应急救援质量标准化培训课件(ppt 104页)

应急救援质量标准化 解读 2016年 应急救援质量标准化 应急救援质量标准化 应急救援 在煤矿安全质量标准化体系11项中列第9位 权重为0 06 基 本 条 1 成立应急救援指挥机构和工作机构 2 应急救援无重大失误 应急救援质量标准化 件 评 分 方 法 1 按照 煤矿应急救援安全质量准化评分表 评分 总分100分 各小项分数扣完为止 2 出现伤亡1人及一级非人身事故扣10分 3 每月底由调度主任组织一次应急质量标准化自检 于次月3号前将电子版评分报告上传至三级调度系统 应急救援质量标准化 应急救援质量化标准的架构设计 六个大类 6个大类19个小类46项具体内容 1 应急机构 职责和制度 15分 2 应急救援队伍 15分 3 应急预案管理 10分 4 应急培训和演练 20分 5 应急救援保障 30分 6 应急资料管理 10分 附注 按照国家 省及相关部门应急管理和应急安全保障的基本要求应分七大类 安全避险六大系统 此标准把这项放到应急机构和设施中 应急救援质量标准化 一 应急机构 设施和制度 15分 应急救援质量标准化 应急机构 职责和制度应符合以下要求 1 建立应急救援指挥机构和工作机构 配备专职人员 未建立机构本项不得分 机构建立不完善扣2分 人员配置不到位每缺1人扣1分 2 明确应急机构及其岗位职责 职责每缺一项扣1分 职责不完善 每处扣0 2分 3 建立健全应急管理制度 每缺少一项制度扣1分 制度不完善每项扣0 2分 制度未颁发的扣0 5分 责任部门缺少管理制度每发现一处扣0 2分 一 应急机构 职责和制度 应急救援质量标准化 1 应急机构组成 应急救援质量标准化 未建立机构本项不得分 机构建立不完善扣2分 应急指挥机构体系 应急救援质量标准化 2 机构职责 应急指挥部的职责 应急 1 负责应急救援的指挥决策工作 在接到事故报警后 迅速研究 拟定救援方案 并予以组织 协调各方面的救援力量实施紧急救助 防止事故扩大 尽量避免或减少人员伤亡和经济损失 2 负责指挥现场救援工作 并及时向指挥部汇报救援的工作进展 3 根据救援工作的难易程度 协调现场救援力量 并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持 4 负责应急救援 协调指挥现场救援力量的调配 5 负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作 6 负责应急救援情况的总结 上报及相关处理事宜 日常 1 贯彻执行有关安全生产方面的法律法规 2 制定和实施应急救援方面的规章制度 应急救援质量标准化 职责每缺一项扣1分 职责不完善 每处扣0 2分 总指挥部 矿长 副矿长 副总指挥职责 1 协助总指挥组织或根据总指挥授权 指挥完成应急行动 2 向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议 总指挥职责 1 为安全生产事故应急救援工作的第一责任人 全面负责救援工作 2 根据现场的危险等级 潜在后果等 决定本预案的启动 3 指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作 保证应急救援工作的顺利完成 4 批准向主管部门 政府有关部门报告和对外信息发布 5 事故影响范围和危害程度继续发展 超出集团公司处置能力时 向政府应急救援机构提出救援申请 应急救援质量标准化 总指挥和副总指挥职责 物资供应组2 责任部门应急职责 应急救援质量标准化 安全督导组 技术专家组 善后处理组1 善后处理组2 物资供应组1 警戒保卫组 后勤保障组 信息发布组 抢险救灾组 医疗救护组 应急救援管理办公室的职责 日常职责 1 制定应急救援程序 负责日常管理工作 2 负责应急预案演练的日常管理工作 3 负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养 使其处于良好的状态 