 实地查看10 完善盲人读物管理制度 得3分 否则不 得分 具备有声读物接听设备 得7分 否则不得分 设立送书上门服务加2分 64 建立健全残疾人体育管理机构和组织 广泛开展基层 群众性残疾人体育活动 每年举办两次以上残疾人群体性体 育比赛 查看记录10 有残疾人体育管理机构及专人负责残疾 人体育工作 得5分 没有不得分 每年 至少举办两次社区级别以上或专项残疾 人群众体育比赛 得5分 举办一次得2 分 没有不得分 65 加强残疾人体育训练基地建设 根据残疾人运动特点 提供必要的体育训练场所和指导 各区市县至少拥有1个残 疾人专用或挂牌体育场馆为其提供优惠或免费服务 实地查看10 有体育场馆为残疾人提供服务 得10分 没有不得分 66 加强残疾人体育人才的培训 积极向省及国家培养和输 送优秀残疾人运动员 并取得好成绩 查看资料10 每输送1名残疾人运动员进入省或国家队 得2分 输送5名以上 含5名 得10分 获世界级比赛金牌加2分 银牌加1 5分 铜牌加1分 获全国级比赛金牌加0 5分 项项目目工工作作目目标标验验收收方方式式分分值值评评分分方方法法得得分分 责责任任处处室室 单单位位 十 残疾人维权 工作目标 100分 67 加强维权机构建设 建立残疾人维权工作机制 查阅文件10 各区市县设立维权专干 有维权工作职 责 得10分 缺一项扣2分 维权处 68 区市县 乡镇 街道 普遍制定扶助残疾人规定 村 居 民公约中有扶残助残内容 各项法规政策均落实较好 查阅文件 问卷 调查 10 有地方性法律法规 村民公约中有扶残 内容 各项政策落实到位 得10分 无扶 残内容的 扣2分 69 执法检查力度大并形成制度 残工委每年组织有关职能 部门进行残疾人法律法规专项检查 人大 政协每年开展残 疾人事业法律法规执法检查 专项调研或视察活动 查看记录10 人大 政协对残疾人事业有调研 视察 活动的 得10分 否则不得分 70 制定残联系统普法规划 广泛宣传残疾人保障法等维护 残疾人权益的法律法规 将法制教育作为残联干部教育培训 重要内容 对各类残疾人开展灵活有效的法制宣传教育 查阅相关文件 资料 10 广泛宣传残疾人保障法及有关法律法规 每年进行一次干部培训 开展灵活有 效的法律宣传教育活动 得10分 无培训 记录的 减2分 无宣传活动记录的 减 2分 71 完善残疾人法律救助制度 落实对残疾人的司法救助措 施 各级法律援助中心和各类法律服务机构为残疾人提供优 先 优质 优惠的法律援助和法律服务 确保符合条件的残 疾人都能得到法律援助和司法救助 残疾人合法权益得到较 好的维护 查阅文件 问卷 调查 10 各级残联设立残疾人法律援助站或点 残疾人法律援助得到落实 卷宗和记录 资料齐全的 得10分 无站或点的 扣2 分 无记录的 扣1分 72 针对残疾人权益保障面临的突出重点问题协调有关部门 出台残疾人权益保障政策 配合有关部门调查处理侵害残疾 人合法权益的大要案件 积极贯彻落实公安部 中国残联等 7部委文件精神 妥善处理残疾人专用机动车营运问题 切 实维护残疾人权益和社会稳定 查看记录10 配合有关部门调查处理侵害残疾人权益 要案时 积极主动 加强部门间沟通与 合作 得10分 否则不得分 73 新建 改建城市道路 交通设施 重要公共建筑物 居 住区以及住宅时 认真执行 城市道路和建筑物无障碍设计 规范 等无障碍规范 城市原有道路 交通设施 重要公共 建筑物 居住区以及住宅没有无障碍设施的 要制定计划 按规范要求 完成改造 推进城市无障碍化 查阅文件 实地 查看 10 城市道路 公共建筑 残疾人 老年人 活动场所设置无障碍设施 有无障碍设 施的 得10分 缺一项 减1分 项项目目工工作作目目标标验验收收方方式式分分值值评评分分方方法法得得分分 责责任任处处室室 单单位位 接上页 74 各地政府成立主管领导任组长 跨部门的无障碍建设领 导小组 建立无障碍建设联席会议制度 开展无障碍建设的 宣传和检查 查看文件10 成立无障碍工作领导小组 并适时召开 会议 得10分 否则不得分 维权处 75 电视新闻 电视剧等普遍加配字幕 