乌兰察布市马铃薯种植业现状与发展对策.doc

乌兰察布市马铃薯种植现状与发展对策摘要马铃薯种植业在乌兰察布市经济发展中占有重要地位，是其经济发展支柱之一。在马铃薯种植的发展过程中，既取得了成就，也呈现出了一系列问题。本文着重分析了乌兰察布市马铃薯种植现状之后，发现了生产资料价格上涨，种植效率低，收益小，积极性低；马铃薯种植科学技术推广力度低；基础设施配套不力，造成不必要的浪费；市场不稳定，政府引导能力不强；种薯储窖建设标准不高等问题。针对以上问题提出了发展马铃薯种植业，要加强政府扶持力度，积极实施惠农政策；加强设施农业建设，提高农业综合生产能力；加大科技推广力度，提高农业科技含量；建立健全政府引导机制，稳定市场；提高马铃薯储藏能力等政策建议。关键词马铃薯种植，产业化，政府扶持Potato planting present situation and the development countermeasures of wulanchabu city ABSTRACT: Potato planting in wulanchabu city occupies an important place in the economic development, the economic development is one of the pillars. In the process of the development of potato planting, has had success, also presented a series of problems. This paper introduced in simple wulanchabu city after the actual situation of potato planting, and analyzes the main problems existing in the found, such as production material prices, low efficiency of planting, the return of small, enthusiasm low; Potato planting technology promotion slow; Lack of infrastructure and public facilities, cause unnecessary waste; The market is not stable, the government guidance ability is not strong; Kind of potato cellar construction standard is not high reservoir. And puts forward several Suggestions: such as policy support, increasing its policies; To strengthen the construction of facilities agriculture, improving the agricultural comprehensive production capacity; Increase science and technology promotion efficiency, improve agricultural science and technology content; To establish and perfect the mechanism of government guidance, stabilize the market; Improve the potatoes storage capabilities, etc.KEY WORDS: The city of Wulanchabu, industrialization，Government support 目 录引 言1一、乌兰察布市农业环境概况1二、马铃薯产业化发展现状1（一）规模化、集约化生产1（二）良种繁育体系2（三）基地建设水平2（四）产业链形成3（五）仓储与加工3（六）产品销售网点4三、存在的几点问题4（一）成本高、效益低4（二）马铃薯种植科技技术推广慢5（三）基础设施配套不足5（四）市场不稳定5（五）仓储设施落后6四、几点建议6 （一）加强政策扶持力度，积极实施惠农政策6（二）加强设施农业建设，提高农业综合生产能力6（三）加大科技推广力度，提高农业科技含量7（四）建立健全政府引导机制，稳定市场7（五）建设仓储设施，提高储藏能力7结 语8参考文献8致 谢9乌兰察布市马铃薯种植现状与发展对策乌兰察布市马铃薯种植业现状与发展对策引 言马铃薯种植业是乌兰察布市的支柱产业。作为全国重要的马铃薯生产基地，乌兰察布市马铃薯种植面积一直稳定在400多万亩，总产50亿公斤左右。马铃薯是具有国际竞争力的高产经济作物，有广阔的市场和发展前景。在发展现代化农业的进程中，乌兰察布市充分发挥了地区比较优势，培育和壮大了以马铃薯生产、加工、销售的支柱产业，近年来乌兰察布市马铃薯产业模式化、集约化、产业化水平迅速提升。乌兰察布市紧紧围绕打造“中国薯都”这一目标，按照科学发展要求，以市场为主导，以资源为依托，发挥优势，加大投入，稳定面积，提高单产，培育龙头、壮大基地，打造品牌，增强了马铃薯的市场竞争力和产业化经营能力。一、乌兰察布市农业环境概况乌兰察布市海拔高、气候冷凉，日照充足，昼夜温差大，自然气候特点与马铃薯生长发育规律相吻合，具有得天独厚的生产优势, 马铃薯产业蕴藏着巨大的发展潜力。近年来，马铃薯生产发展迅速，已形成区域化布局、专业化生产、集约化经营的格局。2003年2008年，乌兰察布市马铃薯种植面积年均400万亩，在全国马铃薯主产省区中名列第一。马铃薯种植面积稳定在400多万亩，占乌兰察布市农作物总播面积的50%左右，总产40亿公斤，占粮食总产的60%，马铃薯年生产总值20多亿元，农民人均来自马铃薯产业的纯收入达到571元，约占农民纯收入的20%，已成为农民增收致富的一项主导产业。现在，乌兰察布市拥有大型喷灌机600套，可浇灌30万亩土地；已建成了全国规模最大的马铃薯脱毒苗组培室、全国最大的种薯繁育和专用薯生产基地；拥有国内领先的马铃薯综合加工企业集群。马铃薯产业已成为当地区域经济发展、农民脱贫致富的重要支柱产业。与此同时，马铃薯产业科技优势突出，一批科研成果居国内先进水平，曾获得多项国家级和省部级科技奖励。其中设施种植、膜下滴灌、旱地覆膜等技术已得到大面积推广使用。 乌兰察布市农业局 2011年全市种植业十一项工作重点 农牧业信息2012年3月 二、马铃薯产业化发展现状 （一）规模化、集约化生产乌兰察布市市马铃薯产业化工作以市场需求为导向，以良种繁育体系建设为核心，以调整品种结构为重点，以加工转化为依托，以市场和储窖建设为桥梁，在“稳定面积、提高单产、改善品质、增加效益”原则指导下，马铃薯产业稳步发展，全市马铃薯播种面积目前稳定在400万亩。从区域布局上看，马铃薯主产区主要分布在后山的四子王旗、察右中旗、察右后旗、商都县、化德县，这五个旗县约占全市马铃薯总播种面积的60%。马铃薯种植已经形成规模化、集约化格局，如四子王旗乌兰花、东八号、大黑河，察右中旗铁沙盖、义发泉、土城子，察右后旗红格尔图、乌兰哈达、白音察干，商都县西井子、大拉子等马铃薯产业带和产业区。2009年，四子王旗、商都县、察右后旗、化德县、察右中旗和兴和县被农业部确定为国家马铃薯高产创建示范区，卓资县、察右前旗被列为自治区高产创建示范区。马铃薯基地建设的目标是从现在开始，用十年左右的时间，到2020年种植面积保持至450万亩的规模，通过集成技术的应用，力争平均单产达到1800公斤/亩，总产量稳定在800万吨。