应急救援质量标准化 应急职责 1 在接到报警后 应迅速标定报警的方位 险情的等级等要素 及时拟定救援计划并向指挥部汇报 根据事态的发展 随时修正救援方案 供指挥部决策 2 根据总指挥的授权 与相关救援单位进行协调并下达有关命令 3 应急救援工作结束后 应及时统计人员 财物的损失情况 并写出书面报告 报上级有关部门 同时将有关材料建档 归档 应急职责 1 及时 准确地上报事故情况 传达总指挥命令 并通知有关人员待命 2 了解记录事故发生的时间 地点和灾难情况 事故救援情况 3 核实 统计灾区人数 组织灾区人员撤离 4 完成总指挥赋予的其他工作 应急救援质量标准化 调度员的日常职责和应急职责 日常职责 1 在值班矿领导的领导下 做好当班事故应急处置和汇报 对当班的安全生产调度工作负责 2 在调度室主任的领导下 负责处理好当班各种调度业务 整理好各种调度资料 调度各单位生产组织和生产进度等情况 3 负责对内外业务协调的具体工作 做好上传下达 4 协调处理好生产过程中出现的各种问题 做好调度平衡 指挥现场有序生产 5 完成其他任务 行使其他领导授权 应急救援质量标准化 工作例会制度应急职责履行情况检查制度重大隐患排查与治理制度重大危险源检测监控制度预防性安全检查制度应急宣传教育制度应急培训制度应急预案管理制度应急演练和评估制度应急救援队伍管理制度应急投入保障制度应急物资装备管理制度应急资料档案管理制度应急救援责任追究和奖惩制度其他管理制度 3 应急管理制度 每缺少一项制度扣1分 制度不完善每项扣0 2分 应急救援质量标准化 其他管理制度 应急制度的管理 以行政文件的形式颁发 所有涉及应急管理的职能部门和相关应急管理岗位 都应能得到应急管理制度的有效版本 应急救援质量标准化 修订 颁发 应急管理制度应定期修定 跟国家应急管理法律 法规 部门规章 行业规范 标准和其他有关应急管理的要求同步 制度未颁发的扣0 5分 工作例会制度为加强应急救援管理工作 提高人员管理水平 及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题 确保矿井安全生产 特制定本制度 一 会议时间 应急救援工作例会原则上每月召开一次 二 组织单位 应急救援机构三 主持人 应急救援机构总指挥四 参加人员 应急救援机构副总指挥 应急救援机构成员 应急救援各专业组负责人 业务科室及相关人员 五 会议内容1 传达上级部门有关应急救援管理工作的文件 会议精神 2 通报矿井应急救援管理工作存在的问题 示例 应急管理制度之一 应急救援质量标准化 3 由应急救援机构对一个月来应急救援管理工作进行汇报 4 对本阶段应急救援管理工作进行总结 对下月应急救援管理工作做出具体安排 六 会议要求1 参会人员必须按时参加会议 如遇特殊情况不能参加应向主持人请假 2 参会人员手机必须设为震动 并做好会议记录 3 应急救援机构负责点到 做好会议记录 并形成会议纪要 4 要求各分管领导 业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容 切实落实岗位责任制 应急救援质量标准化 应急设施应符合以下要求 1 地面 井下消防材料库设施齐全 物品完好 有消防物资台账和维护更换台账 2 完善煤矿 六大系统 建设 做好系统的日常维护和管理 二 应急设施 应急救援质量标准化 未按要求建立设施的一处扣1分 未建设消防材料库扣2分 无紧急撤离报警系统扣2分 设备 设施管理不到位一处扣0 5分 设施一 井下各巷道及交岔口应有清晰和具有反光功能的路标及避灾线路标识 避灾路线标识的间隔距离 采区巷道不大于 m 矿井主要巷道不大于 m 路标及避灾路线标识 应急救援质量标准化 未按要求建立设施的一处扣1分 设施二 采掘工作面设临时避灾硐室 配备通信及压风自救装置 临时避难硐室 突出煤层的掘进巷道长度及采煤工作面走向长度超过500米时 应在距离工作面500米范围内建设临时避难硐室或设置可移动救生舱 其他 高瓦斯和低瓦斯 