公共服务机构和 场所提供语音 文字提示 盲文 手语 触摸模型等基本的 无障碍服务 服务行业人员掌握基本手语 残疾人的信息和 交流无障碍取得较大进展 实地查看10 电视台 公共服务机构提供手语 盲文 等无障碍服务的 得10分 缺一项 减 0 5分 76 贯彻国务院 信访条例 畅通信访渠道 积极处理残 疾人来信来访 集体上访案件得到较好解决 维护残疾人权 益和社会稳定 查看记录10 建立残疾人来信来访制度 有专人负责 有来信来访记录 无越级上访 无重 信重访 无集体访 初信初访得到息访 得10分 无专人负责的 扣2分 无记录 的 扣1分 有越级有理访 集体访的 各扣2分 十一 残疾人组织建 设工作目标 60分 77 残联组织机构完善 机制健全 富有活力和效能 查阅文件 实地 查看 10 区市县级残联有编制文件得1分 乡镇街 级残联有编制文件得3分 乡镇街残联专 职理事长配备率50 以上得4分 有工作 职责得2分 否则不得分 组联处 专门协会 78 残联领导班子 为公 勤政 团结 廉洁 残疾人 工作者热爱残疾人事业 恪守 人道 廉洁 服务 奉献 职业道德 为残疾人提供周到 专业化服务 调查问卷 听取 汇报 10 领导班子廉洁从政 工作人员敬业奉献 无违纪现象 得10分 发现一例有违 纪现象不得分 79 区市县残联全部配备残疾人干部 90 以上的区市县残 联配备残疾人领导干部 查看文件10 配备残疾人干部得5分 配备残疾人领导 干部得5分 否则不得分 80 优秀残疾人人才库建设完善 区市县残联不低于50人 并切实发挥作用 查看人才库10 名册规范 人数达标 有电子和纸质档案 得5分 开展活动得5分 没名册或不规范 扣2分 人数不达标少1 人扣1分 无活动 扣5分 81 各类别专门协会组织健全 有经费 场地 人员保障 有独立办公场所 有专门工作人员 有驻会协会主席 每 年每个协会经费1 5万元以上 查阅资料 实地 查看 10 组织健全 有内设编制并有驻会主席得3 分 有办公场所 职责上墙得4分 经费 到位得3分 否则不得分 82 专门协会工作年初有计划 年底有总结 能发挥 代 表 服务 维权 作用 经常开展各项活动 每区市县都 有自己的品牌活动 活跃残疾人生活 查看工作记录10 每个残疾人节日开展相应活动 并及时 汇报与宣传得3分 积极参加市级协会组 织的各项活动得3分 有计划 有总结并 有创新活动得3分 有品牌活动得2分 否则不得分 项项目目工工作作目目标标验验收收方方式式分分值值评评分分方方法法得得分分 责责任任处处室室 单单位位 十二 基层残疾人 组织建设 工作目标 50分 83 区市县 乡镇 街道 残联 村 社区 残协全部达 到规范化建设标准 并充分发挥作用 实地查看10 对照中国残联 关于印发 基层残疾人 组织规范化建设验收标准 和 中国残 疾人联合会关于进一步发挥各级残疾人 残疾人联合会代表大会作用的意见 没有或缺项不得分 组联处 84 形成以村 社区 居民委员会为核心 村 社区 残疾 人协会为纽带 村 社区 服务机构为基础的村 社区 残 疾人工作机制 积极为残疾人提供各种帮扶服务 查阅资料 实地 查看 10 村 社区 残协组织健全 职责明确 措施到位 得10分 没有不得分 85 村 社区 残疾人协会有残疾人或残疾人亲友 并选聘 有残疾人专职委员 查阅资料 实地 查看 10 专职委员名册齐全得3分 四有 办 公场所 桌椅 柜 工作记录簿或电脑 职责明确得3分 熟悉业务得4分 否 则不得分 86 村 社区 有残疾人活动室 能经常组织残疾人开展 丰富多彩的活动 实地查看10 有活动场所得5分 有活动计划和安排得 5分 否则不得分 87 村 社区 残疾人生活保障 康复 教育 就业 维 权 文体生活 无障碍环境建设 扶残助残等广泛开展 实地查看 听取 汇报 10 有为残疾人服务措施 得5分 为残疾人 在社会保障 就业 康复 维权 文体 活动等方面提供服务 有资料记载的 得5分 否则不得分 十三 残疾人综合 服务设施建设 工作目标 60分 88 残疾人综合设施建设纳入当地政府城市发展总体规划 和基本建设计划 