种薯基地稳定在150万亩，种薯产量达到250万吨以上；商品薯面积稳定在300万亩，产量达到550万吨。 贺铮 土豆铺就小康路内蒙古乌兰察布市薯业发展纪实 （二）良种繁育体系乌兰察布市以组培脱毒、温网室快繁的规模化、工厂化生产为目标，按照原种薯、专业加工薯和鲜食商品薯的需求，对夏波蒂、大西洋、脱毒紫花白等十几个优良品种进行科研攻关、改良推广，促进了产业整体升级。全市现有马铃薯脱毒组培室6处，面积11800平方米；标准化温室22亩；网室1250亩；一级种薯田15万亩，二级种薯田60万亩。良种繁育已形成从组培快繁、温室扦插、网室栽培、原种繁育到一、二级种薯生产的完整体系，达到马铃薯田每四年更换一次良种。生产基地主栽品种主要以克新一号、紫花白、大西洋、夏波蒂、费乌瑞它、底西芮为主。 张建廷 乌兰察布市马铃薯种植与收获机械化的问题与对策 中文科技期刊数据库 （三）基地建设水平近几年乌兰察布市马铃薯基地建设主要以加工专用薯生产基地建设为主，引进国内外先进的设备、技术和管理经验，采取集中连片，配备大型指针式喷灌和机械化作业，在种植技术上采用高垄栽培、平衡施肥、病虫害综合防治技术措施，使产量和效益明显增加。为解决加工企业原料不足的问题，各旗县市区想方设法建设加工专用薯基地。重点是依托龙头企业，配套先进的种植技术，大力发展设施农业，提高原料保障率。先后引进推广了一系列节水灌溉设施和技术，如喷灌、微灌、膜下滴灌等。从2006年开始，我市充分发挥地势平坦，地域广阔的优势，在水源条件较好的地区加快大型指针式喷灌机的装备步伐，以喷灌机为龙头，实现了马铃薯种植由过去传统耕作向现代化种植的转变。目前，全市各类喷灌机累计达到1881台（其中大型927台），喷灌机覆盖面积62万亩。针对我市严重缺水的实际，去年开始在四子王旗、商都县等地对更为节水的滴灌技术进行了试验示范，取得了良好的节水增产效果，从2009年秋季开始，全市大规模实施了滴灌工程，通过秋、冬、春三季紧张施工，建设完成滴灌工程30万亩全部投入使用，大约65%的滴灌田种植了马铃薯。以节水为核心的技术集成运用，既节地节能，又增产增收，应用水地集成技术的专用薯基地亩产都在3吨以上。旱地模式主要是以覆膜技术为龙头，实行坐水点种，将良种、测土配方施肥、合理密植、包衣拌种等技术组装配套，主要种植优质鲜食商品薯。全市旱地覆膜马铃薯面积稳定到100万亩，占马铃薯总播面积的四分之一；正常年份单产水平1.52吨，平均亩增产1520%。 王晓龙 乌兰察布市马铃薯繁育体系发展情况分析现代农业 2011年第6期马铃薯基地建设的目标是从现在开始，用十年左右的时间，到2020年种植面积保持至450万亩的规模，通过集成技术的应用，力争平均单产达到1800公斤/亩，总产量稳定在800万吨。种薯基地稳定在150万亩，种薯产量达到250万吨以上；商品薯面积稳定在300万亩，产量达到550万吨。 贺铮 土豆铺就小康路内蒙古乌兰察布市薯业发展纪实 （四）产业链形成为了进一步伸延马铃薯产业链条，提升加工转化能力，全市各地通过各种形式兴建马铃薯加工企业，目前，全市大中小型马铃薯加工企业目前已发展到70多家，年销售收入超百万元的企业达到18家，年生产能力均在3000吨以上企业达到15家，其中有内蒙古富广食品有限公司、内蒙古集宁奈伦淀粉工业有限责任公司、内蒙古农神食品有限责任公司、内蒙古卓资县龙的马铃薯有限公司、四子王旗润凯农业开发有限责任公司等。乌兰察布市已经形成了门类齐全、初具规模的加工群体。加工产品主要有：马铃薯全粉、精淀粉、薯蛋白、变性淀粉、薯条、薯片、粉条、粉皮等。产品外销十多个国家和国内二十多个省市和地区。内蒙古富广食品有限公司年是亚洲最大的马铃薯全粉生产企业；内蒙古集宁奈伦淀粉工业有限责任公司是国内最大的马铃薯淀粉综合加工企业；内蒙古卓资县龙的马铃薯有限公司薯蛋白生产填补了国内空白，国家专利局已受理其专利申请。