架子队管理方案.doc

架子队管理方案1.架子队组建原则架子队按照管理有效，监控有力，运作高效的原则组建，设置专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。各岗位职责明确，责任到人。 本标段局级项目经理部下设2个子公司项目部，第一子公司项目部下设桥梁作业队3个、隧道作业队3个、路基综合作业队1个，共7个作业队；第二子公司项目部下设桥梁作业队4个、隧道作业队3个，路基综合作业队1个，共8个作业队，局级项目经理部下设直属电力作业队和无砟道床作业队各1个，总计17个架子队。各作业队主要组成人员由我施工企业正式职工担任，并具有相应的作业技能，经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。2.架子队实施方案根据公司的管理模式和项目部的具体情况，结合责任成本管理模式，摒弃“以包代管”的承包模式，创新推出“劳务绩效型”工费承包，即劳务计量与工费（工资）直接挂钩。这种“岗薪制”的承包方式，称之为“劳务绩效型承包”管理模式。概念涵盖有别于其它的“独立承包”和“二次分解总承包”方式。这种“以管促干，以干代管”的架子队管理模式，将架子队的经济效益与每个架子队成员的岗位工资收益密切挂钩，以当月实际绩效考核为依据。主要工程工序的组织施工，由架子队承包负责，实行安全、质量、技术交底作业制；作业工班和民工人员的定编，由项目部根据架子队承建施工任务量来确定。2.1组织机构、职责及人员配备2.1.1.架子队组织机构架子队按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。架子队组织机构图4-1-1。技术员质量员安全员试验员材料员领工员架子队队长技术负责人副队长工班操作人员图4-1-1 架子队组织机构图2.1.2关键岗位人员配备架子队要设置专职队长、副队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员，上述岗位人员必须是本单位的正式职工。2.1.3架子队主要岗位人员职责(1)架子队队长的职责认真贯彻落实各项劳动保护、职业健康安全生产法规和规章制度，对所管的工程项目的职业健康、安全生产负直接领导责任。组织落实职业健康、安全技术管理的各项措施，严格执行职业健康、安全技术交底和设施、设备验收使用的有关规定。组织作业人员学习职业健康、安全技术规范标准和职业健康、安全操作规程，教育作业人员遵章守纪，不违章作业。组织职业健康、安全生产日常检查，制止违章指挥，违章作业，消除危险源。定期研究分析工程项目施工中存在的职业健康、安全问题(危险源），提出改进措施，并组织实施。发生工伤事故、未遂事故要立即上报，保护现场，并协助本项目职业健康安全领导小组成员对事故进行调查，提出事故处理报告建议，总结事故经验教训。(2)架子队副队长岗位职责负责督促落实施工生产计划，协调各生产要素配置，确保施工作业有序进行。负责落实标准化建设的各项要求。负责检查落实工点安全、质量、进度及环保工作管理措施。负责架子队人员的日常生活管理工作。协助队长做好优秀作业人员的考核与评选工作。完成队长交办的其他工作。(3)技术负责人的职责贯彻执行劳动保护和职业健康、安全生产的方针、政策、法规和职业健康、安全技术规范，结合架子队技术状况，制订贯彻实施的具体措施。对劳动保护、职业健康和安全生产技术工作负总责。依据施工组织设计编制专项施工技术方案、技术措施等，指导作业班组落实。同时对施工现场的所有技术管理工作负责。配合项目安全员对架子队作业人员进行职业健康、安全技术教育培训工作，及时解决施工中的职业健康、安全技术问题。参加有关的工伤事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。(4)技术员的职责严格执行职业健康、安全生产各项规章制度，对所管辖单位工程（工种）的职业健康、安全生产负直接责任。认真落实施工组织设计(施工方案)中的各项技术措施，针对生产任务特点，协同技术负责人向作业班组进行详细技术交底，并随时检查实施情况。随时检查作业现场内的各项防护设施、设备的完好使用情况，随时消除不安全因素，不违章指挥。(5)质检员的职责深入现场指导和督促作业人员按照技术交底及相关技术方案进行施工作业，并根据设计及标准规范文件进行检查验收现场实体工程质量。针对现场实体工程相关的内业资料进行编制填写，对现场所有内业资料的完整性及准确度负责。