设施建设经费列入当地政府财政预算 并 能确保资金及时到位 查阅文件10 有综合服务设施建设总体设计规划得5分 设施建设经费列入当地政府财政预算 并及时到位 得5分 否则不得分 综合 服务设施有编制 人员的加2分 组联处 89 要建有功能齐全 规模不小于1000平方米的残疾人综合 服务设施 查阅资料 实地 查看 10 有1000平方米以上综合设施的 得8分 设计规划资料完整得2分 否则不得分 90 残疾人综合服务设施符合无障碍设计规范实地查看10 建筑入口 通道 地面 楼梯 台阶 扶手 坡道 盲道 门 卫生间等 符合 无障碍设施要求 得10分 否则缺一项 扣0 5分 91 残疾人综合服务设施内设备 器械完善 能满足辖区 内残疾人的康复服务指导和聋儿听力语言训练 就业服务 职业培训 辅助器具供应 盲人按摩 法律救助 文体活动 等 七位一体 的综合服务需要 实地查看 问卷 调查 10 设施器械完备 各功能用房规范合理 能满足服务需求得5分 各项管理制度完 善 有明显标识得5分 否则不得分 92 充分发挥作用 为残疾人提供培训 康复训练 就业等 服务 实地查看10 为残疾人提供服务 有各项训练计划得5 分 有活动安排及工作记录得5分 否则 不得分 项项目目工工作作目目标标验验收收方方式式分分值值评评分分方方法法得得分分 责责任任处处室室 单单位位 接上页 93 有残疾人综合服务设施产权 残疾人综合服务设施不得 挪作它用 查阅资料10 有完整的产权资料 房屋产权证 土地 使用权证 购置房屋或相关文件等 得5分 否则每缺一项扣0 5分 为残疾 人服务得5分 挪用或出租等不得分 组联处 十四 残疾人信息化 建设工作目标 70分 94 各级政府应政将残疾人事业信息化建设纳入当地总体规 划 残疾人事业信息化建设专项经费列入当地财政经费预算 并逐年增长 查看文件10 当地政府出台文件纳入当地总体规划4分 有财政部门批拨信息化建设经费指标 文件3分 经费逐年增长3分 信息中心 95 各级残联应制定信息化建设中长期发展规划 具有信息 化工作领导小组和信息化主管部门 具有专职技术人员 信 息报送人员和专职统计人员 查看文件10 制定信息化建设中长期发展规划2分 建 立信息化工作领导小组1分 有信息化主 管部门1分 具有专职技术人员2分 信 息报送人员2分 专职统计人员2分 96 各级政府应将残联纳入当地政务外网 残联应有内部办 公局域网 实现与上级残联和当地政府部门横向信息交换 政务信息管理系统覆盖全部区市县 基本实现业务数据的本 地录入 实地查看10 区市县残联纳入电子政务外网1分 街道 乡镇 残联配备计算机1分 能上网1 分 社区 村 残疾人专职委员配备计 算机1分 能上网1分 有内部办公局域 网1分 实现与上级残联信息交换1分 与当地政府部门信息交换1分 政务信息 管理系统覆盖1分 实现业务数据本地录 入1分 97 各级政府网站应开辟宣传残疾人事业 服务残疾人的窗 口 实地查看10 当地政府网站开辟宣传残疾人事业窗口5 分 服务残疾人窗口5分 有条件的区市 县建立残联自己的网站 加2分 98 建立并逐步完善公众信息网 提高网站 信息公开 在线办事和公众参与 的服务能力 积极推进网站信息无障 碍 查看信息网10 制定信息网络安全管理制度1分 制定办 公计算机使用维护管理制度1分 建立并 逐步完善公众信息网2分 网站设立 信 息公开 在线办事和公众参与 栏目2分 栏目服务功能明确2分 达到网站信息 无障碍建设标准2分 99 加强统计管理 规范统计渠道 加强统计台帐的管理 通过统计软件顺利完成统计数据的传输与汇总 实地查看网络建 设 10 制定统计工作管理制度1分 建立统计台 帐2分 2008 2009年连续两年 年报 及 快报 报送时间 报送质量达到标 准5分 通过统计软件顺利完成统计数据 的传输与汇总2分 100 加强信息技术普及培训和专业技术培训 每五年至少 组织三次对残联系统工作人员 技术人员 信息报送人员和 专职统计人员的培训 查看培训记录10 制定信息技术普及培训和专业技术培训 计划2分 工作人员计算机培训2分 技 