矿井应在距离采掘工作面1000米范围内建设避难硐室或设置可移动式救生舱 避难硐室内配备通信及压风自救装置 应急救援质量标准化 未按要求建立设施的一处扣1分 设施三 消防材料库 井上 下都应设立消防材料库 消防材料库内设备设施齐全 并建立台账 定期对库内设备设施进行检查更新 各油脂存放点 材料存放点 皮带机头 大型水仓 变电硐室 临时配电点及其他电器较为集中的地点要设置沙箱 配备灭火器 应急救援质量标准化 消防材料库 未建设消防材料库扣2分 安全避险六大系统 设施四 应急救援质量标准化 未按要求建立设施的一处扣1分 煤矿企业应按规定对传感器定期调校 每月至少1次 保证监测数据准确可靠 瓦斯超限后应能迅速自动切断被控设备的电源 并保持闭锁状态 安全监测监控系统 按照 煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范 AQ1029 2007 的要求 建设完善监测监控系统 实现对煤矿井下甲烷和一氧化碳的浓度 温度 风速等的动态监控 监测监控系统地面中心站要装备2套主机 1套使用 1套备用 确保系统24小时不间断运行 监测监控系统地面中心站执行24小时值班制度 值班人员应在矿井调度室或地面中心站值班 确保及时做好应急处置工作 安全避险 六大系统 应急救援质量标准化 监测监控系统应能对紧急避险设施内外的甲烷和一氧化碳浓度等环境参数进行实时监测 监测数据须及时备份 保存时间不少于2年 紧急避险系统应与安全监测监控 人员定位 压风自救 供水施救 通信联络等系统相互连接 在紧急避险系统安全防护功能基础上 依靠其他避险系统的支持 提升紧急避险系统的安全防护能力 紧急避险系统 按照 煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定 安监总煤装 2011 15号 建设完善紧急避险系统 应急救援质量标准化 煤矿应急避难硐室 紧急避险设施应具备安全防护 氧气供给保障 有害气体去除 环境监测 通讯 照明 动力供应 人员生存保障等基本功能 在无任何外界支持的条件下额定防护时间不低于96小时 紧急避险设施的容量应满足服务区域所有人员紧急避险需要 包括生产人员 管理人员及可能出现的其他临时人员 并按规定留有一定的备用系数 紧急避险设施的设置要与矿井避灾路线相结合 紧急避险设施应有清晰 醒目的标识 压风自救系统 按照 煤矿安全规程 要求建立压风系统的基础上 必须满足在灾变期间能够向所有采掘作业地点提供压风供气的要求 进一步建设完善压风自救系统 空气压缩机应设置在地面 压风自救系统的管路 主管路直径不小于100mm 采掘工作面不小于50mm 所有矿井采区避灾路线上均应敷设压风管路 并设置供气阀门 间隔不大于200m 水文地质条件复杂和极复杂的矿井应在各水平 采区和上山巷道最高处敷设压风管路 并设置供气阀门 煤与瓦斯突出矿井应在距采掘工作面25 40米的巷道内 爆破地点 撤离人员与警戒人员所在的位置以及回风巷有人作业处等地点至少设置一组压风自救装置 每组压风自救装置应可供5 8人使用 应急救援质量标准化 压风自救装置应具有减压 节流 消噪声 过滤和开关等功能 零部件的连接应牢固 可靠 不得存在无风 漏风或自救袋破损长度超过5毫米的现象 压风自救系统压风管道供气压力为0 3 0 7兆帕 在0 3兆帕压力时 压风自救装置的供气量应在100 150升 分钟 压风自救装置工作时的噪声应小于85分贝 压风自救装置安装在采掘工作面巷道内的压缩空气管道上 设置在宽敞 支护良好 水沟盖板齐全 没有杂物堆的人行道侧 人行道宽度应保持在0 5米以上 管路敷设高度应便于现场人员自救 压风管路应接入避难硐室和救生舱 并设置供气阀门 接入的矿井压风管路应设减压 消音 过滤装置和控制阀 压风出口压力在0 1 0 3兆帕之间 供风量不低于0 3m3 分 人 连续噪声不大于70分贝 井下压风管路应敷设牢固平直 采取保护措施 防止灾变破坏 进入避难硐室和救生舱前20米的管路应采取保护措施 如在底板埋管或采用高压软管等 