(6)安全员的职责认真贯彻执行劳动保护、职业健康安全生产的方针、政策、法令、法规、规范标准，做好职业健康安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验。对管辖项目的职业健康安全生产负检查、监督的责任。深入施工现场，指导作业人员职业健康、安全技术人员的工作，掌握职业健康、安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施，并对执行情况进行监督检查。协助队长组织职业健康、安全生产活动和职业健康安全检查。组织对新进场作业工人（包括调换工种的工人）的职业健康、安全技术培训、考核工作。制止违章指挥、违章作业，遇有险情有权暂停生产，并报告领导处理。进行本队工伤事故统计分析和报告，参加工伤事故调查、处理。负责本队的职业健康安全生产文明施工、劳务手续的办理及治安保卫的管理工作。(7)试验员的职责配合项目中心实验室、工地试验室对各类试件作检测、检验，协同技术人员现场控制工程实体质量。填写各类试验数据，完成相关内业资料的整理编制工作。(8)材料员的职责对管段工程物资材料作全面的管理工作。对物资部提供材料计划，对入场、使用及库存材料进行统计、登记，完善现场材料产消台帐。协同实验人员对入场原材料的质量进行控制。(9)工班长的职责认真执行和模范遵守职业健康安、全生产规章制度及职业健康、安全操作规程，根据本班组作业工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作。领导本班组职业健康、安全作业。认真执行职业健康安全交底，组织班组职业健康安全活动，开好班前职业健康安全生产会；有权拒绝违章指挥。组织本班组作业人员学习职业健康、安全操作规程和职业健康、安全管理制度，教育本班组人员遵章守纪和正确使用个人防护用品。检查本班组作业现场职业健康、安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。对新进场作业工人（包括调换工种的工人）进行岗位职业健康、安全操作规程和职业健康、安全知识教育，新工人未经考核合格不得上岗。支持、接受专职安全员的监督检查和指导，对提出的改进措施及时组织贯彻落实。领导并支持班组安全员开展日常工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全作业人员共同搞好职业健康和安全生产工作。发生工伤事故、未遂事故要保护现场并立即上报；积极配合本工种工伤及其他事故的调查处理。督促作业人员文明施工，做好施工影响范围内的环水保工作。(10)作业工人的职责认真学习和掌握本工种的职业健康、安全技术操作规程及有关方面的知识，严格执行职业健康、安全操作规程和各项规章制度。认真执行职业健康、安全交底，听从施工人员、职业健康安全人员的指导，不违章冒险作业。爱护和正确使用防护用品和职业健康安全设施。搞好生产设备的维护保养，保持作业现场的清洁卫生。对不安全作业要积极提出意见，对违章指令有权拒绝执行，对危害生命职业健康安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。发生工伤事故，未遂事故要保护现场并立即上报；积极配合工伤及其他事故的调查处理。2.2.架子队管理制度根据铁路总公司关于架子队组建的有关精神，我标段积极响应，建立健全架子队的各项管理制度，如“管理人员配备制度”，“劳务作业人员培训制度”，“外部劳务队伍准入制度”，“绩效考核制度”等。2.2.1架子队合同管理制度架子队虽然以“劳务绩效型”承包，仍然是项目部最基本的生产作业单元，必须无条件接受项目部领导管理；除严格执行有关规章制度和日常管理规定外，还要与项目部签订劳动责任合同和责任承包协议书；各作业工班与架子队也要签订工序承包协议或岗位承包协议；由下至上，层层签订，把责任承包具体落实到人头。施工中的每道工序步骤，所需材料的节超偏离控制和工费岗薪额，以及注意事项等，都要在合同中写得明明白白，清清楚楚。明确双方的责权利，以确保项目部管制架子队与施工效益达到最佳可控状态。2.2.2.架子队绩效考核制度架子队管理人员劳务工资全部实行岗薪制，工班作业工人实行计件承包工资制，并以绩效考核的方式进行运作。并按照当月施工进度指标、安全指标、质量指标、成本控制指标、文明施工、基础工作完成情况进行工作绩效评比考核。体现按劳分配原则，调动管理人员和作业工人的生产积极性，以工序施工成本控制，确保单项工程成本控制。把目标责任分解细化到每一个工班，严格按照施工规范组织施工，严格每道工序交接班制度，做好详细交接原始记录，交验方、接收方和现场工程技术人员三方共同签字认可负责。合理安排机械设备的使用，避免不必要的窝工与浪费。