建立职业健康安全体系的重要性.doc

行业资料：_建立职业健康安全体系的重要性单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页建立职业健康安全体系的重要性一、建立职业健康安全体系的目的职业健康安全管理体系规范主要强调系统化的健康安全管理思想,即通过建立一整套职业健康安全保障机制,从而最大限度地减少安全事故和职业病的发生。其核心思想是:组织通过建立和保持职业健康安全管理体系,控制和降低职业健康安全风险,持续改进职业健康安全管理绩效,从而达到预防和减少事故与职业病的最终目的。二、推行职业健康安全体系认证的必要性和紧迫性改革开放以来，我国的经济保持着令世人瞩目的高速发展，但各类伤亡事故的总量较大，一直居高不下，特大、重大事故频繁发生，职业病患者也逐步增多。这是对市场经济大潮的巨大冲击。这也体现了职业安全健康工作远滞后于经济建设步伐的现状。xx年颁布的安全生产法，xx年颁布的职业病防治法，这些安全生产法规正是为了减少和预防各类安全事故，降低职业病发生而应运而生的。对企业的安全生产管理提出更加严格的要求。现代企业的管理提出以人为本的的理念，关注员工的健康与安全正是以人为本的的重要体现。WTO要求安全经济一体化,成为推动职业安全健康管理发展的动力。随着经济全球化的迅速发展,要求建立规范的市场体制,贯彻实施职业安全健康管理体系,可以鼓励和保证产品在原材料、生产、成品、售出等环节对环境、人群和动植物均不造成损害,确保经济在公平、有序、健康的条件下竞争发展,并借此推动企业安全健康管理向系统化、科学化、规范化和可持续化的方向发展。面对中国加入WT0,美国的有些组织以中国的玩具残留有毒物质会损害儿童的健康,并且生产玩具过程中没有采取有效的劳动保护措施、损害了工人健康、侵犯人权为理由,提出抵制中国玩具出口到美国；而且美国、法国、意大利等国联合讨论一项协议,要求所有生产纺织、成衣、玩具、鞋等产品的企业对工作条件、安全健康的社会责任制定标准,否则要联合抵制进口。面对我国职业安全生产现状,这种贸易壁垒对我国的职业安全健康管理工作提出了更高的要求。为此,建立和实施职业安全健康管理体系成为达到以上要求的一种强有力的手段。三、实施职业健康安全体系的益处1.有助于推动职业安全健康法规和制度的贯彻执行在市场经济条件下,实施职业安全健康管理体系能够促使组织主动地遵守国家各项职业安全健康法律、法规和制度,而不是在国家强制要求和指令下实施,并且自觉地承诺事故预防、保护员工安全健康与持续改进,有效地降低人员可能遭受的风险,同时也可推动我国在职业安全健康领域的法制建设向科学化、制度化的方向发展。2.是组织的职业健康安全管理由被动行为变为主动行为，促进职业健康安全管理的水平。GB/T28001-xx标准是市场经济体制下的产物，它将职业健康安全与组织的管理融为一体，运用市场机制，将安全管理由单纯靠强制性管理的政府行为，变为组织自愿参与的市场行为。使职业健康安全工作由被动消极的服从转变为积极主动的参与。可以说,职业安全健康管理体系工作的发展趋势将不再是政府要求做作么,而是市场要求做什么。3.有利于树立企业的形象，提高竞争力,也有利于消除贸易壁垒。随着我国加入世界贸易组织以及全球经济一体化的形成，国际市场大门已进一步向企业敞开。同时，以认证认可等形式的技术性贸易壁垒，正逐步取代关税和非关税壁垒，成为新的贸易障碍。面临机遇与挑战，我国企业积极应对，正不断寻求产品认证和体系认证。目前，在管理体系认证方面，已涉及ISO9000、ISO14000、OHSAS18000、HACCP、QS9000、EN46000、VDA、GMP、TL9000等诸多领域。通过体系认证，不但可以消除技术性贸易壁垒的影响，取得进入国际市场的通行证，还能够促进企业规范管理，提升形象，提高自身的综合竞争能力，由此带来的巨大利益。4.