应急救援质量标准化 压风自救系统 供水施救系统 供水水源应引自消防水池或专用水池 有井下水源的 井下水源应与地面供水管网形成系统 地面水池应采取防冻和防护措施 所有矿井采区避灾路线上应敷设供水管路 压风自救装置处和供压气阀门附近应安装供水阀门 矿井供水管路应接入紧急避险设施 并设置供水阀 水量和水压应满足额定数量人员避险时的需要 接入避难硐室和救生舱前的20米供水管路要采取保护措施 供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水 输送营养液提供条件 应急救援质量标准化 煤矿企业必须结合自身安全避险的需求 建设完善供水施救系统 距掘进工作面30 50米范围内 应安设电话 距采煤工作面两端10 20米范围内 应分别安设电话 采掘工作面的巷道长度大于1000米时 在巷道中部应安设电话 井下电话录音应当保存 个月以上 机房及入井通信电缆的入井口处应具有防雷接地装置及设施 井下基站 基站电源 电话 广播音箱应设置在便于观察 调试 检验和围岩稳定 支护良好 无淋水 无杂物的地点 煤矿必须按照安全避险的要求 建设完善通信联络系统 煤矿应安装有线调度电话系统 井下电话机应使用本质安全型 宜安装应急广播系统和无线通信系统 安装的无线通信系统应与调度电话互联互通 应急救援质量标准化 通讯联络系统 矿井主副井绞车房 井底车场 运输调度室 采区变电所 水泵房等主要机电设备硐室以及采掘工作面和采区 水平最高点 应安设电话 紧急避险设施内 井下主要水泵房 井下中央变电所和突出煤层采掘工作面 爆破时撤离人员集中地点等地方 必须设有直通调度室的电话 人员定位系统 按照 煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范 AQ1048 2007 的要求 建设完善井下人员定位系统 所有入井人员必须携带识别卡 或具备定位功能的无线通讯设备 矿井各个人员出入井口 重点区域出入口 限制区域等地点均应设置分站 并能满足监测携卡人员出入井 出入重点区域 出入限制区域的要求 巷道分支处应设置分站 并能满足监测携卡人员出入方向的要求 煤矿紧急避险设施入口和出口应分别设置人员定位系统分站 对出 入紧急避险设施的人员进行实时监测 矿井调度室应设人员定位系统地面中心站 配备显示设备 执行24小时值班制度 人员位置监测数据要进行备份 备份的数据库保存时间应当不少于 年 图纸 技术资料的保存时间应当不少于 年 应急救援质量标准化 设施五 紧急撤离报警系统 超限声光报警装置 救援广播装置 值班人员接到井下重大安全隐患报告时 立即了解现场情况 根据反馈信息及时启动应急救援广播系统 并按照矿应急救援预案要求 做到三分钟之内通知井下受灾区域人员撤离 避免人员伤亡事故的发生 应急救援质量标准化 无紧急撤离报警系统扣2分 二 应急救援队伍 15分 应急救援质量标准化 按照 煤矿安全规程 矿山救援规程 等规定建立矿山救护队 配备必需的物资 装备 器材 实行军事化管理和训练 不具备建立矿山救护队条件的煤矿 应组建兼职应急救援队伍 并与就近的矿山救护队签订救护协议 应急救援质量标准化 应急救援队伍基本要求 没有和专业矿山救护队签订救护协议的扣5分 协议须在有效期内 联系人 董玉忠 固话 2758119 手机应急救援质量标准化 专职救援队伍 应急救援质量标准化 矿山救护队无认证资质该项不得分 救护队员无资格证扣1分 未实行军事化管理和训练的扣2分 救护装备等不齐全 每缺一项扣0 5分 未建立台账 制度和检查维护记录的各扣1分 台账 制度和记录不完善 每一处扣0 2分 配备规模 矿山救护大队应当由不少于 个中队组成 矿山救护中队应当由不少于 个救护小队组成 每个救护小队应当由不少于 人组成 签订专职应急救援队伍的限制 签订救护协议的救护队服务半径不得超过100km 矿井比较集中的矿区经各省 区 煤炭行业管理部门规划 批准 可以联合建立矿山救护大 中 队 矿山救护队驻地至服务矿井的距离 以行车时间不超过30min为限 