“安全异常信息”快速反应管理办法.doc

“安全异常信息”快速反应管理办法第一章总则第一条为深刻吸取长虹公司“3.21”煤与瓦斯突出事故教训，规范矿井“安全异常信息”的汇报和处置工作，形成快速反应、运行有序的“安全异常信息”汇报和处置工作机制，实现“安全异常信息”超前预警、超前处置,有效防范事故的发生,保障安全生产，特制定本办法。第二条本办法规定的应当汇报和处置的“安全异常信息”主要是指：矿井生产过程中发生的“安全异常信息”，包括机电运输专业、一通三防及防突专业、地测防治水专业、采煤专业、开掘专业等五类信息；外部供电、通讯、供水等方面威胁矿井安全生产的“安全异常信息”;威胁矿井安全生产的极端天气、地震等方面的“安全异常信息”。第三条提升理念。“安全异常信息”是事故预兆,是停产撤人的命令，“安全异常信息”不汇报,汇报不处置,或既不汇报又不处置就是事故，按照“四不放过”原则进行追查处理。“安全异常信息”的汇报要及时、准确和完整，处置要安全快速有效。第四条调度室及相关业务科室负责“安全异常信息”的收集、撤人、汇报、处置、建档、跟踪、销号七个环节的工作，在调度室建立“安全异常信息”闭合管理台账。调度室负责“安全异常信息”的收集、汇报、处置、建档等工作，业务保安科室负责“安全异常信息”的跟踪落实、整改销号等工作。矿井行政主要负责人是矿井“安全异常信息”汇报和处置工作的第一责任人，分管副职对业务范围内的“安全异常信息”的汇报和处置工作负责。第五条完善矿井“安全异常信息”处置技术、机构、队伍、资金、装备方面的保障工作和“安全异常信息”汇报和处置工作的管理和考核，建立“安全异常信息”闭合管理台账。矿井行政主要负责人是本单位“安全异常信息”汇报和处置工作管理和提供有关保障的第一责任人，分管副职对业务范围内的“安全异常信息”汇报及处置工作管理和提供有关保障负责。第六条调度室是“安全异常信息”汇报和处置的指挥中心，对所登记的“安全异常信息”要求做到实时调度。各业务保安科室是“安全异常信息”处置的技术指导部门。并负责“安全异常信息”闭合管理台账的建立、管理，跟踪处置，直至安全异常状况消除。第二章“安全异常信息”的汇报第七条“安全异常信息”要如实汇报，不得迟报、漏报或瞒报。第八条“安全异常信息”的汇报内容（一）机电运输专业（详见附表1）1.矿井及重要负荷单回路供电。2.主、副井及乘人系统运行异常。3.大型固定设备技术测定及探伤等有（存在）重大缺陷。4.主要通风机故障单机运转。5.矿井主排水系统故障不能担负正常涌水量。6.危及安全的其它“安全异常信息”。（二）一通三防及防突专业（详见附表2）1.采掘工作面出现明显的煤与瓦斯突出及冲击地压预兆，包括中度以上喷孔、响煤炮或其它明显预兆。2.钻探期间发现地质构造。3.瓦斯高值或超限。4.一氧化碳超标（放炮除外）。5.监测监控系统异常，包括：（1）井上主要通风机或井下局部通风机监测显示停风；（2）风门开停传感器监测显示敞开；（3）矿井监控系统全部无记录或部分无记录；（4）监控系统相关设备未按规定检测、校验、维护保养导致数据传输不正常的。6.危及安全的其它“安全异常信息”。（三）地测防治水专业（详见附表3）1.矿井涌水量达到预警水量（矿井排水系统联合试运的正常排水量）。2.暴雨天气，可能发生洪水淹井。3.探水钻孔阀门损毁，涌水难以控制。4.采掘工作面有突水征兆。5.危及安全的其它“安全异常信息”。（四）采煤专业（详见附表4）以下情况同时出现2处及以上的，必须上报：1.工作面掉顶严重，冒落高度超过0.5m、连续长度超过5m。2.工作面切顶严重，台阶下沉超过0.5m、连续长度超过5m。3.采面煤壁严重片帮，深度超过1.5m、连续长度超过5m。4.工作面支架连续5架严重钻底或挤架。5.工作面两端头老塘侧局部悬顶面积大（面积大于2m5m）。6.危及安全的其它“安全异常信息”。（五）开掘专业（详见附表5）1.