由乌兰察布市和氏马铃薯食品公司研发的马铃薯咀嚼片也已投入生产销售。目前，利用马铃薯加工废渣开发保健醋、人用薯蛋白保健品等研究，已取得了突破性进展。马铃薯加工以及涉足高附加值、高科技领域。加工企业的快速发展，极大地提高了我市马铃薯的加工转化能力，为促进马铃薯的转化增值、增加当地财政收入、解决闲散劳动力就业、推动马铃薯产业的快速发展奠定了基础。 （五）仓储与加工由于乌兰察布市特定的气候条件，马铃薯收获到封冻仅有一个多月的时间，销售时段非常有限，大量鲜薯需要通过储藏后第二年销售。为了进一步加强马铃薯的销售工作，变一季销售为四季销售，使马铃薯销售旺季不乱、淡季不淡，保证全年均衡上市，因此建设储窖势在必行。近年来各地把建设储窖作为一项重要工作全力抓好，全市投入大量人力、大搞马铃薯储窖建设，全市马铃薯储藏主要有三种方式：农户井筒式储窖储藏、马道式储窖储藏和恒温库储藏。全市目前建成贮存能力在200吨以上的储窖2700座，加上农户土窖总储存能力达20亿公斤，销售价格稳中求升，销售收入明显增加。2008年农业部农副产品加工研究所立项推广宁夏大学“马铃薯保鲜贮藏技术”，我市商都县为全国4个试点地区之一，这一项目是通过对马铃薯传统贮窖进行技术改造，建成新型强制气调贮藏窖，可有效解决传统贮窖普遍存在的出芽料薯严重、保鲜功能差、损失率高的问题，示范效果明显，正在全面推广。乌兰察布市农业局 2011年全市种植业十一项工作重点 农牧业信息2012年3月17日 （六）产品销售网点近几年全市马铃薯总产量在40亿千克左右。每年外销马铃薯20多亿千克，本地转化20多亿千克。转化方式为：加工转化7.5亿千克左右。留种6亿千克左右，食用、饲用7.5亿千克。全市成立马铃薯营销协会20多家，贩运大户200多家，参与马铃薯营销人员高峰期达到10多万人。我市马铃薯销往俄罗斯、蒙古、韩国、马来西亚、新加坡、香港、澳门等国家和地区。在国内销往山东、山西、江苏、云南、湖南、北京、天津、广东、东北等省市。每年为上海百事(中国)食品有限公司、北京辛普劳马铃薯食品公司、上好佳食品公司、百宜食品公司等企业提供加工专用薯8万吨。我市在全国各地设立了购销网点，建立了10多个直销窗口，并建立了马铃薯价格信息平台、物流配载平台和交易平台，建立了马铃薯信息网站，通过举办大规模的马铃薯经贸洽谈会，极大地提高了乌兰察布市马铃薯的知名度，产品销售半径不断扩大。三、存在的几点问题 （一）成本高、效益低由于农资价格持续上涨，增加了种粮成本，虽然国家实施粮食直补、良种补贴、农机具购机补贴、农资综合补贴等一系列支农惠农政策，但很大程度上被农资价格上涨所抵消，种植业比较效益低下的局面未得到根本改变，严重挫伤农民种植积极性。以2007年到201年的对比举例。以下是马铃薯需要化肥，运输能源的涨幅，07年到11年，价格逐步变高，生产马铃薯所需的成本增加，而种植效率没有明显变化，所以收益变小。表1 马铃薯生产所需生产资料平均价格年次对比 单位：元/吨、元/升 种类年份尿素碳铵复合肥柴油2007198072015005.202008200078016706.52009201282023906.982010201682525007.002011202587326507.03资料来源： 中国农业网 内蒙古自治区农牧业厅2011年主要农资价格状态 （二）科学技术推广慢品种更新慢，已经有了好的新品种和替代品种，但由于各方面原因没有人去引进、评价和栽培。特别是加工专用品种种植面积小，满足不了加工企业的需求。单产水平低，影响了增产增收潜力的发挥。1961-2004年的44年间，我国马铃薯的单产平均仅为0.78吨/亩,低于世界单产平均水平0.98吨/亩和亚洲单产0.87吨的水平，相当于单产较高国家荷兰的约1/3。2004年，我国马铃薯单产为1.1吨/亩，乌兰察布市仅为1吨，是单产最高的国家新西兰的33.54%，为荷兰的36.44%。