年生产规模60万吨 含 以上的高瓦斯矿井和距离救护队服务半径超过100km的矿井必须设置独立的矿山救护队 应急救援质量标准化 兼职应急救援队伍的选拔要求及相关规定 兼职矿山救护队 由符合矿山救护队员身体条件 能够佩用氧气呼吸器的矿山骨干工人 工程技术人员和管理人员兼职组成 协助专职矿山救护队处理矿山事故的组织 根据矿山的生产规模 自然条件 灾害情况确定编制 原则上应由2个小队组成 每个小队由9人组成 应设专职队长及仪器装备管理人员 兼职救护队直属矿长领导 业务上受总工程师和与矿井签订救护技术服务协议的专业矿山救护队指导 应急救援质量标准化 兼职救援队伍 应急救援质量标准化 没有建立兼职应急救援队伍扣5分 救护队员无资格证扣1分 未实行军事化管理和训练的扣2分 训练记录不完整 一处扣0 2分 培训和训练执行 淄矿集团兼职矿山救护队管理及考核办法 规定 兼职救护队的学习及训练项目 1 救护知识的学习 2 设备操作的训练 3 救护技能的训练 仪器装备故障处理的训练 5 自救 互救的训练 6 体能训练 7 心理素质的训练 4 应急救援质量标准化 兼职救援队伍培训和训练一项不符合规定扣0 3分 训练记录不完整 一处扣0 2分 三 应急预案管理 10分 应急救援质量标准化 1 应急预案定义和结构 应急预案 是指面对突发事件而制定的应急管理 应急指挥 应急救援计划 应急救援质量标准化 不能提供应急预案有效版本不得分 专项应急预案和现场处置方案的类别和数量每缺一项扣1分 综合应急预案结构 总则 矿井危险性分析 应急组织机构和职责 预防和预警 应急响应 信息发布 后期处置 应急保障 培训与演练 奖惩 附则 附件 2016版的综合应急预案删除了后三个部分 对前9个部分进行了提炼压缩 突出简单 实用原则 应急救援质量标准化 应急预案的结构和内容一处不符合要求扣0 5分 VS 事故类型和危害程度分析 应急处置基本原则 组织机构及职责 应急组织体系 指挥机构及职责 预防与预警 危险源监控 预警行动 信息报告程序 应急处置 响应分级 响应程序 处置措施 应急物资与装备保障 事故风险分析 应急指挥机构与职责 处置程序 处置措施 应急救援质量标准化 旧版专项应急预案 新版专项应急预案 专项应急预案结构 2 应急预案的特点 符合法律法规性 按照 生产安全事故应急预案管理办法 和 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 的规定编制安全生产事故应急预案 应急救援质量标准化 全面性 预案是全覆盖的 2016年新版综合应急预案进行了精简删除 突出了简明化 实现应急预案科学 易记 好用 应急救援质量标准化 3 预案事故类别 专项应急预案和现场处置方案的类别和数量每缺一项扣1分 修订情况说明 应急救援质量标准化 1 有关法律 法规 规章 标准 上位预案中的有关规定发生变化的 4 重要应急资源发生重大变化的 3 面临的风险发生重大变化的 2 应急指挥机构及其职责发生重大调整的 7 应当修订的其它情况 6 在突发事件实际应对和应急演练中发生问题需要作出重大调整的 5 预案中的其他重要信息发生变化的 4 应急预案的修订 应急预案未及时修订扣1分 5 应急预案的管理 主要有4点 应急救援质量标准化 应急预案的重点管理说明 应急预案评审合格后 必须由该单位主要负责人签发批准 并以行政文件下发 未下发扣1分 应急预案的要点和程序张贴在应急地点和应急指挥场所 并设有明显标志 未张贴扣1分 应急预案的管理制度要明确预案的编制 修订 管理等 包括预案备案的格式文本 报送备案的主管部门 接收备案的上级部门等 未制定制度扣1分 制度有一项不符合要求扣0 2分 应急救援质量标准化 四 应急培训和演练 20分 应急救援质量标准化 培训与演练 是调度有序指挥和减少人员伤亡的重要环节 加大宣传与培训应急预案发布后 矿井应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育 普及矿井事故的预防 