局长在上半年盐业动员会讲话.doc

演讲：_局长在上半年盐业动员会讲话姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 9 页局长在上半年盐业动员会讲话一、上半年的指标完成情况和存在的突出问题（计划、指标情况略）上半年的工作主要呈现出一些亮点。一是食盐专营的成果进一步巩固，根据省地病办通报显示，的碘盐普及率为99.7%，碘盐食用率98%，居全省第一。二是市场监管和盐政执法工作得到加强，食盐市场控制力进一步提高，产品安全和市场安全得到保障。全市共查办涉盐违法案件3134起，没收非法盐产品335吨，罚没款85.3万元，移交司法机关处理的案件3起，刑拘1人，判刑2人。三是网络维护、细分市场用户群、市场监管、服务用户等工作做得扎实、到位。四是罗庄公司深化内部改革，重新整合内部机构，从建章立制入手，在财务管理、人员下沉、网点建设、规范服务流程、薪酬分配等方面都制定了详细的管理或考核办法，为内部结构整合重组做了有益的尝试。五是电话访销工作日趋规范且效果明显。六是全市的非盐业务有了明显进展，注册成立了新联惠商贸公司，在市县两级的共同努力下，经营（代理）业务势头良好，市场开拓能力进一步增强，成效明显。七是行业财经秩序进一步规范，财务收支两条线规定得到较好落实，为全行业的增收节支起到了积极的助推作用。八是各股份公司抓生产、拓市场、促管理、降能耗，产业技术水平和产品市场竞争力不断提高，各种产品的市场份额不断扩大。问题和不足：一是县区的计划完成极不平衡，且差距较大，完成全年任务的压力还很大。二是市场监管还不到位、有死角，执法方式僵化，监管效果不理想，工作方法还有问题。三是在网点建设和维护、配送服务、盐政执法、全面预算管理、收支两条线、工作落实等方面还存有欠缺。四是对盐业改革发展的形势认识不深，危机意识淡薄，应对改革的能力不足。二、下半年重点工作安排。总体思路是:把“转方式、调结构、推整合、强管理、增效益、促发展”贯穿于工作的始终，进一步巩固专营板块，集中精力发展商贸板块，大力推进生产板块，加快盘活现有资产存量，确保盐业稳步健康发展。（一）以转方式、调结构为主线，积极应对盐业体制变革。一是要在有限的时间内，争取商贸物流的利润达到目前专营利润水平的1/3；二是通过发展新项目、盘活资产实现的利润达到目前专营利润水平的1/3。各县区要把全员的思想意志统一到“二次创业”上来，制定出今明年的发展规划：重点要突出，措施要得力，方法要可行。转方式、调结构是在面临盐业体制改革的大环境下，我们盐业企业必须面对的课题。如何“转调”、怎样做好“转调”，关键是“转观念、调思路”，重点在于我们领导班子特别是一把手。如果观念不转变、思路不调整，转方式、调结构就只能是一句口号。客观地说，宏观上有盐业体制政策的调整，微观上是我们的内部运行机制也已不适应市场经济的要求。从主观上讲，长期的专营使我们的思想守旧，习惯于守摊子，只满足于完成计划任务，安于现状，没有压力，不能很好地从管理型向服务型转变；个别班子成员和部分职工对盐业变革的形势和后果认识不够，风险意识、危机意识、竞争意识不强，没有认识到困难与机遇共存。片面地认为，一旦食盐专营放开、政企分开，企业就只有被淘汰一条出路，存在自暴自弃思想，缺乏应对改革的信心和决心。我们必须主动适应市场发展趋势，抓好转方式、调结构工作，做到“三调、六转”：调整产品经营结构，调整企业内部结构，调整经营管理结构；由专营管理型向经营服务型转变，由销售经营型向生产、销售经营型转变，由单一产品销售配送型向多种产品配送型转变，由管理粗放型向精细型转变，由两级批发型向市县一体型转变，由配送稽查型向客户经理制转变。（二）全力做好食盐专营和市场监管工作。