通过职业安全健康管理体系的建立、实施和保持，可以有有效减少事故、伤亡、职业病和财产损失,提高企业的生产效率和经济效益。5.有利于提高全民的安全意识。实施GBT28001-xx标准，建立职业健康安全管理体系，要求对本组织的员工进行系统的安全培训，使每个员工都参与组织的职业健康安全工作。同时标准还要求被认证组织要对相关方施加影响，提高安全意识。所以，一个组织实施GB/T28001标准就会以点带面影响一片，随着GBT28001-xx标准的推广，将使全民的安全意识得到提高。第 4 页 共 8 页建立职业健康安全管理体系的步骤对于不同的组织，由于其特性和原有基础的差异，建立体系的过程不会完全相同，但总体而言，组织建立职业健康安全管理体系一般采取如下步骤：领导决策组织建立体系需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。只有在最高管理者认识到建立体系必要性的基础上，组织才有可能在其决策下开展这方面的工作。此外，体系的建立需要资源的投入。这就需要最高管理者对改善组织的职业健康安全行为作出承诺，从而使得体系的实施和运行得到充足的资源。成立工作组当组织的最高管理者作出建立体系的决策后，首先要从组织上落实和保证决策的贯彻实施。为此，组织通常需要成立一个工作组负责建立体系。工作组成员一般来自组织内部的各个部门，他们将成为组织今后体系运行的骨干力量。工作组组长最好是将来的管理者代表，或者是管理者代表之一。根据组织的规模、管理水平及人员素质，工作组的规模可大可小，其成员可专职或兼职，工作组可以是一个独立的机构，也可挂靠在某个部门。六西格玛品质论坛;人员培训在工作组开展工作之前，工作组成员应接受有关体系的标准及相关知识的培训。同时，未来拟承担组织内部的体系审核工作职责的内部审核人员，也要进行相应的培训。六西格玛品质论坛2U(R)D0?%c6初始状态评审初始状态评审是建立体系的基础。组织可建立一个评审组承担初始状态评审工作。评审组可由组织的员工组成，也可聘请组织外部的咨询人员，或者两者兼而有之。评审组应对组织过去和现在的职业健康安全信息、状态进行收集、调查和分析，识别和获取现有的适用于组织的职业健康安全法规和其他要求，执行危险源辨识和风险评价。这些结果将作为建立和评审组织的职业健康安全方针、制定目标和职业健康安全管理方案、确定体系的优先项以及编制体系文件和建立体系的基础。体系策划与设计体系策划阶段主要是依据初始状态评审的结论制定职业健康安全方针、目标和职业健康安全管理方案，确定组织的机构和职责，筹划各种运行程序等。体系文件编制由于体系具有文件化管理的特征，编制体系文件是组织实施GBT28001，建立并保持体系的重要基础工作，也是组织实现预定的职业健康安全目标，评价和改进体系，实现持续改进和风险控制必不可少的依据和见证。体系文件还需要在体系运行过程中定期、不定期的评审和修改，以确保其完善和持续有效。体系试运行体系试运行与正式运行并无本质区别，两者都是按所建立的体系手册、程序文件和作业规程等的要求，整体协调运行。体系试运行的主要目的是在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。在体系试运行过程中，组织应加强运行力度，努力发挥体系本身所具有的各项功能，及时发现问题，找出其根源，纠正不符合，并对体系加以修正，以便尽快渡过磨合期。内部审核内部审核是体系运行必不可少的环节。体系经过一段时间的试运行，组织应当具备了检验体系是否符合GBT28001要求的条件，应开展内部审核。管理者代表应亲自组织内部审核。内部审核员应经过专门知识的培训。如果需要，组织可聘请外部专家参与或主持审核。内部审核员在文件预审时，应重点关注和判断体系文件的完整性、符合性及一致性；在现场审核时，应重点关注体系功能的适用性和有效性，检查是否按体系文件要求去运作。管理评审管理评审是体系整体运行的重要组成部分。管理者代表应