避险 自救和互救知识 有条件的矿井制成专门网页 让职工随时浏览学习 同时定期组织调度员和相关人员进行应急预案培训 熟练掌握应急演练的程序等内容 三 调度在应急预案演练及落实中的重要作用 应急救援质量标准化 意义 应急宣传和培训应符合以下要求 1 制定年度应急宣传教育工作计划 普及生产安全事故预防和应急救援基本知识 并做好记录 未能提供计划扣2分 未完成宣传教育计划扣1分 宣传记录不符合要求每处扣0 5分 2 制定年度的应急培训计划 并严格履行培训计划审批程序 依照批准的培训计划严格实施 有培训记录 查阅年度培训计划 未能提供计划本项不得分 未进行审批扣1分 未按照计划实施扣2分 无记录扣1分 记录不完整扣0 5分 一 应急宣传和培训 应急救援质量标准化 1 应急宣传 煤矿应制订年度应急救援宣传教育工作计划 明确宣传教育指导思想 任务 目标 形式 方式 内容和措施等 结合矿井实际采取多种形式宣传应急救援法律 法规和煤矿事故灾难预防 避险 自救与互救等应急救援基本知识 提高从业人员安全意识和应急处置技能 54 应急救援质量标准化 未能提供计划扣2分 国家应急管理法律 法规和其他相关要求基本知识 本单位主要风险及其预防 控制的基本知识 从业人员应急避险意识 典型事故案例及其教训 事故创伤急救 急性职业中毒急救基本知识 本单位应急预案的相关内容 上级和本单位应急管理规章制度 应急管理先进典型等 主要宣传内容 应急救援质量标准化 落实执行 根据计划开展丰富多样的应急宣传教育 形式 黑板报 宣传网站 宣传板 宣传手册 课件 影片 录音等 方式 应急宣传日 安全生产月 授课比赛 一三五安全教育活动 现身说法 讲座 咨询活动 急救现场演示等 应急救援质量标准化 未完成宣传教育计划扣1分 过程记录 1 要对应急宣传教育计划的落实情况进行记录 2 黑板报 宣传板 宣传网站 宣传手册 课件 影片 录音等可直接留存 宣传活动可以通过视频和图片的形式留存 应急救援质量标准化 宣传记录不符合要求每处扣0 5分 2 应急培训 应急培训计划可以单独编制 可以 应该 和本单位的安全培训相结合 应急救援培训计划架构包括 指导思想 培训对象 日期 课时安排 方式方法 师资 场所等资源 管理措施 考试方式 对培训效果的跟踪 检验和考核等 应急救援质量标准化 未能提供计划本项不得分 培训内容一 从业人员重点培训内容 安全管理制度 安全操作规程 事故预防 应急避险 自救互救 先期处置 避灾路线 自救器和紧急避险设施的使用方法 现场处置方案 典型案例等 突发事件应对法律 法规和以及应急知识等方面的培训 增强职工安全防范的意识和能力 应急救援质量标准化 未按照计划实施扣2分 培训内容二 管理人员重点培训内容 突发事件法律法规 安全管理制度 综合应急预案 专项应急预案 事故预防 应急避险设施使用方法 应急指挥 应急响应程序和处置措施 典型案例等 使管理者熟悉应急职责 应急程序和岗位应急处置方案 提高处置事故灾难的能力和素质 应急救援质量标准化 培训内容三 调度人员重点培训内容 综合应急预案 专项应急预案 调度员十项应急撤人处置 事故汇报程序 各类事故抢险的基本程序和原则 避灾路线等 能有效地控制灾情进一步扩大 保障井下职工的人身安全和财产安全 应急救援质量标准化 关于宣传和培训的几点注意事项 每个月向集团公司应急管理办公室报送应急工作动态不少于1篇 并附上应急宣传图片 培训尽量和矿井全员培训结合起来 每年至少有一次全员的应急知识培训 无记录扣1分 记录不完整扣0 5分 培训结束考试 要保存好相关资料 实施档案化管理 应急救援质量标准化 二 应急演练 应急救援质量标准化 1 验证预案是否完善通过演练 暴露预案和程序存在的问题 进而完善预案 提高应急预案的实用性和操作性 2 验证应急准备反映人力 物力等物质保障准备是否充分 1 应急预案演练的必要性4点 3 验证队伍应急处置能力增强指挥部 应急人员 相关单位和人员等对预案的熟悉性 掌握正确的避灾 救灾的方法 提高矿井的应急处置能力 应急救援质量标准化 