开掘工作面在一个生产班内顶板连续发出响声。2.顶板离层明显，出现裂缝、顶板掉渣。3.巷道压力增大片帮严重。4.支架变形严重甚至断裂。5.工作面出现地质构造。6.危及安全的其它“安全异常信息”。第三章“安全异常信息”的处置第九条矿井“安全异常信息”的处置（一）当矿井生产过程中发生本办法规定的“安全异常信息”时，现场管理人员（带班领导、跟班干部、班组长）、安检员、瓦检员等，必须第一时间发出停止作业、撤人的命令，指挥现场人员撤到安全地点，同时向矿调度室汇报。（二）矿调度室值班人员接到生产现场或其它“安全异常信息”的汇报后，须在20分钟内用电话分别向矿井值班领导、分管领导及主要领导、分公司调度室、集团总调度室（电话、许平煤业生产技术处（调度）（电话3579331）、安监局禹州监察处汇报，同时须按照矿井值班领导的指示，立即通知受到安全威胁的人员撤离危险区域。之后须在30分钟内把“安全异常信息”填写到相应的“安全异常信息”汇报表（详见附表）中，并通过集团OA办公系统发送许平煤业生产技术处（调度）。（三）由矿井值班领导立即组织调度、安监、业务科室等有关人员赶赴现场收集“安全异常信息”第一手资料，矿井带班领导立即赶赴现场对“安全异常信息”的处置进行指导和指挥，矿井总工程师负责牵头完善相关处置措施，矿井分管副职牵头组织对“安全异常信息”进行处置，业务保安科室负责牵头建立跟踪工作机制，实时督导“安全异常信息”的处置，直至安全异常状况消除。第四章考核第十条（一）作业现场发现“安全异常信息”后，现场管理人员（带班领导、跟班干部、班组长）、现场安检员、瓦检员等未在第一时间向调度室汇报的，对上述人员罚款500元。（二）调度室接到“安全异常信息”汇报后，应在20分钟内向矿值班领导、分管领导及主要领导、分公司调度室、集团总调度室、许平煤业生产技术处（调度）、安监局禹州监察处汇报，之后须在30分钟内把“安全异常信息”填写到相应的“安全异常信息”汇报表中，并通过集团OA办公系统发送许平煤业生产技术处（调度），逾时不报的对调度当班值班人员罚款500元。（三）矿井调度室及业务保安科室未建立“安全异常信息”闭合管理台账的或“安全异常信息”闭合管理台账未及时建档、整改销号的，未及时建档的，对调度室负责人罚款500元，未做到跟踪闭合管理的，对分管业务科室负责人罚款500元。（四）“安全异常信息”瞒报的对作业现场安全管理人员罚款500元，汇报不处置，对调度室当班值班人员罚款500元，对调度室负责人罚款500元。（五）“安全异常信息”处置期间因技术、机构、队伍、资金、装备保障不到位造成处置不及时或不能有效处置“安全异常信息”的，对相应单位进行责任追究。（六）监测监控系统出现高值后监控上传中断，按瓦斯超限事故进行责任追究。第五章附则第十一条有关注释中度喷孔：钻进过程中连续喷孔，停钻后持续1-2分钟，喷出颗粒直径3毫米，钻屑明显增多，抛出距离1-2米，工作面里探绝对值增加0.3%以内。严重喷孔：停钻后连续喷孔超过2分钟，且带出大量钻屑；抛出距离大于2米或伴有煤炮声；工作面里探绝对值增加0.3%以上。（符合上述任一条件，即判断为严重喷孔）。中度煤炮：声音较大，间歇性明显（时间间隔大于1分钟），有震感，有掉渣、扬尘现象。严重煤炮：声音巨响、相邻区段多处地点均能听到；响声连续；震感明显；伴有大量扬尘。（符合上述任一条件，即判断为严重煤炮）。有声预兆：煤层发出劈裂声、闷雷声、机枪声、响煤炮、以及气体穿过含水裂缝时的吱吱声等。声音由远到近，由小到大，有短暂的，有连续的，时间间隔长短不一致。煤壁发生震动和冲击，顶板来压，支架发出折裂声。无声预兆：工作面顶板压力增大，煤壁被挤压，片帮掉渣，顶板下沿或底板鼓起；煤层层理紊乱、煤暗淡无光泽、煤质变软；瓦斯忽大忽小，煤壁发凉，打钻时有顶钻、卡钻、喷瓦斯等现象。煤厚发生变化：增厚、变薄、尖灭、变软。瓦斯高值：正常作业情况下瓦