架子队采取“燃油消耗量控制”与“操作人员绩效工资”挂钩的办法进行量化考核：单车每次加油注明行驶里程或运转小时，及时核算台车实际油耗与核定油耗产差值；推行车辆单车计程计时加油制，有效遏制并堵住了车辆机械用油漏洞。2.2.3.劳务人员培训制度严格执行国家、地方、行业及企业对员工安全教育培训的有关规定，适时组织员工和特种作业人员的教育培训工作。安全教育分为公司、项目部、施工作业队（班组）三级教育和特殊工种安全教育三种形式。由项目部办公室和安全管理部门负责，主要对项目管理人员进行安全生产法规、标准规范及规章制度、安全生产管理和技术、应急救援预案和事故案例教育等，时间每季度不少于一次，每年累计不少于30学时。由项目安全管理部门组织现场作业队长（班组长）和安全员负责，主要对现场管理人员包括施工现场负责人、技术干部、领工员、工班长、施工现场带班人员、现场安全员、防护员等关键岗位人员进行安全生产法规标准的教育，安全生产管理和技术、岗位职责、应急救援预案和事故案例的教育、对全体现场事故操作人员进行现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全使用要求、个人防护用品的正确使用方法等，时间每季度不少于一次，每年累计不少于40学时。2.2.4.架子队的准入制项目部在引进劳务队伍时，将严格对劳务队伍进行考察，劳务队伍应具有同类工程施工能力、相应资质等级、良好的信誉，严禁无资质、无施工能力的劳务协作队伍进行劳务作业。劳务队主管单位必须及时收集劳务协作队伍的有效营业执照、资质证书、安全施工许可证、法人证书或法人委托书等与注册有关的资料。2.3.架子队的管理2.3.1把握架子队的内涵，抓住管理的重点架子队管理模式的意义在于合理确定架子队用工模式，充分利用社会资源，实现施工项目管理层与作业层的有机衔接和有效运行。应该把握住架子队的内涵：一是现场施工要以架子队为基层作业队伍；二是现场管理与监控层要由施工管理、技术人员的生产骨干构成；三是现场作业层以劳务作业人员为重；四是现场管理层要对作业层进行有效管理。因此劳务人员的管理是我们工作的重点。2.3.2精挑细选，实现劳务作业人员的优化抓源头，选用有多年良好信誉的劳务资源劳务人员是架子队作业人员的主体，我们首先在架子队作业层资源配置上把好源头关，选用有多年良好信誉的劳务工人。同劳务工集中地的政府签订劳务合作框架协议，建立劳务基地，按照“定点培养，定向输送，管用结合，合作共赢”的原则，为企业输送合格劳务人员。重点配备技能型劳务工根据施工现场对架子队作业层技能型劳务人员的需求，在劳务基地、劳务市场重点选取经过培训取证的电工、电焊工、架子工、起重工、钢筋工等特殊和技能型工种作业人员，他们与合格的劳务公司签订劳动合同，然后纳入架子队作业班组。优选合格劳务队伍从劳务基地、劳务市场优选合格的劳务队伍，充实到架子队作业层。按照外部劳务队伍管理办法，把劳务基地中符合资质条件并办理了外部劳务队伍准入证的劳务队伍做为备选队伍，在侧重对备选队伍的业绩、能力和信誉等方面进行考查，遵循优胜劣汰和集中决策的原则，择优选用。2.3.3强化培训，全面提高架子队管理及作业人员素质我们切实强化业务技能培训，全面提高架子队管理及作业人员素质，努力建设打造高素质架子队。开展全员培训架子队组建以后，对架子队9大员进行铁路施工专题培训，培训覆盖率达到100%；同时组织相关专家和专业技术人员到现场，对所有的安质、技术人员进行“铁路施工安全、质量”专题培训，培训覆盖率达100%，两次及以上覆盖率达95%。实施有计划、分层次的培训我们对架子队实施有计划、分层次的技术和安质培训。制定月度培训计划，从项目部、架子队两个层次组织实施，每月组织考试，对于两次及以上考试不合格的人员坚决予以清退，从而保证架子队每一位上岗员工都是合格的。加强实时培训利用施工间歇和夜间的时间，对某个作业面、作业班组，本着“干什么培训什么”、“什么不会就教什么”的原则，采取现场操作教学、施工工艺讲解、施工方案现场交底、下发工序质量控制卡片等多种方式，开展有针对性的实施培训。2.3.4以架子队管理模式为基础，实现现场监控全覆盖，实现现场管理层与作业层的有机衔接和有效运行。架子队管理模式的实施遵循“管理有效、监控有力、运作高效、专业分工”的原则，强化施工过程的有序可控，增强基层管理的有效性，提高现场管理的规范性，以实施架子队管理模式为基础，实现管理层对作业层的跟班监管和全面盯控。现场监控全覆盖合理划分作业面，明确每个架子队管辖区段作业单元的数量及其施工任务，按照方便操作、管理到位、不漏不少的原则设置测量放样、超前地质预报、