4 验证指挥体系在总指挥部的统一指挥下 提高应急反应人员 各个部门之间的协调配合水平 应急救援质量标准化 6 讲究实效 注重质量 1 必须遵守相关法律 法规 标准和应急预案规定 2 必须事先对演练目标 演练内容 情景等事项进行精心策划 3 结合实际 突出重点 4 周密组织 统一指挥 5 由浅入深 分步实施 2 应急演练的要求 应急救援质量标准化 3 应急演练流程 成立组织机构 演练实施方案 脚本 写实记录 保障方案 观摩手册 评估报告等 编制演练文本 演练工作保障 演练前准备 领导小组 下设策划组 执行组 保障组 评估组 人员 经费 物资和器材 场地 安全 通信等保障 熟悉演练任务和角色 预演 安全检查 应急救援质量标准化 应急演练 演练评估 演练总结 出现特殊或意外情况 演练总指挥可决定中止演练 重点对演练活动的组织和实施 演练目标的实现 参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估 演练基本概要 发现的问题 取得的经验和教训 应急管理工作建议 演练记录 演练过程中 安排专人采用文字 照片和音像等手段记录演练过程 评估准备 演练过程中展开评估工作 记录发现的问题 收集评估需要的信息和资料 演练资料存档完整 上报集团公司 持续改进 应急救援质量标准化 三年规划 请示报告 年度计划 实施方案 演练脚本 保障方案 演练前的准备资料 按规定编制应急演练规划 计划和方案 组织演练 并形成完整的档案资料 1 应急演练规划应在3个年度内对应急预案全面演练覆盖 未进行应急演练 每缺一项扣3分 2 年度演练计划应明确演练目的 形式 项目 规模 范围 频次 参演人员 组织机构 日程时间 考核奖惩等内容 每年至少组织一次演练 文本每缺一项扣1分 文本内容不完善 发现一处扣0 2分 3 所有文本都应按照程序进行审批 未进行审批扣1分 观摩手册 演练前的资料介绍 应急救援质量标准化 演练范围 安全措施及其它事项 组织机构 演练时间及地点 避灾撤人路线 演练过程 演练要求 演练目的 应急演练方案框架图 附注 演练时间 地点要明确 具体 演练人数要查清 方案中演练人数须减去井下留守人员人数 应急救援质量标准化 文本每缺一项扣1分 文本内容不完善 发现一处扣0 2分 演练前文本材料的几个注意事项 请示报告 演练前5日 演练单位应以书面形式向集团公司传真演练请示 争取同意后方可实施演练 方案和脚本的审批 演练方案和脚本应经本单位应急演练领导小组评审并批准 保障方案的审批 演练保障方案应由本单位技术主要负责人评审 本单位主要负责人批准 演练计划更改 至少提前一天将演练计划及实施时间上报集团公司调度室 应急救援质量标准化 未进行审批扣1分 演练中的工作 跟踪记录 安排专人拍照和摄像演练过程综合调度记录 调度员详细记录演练具体实施过程 具体内容有模拟险情接报时间 停产撤人通知下达起始时间 人员升井起始时间 从第一个升井人员时间至最后一名升井人员时间 演练开始 结束时间 撤人用时最长时间 撤人最远距离 井下总人数 撤离升井人数 井下留守人数 写实记录表 如下图 应急处置 写实记录 要点如下 未按要求进行记录扣1分 演练的程序及要点 现场演练指挥向总指挥报告演练准备工作就绪 总指挥下达应急演练开始命令 1 事故接报 矿调度室安全监控报警 井下向调度室报告发生灾情 应急救援质量标准化 2 停产撤人 调度员立即利用井下语音广播系统 3分钟通知到受灾区域所有人员停产撤人 启用调度台群呼 组呼功能通知井下分区各个值班人员 值班调度员通知值班领导 矿专职 兼职救护中队 卫生所 应急救援质量标准化 3 事故报告 值班调度员依次汇报矿长 总工程师及其他领导 矿长命令启动井下火灾事故专项应急预案 值班调度员向集团公司调度室 集团公司安全监察局等上级部门汇报 调度室通知矿山救护大队 医院医护人员做好应急准备 应急救援质量标准化 未按要求汇报扣2分 4 应急指挥 成立应急救援指挥部 研究救援方案 总指挥下达救援命令 应急救援质量标准化 