造成产量低的原因主要是种薯推广应用少。目前，我国的脱毒种薯应用面积每年约占全国马铃薯面积的30%左右，乌兰察布市略高于全国平均水平。二是种薯推广应用过慢，既有农民嫌种子太贵，不积极采用的问题，也有未检种薯增产不明显的影响，导致大多数马铃薯栽培仍采用原始的传统留种方式，这严重影响了马铃薯产量潜力的正常发挥；其次是投入不足。我市地处内陆，地区经济发展的不平衡，导致农村经济发展落后，农民人均收入水平低，随之相伴的在土地上的投入不足，影响了农作物产量和经济效益。如此循环往复，形成了一种恶性循环；第三缺乏必要的资金支持，科研进展缓慢。由于地方财政紧张，导致科技投入不足，育种和引种工作没能及时跟上，造成马铃薯品种更新慢，适宜加工和外销的优质品种应用比率低，加工专用品种种植面积小，效益增加缓慢。 （三）基础设施配套不足马铃薯种薯繁育要经过茎尖脱毒-组织培养试管苗-温室繁育-原种生产-一级种薯-二级种薯多个环节，操作规程严，基地设施建设投资大，生产成本高，对环境条件要求高。近年来，虽在政府有关部门的重视支持下，建起了组培室、标准温室、网室、喷灌圈等，一些良种繁育基础设施条件有了一定的改善，但还不够健全，还有相当部分种薯生产条件和脱毒设施依然比较简陋和缺乏，如必须的病毒检测、种薯气调库等还没有配套。虽然脱毒马铃薯综合技术推广速度较快，但生产脱毒种薯相应的配套设施和规范操作技术还有待进一步完善。农民种植户在缺乏配套基础设施的情况下，种植马铃薯的成活率和合格率偏低，造成大量的浪费和产品滞销情况.（四）市场不稳定一不能有效地组织农户进入市场。二是缺乏附加值高的产地龙头企业带动和转化。三是缺乏交易市场，客商不愿意上门收购，只能就地销售，造成价格缩水 。例如2011年乌兰察布马铃薯出现严重的滞销问题。2011年乌兰察布市马铃薯种植面积达1140多万亩，比2010年增加110万亩左右；产量1100多万吨，比上一年增加260万吨，加之交通不便，其他地区马铃薯种植大丰收和销售信息缺乏等方面因素造成马铃薯大量滞销，给当地农民带来极大的损失。原因是一是马铃薯产量增加因而价格下挫。二是企业化种植户发展的喷灌圈，这些新进入的生产者对投资马铃薯生产具有盲目性，甚至很多对马铃薯生产和市场了解甚少，加之其资金使用成本和马铃薯生产成本都远远高于一般种植户，他们在马铃薯收货后急于出售、回笼资金的欲望非常强。企业化种植户马铃薯收获时间普遍比一般农户要早，马铃薯收货后市场价格不理想，于是自己跑终端市场销售，一定程度上造成市场混乱，导致中间收购商不敢收购。马铃薯滞销问题宣传有些过度，直接给销售市场尤其是中间商以今年马铃薯过剩严重的印象，担心价格还会进一步下跌，从而不敢正常收储。三是替代品和加工品价格下降，其他大宗蔬菜价格下降，淀粉价格大幅下跌。（5） 仓储设施落后一是储藏方式落后。农户在在马铃薯储藏过程中，主要采用原始落后的地下式窖藏方式，绝大多数无强制性调节温湿度设施。尽管我市马铃薯储窖具有一定数量,但建设标准不高,在储贮过程中由于温室湿度控制不好,导致烂窖率较高(1015%),造成很大损失。特别是对种薯影响更大，由于储存条件不好，导致种薯内部结构发生变化，造成出苗率低、产量下降、品质下降。二是入窖质量差。入窖质量要求入窖薯块完整、薯皮干燥、无病烂及其它杂质等。秋收季节，马铃薯收获期相对比较集中，由于农户劳力不足，时间紧迫，同时农户图省事、不愿多投入等原因，不经预贮、挑选，直接将带土的块茎包括病烂、伤薯一起入窖，降低了入窖质量。三是管理不科学。许多农户在马铃薯贮藏期间对窖内温湿度既不进行检查调节也不通风换气，由于马铃薯块茎的呼吸作用比较旺盛，因而入窖初期，窖内升温快，加上湿度大，二氧化碳积聚多，常常形成无氧呼吸而产生有毒物质，如果通风不良，往往造成热害，并导致多种窖藏病害侵染，很容易造成病伤、发芽等损失。例如由窖藏的不适宜温湿度条件而引起受若干弱性寄生菌的侵染而发生的干腐病、软腐病以及冻害、马铃薯黑心病等非侵染性病害。 