术人员专业技术培训2分 信息报送人员 业务培训2分 专职统计人员信息统计培 训2分 评评估估检检查查表表 主主项项工工作作目目标标检检查查分分数数 一 党委 政府 将残疾人工 作摆上重要 议事日程 40分 1 党委 政府高度重视残疾人事业 将残疾人事业 的发展纳入当地国民经济和社会发展总体规划 分分值值 党委 政府一把手亲自过问残疾人工作 参加重 要会议和重大活动 主管领导履行职责 10 2 政府残疾人工作委员会充分发挥作用 残工委各 成员单位分工明确 责任落实 将残疾人工作纳入 本部门计划和规划 形成运转良好的残疾人事业发 展工作机制 10 3 残疾人事业经费列入财政预算 切实得到保障 并随着经济的增长逐年加大投入 10 二 残疾人的社 会参与 30 份 4 广大残疾人自强不息 乐观进取 积极参与社会 生活 涌现出一批具有代表性和时代特征的残疾人 先进典型 效果好 影响大 10 残疾人和残疾人工作者进入各级人大 政协参政 议政的人数有所增加 10 残疾人的需求和呼声能够通过多种渠道及时得到 反映 10 三 康复 220分 5 建立完善的社会化康复服务体系 2010年实现残 疾人 人人享有康复服务 的目标 10 6 残疾人康复工作纳入当地经济社会发展总体规划 康复经费列入预算并随经济发展逐年增长 10 三 康复 220分 7 残疾人康复工作纳入城乡卫生服务体系 城乡基 层医疗机构全面开展残疾人康复服务 10 8 符合条件的残疾人全部纳入城镇职工基本医疗保 险或新型农村合作医疗制度 贫困残疾人进入城乡 医疗救助范围 10 9 80 的街道 乡镇开展残疾人社区康复工作 80 的城市社区卫生服务中心 乡镇医疗卫生机构设 立康复科 室 开展残疾人康复服务工作 80 的社区居民委员会 村民委员会配备社区康复协调 员 残疾人康复服务率 建档率均达到80 接受 康复服务的残疾人及其亲友康复服务满意率达到80 10 10 具备手术指征并有康复需求的白内障患者 95 以上得到手术复明 贫困患者复明手术费用能得 到减免或补贴 实现白内障无障碍区 10 建立省 地级低视力康复机构 形成医院眼科 盲校低视力班 定点眼镜店和患者家庭相互配合的 低视力康复工作网络 超额完成国家下达的配用助 视器和家长培训任务 10 普遍开展定向行走训练 10 逐步试用导盲犬 10 三 康复 220分 11 加强各级聋儿康复机构行业管理 形成以聋儿 康复机构为基础 社区家庭为依托的聋儿康复工作 体系 经过训练的聋儿言语能力和智力发展较之训 前有明显提高 进入普幼普小率达到70 以上 10 12 特殊教育学校 残疾人康复中心 社区服务机 构 残健融合的幼儿园 福利企事业单位 工 农 疗站等 对智力残疾儿童和成人开展康复训练与 服务 有康复训练需要的智力残疾儿童康复训练率 达到80 其中机构康复训练率达到50 10 完成本市 十一五 智力残疾儿童康复重点工 程任务 承担社区康复工作任务的县 市 区 普 遍开展成年智力残疾康复训练服务 康复训练与服 务建档率达到100 10 13 形成 社会化 综合性 开放式 精神病防治 康复工作模式 达到精神病患者检出率6 监护率 95 以上 显好率80 以上 社会参与率65 以上 肇事率下降到0 02 以下 10 贫困精神病患者都能得到医疗救助 10 广泛开展精神病患者日间照料 托养 工 农 疗 娱疗等多种形式康复服务 10 三 康复 220分 14 综合医院康复科完善康复医疗服务功能 开展 肢体残疾康复诊疗服务 承担社区康复培训和技术 指导 10 三 康复 220分 社区卫生服务中心 站 设有康复训练室 配 置专业人员 开展肢体残疾康复医疗和训练服务 指导社区和家庭开展训练 提供知识普及 心理疏 导 咨询和转介等服务 10 有康复训练需求的肢体残疾人康复训练率达到80 其中 机构康复训练率达到50 10 完成本市 十一五 肢体残疾康复重点工程任 务 使肢体残疾人得到基本康复服务 康复训练与 服务建档率达到100 10 15 完成国家下达的残疾人辅助器具供应和假肢矫 形器装配任务 10 建立残疾人辅助器具供应服务网络 