5 清点井下人员 通过人员定位系统查询井下总人数和受灾区域人数 各单位上报核实受灾区域人员 应急救援质量标准化 6 现场处置 现场人员直接灭火 或其他灾情控制 人保部负责地面治安保卫工作 运搬分区 经销部负责保障事故抢救物资的运输供应 信息中心负责架设电话维护通讯联系 救护队实施灭火和依照 三先三后 原则救人 医护人员负责地面抢救伤员 应急救援质量标准化 演练写实记录写实表未按要求记录扣1分 应急救援质量标准化 演练后工作 评估报告的编制 评估报告内容缺项的每处扣1分 8项基本元素 应急评估表 评估报告内容缺项的每处扣1分 五 应急救援保障 30分 应急救援质量标准化 应急救援质量标准化 应急保障分类 应急救援质量标准化 未建立值守值班室扣1分 应急值守制度未建立扣1分 制度未进行张贴扣1分 未能提供保密制度措施和运行维护制度扣1分 制度不完善 发现一处扣0 2分 未能提供通讯录扣2分 通讯录内容不完整扣0 5分 未配备技术管理人员扣1分 器材配置有欠缺扣1分 系统一项不符合要求扣1分 1 通讯信息保障 应急指挥场所应配备工业视频监控系统 调度通讯系统 无线通讯系统 应急救援广播系统 瓦斯监测监控系统 顶板压力监测系统 人员定位系统 水文监测系统 电源保障系统 录音录像和常用办公设备等 调度通讯设备都必须实现双回路供电 确保突发停电时 备用电源连续工作时间不少于 h 器材配置有欠缺扣1分 系统一项不符合要求扣1分 应急救援质量标准化 调度台控制 通讯系统主要有 有应急救援需要的设备 设施 装备 工具 材料等物资 建立台帐并注明每一类物资的类型 性能 数量 用途 存放位置 管理责任人及其联系方式等信息 未建立物资管理台帐扣2分 清单内容信息有缺项 一处扣0 5分 建立应急救援物资与装备的管理制度 并制定保障应急救援物资与装备的完好 有效的相关措施 管理制度和保障措施未建立 每缺一项扣0 5分 实地查看物资管理情况 发现管理不到位 每处扣0 3分 2 物资装备保障 应急救援质量标准化 井上下消防材料库 地面 雨季三防 材料库 救护装备库 避难硐室或移动救生舱等都应建立设备设施物资台账 管理人联系方式至少有两种 1 应急救援物资应与本单位预案需求一致 2 建立应急物资管理制度 明确应急物资的常规管理 监督 检查 维护 更新等 明确物资的使用管理 调用 恢复 补充 完善等 物资保障要点 应急救援质量标准化 物资装备要定时检查 确保物资齐全 完好 并做好检查记录 应急救援质量标准化 无交通运输工具清单扣1分 清单内容有缺项 每处扣0 3分 无保障措施扣1分 措施内容不完善 每处扣0 2分 3 交通运输保障 明晰本矿交通运输资源状况 交通工具实际操作人员的通信方式至少应有两种 交通工具应包括人员输送和物资输送两种 保障制度中明确管理部门 管理职能和岗位职责 确保应急救援有足够的交通工具 同时制定确保交通运输工具能够在应急状态下及时出动 可靠运行的保障性措施 交通运输保障要点说明 应急救援质量标准化 4 医疗与救护保障 应急救援质量标准化 无建立应急医疗救护专业组扣2分 救护专业组人员及设备配备不完善 每缺一项扣0 3分 未签订救护服务协议或协议不规范的扣2分 未制定保障出动方案的扣2分 方案不符合要求 每处扣0 2分 值班电话 2903116 2903366急诊电话 2903231 2903346 值班电话 2758170移动电话应急救援质量标准化 示例 未建立专家库不得分 每缺少一个专业扣0 5分 明细表内容不完善每处扣0 3分 技术专家由本单位技术负责人及具有丰富救援经验的救援专家或指挥部聘用的相关专业技术人员组成 具体要求 应依照专项应急预案的事故类别 组建应急救援技术专家人才库 其人才专业类别应完整覆盖各专项应急预案的应急处置 每一类技术专业人才至少应有1人 专家联系方式不少于2种 当本单位技术专业人才资源不足时 可以利用外聘等方式 吸纳外部技术专家进入本煤矿技术专家人才库 外聘的技术专家应有规范的聘用手续和可靠的通信联络方式 各单位应明确在一定周期