丰富完善食盐专营，集中力量发展巩固主业。要积极挖掘和发挥现有盐业专营政策和体制的优势，当前更要用足、用好食盐专营政策，取得应有的效益。我们必须正视现实，抓住机遇，把困难估计的更充分一些，往最坏处考虑，往最好处努力。必须进一步加大市场管理力度，规范经营行为，巩固现有基础，努力提高专营水平。在确保完成人均3.5公斤的基础上，力争达到人均4公斤的目标。一是要进一步提高食盐专营能力，保持全市食盐专营工作的高效运行。坚持做到“一抓两保”，以服务和管理为总抓手，确保食盐计划完成，确保食盐安全。要进一步增强服务意识，把有效的服务落到实处。班子成员要和职工一起下基层，勤走访，多联系，和零售网点、用盐企业结成朋友，而不是用行政权力搞专营。计划完成不好的县区公司，要千方百计地把小包装销售抓上去，市局专营科要进行重点调度和督导。要控制和规范大包精盐的投放，进一步做好腌渍用盐的供应，防止回流、冲销小包装市场。二是要切实加强食盐网络建设，有效地控制终端市场。规范市场基础建设，搞好电话访销。按照全面访销、电话订单与客户经理制相结合的原则，提升盐业服务水平，有效地服务终端、掌控终端。三是在做强做优主业上取得突破性进展，推进主业的升级发展。进一步细分目标市场，拓展宾馆、酒店、洗浴（足浴）等终端消费市场，扩大多品种盐、各类生活用盐的销售渠道，增加经济效益。四是继续加强食盐市场监管，依法行政、依法治盐，探索更加有效的执法手段和措施。专营政策一天不变，我们的盐政执法就一刻也不能放松和懈怠。严防和打击以海水晶、水泥添加剂、各类印染助剂、化工用盐充当食盐和制售假冒包装的不法行为，确保食盐市场安全。（三）积极拓展非盐产业，努力实现多元化发展。盐业体制改革在即，我们的生存环境面临深刻的变化，经济基础相对薄弱、发展后劲不足，单一的食盐专营已不能适应自身的发展需要。大力发展非盐产业极有必要，尽管目前非盐业务经营的模式、做法还有待进一步完善，但万事开头难，迈出了第一步，后面就会走的更快、走的更稳。我们一定要紧紧抓住政策优势和市场机遇，实施“一体两翼”战略，以盐业公司为市场主体，推动盐业业务和非盐业务的两翼齐飞。市商贸公司要真正发挥非盐商品经营（代理）的龙头作用，积极调研考察具有市场发展潜力的业务项目，不断探索和完善非盐业务的运行机制、经营策略，研究制定全市非盐产业的规划和目标，尽快出台非盐业务考核激励办法，让制度成为全市非盐产业发展的助推器。要学习海尔的服务、保险业的营销、重庆的经验、泰安的做法，结合自身实际进行再创新。市、县区公司都要及早适应角色转换，充分利用点多面广的优势，真抓实干，逐步做大规模，做出影响力。发展商品物流，必须以抓好食盐专营这个主业为前提，要两手抓，两手都要硬。要按市场经济的路子走，决不能借助食盐专营给零售点搞强硬配送。我们的非盐商品已陆续进入市场，下一步的关键是保持并提升市场的后续能力，扩大市场份额。一定要把网点的建设、维护和增值摆到更加突出的位置，抓实抓好，抓出效益。年底，市公司计划对网点维护、增值工作成绩优异的单位、个人进行专项表彰，希望各县区扎扎实实地抓好这项工作。在发展新项目方面，要搞好包装公司彩印、苍山冷库储存扩容的调研，考察论证莒南肉食品、果品加工项目。各股份公司要结合自身的生产经营特点，推动产品优化升级、节能降耗、安全生产，不断提高产业技术水平和产品市场竞争力，努力提高经济效益。（四）改革内部经营管理机制。一是加快自身转型。围绕“抓收入、转机制、理资产、减债务”的工作重点，抓好罗庄试点，全面构建业务经营、内部管理、分配机制等全新的管控模式，尽快实现从计划管理主体到市场经营主体的转型。二是要推进经营机制的转换，减少后勤岗位，全面向一线人员倾斜，充实营销队伍。推行客户经理制，实施人员下沉、划片经营、责任到人、服务前移。