宣传普及知 识 提供咨询服务 组织配送产品 满足残疾人对 辅助器具的需求 10 16 切实采取措施 减少和控制残疾发生 提高 人口素质 10 四 教育 17 各级政府和教育行政部门切实将残疾人教育纳 入当地教育事业发展总体规划 统筹安排 重点倾 斜 10 四 教育 80分 18 高水平 高质量普及残疾儿童少年义务教育 适应接受普通教育的残疾儿童少年入学率达到与当 地健全儿童少年同等水平 视力 听力 智力残疾 儿童少年义务教育入学率达到国家要求 创造条件 满足其他各类残疾儿童少年接受义务教育的需求 10 19 加快发展残疾儿童学前教育 逐步实现残疾儿 童接受学前三年教育 有条件的开展0 3岁残疾儿 童早期干预和早期教育训练 10 20 加快发展并提供有质量的 以职业教育为主的 残疾人高中阶段教育 普通高中阶段教育机构扩大 招收具有接受普通教育能力的残疾学生数量 残疾 人中等职业教育机构扩大招生规模 10 原则上地 市 级城市建立盲人 聋人高中阶 段特殊教育机构 10 21 保障残疾考生能够进入普通大专院校学习 不 断提高高等特殊教育质量 残疾人职业教育和培训 网络基本形成并广泛开展 残疾人教育师资数量充 足 质量较高 10 22 建立残疾青少年助学制度 对接受义务教育 高级中等以上教育的贫困残疾学生 减免有关费用 优先提供助学金和教育贷款 10 23 广泛深入开展中国手语推广工作 10 三 康复 220分 五 就业 40分 24 基本初步形成市场经济条件下促进残疾人就业的 政策体系 残疾人按比例就业全面实施 个体就业 和自愿组织起来就业发展较好 有就业愿望的残疾 人普遍得到培训 培训后就业率明显提高 10 职业技能培训经费逐年增加 10 25 残疾人就业服务符合劳动力市场 科学化 规范 化 现代化 建设要求 服务机构建设标准 业务 流程规范 服务职能完善 内容全面 信息化建设 良好 10 26 盲人按摩事业有较大发展 经过培训的盲人按摩 人员全部实现就业 10 六 扶贫 50分 27 各级政府及扶贫机构将残疾人扶贫开发纳入工作 计划 统一组织 统筹安排 同步实施 加大工作 力度和资金投入 落实各项优惠政策 使贫困残疾 人稳定解决温饱 完成贫困残疾人危房改造任务 10 农村残疾人都参加了新型农村合作医疗 特困 农村残疾人都纳入了农村低保范畴 10 28 县 乡两级残疾人服务社依托农业社会化服务组 织 为贫困残疾人生产生活提供及时有效的服务 10 六 扶贫 50分 29 举办针对农村残疾人特点的实用生产技术培训 使贫困残疾人得到较好的培训 10 30 坚持以直接扶贫为主 因地制宜 选择行之有效 的扶贫方式和扶贫项目 带动残疾人脱贫 10 七 社会保障 50分 31 残疾人社会保障政策措施逐步完善 城镇残疾职 工全部参加养老 医疗 失业等各类社会保险 城 镇个体从业残疾人参加社会保险面明显扩大 10 32 符合条件的残疾人全部纳入居民最低生活保障制 度 10 贫困残疾人按规定享受生活 医疗 住房 子 女就学等社会救助 10 33 城乡广泛开展对残疾人的各种社会救助活动 10 开展智力 精神及重度残疾人托养服务工作并达 到规定目标 10 八 宣传文化 40分 34 残疾人群众性文化活动广泛开展 公共文化机 构为残疾人提供优惠服务 公共文化场所普遍对残 疾人开放 社会公众文化生活广泛吸纳残疾人参加 10 八 宣传文化 40分 35 在大 中 小学思想道德课程中增加人道主义 自强与助残教育等内容 普遍开展 志愿者助残 红领巾手拉手助残 活动 10 公共图书馆设立了盲文及盲人有声读物图书室 角 积极开展免费借阅服务 10 电视台开办了手语新闻栏目 广播电台开播了 残疾人专题节目 社会综合类报刊开设有反映残疾 人内容的专栏 版 10 九 体育 20 36 建立健全残疾人体育管理机构和组织 广泛开展 基层群众性残疾人体育活动 残疾人体育人口达到 30 以上 特奥 聋奥 残奥竞赛项目不少于50个 下一级辖区和专项性体育活动每年举办不少于20 次 10 加强残疾人体育训练基地建设 根据残疾人运 动特点 提供必要的体育训练场所