四、几点建议 （一）加强政策扶持力度，积极实施惠农政策要加大种植补贴力度，保障农民权益。把强农惠农政策作为一项重要职责，精心组织，精心实施，强化责任，强化监督，确保各项政策落实不走样，给农民的实惠不缩水. 要以发展优质、高产、高效、生态、安全农业为重点，以推广高效节水设施农业为手段，以全面落实党的强农惠农政策为保障，推动农业生产逐步实现规模化、集约化、标准化和信息化，为增加农产品有效供给和稳定价格总水平提供重要支撑，为经济社会发展作出新贡献。在乌兰察布市实施种薯繁育的“千村万户一亩田工程”，计划在全市安排一万农户，每户扶持种植一亩马铃薯原种田，良种由政府补贴一半，通过千家万户自繁自育，提高种薯普及率和马铃薯产量。 （二）加强设施农业建设，提高农业综合生产能力始终把优质种薯的繁育推广作为首要的基础工程来抓，逐年增加投入，进行马铃薯脱毒种薯生产推广体系建设。要下决心，花大力气狠抓马铃薯的基础设施建设工作，要加大科研投入，财政部门每年要将一定的研究经费列入预算，作为马铃薯育种、引种、栽培试验的科技支撑经费，以科技带动产业的迅速发展。发展设施农业和推广旱作覆膜马铃薯技术，是乌兰察布市顺应自然规律和经济规律的必然选择，喷灌机装备的马铃薯和温室、大棚蔬菜是我市今后一个时期发展设施农业的重中之重。依照全市“坚持现代农业发展方向不动摇，集中精力主攻设施农业”的发展战略，按照总体发展目标和生产现状，市委、市政府提出了2012年全市设施农业和旱作覆膜马铃薯发展任务目标：新增喷灌面积20万亩，新增设施蔬菜面积3万亩，旱作覆膜马铃薯种植面积继续稳定达到100万亩左右。打造“中国薯都”，核心是以科技装备为支撑，以主攻单产，改善品质，提高效益为重点，加快马铃薯大市向马铃薯强市的转变步伐。重点实施好“双百万”工程，全力建设好种薯、加工专用薯、商品薯三大基地。一要继续发挥地势较为平坦和耕地集中连片的优势，大力发展节水喷灌设施。 乌兰察布市农牧局 2012年乌兰察布市马铃薯种植工作重点（三）加大科技推广力度，提高农业科技含量一是大力发展以滴灌为主的高效节水农业。要新增以滴灌为主的高效节水农业，增加全市高效节水灌溉面积。同时要减少大水漫灌的农产品面积。二是继续抓好旱作地膜覆盖。顺应十年九旱的自然规律，仍要大力发展旱作地膜覆盖。通过推动旱作覆膜技术快速应用，提高水资源匮乏地区抗旱能力，实现增产、增效。要依托市农科所马铃薯研究中心，成立马铃薯课题科研小组，重点加强各种专用马铃薯新品种引进、选育工作，特别是选育具有自主知识产权的优质专用马铃薯新品种。因为它直接关系到全市马铃薯产业发展后劲，所以要集中财力、人力进行公关研究。同时要研究推广高水平的栽培技术，以大幅度提高产品的产量、品质和合格率，创造最大的效益。为保证科研的顺利进行。要加强马铃薯良种繁育体系建设，加快品种更新换代的步伐。对种薯生产企业要予以资金补贴，不断扩大生产能力，提高种薯质量。对于应用脱毒薯原种的农民实行良种补贴，鼓励农民自觉应用优质专用品种，促进种薯的推广普及。要重用科技人员，发挥专家和中高级知识分子的作用。通过改善工作环境，增加科研经费，提高经济、政治待遇等优惠政策，使他们留得住，用的上，不断加强科研力量，逐步培养和扩大从事马铃薯研究与开发的专家队伍，为马铃薯产业的可持续发展奠定基础。 （四）建立健全政府引导机制，稳定市场一是稳定市场，注意舆论宣传。加快完善地方马铃薯发展规划，强化规划引导，避免马铃薯盲目扩张。合理安排马铃薯生产，降低种植风险。二是强化市场监测，完善营销策略。加强马铃薯及蔬菜等相关产品市场行情监测，重点搞好主产区市场预测预警工作，利用网络、电视、报纸等渠道发布马铃薯市场信息。研究完善区域营销策略，积极发展订单生产，逐步建立相对稳定的产销区域对接关系，组织马铃薯定向定时均衡上市。政府及各有关部门要继续狠抓招商引资和扶持龙头企业的工作，特别是通过项目引进建设一批马铃薯精深加工企业，如商都