这样做可以缩短服务半径，提高服务效率，更加有效地“经营市场”。各县区根据实际，科学合理地划分区域、确定人数、制定目标、下达任务，职工竞争上岗、双向选择，要让有能力、有才华、有专长、有头脑的人走向前台，让他们有干事创业的平台、施展才能的舞台，这项工作在年底前都要有实质性地进展。各县区要倒排工期、拟定步骤、搞好规划、尽快实施。三是要改革内部薪酬分配制度，按照“以劳取酬、效率优先”的原则，实行“底薪+提成”的薪酬分配机制，把职工收入与绩效紧密挂钩。对盐业业务和非盐业务同等考核，科学合理地设置考核分值的比重，严格奖惩、考核兑现、上不封顶，多劳多得、不劳不得，实现效益、薪酬同升降，用利益来激励和调动职工的积极性。四是以全过程目标控制为主线，加强全面预算管理工作，建立配套的考核考评体系。重点抓好财务收支两条线规定的落实，做到应收尽收，按时结算盐款，执行开支报批制度，提高资金的调控能力。要认真落实市局关于加强厉行节约反对铺张浪费的通知要求，有效控制非经营性支出，降本增效，节约挖潜。领导干部要带头执行各项管理规定，带头勤俭节约，带头过紧日子，杜绝各种铺张浪费行为。五是加强财务风险的防范与控制，严格限制对外借款、担保等行为，确保资金安全。（五）进一步加强和改进服务工作。要多一些“市气”，克服掉霸气，在延伸服务上下功夫，大力拓展盐产品和非盐产品的市场空间。一是加强基层调研。要把市局关于进一步转变工作作风加强基层调研工作的通知精神落到实处，切实转变思想、转变作风，把深入基层作为我们的常态化工作，不断更新调研课题、明确调研计划、制定调研措施、巩固调研成果。要建立调研工作台帐，推广河东公司的“调研日志”工作法，每个人要调研什么、怎么调研以及调研结果、解决问题、落实反馈等，每项工作都有记录。无论做任何事情，关键是要动脑子、用心思，去身体力行，结合实际开创性地开展工作。千万不能拨一拨、转一转，不拨不转。县区的同志都身处基层，事物繁杂，工作很辛苦，但形势逼人、形势不等人，市场博弈就如逆水行舟，不进则退。调研也是服务，目的就是掌握市场真实情况和我们的服务水平，了解客户的诉求，更好地改进我们的工作。二是完善电话访销，规范服务流程，有效掌控终端。要真正利用好电话访销网络平台，不断总结访销技巧，提高访销的实效。完善访销制度，规范服务流程。把电话访销和上门营销结合起来，把电话回访和上门走访结合起来，以“双销双访”维护好网点、服务好用户、巩固好市场。要加强盐业法规、业务拓展、营销技能和商品知识的学习，不断扩大知识面，加大各类食盐、生活用盐、非盐产品的宣传和营销力度，有效地服务终端、掌控终端，更好地宣传盐业、服务盐业。三是要强化全员服务。后勤人员要为一线的同志服务，力所能及地帮助他们解决实际问题，搞好保障；市公司各科室，要服务于各县区、各股份公司；办公室、盐业科、盐政科和商贸公司都要结合自身工作，有针对性地到县区、基层网点、客户进行调研，并尽力提供帮助、搞好协调服务。盐政科要负责做好网点的投诉和回访记录，对反映比较集中或较多的问题，要直接深入实地调查核实，并及时向分管领导汇报，督促相关县区立即纠正。对同一类问题多次发生投诉且改进不力的，要给予通报批评。（六）坚持不懈地抓好党风廉政建设。要认真落实党风廉政建设责任制、国有企业领导人员廉洁从业若干规定和国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”等有关规定，执行廉政谈话制度，完善监督机制，真正把自己的门看好、把自己的事办好、把自己的人管好。树立重实际、办实事、求实效的务实作风，关心和关注职工群众的生活困难，做到为民、务实、清廉。（七）高度重视和搞好汛期安全生产工作。目前，汛期已经到来，各县区、各股份公司要认真摆查防汛工作中